Торгово-промышленная палата россии

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Карзай испугался иностранных ЧОПов

В Афганистане десятки тысяч наемников

Президент Хамид Карзай потребовал убрать из Афганистана иностранные частные охранные фирмы. По его убеждению, они превратились в альтернативные вооруженные силы и подрывают монополию правительства на власть.

В этой связи Кабул намерен предпринять решительные контршаги. Представитель Карзая заявил в понедельник, что упомянутые организации должны прекратить свою деятельность в стране не позднее 1 января 2011 года. Это предусмотрено президентским декретом, по которому фирмы наемников должны быть в течение четырех месяцев, остающихся до конца года, лишены афганских лицензий на присутствие в стране.

По сведениям, которые были приведены вчера на сайте Spiegel Online, в настоящее время в Афганистане задействовано 52 иностранных охранных предприятия. Многие зарегистрированы в афганском МВД и имеют его разрешение на деятельность, но далеко не все. Услугами таких охранников в основном пользуются войска ИСАФ, но также ООН, посольства, иностранные корпункты.

Насколько известно, на правительство США в Афганистане работают около 26 тыс. сотрудников частных охранных фирм. В том числе 19 тыс. обслуживают армейский контингент. Как сказал его представитель, они стерегут его опорные военные гарнизоны и базы, сопровождают транспорт. Фирмы с разными иностранными адресами выполняют чисто военные функции и для других войск ИСАФ, сопровождая автоколонны с грузами для них.

Общее число таких иностранных наемников в Афганистане исчисляется 40 тыс. человек. Учитывая, что Международные силы по обеспечению безопасности Афганистана имеют около 150 тыс. солдат и офицеров, это сам по себе непропорционально крупный «дополнительный контингент». По мнению Кабула, на «альтернативные войска» союзники расходуют больше денег, чем на обучение афганской полиции, в связи с чем ее подготовка и продвигается крайне медленно.

Как жаловался президент Карзай, афганское правительство серьезно обеспокоено тем, что иностранные частные фирмы практически создают в стране параллельную структуру безопасности. Теоретически они обязаны подчиняться афганским законам, фактически же преступают их в своей деятельности сплошь и рядом. А жестокое обращение наемников с афганцами, не раз приводившее к жертвам, вызывает только ненависть у населения и тоже подрывает авторитет власти.

В Кабуле подчеркивают, что намерение правительства покончить до конца года с иностранными охранными агентствами носит «серьезный характер». Представитель американского командования откликнулся на это заверением, что США поддержат Карзая при изгнании из страны скандальных фирм. В свою очередь, чины ИСАФ соглашаются на словах с желательностью прекращения их деятельности. Но с условием, что афганские войска сумеют сами обеспечить в стране «необходимую безопасность».

Между тем как раз на этот счет у союзников уверенности нет. Между политическими и военными кругами стран, чьи войска задействованы в ИСАФ, наблюдаются разногласия в отношении срока начала вывода войск из Афганистана. Вчера много комментариев вызвало заявление нового командующего в Афганистане генерала Давида Петреуса, который сказал, что не считает обязывающим июльский срок 2011 года, который, как известно, был объявлен президентом Бараком Обамой.

Что же касается наемников, не исключено, что заинтересованные в них круги и силы попробуют путем ссылок на реальную ситуацию, афганскую неготовность использования различных оговорок, требований перенесения сроков и обещаний «усилить контроль» выхолостить решение правительства Карзая о ликвидации таких иностранных подразделений к 1 января 2011 года. Тем более что прежде всего США, наиболее широко использующие фирмы наемников в качестве эрзаца вооруженных сил, а также для выполнения поручений спецслужб и охраны различных объектов, даже расширяют пользование их услугами.

