Совершенствование системы управления сельскохозяйственными предприями на основе процессного подхода
| Вид материала | Автореферат диссертации |
- Совершенствование управления маркетинговой деятельностью промышленного предприятия, 417.39kb.
- Совершенствование системы управления на основе системного и процессного подходов, 420.26kb.
- Методология совершенствования деятельности организации через реализацию процессного, 170.84kb.
- Документирование систем менеджмента качества, 15.4kb.
- Инновационная образовательная программа гу-вшэ «Формирование системы аналитических, 7431.61kb.
- Удк 37. 01. 004:(06) Технологии управления знаниями, 12.36kb.
- Краевая целевая программа "совершенствование управления финансово бюджетным комплексом, 192.37kb.
- Совершенствование организационного механизма процессного управления таможенными органами, 298.41kb.
- Вестник Брянского государственного технического университета. 2009. №4 (24) Образование, 160.93kb.
- Совершенствование элементов системы управления электронным документооборотом на основе, 225.09kb.
На правах рукописи
Блинов Алексей Валерьевич
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯМИ
НА ОСНОВЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Мичуринск-наукоград РФ, 2010
Работа выполнена на кафедре экономической кибернетики ФГОУ ВПО «Рязанский агротехнологический университет имени П.А. Костычева»
| Научные руководители: | доктор экономических наук, профессор Юрьева Галина Ивановна доктор экономических наук, профессор Текучев Владимир Васильевич |
| Официальные оппоненты: | доктор экономических наук, доцент Нарижный Иван Федорович кандидат экономических наук, доцент Федоскина Ирина Вадимовна |
Ведущая организация: ФГОУ ВПО «Рязанский государственный университет имени С. А Есенина»
Защита состоится «15 » мая 2010 года в « 12 » часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 220.041.02 в Мичуринском государственном аграрном университете по адресу: 393760, РФ, Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Интернациональная, д.101, диссертационный зал
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Мичуринского государственного аграрного университета, с авторефератом дополнительно - на сайте университета: http//www/mgau.ru
Автореферат диссертации разослан « 13 » апреля 2010 г.
Ученый секретарь
объединенного диссертационного совета,
кандидат экономических наук, доцент О.В. Соколов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Рыночные отношения, реформы управления агропромышленным комплексом диктуют изменение подходов к управлению сельскохозяйственными организациями, характеризующихся рядом признаков, отличающих их от ранее существовавших. Среди них такие, как замена административно-распределительных методов реализации продукции на свободное движение товаров и услуг, исходя из спроса и предложения; широкое использование конкуренции в качестве рычага повышения эффективности производства; более свободные механизмы ценообразования, кредитования, осуществления всей хозяйственной деятельности экономических субъектов. В соответствии с законом необходимого разнообразия любая эффективная система управления должна быть сложней объекта, которым она управляет. Лишь разнообразие используемых инструментов управления качеством позволяет учесть разнообразие действующих факторов и возможных состояний производственного предприятия. Система, теория или программа может быть эффективной и считаться прогрессирующей, когда она с некоторым успехом может предсказывать новые факты, а не только реагировать на них с запоздалыми объяснениями. Управление сельскохозяйственной организацией должно быть нацелено на эффективное использование всех факторов производства, при постоянном совершенствовании деятельности в рамках изменения технологий производства, бережном расходовании имеющихся ресурсов, изменении их состава и структур.
Степень разработанности проблемы. Проблемам формирования и развития конкурентоспособности системы управления сельскохозяйственной организацией посвящены многие научные труды российских ученых. Теоретические и практические аспекты совершенствования управления в аграрном секторе экономики содержатся в трудах В.В. Милосердова, И.Н. Буробкина, Э.Н. Крылатых, И.А. Минакова, Г. В. Беспахотного, Л. И. Абалкина, С. Ю. Глазьева и др.
