Торгово-промышленная палата россии

Вид материала

Документы

Содержание Разминирование туристического кластера Иван Сухов Зураб Налбандян Михаил Мошкин Борис Каймаков, Александр Самохоткин За финансистами усилят надзор Евгений Басманов

Подобный материал:

• Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
• Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
• Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
• Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.

Разминирование туристического кластера


Россияне считают обстановку на Северном Кавказе напряженной

Президент Дмитрий Медведев продолжил вчера в своей сочинской резиденции цикл встреч, посвященных ситуации на Северном Кавказе. Президент принял руководителей Чечни и Ингушетии. Глава государства, как и его полпред в Северо-Кавказском округе, вице-премьер Александр Хлопонин, стараются концентрировать внимание на поиске позитивных сдвигов в этом взрывоопасном регионе. Между тем свежий опрос «Левада-центра», проведенный к 11-летию начала второй чеченской войны, показывает, что большинство россиян считает обстановку на Северном Кавказе напряженной и не верит в скорые изменения к лучшему. Они по-прежнему считают, что 11 лет назад предпочтительнее было отгородиться от Чечни непроницаемой границей, нежели вводить в республику войска. Это ощущение только подтвердили вчерашние теракты.

Напомним, в минувшую среду Дмитрий Медведев принял Александра Хлопонина и президента Дагестана Магомедсалама Магомедова и спросил у них, удалось ли им привлечь в Дагестан инвестиции. Отрицательный ответ чиновников, безусловно, расстроил президента, который старается уделять максимум внимания Северному Кавказу и надеется, что быстрая экономическая реабилитация горных республик позволит снизить там уровень нестабильности. Россия и раньше вкладывала в Северный Кавказ немалые деньги, одновременно осуществляя там силовые контртеррористические мероприятия. Но со времени прошлогоднего президентского послания Федеральному Собранию акцент российской кавказской политики как бы сместился с крупномасштабных усилий по борьбе с боевиками и охране правопорядка в сторону планирования широкомасштабной инвестиционной деятельности. Однако на совещании по Дагестану неделю назад со всей ясностью обнажилось ключевое противоречие этого плана: инвестиции, которые по идее должны положить конец нестабильности, не удается привлечь туда, где существует нестабильность.

Вечером 16 августа, словно стремясь исправить не слишком оптимистическое настроение состоявшегося неделю назад совещания по Дагестану, Александр Хлопонин отправился в молодежный лагерь «Машук-2010» - недавно открывшийся при поддержке Роскоммолодежи северокавказский аналог «Селигера». В лагере собралось несколько сотен молодых людей из всех регионов СКФО, которые под руководством активистов прокремлевских молодежных движений должны учиться вместе преодолевать трудности, общаться, не обращая внимания на этнические и конфессиональные границы, и всячески приобщаться к российской модернизации.

По сообщениям самих участников мероприятия, в день открытия первой смены им пришлось столкнуться с некоторыми бытовыми неудобствами вроде отсутствия достаточного количества душевых кабин. Но трудности были оперативно преодолены, и маховик российской молодежной политики вроде бы раскрутился: в лагерь потянулись с визитами первые лица северокавказских регионов - спикер парламента Чечни Дукваха Абдурахманов, президент Карачаево-Черкесии Борис Эбзеев, другие официальные лица.

Александра Хлопонина ждали в "Машуке" весь понедельник, но появился он только к вечеру. Полпред предложил создать на Северном Кавказе экономический форум по аналогии с тем, что он когда-то создал в Красноярском крае, где был губернатором. Он хотел бы, чтобы кавказская молодежь подключилась к этой инициативе. Г-н Хлопонин рассчитывает, что Кавказ со временем все же станет туристически привлекательным. «Сегодня мы сталкиваемся с проблемой полнейшего отсутствия информации о том, что такое Северный Кавказ, - сказал полпред, который сам познакомился с регионом чуть более полугода назад. - А без этого развитие туризма невозможно. Мы можем взять в правительстве деньги и построить пятизвездочные отели, хорошие дороги. Но все это вскоре разорится, потому что некому будет сюда ехать, никто не будет знать, что это такое».