Как сообщает РИА Новости, уже и Госдеп намеревается нанять для прикрытия своих дипучреждений в Ираке частные охранные предприятия. Если верить американской газетной компании McClatchy, после вывода американских войск из этой страны безопасностью дипломатов будут заниматься не 2700 человек, как сейчас, а 6–7 тыс. сотрудников. Это будет нечто вроде спецназа. Госдепартамент уже запросил для него у Пентагона вертолеты «Черная акула», 50 бронемашин с защитой от мин и засад, грузовики-топливозаправщики, высокотехнологичные поисково-разведывательные системы и другое военное оснащение. Эксплуатировать его будет охранное предприятие, ранее известное как Blackwater и заработавшее дурную славу расстрелами мирного населения.

Евгений Григорьев

Перестройка в Солнечном городе

Дмитрий Медведев начинает продвижение российской модернизации в Китае с переделки павильона

Как стало известно "Ъ", президент РФ Дмитрий Медведев поручил к своему сентябрьскому визиту в Китай переделать российский павильон на всемирной выставке Expo-2010 в Шанхае. По замыслу Кремля, экспозиция должна раскрывать потенциал России для развития инноваций, а также продвигать современные достижения российской науки и мегапроекты, прежде всего инноград "Сколково". Однако эксперты полагают, что пробивать дорогу на китайский рынок российской инновационной продукции будет сложно, поскольку в Китае много своих инновационных центров, которые существуют не только на бумаге.

Поручение переделать российский павильон на Expo-2010 Дмитрий Медведев подписал 14 июля (копия есть в распоряжении "Ъ"). В документе говорится, что это необходимо сделать "в связи с предстоящим 28 сентября днем России на Expo-2010 и планируемым визитом президента РФ в КНР". Упор в экспозиции теперь должен быть сделан "на раскрытии потенциала страны для развития инновационного бизнеса, насыщении материалами о современных достижениях российской науки и техники, в том числе по линии создания "умной" городской среды". Об исполнении поручения президенту должно быть доложено 1 сентября.

Необходимость изменений в павильоне, который открылся в апреле, высокопоставленный источник "Ъ" в Кремле объясняет тем, что проект российского павильона готовился три года назад, когда "у России еще не было нынешних модернизационных амбиций". "Хотя мы впервые за последние годы построили для Expo свой павильон и у него неплохая посещаемость, нынешняя экспозиция тему модернизации практически никак не раскрывает, да и вообще концепция там изначально не особо удачная, поэтому нуждается в доработке",— говорит собеседник "Ъ".

Эксперты же убеждены, что вносить коррективы в российскую экспозицию на Expo было необходимо в любом случае, поскольку китайские посетители воспринимают ее неоднозначно. Внутреннее убранство павильона выполнено по мотивам сказки Николая Носова "Незнайка в Солнечном городе". Выбор Незнайки в качестве персонажа, представляющего Россию, поверг китайцев в шок. "В конфуцианской культуре ценится стремление к знаниям и почтение к старшим. Незнайка — антипод этих устремлений, а потому для китайцев он персонаж отрицательный,— пояснил "Ъ" доцент Института стран Азии и Африки МГУ Михаил Карпов.— Китайцы внимательны к таким вещам, поэтому выбор подобного лица страны негативно влияет на образ России". С этим согласен и собеседник "Ъ" в Кремле. По его словам, "Незнайка и клубника — не самые очевидные символы модернизации".

Впрочем, одними косметическими преобразованиями российское руководство ограничиваться не намерено. Как говорит источник "Ъ" в аппарате правительства, которое сейчас работает над исполнением поручения, сверхзадача — это продвижение через Expo будущих достижений российской модернизации на рынки Восточной Азии. По словам чиновника, в Москве надеются, что достойная презентация российской модернизации на Expo-2010 не только повысит международный престиж страны, но и поможет найти для инновационной продукции из РФ потенциальных покупателей в Азии, прежде всего в Китае.