Рыночные механизмы и методы управления организацией отражены в трудах ученых-классиков, специалистов в области менеджмента, таких как Д. Антоса, Э. Атоса, Э Аткинсона, Э. Мейо, Ч. Барнарда, Э. Деминга, М. Портера, Г. Саймона, Д. Хорна, Ф. Хайека, А. Шера, Й. Шумпетера, М. Шима, А Чандлера, в которых исследуются вопросы адаптивности организаций к изменениям внешней и внутренней среды организаций, процессы разработки стратегий и их воплощение в деятельности организаций, в их бизнес-процессах.
Р. Акофф, И. И. Ансофф, Р. Банкер, Х.Джонсона, А. Томпсон-мл., Д. Стикленд III, Р. К. Друри , А. Шеремет разработали учетные процедуры для решения проблем в бизнесе. П. Дойль, П. Друкер, Х. Хунгенберг, Д. Хан, Г.Нив определили принципы развития предпринимательской среды в организациях.
Проблемы развития предпринимательства России исследованы в работах Л. Абалкина, А. Добрынина, В. Юрьева и многих других ученых.
В. Абдикеев, Д. Аакер, Б. Боэм, В. Елиферов, А. Идрисов, В. Репин, К. Калянов, Ю. Тельнов, Р. Брейли, П. Шолтес, А. Шеер А. С. Юдицкий, Г.Юрьева, и другие определили инструментарий управления бизнес-процессами и их реинжиниринга.
Несмотря на то, что вопросам совершенствования системы управления агропромышленного предприятия уделено достаточное внимание в экономической литературе, глубина проработки этой проблемы практически не удовлетворяет потребностям российской экономики, подверженной латентному реформированию, ориентированному на устойчивое развитие агропромышленного производства. Остаются непроработанными взаимосвязи стратегического и оперативного управления на уровне предприятия. Многие вопросы технологии управления сельскохозяйственными предприятиями в условиях изменяющейся рыночной среды, а также российской практики реформирования агропромышленных организаций в достаточной мере не рассмотрены.
Недостаточно освещены в литературе и реализованы на практике вопросы использования процессно-ориентированных технологий управления деятельностью организаций, которые служат инструментарием командной работы по проблемам адаптивности, результативности, ресурсообеспеченности и инновационности деятельности сельскохозяйственных организаций, что является факторами их конкурентоспособности.
Гипотезой нашего диссертационного исследования является необходимость внедрения процессного подхода к управлению агропромышленными организациями. В процессе нашего исследования поставлена задача определения эффективности управленческого инструментария на конкретной фактографической базе деятельности российских сельскохозяйственных предприятий, а также задача разработки механизма повышения их конкурентоспособности на основе внедрения процессного подхода, моделирования бизнес-процессов, повышения качества управления предприятием.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию управления сельскохозяйственными предприятиями и повышению их конкурентоспособности. Поставленная цель обусловила необходимость комплексного решения следующих взаимосвязанных задач:
- определить сущность и содержание процесса совершенствования управления агропромышленными организациями, обеспечивающего их конкурентоспособность в современных динамично меняющихся рыночных условиях и эффективность принятия управленческих решений;
- определить ключевые факторы конкурентоспособности сельскохозяйственных предприятий и инструменты управления, способствующие устойчивости их развития;
- показать необходимость внедрения процессного подхода в систему управления сельскохозяйственными предприятиями и разработать алгоритм использования процессно-ориентированных технологий управления в анализе эффективности деятельности;
- исследовать возможности применения процессно-ориентированных технологий в создании информационного обеспечения системы управления организацией на примере предприятий Рязанской области и сформировать методику построения и использования информационного обеспечения управления и контроля;
- разработать модель мотивации работников подразделений сельскохозяйственного предприятия, увязывающую их деятельность в единый целевой механизм и являющуюся основой подхода к управлению «по результатам», основанного на положениях сбалансированной системы показателей.