Объяснить миру, что такое Северный Кавказ, должны, по мнению Александра Хлопонина, «серьезные компании мирового уровня, которые занимаются логистикой и развитием туризма в любом направлении». "Этих известных экспертов нужно пригласить, чтобы они посмотрели, что такое наш оздоровительный туризм, экотуризм, и подсказали нам, что нужно сделать", - сказал полпред.

Дух мирной модернизации, казалось, окончательно возобладал, когда Александру Хлопонину предложили завести блог в Интернете - и вроде бы даже завели. Правда, г-н Хлопонин пока не решил, будет ли им пользоваться: "Чтобы вести блог, надо уважать тех людей, с которыми ты общаешься. Если кто-то за меня будет в этом блоге писать - это плохо и нечестно. Надо понять, будет ли у меня возможность и время пользоваться им". Г-н Хлопонин уклонился таким образом от тренда, захватившего в последнее время и федеральных, и северокавказских политиков, которые один за другим заводят аккаунты в различных модных социальных сетях. Правда, он оставил жителям лагеря адрес своей электронной почты, пообещав реагировать на все важные сообщения.

Но вчера, буквально на следующий день после визита Александра Хлопонина, «Машук-2010» пришлось экстренно взять под усиленную охрану - после того как совсем недалеко от этой площадки, в центре Пятигорска, произошел взрыв, в результате которого пострадали люди. Единой версии, объясняющей взрыв, пока нет, но реакция правоохранителей, усиливших охрану молодежного мероприятия, без всякого сомнения, адекватная сама по себе, напомнила еще раз, что даже участники правительственного воспитательно-пропагандистского мероприятия, устроенного из всех регионов СКФО в самом спокойном Ставропольском крае, не могут чувствовать себя в полной безопасности. Не говоря уж о будущих жителях кавказских пятизвездочных отелей и тех, кто, возможно, пожелает вложить деньги в их строительство.

Переосмысление масштабных идей о привлечении инвесторов и строительстве курортов происходило, видимо, и во время бесед Дмитрия Медведева с президентом Чечни Рамзаном Кадыровым и президентом Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым. Глава Чечни, как обычно, удостоился похвал за результаты послевоенного строительства, которые действительно вызывают у руководителей всех остальных северокавказских регионов зависть и желание по возможности во всем походить на г-на Кадырова. Но и в расцветшей Чечне, которая пообещала принять кавказский молодежный форум следующего года на своей территории, сохраняются пока отнюдь не мирные проблемы - президенты, к примеру, посвятили часть своей беседы теме разминирования территории республики. К слову, разминирование, как выяснилось все на том же недельной давности совещании по Дагестану, предстоит не только Чечне, но и ее соседям. Очевидно, что саперные работы и строительство «пятизвездников» на практике едва ли смогут происходить одновременно.

Между тем времени на социально-экономическую реабилитацию Кавказа у федерального центра остается все меньше, и с каждым днем становится все яснее, что экономическая реабилитация хотя и необходима, но не является панацеей. Не все кавказские проблемы объясняются бедностью и безработицей. Это в очередной раз подтвердила беседа главы государства с президентом Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым, который рассказал, что практически все десять человек, ушедшие «в лес», к боевикам, за последние несколько месяцев, не были ни бедняками, ни бездельниками, ни лицами без образования. А война по-прежнему занимает много места даже в самых мирных начинаниях: отвечая на вопрос Дмитрия Медведева о том, где создаются новые рабочие места, Юнус-Бек Евкуров сразу же рассказал о батальоне, который в республике создан из местных кадров по линии министерства обороны.

Пока федеральный центр и полпредство в СКФО пытаются осмыслить практические возможности применения своих новых северокавказских стратегий, россияне, по данным социологов «Левада-центра», посматривают на Северный Кавказ с плохо скрываемым пессимизмом. 63% опрошенных называют ситуацию в этом регионе напряженной, еще 11% - взрывоопасной, и лишь 4% считают, что на Северном Кавказе все благополучно. Никаких изменений не ожидают 53% респондентов, оптимистов - 14%, скептиков чуть больше - 15%.

41% опрошенных полагает, что в 1999 году надо было не вводить в Чечню войска, а просто закрыть российско-чеченскую границу, и лишь 31% по-прежнему считает, что вводить войска было необходимо. Характерно, что по социологическим опросам сторонников отделения Чечни впервые стало больше, чем сторонников покорения, еще в декабре 2000 года. С тех пор их было больше всегда.