В рабочих предложениях, подготовленных администрацией президента РФ, содержатся конкретные указания, которые могут помочь решить эту задачу. Как отмечается в документе, в павильоне необходимо "разместить экспозиции о создании инновационного центра "Сколково", о подготовке Олимпиады в Сочи и саммита АТЭС во Владивостоке, а также туристическом кластере Северо-Кавказского федерального округа". Кроме того, рекомендуется "подключить к организации своих экспозиций ведущие компании России, работающие в области инноваций". В качестве единственного примера такой компании в документе назван "Газпром", который "может продемонстрировать свои достижения по газификации городов, что имеет для Китая особое значение в плане борьбы с загрязнением окружающей среды". В пресс-службе "Газпрома" инновационную деятельность компании и планы участия в Expo комментировать "Ъ" вчера не стали.

Желание Кремля продвигать отечественную инновационную продукцию в Китае российский бизнес радует. "Презентация проектов на Expo на столь высоком уровне может стать прорывом. Появится хорошая возможность возбудить интерес к перспективным российским разработкам, которые, к счастью, пока есть",— заявил "Ъ" председатель правления Российско-китайского центра торгово-экономического сотрудничества Сергей Санакоев. По его словам, реализация этой идеи может исправить перекос в товарообороте с Китаем. Дело в том, что на протяжении последних лет в китайском экспорте в РФ преобладают товары машинно-технической группы и промышленные товары. Российский же экспорт основывается в основном на продаже нефти, металлов и древесины. "Три года назад правительства РФ и КНР создали палату по содействию торговле машинно-технической и инновационной продукцией. С тех пор ситуация несколько улучшилась, доля нашего технологического экспорта подросла. Поручение президента может сильно продвинуть нас в решении этой задачи",— убежден Сергей Санакоев.

Впрочем, китайские эксперты оценивают перспективы высокотехнологичных товаров из РФ на рынке КНР весьма осторожно. "Если Россия действительно хочет продавать в Китае свою инновационную продукцию, то ей предстоит огромная работа,— заявил "Ъ" заместитель директора центра российских исследований при Университете Восточного Китая Ян Чэн.— На этом рынке сейчас доминируют западные страны. Да и китайские предприятия развиваются очень динамично. Россия, пришедшая на рынок позже, должна будет показать серьезные конкурентные преимущества, чтобы получить свою долю".

Российской продукции придется конкурировать не только с западными разработками, но и с продукцией растущих как грибы китайских инновационных кластеров. Причем, в отличие от "Сколково", многие из них существуют уже долгие годы. Например, ближайший китайский аналог "Сколково" — район Чжунгуанцунь в Пекине — начал развиваться еще в 1988 году. С тех пор свои штаб-квартиры и исследовательские центры там основали Google, Intel, AMD, Oracle Corporation, Motorola, SonyEricsson и Microsoft. Именно там родилась китайская компания Lenovo, которая является одним из лидеров в производстве компьютеров и в 2005 году выкупила соответствующее подразделение IBM за $1,75 млрд.

К тому же Китай в последнее время все меньше интересуется закупками технологий в России, заменяя их собственными. Последним ярким примером стала достигнутая в феврале договоренность о строительстве "Атомстройэкспортом" второй очереди Тяньваньской АЭС, по условиям которой китайцы построят своими силами 70% станции — беспрецедентная доля локализации строительства. "В сфере технологий китайцев могло бы заинтересовать российское оружие, но пока тема закрыта: мы и так в 1990-е продали многие технологии и не готовы отдавать КНР самые передовые разработки,— полагает Михаил Карпов.— В гражданских же сферах российская продукция часто проигрывает по соотношению цены и качества, поэтому китайцам оказывается проще купить что-то в США и ЕС. А тем временем технологический разрыв с Китаем углубляется — причем не в нашу пользу".

Александр Габуев

Афганистан получит организационную помощь

от ШОС, ОДКБ и Ми-17

Сегодня в Сочи встретятся президенты РФ, Пакистана, Афганистана и Таджикистана. Переговоры будут посвящены афганскому урегулированию. Москва, во-первых, рассчитывает подключить к этому процессу Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) и Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ). А во-вторых, хотела бы сотрудничать с Афганистаном и международным воинским контингентом в этой стране по линии военно-технического сотрудничества. Ключевым элементом такого взаимодействия должна стать реализация так называемого вертолетного пакета — поставок российских Ми-17 — как для нужд Кабула, так и для международной коалиции в Афганистане.