Использование возможностей данного инструментально-методического аппарата позволило обеспечить достаточную надежность и достоверность рекомендаций и выводов, полученных в авторском исследовании.
Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Рязанской области, участвующие в процессе совершенствования системы управления и внедрении новых процессно-ориентированных методов управления.
Предметом исследования является формирование и развитие конкурентоспособности системы управления сельскохозяйственными предприятиями, их организационной среды, а также внедрение технологии совершенствования процесса разработки и принятия управленческих решений, способствующих усилению взаимодействия между структурными подразделениями, с использованием методов проектирования бизнес-процессов.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют основные положения отечественной и зарубежной теории стратегического и оперативного менеджмента, выводы и ключевые положения, посвященные теории и практике совершенствования системы управления сельскохозяйственных предприятий в условиях рынка; данные органов статистики, фактические материалы, характеризующие различные аспекты состояния сельскохозяйственных предприятий. В диссертации нашли отражение результаты научно-исследовательских работ, выполненных автором и при его участии, методические материалы научно-практических конференций и семинаров по теме исследования. В ходе исследования применялся системный подход, позволяющий с наибольшей эффективностью подойти к вопросам совершенствования управления и внедрения процессно-ориентированных методов в российских сельскохозяйственных предприятиях в рыночных условиях хозяйствования. Также использовались методы анализа, синтеза, моделирования, управленческого инжиниринга, классификации, идентификации, позиционирования, группировки, анкетирования, применялся диалектический, логический и комплексный подходы.
Диссертация выполнена в рамках паспорта специальности 08.00.05 –
Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельское хозяйство) пп.15.51. Концепция и методика управления агропромышленными предприятиями.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы управления сельскохозяйственными предприятиями в условиях динамично развивающейся среды, отвечающих не только современным, но и перспективным направлениям развития менеджмента. В процессе исследования получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:
- определены сущность и содержание современного подхода к совершенствованию управления агропромышленными предприятиями, основанного на процессно-ориентированной технологии моделирования бизнес-процессов, что позволяет: повысить гибкость и адаптивность деятельности организации к изменениям внутренней и внешней среды;
- доказано, что процессный подход позволяет выявить ключевые факторы успешности и конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций, а именно: инновационность системы управления, адаптивность системы; оптимальность распределения собственных совокупных ресурсов (с учетом приоритетности процессов, протекающих внутри системы); результативность системы, определяемую качественными и количественными параметрами;
- сформирован и апробирован алгоритм внедрения процессного подхода в агропромышленных предприятиях, построенный, во-первых, на структуризации видов деятельности, составляющих их процессов и идентификации результатов в разрезе финансового и управленческого учета; во-вторых, на создании информационного обеспечения процесса для принятия управленческих решений; в-третьих, на регламентировании системы совершенствования управления; в-четвертых, на внедрении системы бюджетирования, начиная от процессов, заканчивая финансовым планом предприятия; в пятых, на разработке мотивации персонала, основанной на системе сбалансированных показателей;
- предложен методический подход к структуризации деятельности сельскохозяйственных организаций, позволяющий наглядно представить технологию работы каждого структурного подразделения компании, определить документооборот и информационные потоки, выделить основные, вспомогательные и управляющие функции подразделений сельскохозяйственной организации, грамотно распределить функции между подразделениями и сотрудниками, снизить временные и стоимостные затраты, связанные с выполнением бизнес-процессов, повысить оперативное управление;
- разработаны методические рекомендации по организации информационного обеспечения управления и контроля в процессах деятельности сельскохозяйственных предприятий, основанные на применении новейших информационных технологий учета и контроля их производственной деятельности, а также на внедрении бюджетирования, позволяющего выявлять резервы снижения производственных затрат в каждом конкретном бизнес-процессе.
Практическая значимость исследования заключается в том, что теоретические и методологические результаты работы доведены до практических выводов и рекомендаций, используемых в хозяйственной практике ряда агропромышленных организаций, что подтверждено справками о их внедрении.