Иван Сухов


Радикальная лаборатория


За 100 дней правления у британского премьера появилась седина

Британское правительство, сформированное по результатам майских парламентских выборов, подводит итоги первых 100 дней своей работы. Говорят, что когда поздно вечером 12 мая Дэвид Кэмерон отправился в Букингемский дворец за мандатом на формирование нового правительства, королева поинтересовалась, будет ли его кабинет состоять из одних консерваторов или в него войдут и представители другой партии. Ответ новоиспеченного премьера был неожиданным: «Пока еще не знаю, Ваше Величество».

За 57 лет пребывания на троне королева благословила на руководство страной 12 премьер-министров, но еще никогда не получала подобного ответа. Предыдущие 11, начиная с Уинстона Черчилля, имели на этот счет четкое представление. Но Кэмерон, как выясняется, к тому моменту действительно еще не знал, какое правительство он возглавит - консервативного меньшинства или коалиционное.

Объяснялось это просто: уверенно победив на выборах, консерваторы чуть-чуть не добрали до абсолютного большинства в парламенте. Речь шла всего о 19 депутатских местах. Консерваторы могли попробовать управлять страной в одиночку, но это привело бы к нестабильности и слабости власти и вскоре к новым выборам. Был и другой вариант: пойти на коалицию с либерал-демократами, у которых 53 парламентских мандата. Но политические программы обеих партий слишком разнятся.

Когда на следующее утро улыбающиеся Дэвид Кэмерон и глава либерал-демократов Ник Клегг рассказали журналистам на газоне резиденции премьера, что согласились на коалицию, один из авторитетных лондонских политических комментаторов разочарованно махнул рукой: «Вот увидишь, теперь тори придется отказаться от планов по сокращению госрасходов и изменению системы управления страной. Эти леваки либералы не дадут им даже шелохнуться вправо. Не знаю, сколько это правительство просуществует, но боюсь, что оно станет самым нерешительным в нашей истории».

Поговаривали, что из всех сегодняшних западных лидеров Дэвид Кэмерон будет самым «нереволюционным»: он, мол, выглядит бледнее американского лидера Барака Обамы и уступает в решительности даже своим сдержанным европейским соседям - Николя Саркози и Ангеле Меркель. Подобные скептические настроения были очень распространены в Британии. То ли всеобщий скепсис и заниженные ожидания помогли Кэмерону, то ли он и его команда оказались расчетливее и дальновиднее политических аналитиков, но вскоре в Великобритании стали происходить события, прямо противоречащие предсказаниям.

Едва придя к власти, коалиционное правительство обнародовало «чрезвычайный» бюджет, который разом сокращал государственные расходы на 170 млрд долл. По мнению министра финансов Джорджа Осборна, это был единственный способ начать расплачиваться с грандиозными долгами, которые набрало предыдущее лейбористское правительство в разгар кризиса осенью 2008 года. «Если мы этого не сделаем сейчас, - сказал министр в июне, - то окажемся в положении Греции, и нам придется идти на еще более жесткие меры, чтобы спасти экономику». Примечательно, что на эту позицию встал и его первый заместитель, член Либерал-демократической партии Данни Александер. Его спросили, почему он поддерживает сокращения, которые его партия отвергала во время избирательной кампании. Тот ответил, что накануне выборов либерал-демократы не представляли себе масштаб проблем, оставшихся в наследство от лейбористского правительства Гордона Брауна: «Не забывайте, что объем дефицита бюджета составляет 11% ВВП, а это очень много. Если не принять срочных мер, страна может попасть в весьма неприятную ситуацию».

Не тронув «священную корову» британской социальной политики - бесплатное медицинское обслуживание населения - и всего на 10% сократив ассигнования на оборону и образование, правительство обязало все остальные министерства урезать свои расходы на 30-35%. «Сокращения идут по живому, - сказала «Времени новостей» сотрудник пресс-отдела Конгресса британских профсоюзов Джесси Гопкинс. - Министерство юстиции, например, упраздняет более двухсот районных судов, в министерстве обороны уволят значительную часть гражданских служащих, школьное ведомство откладывает до лучших дней создание детских игровых площадок. Очень сильно пострадает система социальной защиты. Предполагается серьезно уменьшить количество пособий малоимущим и неработающим гражданам».