Сочинский четырехсторонний саммит — вторая по счету встреча лидеров РФ, Пакистана, Афганистана и Таджикистана. В первый раз Дмитрий Медведев, Асиф Али Зардари, Хамид Карзай и Эмомали Рахмон собирались в том же составе год назад в Душанбе. Тогда президент РФ заметил, что в таком формате стороны "могут обсуждать все основные проблемы — от экономического взаимодействия до борьбы с наркотрафиком и терроризмом". Впрочем, сегодняшнюю встречу эксперты считают в большей степени политической, призванной продемонстрировать желание России быть вовлеченной в процессы, происходящие в регионе. "Москва хочет заявить собственную позицию по ключевым вопросам и конкретизировать свою политическую линию,— считает эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко.— Несмотря на предсказуемую рутинность встречи, от нее можно ждать неожиданных инициатив".

Если в ходе сочинского саммита четверка президентов действительно решит обнародовать конкретные решения, то, скорее всего, они будут касаться афганского направления. Во всяком случае, по словам источника "Ъ" в Кремле, знакомого с повесткой саммита, особое внимание на нем будет уделено "афганскому урегулированию, борьбе с террористической и наркотической угрозами, а также экономическому восстановлению Афганистана".

Наркотрафик из Афганистана, отметил собеседник "Ъ", и вовсе станет отдельной темой четырехсторонних переговоров. "Масштабы этой угрозы давно вышли на глобальный уровень. Российская позиция состоит в том, что с ней следует бороться комплексно — нанося массированные удары по всем звеньям, начиная с уничтожения наркопосевов и заканчивая пресечением поставок химических прекурсоров в Афганистан",— пояснил кремлевский чиновник.

России есть что предложить Кабулу и в одностороннем порядке. Как уже писал "Ъ" (см. номер от 8 июля), Москва и НАТО близки к оформлению сделки по так называемому вертолетному пакету — поставке Афганистану нескольких десятков вертолетов Ми-17 в военном оснащении. Этот контракт одобрен на самом высоком уровне и сейчас проходит согласование. Кроме того, российская сторона, по данным "Ъ", готова снабдить вертолетами и воюющую в Афганистане международную коалицию. "Потребности сил коалиции оцениваются в сотню вертолетов вдобавок к трем сотням, что уже используются. РФ готова поучаствовать в объявленном США тендере на закупку вертолетов и, если речь пойдет о большом заказе, может предоставить определенные льготы",— говорит дипломатический источник "Ъ".

На сочинском саммите Москва предпримет попытку достичь и некоторых чисто политических целей — подключить к решению афганских проблем ШОС и ОДКБ, чей авторитет РФ настойчиво пытается поднять. Россия давно заявляет о необходимости участия этих альянсов в афганском урегулировании и борьбе с наркоугрозой. Правда, до сих пор не было обнародовано, чем конкретно они могут помочь. Возможно, именно поэтому планы задействовать на афганском направлении ШОС и ОДКБ вызывают у экспертов скепсис. "На сегодня ШОС — это, по сути, прокитайская организация, а Китай больше интересует экономика. Поэтому неясно, каким образом "шанхайская шестерка" может помочь Кабулу. Что касается ОДКБ — это вообще что-то виртуальное. А судя по тому как этот блок вел себя во время межэтнических столкновений в Киргизии, отдача от него в Афганистане будет нулевая",— считает Алексей Малашенко.

В рамках сегодняшнего саммита Дмитрий Медведев проведет отдельные встречи с Хамидом Карзаем и Асифом Али Зардари. Но наиболее плотно президент РФ планирует пообщаться с таджикским коллегой Эмомали Рахмоном, который совместил участие в саммите с рабочим визитом в Россию. Традиционно ключевой темой российско-таджикских переговоров станет гидроэнергетика: строительство малых и средних ГЭС, а также налаживание экспорта электроэнергии, вырабатываемой на Сангтудинской ГЭС-1, в Афганистан и Пакистан.