В хозяйственной деятельности организаций АПК могут быть применены следующие разработки:
- методика внедрения процессного подхода, построенная на анализе видов деятельности, составляющих процессов, регламентировании, построении информационного пространства принятия управленческих решений и бюджетирования, начиная от бизнес-процесса до финансового плана предприятия;
- методика мотивации деятельности работников сельскохозяйственной организации, основанная на учете качественных характеристик реализуемой продукции, позволяющая снизить издержки и повысить результативность каждого подразделения организации.
Теоретические, методические и практические результаты диссертационного исследования могут представлять интерес для преподавателей вузов и использоваться в учебном процессе при проведении лекций и семинарских занятий по курсам «Экономика предприятия», «Стратегический менеджмент», «Антикризисное управление», «Внутрифирменное планирование».
Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационной работе, были представлены на научно практических конференциях Рязанского государственного агротехнологического университета имени П.А.Костычева в 2006-2009 гг.
Методологические положения и практические рекомендации реализованы в процессе формирования и реализации стратегии совершенствования системы управления предприятий АПК и реорганизации предприятий.
Публикации. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в 9 научных публикациях, общим объемом 14,8 п.л. (личный вклад автора 5,4 п.л.).
Объем и структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 154 наименований. Содержание работы изложено на 193 страницах машинописного текста, включает 35 таблиц, 23 рисунка, 1 формулу, 2 приложения.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цель и задачи, сформулирована научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе «Теоретико-методологические положения формирования и совершенствования системы управления сельскохозяйственными предприятиями в рыночных условиях хозяйствования» показана сущность и содержание системного и процессного подхода как основа формирования конкурентоспособности предпринимательских структур, а также системы «управления по результатам». Определены методы структуризации и систематизации деятельности в задачах совершенствования системы управления, показаны современные подходы к управлению изменениями в задачах развития сельскохозяйственных предприятий.
Во второй главе «Анализ современного состояния управления сельскохозяйственными организациями и реинжиниринговые технологии его совершенствования» посвящена выявлению факторов, препятствующих эффективному развитию сельскохозяйственных предприятий. Рассмотрены процессно-ориентированные методы совершенствования системы управления сельскохозяйственного предприятия, такие как анализ современного состояния, регламентирование управленческой деятельности, внедрение информационных технологий, оценка предприятия методами бенчмаркетинга, функциональная оценка системы управления.
В третьей главе «Совершенствование управленческой деятельности путем внедрения отдельных элементов процессного подхода» обосновано применение бюджетирования на сельскохозяйственном предприятии, предложено формирование бюджетов производственных подразделений, включающих показатели доходов и затрат, показано внедрение системы мотивации персонала на основе сбалансированной системы показателей, характеризующих качественно и количественно деятельность каждого подразделения.
В выводах и предложениях сформулированы и изложены основные результаты проведенного диссертационного исследования
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Необходимость совершенствования управления сельскохозяйственными предприятиями определяется особенностями сельскохозяйственного производства, его зависимостью от природно-климатических и биолого-технологических факторов, географической удаленностью производственных участков друг от друга.
Управление предполагает юридическую, организационную, социальную и иную деятельность субъектов управления, направленную на создание условий устойчивого развития предприятий и организаций для получения больших доходов и прибыли (предпринимательские цели), больших доходов в виде заработной платы (цели менеджмента и сотрудников), улучшения социальных и экологических условий труда и жизни (всех работников), для продовольственной безопасности России, повышения общественного благосостояния (цели государства). Также существуют и общие принципы управления производственной организацией, обеспечивающие основу устойчивого ее развития.
Нами принят подход, основанный на объединении в процесс управления следующих этапов: предвидение, целеполагание, планирование, организация, контроль и учет, регулирование, анализ, совершенствование и развитие.