Заодно премьер и министры добровольно согласились уменьшить на 5% свои зарплаты и отказались от таких привилегий, как путешествия в первом классе. Министры ездят теперь на работу и обратно в общественном транспорте, а закрепленные за ними автомобили используют исключительно в представительских целях. И никаких спецрейсов - с официальным визитом в США премьер и сопровождающая его делегация летали на обычном пассажирском лайнере.

Столь радикальные сокращения вызвали восхищение у местных и зарубежных финансистов, но смутили тех иностранных политиков, которые продолжают закачивать миллиарды в свои экономики, надеясь таким образом смягчить социальные последствия кризиса и не допустить вспышки народного гнева. Какой из этих вариантов лучше, политики пока окончательно не решили. Так что в западных странах на кэмероновскую Британию смотрят как на «радикальную лабораторию послекризисного выздоровления».

Дэвид Кэмерон, судя по всему, убедил партнеров по коалиции поддержать еще одну идею консерваторов, которую весной многие воспринимали как ни к чему не обязывающий предвыборный лозунг. Речь идет об обещании тори в случае прихода к власти резко уменьшить в стране роль центрального правительства и передать многие его функции местным органам, контролируемым самим населением. Эта идея была облечена в предвыборный лозунг: «Меньше государства, больше инициативы на местах». Консерваторы всегда были сторонниками уменьшения чиновнического аппарата.

После появления нового правительства оказалось, что этот лозунг готовы взять на вооружение не только министры-консерваторы, но и либерал-демократы. Министр здравоохранения затевает «самую революционную» реформу в истории британской системы медобслуживания. В результате судьбу больного и вопросы его лечения будет решать сам пациент вместе со своим лечащим врачом, к тому же это позволит избавиться от большого количества чиновников от медицины. Министр образования и вовсе предлагает родителям самим решать, какие школы в их районе должны действовать, какие следует закрыть и какими эти школы должны быть.

«Это не просто смена одной стратегии другой, - пишет журнал «Экономист» в статье, посвященной 100 дням коалиционного правительства, - тут, кажется, не обошлось без идеологии. Консерваторы и либералы напуганы усилением государства и централизацией власти в руках премьера. Они считают такую тенденцию не только опасной, но и вредной для общества и демократии и готовы срочно принять меры по демонтажу этой управленческой вертикали». Журнал полагает, что при Гордоне Брауне Британия превратилась в «наполеоновское» государство, где чуть ли не все вопросы жизни людей решали на Даунинг-стрит. 62% бюджета расходовало центральное правительство - это больше, чем в любой другой европейской стране. В Швейцарии, например, этот показатель составляет всего 15%.

Несмотря на трудности, переживаемые британцами, популярность правительства выросла на 10%. Конечно, в разгар лета людям не до политики. К тому же парламент на каникулах, а оппозиционная партия еще не пришла в себя после тяжелого поражения на выборах. Тем не менее тенденция налицо.

Бывший депутат парламента от лейбористов и активный политический блогер Дерек Уайатт полагает, что в первые 100 дней своего правления Кэмерон добился значительных успехов: «Он примирил правое крыло консерваторов и левый фланг либерал-демократов, чем обезопасил кабинет от опасности скорого падения. Он умело вовлекает в работу госчиновников, не позволяя им влиять на политические решения и одновременно нацеливая аппарат на исполнение этих решений. Он не боится откровенно говорить о внешней политике - за последнее время премьер сделал несколько достаточно жестких заявлений по США, Афганистану, Турции, Израилю и Пакистану. Он предоставил министрам свободу действий, хотя и внимательно контролирует их шаги. Наконец, Дэвиду явно нравится эта работа, и он этого не скрывает».

Последний тезис особенно ценен. Знакомые автора «ВН» в администрации премьер-министра рассказывают за кружкой пива, что при Гордоне Брауне на Даунинг-стрит установилась тяжелая атмосфера. «Раньше все делалось на нервах, на крике, на подозрительности и взаимных обвинениях, - рассказал один из сотрудников канцелярии. - Теперь мы, кажется, снова стали шутить, улыбаться и говорить без надрыва». По его словам, неожиданное появление нового премьера в комнате «не вызывает ужаса, как это было при Брауне». «Не поверишь, я стал с удовольствием ходить на работу», - добавил собеседник.