Николай Фильченко

Рейтинг:

1,00 (оценок: 1).

Культуре вменяют охрану

Росохранкультуре грозит упразднение

Как стало известно "Ъ", Владимир Путин поручил министру культуры Александру Авдееву подготовить проект президентского указа о передаче функций Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) непосредственно министерству. Единственный исполнительный орган власти, выступающий против строительства 403-метрового небоскреба "Охта-центр" в Санкт-Петербурге, может быть упразднен. Решение премьер принял в тот момент, когда проект обсуждался комитетом Всемирного наследия ЮНЕСКО.

По информации "Ъ", в Минкультуры, Росохранкультуру, а также Минрегионразвития, Минэкономразвития и Минфин поступило одобренное Владимиром Путиным письмо министра культуры Александра Авдеева. В нем предлагается передать его министерству "функции органа исполнительной власти по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав", а также "по контролю, надзору и нормативно-правовому регулированию" в этой сфере. Все эти функции с мая 2008 года исполняет подведомственная Минкультуры Росохранкультура (чья деятельность регламентирована указом президента и рядом постановлений правительства).

Ссылаясь на необходимость "укрепления организационной структуры и кадрового состава", господин Авдеев попросил согласия Владимира Путина на передачу министерству функций надзорного ведомства, а также новых полномочий "по выработке государственной политики в области археологической деятельности", которой в последнее время активно занималась Росохранкультура. Документ подписан министром 29 июля и зарегистрирован в аппарате правительства 2 августа под номером ВП-П 44-5234 с резолюцией премьера: "Согласен. Прошу внести проекты соответствующих актов в правительство РФ в установленном порядке. Срок 15 сентября 2010 года".

В Росохранкультуре и Минкультуры "Ъ" подтвердили, что документ поступил к ним на прошлой неделе, уточнив, что никаких указаний по его реализации не поступало. Глава Росохранкультуры Александр Кибовский и курирующий его службу в Минкультуры замминистра Андрей Бусыгин от комментариев отказались, при этом господин Бусыгин сослался на то, что "письмо подписано министром". В пресс-службе министра сообщили, что он находится в отпуске. В пресс-службе правительства РФ "Ъ" сообщили, что "вопрос действительно обсуждался, но комментировать его преждевременно, поскольку решение окончательно не принято и находится на уровне проработки".

Тем не менее сама резолюция Владимира Путина и стремительность, с которой он дал ход документу, может свидетельствовать о решимости премьера упразднить Росохранкультуру вслед за ликвидированным в мае 2008 года агентством Роскультура, которое возглавлял экс-министр культуры Михаил Швыдкой. Однако последнее слово в изменении структуры исполнительных органов власти, согласно действующему законодательству, остается за президентом, чьим указом федеральный орган по охране памятников был создан в 2004 году. Свой нынешний статус Росохранкультура обрела вскоре после инаугурации Дмитрия Медведева, и по сведениям источников "Ъ" в Минкультуры, служба поддерживается Кремлем в качестве внутриведомственной "прокуратуры".

Остроту ситуации добавляет выбор момента для принятия решения о ликвидации ведомства господина Кибовского. Письмо министра от 29 июля появилось именно тогда, когда на 34-й сессии комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО в Бразилии (проходившей с 25 июля) обсуждался вопрос о строительстве небоскреба "Охта-центра" (см. "Ъ" от 23 июля и 2 августа). За три дня до этого Владимир Путин подписал постановление правительства о расширении полномочий Росохранкультуры. Оно было принято по предложению того же господина Авдеева, выступившего с докладом на заседании президиума правительства РФ. Росохранкультуре тогда поручили утверждать "границы и режимы использования территорий объектов культурного наследия федерального значения". Решение усилить контроль в этой сфере выглядело также проявлением лояльности РФ к позиции ЮНЕСКО, которое рекомендует России "непременно отказаться от строительства башни и сделать так, чтобы новое строительство соответствовало требованиям Росохранкультуры".