Исследован традиционный подход к определению методов управления, включающий экономические, административные и социально-психологические методы. Методы управления производством и агробизнесом — это система приемов, рычагов, с помощью которых достигают поставленной цели, решают определенные задачи. Выбор методов управления зависит от цели бизнеса, формы собственности и хозяйствования (государственная, кооперативная, акционерная, совместное предприятие, крестьянское, фермерское хозяйство, предприятие малого бизнеса и т.д.); размера предприятия, обеспеченности его материальными и трудовыми ресурсами; уровня подготовленности кадров, конъюнктуры рынка; политики, проводимой государством в отношении агробизнеса, и т. д.
В настоящее время существуют два подхода к формированию и совершенствованию системы управления современным предприятием: функциональный и процессный.
Традиционный функциональный подход к управлению, используемый в настоящее время на многих предприятиях сельскохозяйственной отрасли, строится на принципах функционального разделения труда в управлении.
С точки зрения процессного подхода, организация предстает как набор процессов (при функциональном подходе - это набор функций). Во главу угла становится управлением процессами. Каждый процесс при этом имеет свою цель. Управляя процессами и постоянно их совершенствуя, предприятие добивается высокой эффективности своей деятельности.
Исследованы недостатки функционального подхода, такие как низкая мотивация труда, большие затраты на содержание функциональной структуры, длительные сроки выработки управленческих решений, низкий уровень коммуникации.
Процессный подход закладывает идеологию постоянных улучшений, в том числе сокращения временных затрат, создает прозрачность всех операций бизнеса, позволяет анализировать возможные последствия сбоев на том или ином этапе выполнения работ, во время найти и исправить ошибку. Еще одним достоинством технологии является управление операционными издержками.
Нами принимается за основу следующая концепция: организационная структура, в новом понимании, определяется как 1) комплекс формальных задач, назначаемых сотрудникам и подразделениям, 2) взаимоотношения формальной отчетности, включая линии властных полномочий, ответственность за принимаемые решения, число уровней иерархии и норму управляемости и 3) разработка систем, обеспечивающих эффективную координацию работников.
При этом комплекс формальных задач, назначаемых сотрудникам и подразделениям, определяет структуру вертикального контроля (по схеме уровней иерархии организации). Также формализация предполагает закрепление в официальных документах правил, инструкций, процедур, описание работ, в том числе технологий. Системы, обеспечивающие эффективную координацию работников, определяются регламентами взаимодействия, графиками работ, диспетчеризацией.
В процессе исследования и проведения консультационных проектов в хозяйстве нами проведен сравнительный анализ различных типовых структур по качественным показателям, который показал, что территориальная (главным образом трехступенчатая) структура обеспечивает: комплексное решение производственно-хозяйственных, организационно-экономических, управленческих и социальных задач; большую устойчивость, самоорганизацию, адаптацию оргструктур; использование целевых комплексных программ. Вместе с тем эта структура имеет недостатки: норма функциональной нагрузки руководителей в 1,3—2,0 раза превышает рациональную; возникает до 100—120 каналов производственных и организационно-экономических коммуникаций; связей соподчинения в 1,5—2 раза больше, чем при цеховой структуре; главные специалисты, разрабатывающие технико-технологическое обеспечение цели, не располагают трудовыми и техническими ресурсами, не отвечают за выполнение производственных заданий; движение информации происходит недостаточно быстро вследствие большого количества передаточных звеньев. 15 из 20 руководителей обследуемых хозяйств изъявили желание провести работу по совершенствованию системы управления предприятием, большинство из которых относится к предприятиям с высоким ростом объемов производства, наращивают производственные мощности, имеют проекты по вводу новых ферм, расширяют посевные площади. Руководители понимают, что по мере развития и роста российской экономики предприятиям необходимо повышать эффективность управления своей деятельностью, которое напрямую зависит от улучшения качественных характеристик системы принятия решений (СПР). Отметим, что улучшая какой-либо вид деятельности, руководителю приходится менять привычный, заведенный образ действий, ломать привычные методы работы, многое из которых не являются эффективными. Отсутствие инструмента визуализации процессов, выполняемых сотрудниками, не дает возможности их переосмыслить и улучшить.