Сам премьер излучает энергию и часто улыбается. Правда, неделю назад дотошные фоторедакторы обнаружили в густых коричневых волосах 43-летнего Кэмерона первые седые пряди. Ученые считают, что ранняя седина - результат возросшего груза ответственности.

Зураб Налбандян, Лондон


Республика посмертно


Премьер-министр Австралии обещает сменить государственный строй после кончины Елизаветы II

В обозримом будущем на политической карте мира может стать одной монархией меньше и, соответственно, одной республикой больше. Австралия, чьим официальным руководителем считается королева Великобритании Елизавета II (которую представляет генерал-губернатор), может после смерти Ее Величества отказаться от опеки со стороны британской монархии, провозгласить полную независимость и установить республиканский строй. Такое в полном смысле слова революционное заявление сделала премьер-министр Австралии Джулия Гиллард за четыре дня до парламентских выборов.

Г-жа Гиллард тут же поспешила заверить, что все жители Австралии, даже придерживающиеся республиканских убеждений, отнюдь не торопят смерть 84-летней королевы и питают к ней исключительно теплые чувства. Тем не менее, добавила миссис Гиллард, кончина или отречение британского монарха может стать формальным поводом для превращения бывшей колонии в Австралийскую республику. Таким образом, другая миссис -- генерал-губернатор Австралии Квентин Элис Луиза Брайс, представляющая британский престол в Австралии, -- может остаться не у дел.

Местные политологи полагают, что таким образом премьер-министр, которая в отличие от номинального главы -- генерал-губернатора обладает реальной властью, намерена привлечь дополнительные голоса избирателей и обеспечить победу своей Лейбористской партии на выборах в парламент. Основной оппонент нынешнего кабинета министров -- глава оппозиции в палате представителей, лидер Либеральной партии Тони Эббот, напротив, агитирует за сохранение монархического строя и называет высказывания премьера «неуместными». Победа республиканцев над сторонниками консервации наследия Британской империи отнюдь не гарантирована. В 1999 году на референдуме по вопросу о форме правления в стране большинство австралийцев проголосовало за сохранение монархии.

Впрочем, монархический строй в Австралии, по сути, не более чем дань общей истории. Еще в 1901 году, когда колонии на континенте объединились в Австралийский союз, Британия даровала новообразованному доминиону конституцию, а в 1986 году Соединенное Королевство официально отказалось от участия в разработке австралийских законов и от верховенства британской судебной системы.

В прошлом веке имели место прецеденты, когда бывший британский доминион провозглашал себя республикой. К примеру, в 1961 году Южно-Африканский Союз был преобразован в ЮАР. В 1994 году освободившаяся от апартеида Южно-Африканская Республика вернулась в состав Британского Содружества, что отнюдь не помешало ей остаться республикой. В 1970 году правительство белого меньшинства в колонии Южная Родезия преобразовало страну в независимую республику, которая, впрочем, не была признана международным сообществом. Сменившая Родезию вполне легитимная республика Зимбабве в 2003 году покинула Британское Содружество по политическим причинам -- эту страну исключили из-за нарушений прав человека, допускаемых режимом президента Роберта Мугабе.

В целом лишь 17 из 54 государств Содружества признают королеву номинальным главой государства (и, следовательно, формально считаются монархиями), остальные -- республики. Достаточно сказать, что в настоящее время это объединение бывших доминионов и экс-колоний возглавляет представитель бывшей «жемчужины британской короны», а ныне суверенной Республики Индия Камалеш Шарма.

Михаил Мошкин


Громкое прощание с американцами


«Аль-Каида» взорвала призывников в центре Багдада

За две недели до завершения вывода основных боевых сил США из Ирака в Багдаде произошел самый кровопролитный за последние недели теракт. Удар был нанесен по молодым иракцам, хотевшим защищать безопасность своей страны. Ответственность за вчерашнюю вылазку, приведшую к гибели не менее 60 и ранению свыше 125 человек, пока никто на себя не взял. Иракские военные увидели в трагедии почерк террористической организации «Аль-Каида».

Бомбист-смертник пробрался в очередь призывников и контрактников, собравшихся у пункта набора новобранцев в центральном столичном квартале Бааб аль-Муатхам, и привел в действие спрятанное на теле взрывное устройство. Очевидцы увидели место трагедии таким: десятки трупов, оторванные головы и конечности в лужах крови. Раненые юноши утверждали, что был взорван и заминированный автомобиль, но полиция этого не подтвердила. Верхнюю часть туловища боевика-смертника нашли сразу же после взрыва.