В мае именно глава Росохранкультуры Александр Кибовский обнародовал письмо помощника президента РФ Сергея Приходько федеральным и региональным органам власти, согласно которому Дмитрий Медведев поддержал позицию ЮНЕСКО и гарантировал соблюдение Россией международных норм в сфере охраны памятников (см. "Ъ" от 22 мая). Тогда господин Кибовский заявил, что если Росохранкультура получит полномочия по контролю за соблюдением Европейской конвенции всемирного наследия, то "примет жесткие меры по воспрепятствованию нарушению законодательства в том числе петербургскими властями". Определить такой орган "с предоставлением ему достаточных прав" и рекомендовала сессия ЮНЕСКО как раз в тот момент, когда Владимир Путин договаривался с Александром Авдеевым об упразднении Росохранкультуры.

Источник в околоправительственных кругах сообщил "Ъ", что, по его информации, решение было принято до событий вокруг "Охта-центра" и связано с проверкой Счетной палаты (СП). В частности, СП в октябре 2009 года указывала на крайнюю неэффективность работы Федерального государственного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры". Однако это агентство, созданное в 2001 году, подчиняется с 2003 года Минкультуры и к Росохранкультуре прямого отношения не имеет.

Позавчера Владимир Путин назначил заместителем министра культуры Константина Черепенникова ("Ъ" писал об этом вчера), сфера ответственности которого напрямую пересекается с контролируемой господином Кибовским. Еще более жесткий конфликт интересов может быть вызван тем, что за последние два года Росохранкультура разработала 15 нормативно-правовых актов, устранивших пробелы в сфере охраны памятников, и получила прямой контроль за крупнейшими из них. В июле ведомством был внесен законопроект об отмене лицензирования реставраторов, 20 сентября Росохранкультура должна подвести итоги конкурса на государственную аккредитацию сборщиков авторских отчислений в сфере искусства (насчитывающих миллиарды рублей) с производителей и импортеров аудио- и видеотехники и чистых носителей, а 20 октября в Думе будет рассмотрен проект поправок к федеральному закону "Об охране объектов культурного наследия" — в частности, регулирующих имущественные отношения в этой сфере.

Анна Пушкарская, Петр Нетреба

Антимонопольную дубинку лучше поберечь

Ситуацию с резким ростом цен на некоторые продукты питания корреспондент ТПП-Информ попросил прокомментировать председателя комитета ТПП РФ по развитию потребительского рынка, генерального директора Московской международной бизнес-ассоциации Александра Борисова.

– Александр Иванович, наши власти неоднократно заявляли, что никакого резкого роста цен на хлебобулочные изделия и молочные продукты не будет - запасов достаточно. На самом деле рост есть, и каждый это ощущает на своем кошельке. Почему так происходит? Вопрос, возможно, тривиальный, но он волнует многих.

– Вопрос, почему растут цены, действительно, такой же вечный, как и кто виноват и что делать. Есть глобальное объяснение – увеличивается население Земли и одновременно растет общий уровень благосостояния, меняется рацион питания. Более миллиарда китайцев, например, стали потреблять больше молока и мяса. Но вряд ли это объяснение устроит российского потребителя.

Другое очевидное объяснение: еще два месяца назад мало кто мог предвидеть, какие сюрпризы преподнесет природа – небывалая жара в России, наводнения в Центральной Европе, другие катаклизмы в Азии и Америке. В результате у нас будут очевидные потери урожая зерна, свеклы, подсолнечника, что чревато ростом цен на муку, а затем и хлебобулочные изделия, на различные корма, а значит и на молоко и мясо.

И все же главная причина нестабильности цен в нашей стране – это неразвитость в России современных форм промышленности и сельского хозяйства, несовершенство существующих рыночных механизмов, отсутствие реальной конкуренции и накопившиеся диспропорции в экономике в целом.