Обобщены требования к организационной структуре предприятия:
1) соответствие организационному устройству хозяйства; сосредоточение на каждой ступени и в каждом звене необходимых функций, недопущение дублирования управленческих работ;
- эффективное сочетание линейных, функциональных связей соподчинения, централизации и децентрализации функций управления, обеспечивающее возможность адаптации к изменениям внешней среды;
- сочетание единоначалия и коллегиальности, обеспечивающее возможности адаптации к изменениям внутренней и внешней среды организации;
- быстрое движение и сохранение качества информации, не нарушающее нормы управляемости;
- экономичность, оперативность и надежность работы аппарата управления и исполнения технологических процессов.
Совершенствование управления определено состоянием отрасли и низкой эффективностью агропромышленного производства, что во многом обусловлено не только прошлым развитием, но и ошибками проводимых реформ агропромышленного комплекса, аморфностью текущей региональной политики, потерей управляемости экономики в целом. К недостаткам следует отнести: отсутствие концепции, стратегии и программы развития продовольственного рынка с реально достижимыми целями; перманентное отставание в разработке, бессистемность и несовершенство нормативно-правового обеспечения регулирования экономики; разрушение системы воспроизводства производственного потенциала (в первую очередь, его активной части) вследствие низкой инвестиционной активности; рост инфляции и отсутствие нормального инвестиционного климата в реальном секторе экономики; предпочтение текущих расходов в ущерб капитальным; неэффективную и несправедливую приватизация государственной собственности, общенародного достояния; ослабление регулирующей роли государства в ценовой политике; низкую правовую дисциплину, недостаток или полное отсутствие экономической этики на всех уровнях менеджмента.
К числу глобальных факторов следует отнести общий спад производства, расстройство финансовой системы, рост социальной напряженности в сельской местности, криминализацию общества и экономики, дальнейшее ослабление конкурентоспособности и т.д.
Предложен концептуальный подход к совершенствованию системы управления сельскохозяйственным предприятием на примере ООО «Авангард» Рязанского района Рязанской области, заключающийся в применении процессно-ориентированных методов к организационному проектированию систем управления подразделениями сельскохозяйственного предприятия на основе анализа его современного состояния, регламентирования управленческой деятельности, применения современных информационных технологий, оценке предприятия методами бенчмаркетинга, функциональной оценке системы управления экспертным путем.
Организационная структура ООО «Авангард» - комбинированная линейно-функциональная, так как наблюдается двойное подчинение производственных звеньев как начальникам цехов (функциональное воздействие), так и управляющим отделениями (линейное воздействие). К тому же начальники цехов и управляющие отделениями напрямую подчиняются генеральному директору. В настоящее время руководство ООО «Авангард» применяет стратегию роста ( в 2006 г. приобретено хозяйство « Стенькино», а в 2005 г. -СПК «Рязанский»). Поголовье коров в ООО «Авангард» увеличивается как естественным образом, так и за счет присоединение ферм соседних хозяйств, путем слияния этих предприятий. Так как у присоединяемых хозяйств породная чистота и продуктивность была значительно ниже, в 2005-2007 гг. наблюдается снижение средней продуктивности крупного рогатого скота в целом по хозяйству (табл. 1) .
Таблица 1- Динамика производства молока в ООО «Авангард» за 2004-2008 гг.
| Показатели | Годы | 2008 г. В % к 2004 | ||||
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | ||
| Поголовье животных, гол. | 914 | 1179 | 1361 | 1724 | 1724 | 188 |
| Продуктивность коров, кг | 6093 | 5795 | 5600 | 4808 | 5147 | 84,4 |
| Валовая выручка от реализации молока, тыс.руб. | 55695 | 68325 | 76216 | 82903 | 88751 | 159 |
| Объем реализации молока, ц | 52698 | 65231 | 72373 | 89374 | 85988 | 163 |
| Уровень товарности, % | 84,6 | 94,6 | 95,6 | 92,7 | 96,8 | - |
Однако увеличение средних удоев в 2008 году говорит о том, что проводимая племенная работа в ООО «Авангард» дает результат.