Большое число жертв объясняется тем, что вчерашний вторник был последним днем летней регистрации новобранцев. Обычно в занимающемся этим делом штабе 11-й иракской дивизии, который расположился в здании бывшего саддамовского минобороны, в неделю принимали до 250 человек. Но вчера молодых людей собралось больше тысячи, и в штаб их пропускали небольшими группами.

Теракт произошел в дни священного для всех мусульман месяца Рамадан. В первый его день, 11 августа, боевики взорвали дом с восемью солдатами в городе Садия, провинция Дияла. Всего в первой декаде августа террористы убили больше ста иракцев, из них 43 погибли при двух взрывах в Басре 8 августа. В июле теракты погубили 396 иракцев, включая 139 военнослужащих и полицейских. Нападение, похожее на вчерашнее, имело место 18 июля у города Радвания на юго-западе страны - там бомбист подорвал себя на базе суннитского проправительственного ополчения «Сахва» («Духовное пробуждение), вместе с ним погибли 45 бойцов, воевавших с суннитской «Аль-Каидой».

9 августа главком США в Ираке генерал Реймонд Одьерно заверил, что иракские силы «готовы вести все операции по поддержанию безопасности в стране». Напомним, что в ноябре 2008 года Вашингтон и Багдад договорились, что боевые части США покинут Ирак к 1 сентября этого года. Два года назад американских военных в Ираке было около 140 тыс., к 1 августа этого года их было примерно 65 тыс. До конца 2011 года в стране останется около 50 тыс. американских солдат, которые должны воевать с террористами и обучать сотрудников иракских спецслужб. Президент Барак Обама подтвердил 2 августа эти обязательства США, признав одновременно, что «не видит конца американским жертвам в Ираке». Со времени вторжения США в Ирак в марте 2003 года их безвозвратные потери там превысили 4420 человек.

«Барак Обама поставил перед собой практически невыполнимую задачу. Обстановка в Ираке нормализуется тогда, когда в этой стране найдется сильная личность - не побоюсь сказать, типа Саддама Хусейна, которая смогла бы, с одной стороны, устроить большинство населения, а с другой - взять обеспечение безопасности в свои руки. Но такой фигуры пока нет», - сказал «Времени новостей» главный научный сотрудник Института востоковедения РАН Анатолий Егорин.

«Гарантировать себя от терактов наподобие вчерашнего не смогут не только иракцы, но и иракцы с американцами, вместе взятые», - заметил «ВН» замдиректора Института США и Канады РАН Павел Золотарев. Что касается решимости Барака Обамы вывести силы США, то «политическая целесообразность иногда берет верх над целесообразностью обеспечения безопасности, и такое бывает не только в Ираке». Но «деваться президенту США некуда: решение принято и движение вспять невозможно, тем более перед промежуточными выборами в конгресс в ноябре этого года и с учетом того, что подкрепления требуются в Афганистане».

Планируемый вывод американских войск стал главной причиной усиления террористической активности «Аль-Каиды» в Ираке. Хотя премьер Нури аль-Малики говорит о возможности «держать ситуацию в области безопасности под контролем», начальник иракского генштаба генерал-лейтенант Бабакар Зибар на днях заявил, что «армия Ирака восстановит свою боеспособность не ранее 2020 года».

Анатолий Егорин напомнил, что в Ираке после парламентских выборов 7 марта этого года не сформированы новые органы власти - руководство парламента, президентский совет, кабинет министров. Хотя в силовых структурах Ирака числится около 675 тыс. человек и из них почти четверть миллиона относится к войскам МВД, нынешнее правительство «не может справиться с террором, что добавляет сил и уверенности фанатичному противнику».

«Если американцы из Ирака уйдут, там начнется жуткая резня. Но уйдут они вряд ли. На самом деле на полусотне военных баз вблизи каждого более или менее крупного иракского города останется не 50 тыс. военнослужащих США, а порядка 120 тыс. с учетом вспомогательного персонала. Так что обещания Обамы адресованы не иракцам, а американскому общественному мнению», - полагает эксперт «ВН».