– Что же делать? Запасать ли продукты впрок?

– Ну, это не подход. Хлебом ведь невозможно запастись надолго. Только если сухарей насушить… Да и с молочными продуктами так не получится.

Могу только заверить москвичей, что дефицита никакого не будет. По инициативе мэра Москвы Юрия Лужкова в городе создана уникальная система стратегического запаса основных видов продовольствия, которая позволяет не только обеспечить бесперебойность поставок, но и предупредить любые попытки поставщиков наживаться на слухах, вздувая цены.

Ежедневно москвичи потребляют 32 тыс. тонн продовольствия. В системе поставок задействовано более 2500 поставщиков. Расширяя взаимодействие с регионами, город добился значительного снижения зависимости от продовольственного импорта – с 36 до 28 %.

Поэтому совет может быть только один – внимательно следить за ценовой политикой в различных торговых сетях и отдельных магазинах (а выбор сегодня у москвичей, петербуржцев и жителей большинства крупных городов огромный) и выбирать товары с наилучшим сочетанием цена – качество.

– А что может предпринять наше правительство в этих условиях, не нарушая рыночные правила торговли?

– Согласно статье 8 недавно принятого Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности», правительство в целях стабилизации розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости может установить на них определенные ограничения. Речь идет о 24 видах продуктов, таких как молоко 2,5-3%-ной жирности, хлеб и хлебобулочные изделия из муки 1-го и 2-го сорта, рис и т. п.

Правда, оговорюсь, что это возможно только когда цены на эти товары вырастут на 30 % и более в течение месяца. Пока Федеральная антимонопольная служба, которой поручено мониторить происходящие на продовольственном рынке изменения, таких скачков не зафиксировала. За истекшую неделю со 2 по 8 августа более всего цены выросли на гречневую крупу (7 %), муку пшеничную (2,4 %), пшено (2,3 %), молоко (1,1 %), сахар (0,8 %).

И еще одно замечание. Речь в законе идет только о розничных ценах. Поэтому существует реальная опасность того, что производители и оптовики могут поднимать отпускные цены гораздо выше, чем на 30 %, что и отмечается сегодня представителями торговых сетей. При повышении отпускных цен поставщиками розница не сможет долго держать свои цены на прежнем уровне. Но если правительство зафиксирует розничные цены, то сети будут вынуждены работать или в ноль или в убыток. Это могут позволить себе только крупные федеральные сети, заинтересованные в сохранении максимально широкого ассортимента. Малые же сети и индивидуальные магазины, скорее всего, будут выводить из своей ассортиментной матрицы продукты с фиксированными ценами. Проиграют в результате потребители.

Поэтому задача государства не цены фиксировать, а грамотно реагировать на изменения цен в самом начале всей цепи производства продуктов, в частности, или зерновыми интервенциями, или субсидированием производителей молока, или созданием зерновой биржи.

– Может быть, имеет смысл подумать о каком-либо временном соглашении между бизнесменами? Или же со всего маху ударить по ослушникам антимонопольной дубиной?

– Дубинка в рыночной экономике очень неэффективный инструмент. А вот умение договариваться, находить компромиссы во имя общих интересов, наоборот, может приносить ощутимый результат. Кстати говоря, сам упомянутый выше закон, назовем его для краткости «О торговле», во многом не отвечает ни интересам самой торговли, ни интересам производителей именно потому, что они так и не смогли достичь компромисса в ходе его обсуждения.

Так и сегодня уже есть примеры того, как торговые сети отказываются принимать от своих контрагентов продукты по новым прайс-листам с завышенными ценами. Поэтому не следует сейчас доводить ситуацию до прямой конфронтации. По всей цепочке – от сельхозпроизводителей через переработчиков и до розничных сетей – необходимо внимательное и учитывающее интересы друг друга отношение к определению отпускных цен. Иначе дубинка антимонопольного ведомства ударит по одному звену, но скажется это на всех.

Интервью вел Андрей Городнов

Blog

Торгово-промышленная палата россии