Борис Каймаков, Александр Самохоткин

РБК daily

ЕЖЕДНЕВНАЯ ДЕЛОВАЯ ГАЗЕТА

«Российский газ Китаю нужен, но не любой ценой»


Председатель правления Российско-Китайского центра торгово-экономического сотрудничества Сергей Санакоев

Китай сегодня — это локомотив мировой экономики. Это не моя фраза, а уже устоявшееся определение, применяемое к стране за два года финансового кризиса. Локомотив, который вытаскивает не только развивающиеся страны, но и Европу и США из рецессии и задает определенную планку роста мировой экономики. Очевидно, что с этой точки зрения Китай является очень крупным потребителем энергоресурсов и прочего сырья.

Российская энергетика составляет в доле потребления Китая не более 10%. По большому счету Поднебесная вообще может отказаться от российской нефти и российского газа.

А это значит, что к ним нельзя применять методы монополиста, которые мы обычно позволяем себе в переговорах со своими соседями, например Белоруссией, Украиной или той же Европой. Если на Западе Россия может диктовать условия, то в Китае ситуация иная. Единственный вариант, который может пройти здесь, — это взаимовыгодное партнерство.

Сейчас Пекин определяет те планки, в рамках которых готов с нами работать. Это касается и цены на газ от «Газпрома», предназначенного китайским потребителям, переговоры по которой ведутся уже не один год. Мы возмущаемся несговорчивостью китайцев. Но их логика такова: если компания не в состоянии обеспечить низкую себестоимость, так чтоб в цену предложения входили и прибыль, и все затраты, значит, «ваш газ неконкурентоспособен». Вот рассуждения китайской стороны.

Кроме того, иностранные партнеры не понимают, почему стоимость строительства объектов инфраструктуры — трубопроводов, дорог и так далее — в России в несколько, иногда в десятки раз дороже, чем принято во всем мире. Это очень важно. Особенно сейчас, когда мир проживает посткризисный период и пытается всеми способами с наименьшими затратами выйти из сложной ситуации, пир во время чумы неприемлем. Ведь колоссальная составляющая стоимости этих работ — так называемая административная рента. В результате в российско-китайских переговорах возникают признаки недопонимания. Но учить жизни никто не собирается. Ведь это свободный рынок.

Вместе с тем Китай для нас прежде всего стратегический партнер. И безусловно, политическое взаимодействие у нас находится на самом высоком уровне. По основным вопросам международной повестки дня у нас одинаковая позиция. Такие отношения должны предопределять эффективное сотрудничество в экономической сфере.

У России и Китая есть новые проекты и в области энергетики. Например, строительство российской «Роснефтью» совместно с CNPC в китайском городе Тяньцзин нефтеперерабатывающего завода, а также вхождение в сеть АЗС. «Роснефть» также строит НПЗ в конечной точке ВСТО, бухте Козьмино, где партнером может стать Sinopec. На сегодняшний день реализация этих проектов зависит от российской стороны. Со свой стороны Китай сделал все, что было необходимо, в том числе в части документации.

Стоит отметить, что в Поднебесной достаточно НПЗ, но именно в Тяньцзине завод совершенно уместен и будет востребован. Если по тем или иным причинам российская сторона откажется от участия в этом проекте, Пекин очень быстро сможет переориентироваться либо на местные компании, либо на другие. Желающие наверняка найдутся.

В России существует неправильное представление о китайском бизнесе. Мы полагаем, что Китаю нужно пространство, выход на зарубежные рынки любой ценой. Ничего подобного. У этой страны есть еще достаточно своих неосвоенных территорий. Безусловно, это мощная экономика, которая к тому же еще только набирает обороты, а огромное население предопределяет колоссальное потребление энергоносителей. Российский газ Китаю нужен, но не любой ценой, к тому же есть альтернативные варианты — это и туркменский, и казахский газ, и так далее.

Оптимальным маршрутом транспортировки газа из России на китайский рынок считается так называемый центральный путь — с Ковыктинского месторождения. Он наиболее эффективен, в том числе с точки зрения логистики. Наименее перспективным и экологически вредным, по моему мнению, является западный маршрут, то есть поставка газа из Тюмени через Алтайский край в северо-западные регионы Китая. Сахалин уже весь изрыли, а на Алтае есть уникальный заповедник, уничтожение которого будет просто преступлением.

Что касается присутствия китайского бизнеса в России, то, как показала практика, им очень тяжело здесь работать. Часто в приватных разговорах они с сожалением отмечают, что легче работать в Африке или странах СНГ. Для китайских бизнесменов, китайского менталитета очень важно сформулировать правила игры. В Китае образно говорят, что сначала нужно свить гнездо, а потом туда прилетит феникс. Для России основным пунктом также должно стать отношение к потенциальным инвесторам, неважно, к иностранным или собственным. Пока в нашей стране приемлемых условий для развития бизнеса, к сожалению, нет.

Между тем Китай заинтересован работать с компаниями из России. Но на сегодняшний день, с одной стороны, страна старается воздержаться от инвестиций в нашу экономику, с другой — российские инвестиции на свой рынок приветствует.


За финансистами усилят надзор


Европейские регуляторы получат больше прав по проверке крупных холдингов

Власти ЕС продолжают наводить порядок на финансовых рынках региона. Еврокомиссия выступила с инициативой расширить возможности национальных регуляторов по контролю за крупными финансовыми холдингами, объединившими под одной крышей сразу несколько видов деятельности — банковские операции, страховой бизнес, торговлю ценными бумагами и производными финансовыми инструментами.

До сих пор национальные регуляторы стран — членов ЕС были в определенной степени связаны по рукам и ногам: в случае если головная компания объединяла, например, банковский и страховой бизнес одновременно, властям приходилось выбирать, какой из них регулировать. «В некоторых случаях регуляторы оставались без соответствующих инструментов контроля, так как приходилось выбирать между различной деятельностью компаний. Нашей задачей является устранение сложившейся ситуации», — говорится в заявлении Еврокомиссии.

Стоит отметить, что новая инициатива затронет деятельность многих европейских и зарубежных финансовых компаний, работающих на территории ЕС. Под новые правила будут подпадать только организации с совокупным объемом активов более 60 млрд евро. Яркими примерами финансовых компаний, которым грозит ужесточение надзора, являются Lloyds, RBS, Barclays, HSBC, Deutsche Bank, Allianz, BNP Paribas и ING Group. Всего в ЕС насчитывается 57 таких корпораций.

В Еврокомиссии уверены, что усиление полномочий регуляторов также поможет избежать ряда проблем, одной из которых является «многократный учет капитала». Речь идет об одновременном использовании в бухгалтерии и финансовой отчетности одних и тех же средств и «дочками», и материнской компанией холдинга. Такая практика, по сути, вводит инвесторов в заблуждение и дестабилизирует финансовую устойчивость организации. Усиление полномочий регуляторов также позволит властям досконально разобраться в структуре крупных финансовых компаний и соответствующим образом оценить потенциальные риски, которые они несут для национальной экономики. Ранее сделать это было почти невозможно — некоторые финансовые институты имели около тысячи подконтрольных юрлиц.

Данное предложение должно получить одобрение всех 27 стран Евросоюза, а затем Европейского парламента, однако в Еврокомиссии полагают, что здесь все пройдет гладко. В Брюсселе надеются, что инициатива может вступить в силу уже в следующем году. «С принятием закона проблем не возникнет — все понимают, что таким образом регуляторы в теории получат возможность оценивать системные риски в финансовом секторе. Правда, на практике все будет не так уж и безоблачно. Многие национальные регуляторы не захотят лишаться части своих полномочий. Кроме того, наладить между ними качественный обмен информацией из разных секторов экономики и стран — задача не из легких», — пояснил РБК daily эксперт Economist Intelligence Unit Джейсон Керейан.

Что касается российских компаний, то их директива Еврокомиссии вряд ли коснется — на рынке ЕС попросту нет таких крупных игроков из России. Однако некоторые российские клиенты западных банков все же смогут сказать Брюсселю спасибо. «На российских финансистов, работающих за рубежом, принятие законопроекта, вероятно, окажет слабое влияние в связи с отсутствием таких конгломератов с российским капиталом. По крайней мере в сегменте банковской розницы и страхования. С другой стороны, принятие директивы может оказаться выгодным для российских клиентов иностранных банков и страховых компаний, поскольку многие работающие на российском рынке западные игроки пересмотрят свои подходы к управлению рисками», — заявил РБК daily советник председателя правления Росэнергобанка Андрей Журихин.

Евгений Басманов