Валовое производство молока в ООО «Авангард» из года в год возрастает. Так, в 2008 году была получена выручка от реализации молока в размере 88751 тысяч рублей, что на 33056 тысячи рублей выше, чем в 2004 году. Пропорционально выручке растет и объем реализации молока: в 2008 году по сравнению с 2004 годом он увеличился на 33290 ц, что составляет 63 %. Соответственно уровень товарности хозяйства возрос на 12,2 %.
При проектировании системы управления предприятием необходимо уделять особое внимание регламентированию деятельности. Регламент – это документ, закрепляющий обязанности, ответственность и права субъектов компании – сотрудников и подразделений. Выделяют следующие виды регламентов:
- Регламент процесса описывает последовательность выполнения действий с указанием входов/ выходов, результатов, ответственности, показателей процесса.
- Регламент процедуры описывает последовательность выполнения действий в процедуре, ответственных исполнителей и их взаимодействие.
Таблица 2–Основные документы предприятия, регламентирующие совершенствование системы управления
| № п/п | Наименование раздела | Документы, входящие в раздел | Показатели |
| 1 | Раздел 1 «Организация управления производством» | Стандарт «Организация управления подкомплексами предприятия» | 1. Порядок управления подкомплексами, 2. Порядок обеспечения необходимыми ресурсами 3. Ответственность руководства предприятия и руководителей среднего звена за поддержание в работоспособном состоянии системы управления |
| 2 | Раздел 2 «Управление качеством» | Руководство по качеству |
|
| 3 | Раздел 3 «Управление ресурсами» | Стандарт предприятия «Эффективное использование первичных ресурсов и отходов основного производства» |
|
| 4 | Раздел 4 «Управление персоналом» | Стандарт предприятия «Управление персоналом» | 1. Определяются в общем виде требования к персоналу предприятия (профессиональные качества, исполнение обязанностей, участие в деятельности по развитию предприятия), 2. Выявляется ответственность руководства и должностных лиц за поддержание квалификации персонала. 3. Описываются формы обучения, аттестации, схемы мотивации персонала на исполнение поставленных задач и повышение эффективности производства, |
3.Положение о подразделении содержит общие сведения, диаграммы оргструктуры, штатное расписание, описание зоны ответственности и совокупность процедур, в которых участвует подразделение.
- Документооборот описывает движение документации на предприятии.
- Должностная инструкция описывает зоны ответственности и действий сотрудника в рамках участия в процессах и процедурах.
Рассмотрев данные виды регламентов, мы отметили в них разный уровень детализации процессов, различный охват объектов регламентирования. На наш взгляд, в каждом сельскохозяйственном предприятии, выстраивающем свою деятельность в современных рыночных условиях, необходимо разработать все приведенные виды регламентов и привести их в соответствие с международными стандартами качества.
Однако опрос руководителей сельскохозяйственных предприятий Рязанской области показал, что только 2% управленцев собираются внедрять показатели качества управленческой деятельности, 10% слышали о требованиях к построению рыночно-ориентированных организаций, 50% не считают нужным реформировать систему управления предприятием, остальных 38% не определились в решении этого вопроса.
Это связано, прежде всего, с нежеланием, а также с отсутствием потребности управленцев сельскохозяйственных организаций менять сложившуюся с годами структуру управления, унаследованную в 90 % случаев с советских времен. Использование информационных технологий в управленческой деятельности в 95 % хозяйств в Рязанской области направлено на цели решения задач бухгалтерского учета, оставшиеся 5 % хозяйств применяют информационных технологии для бизнес-планирования и других целей.
Только в 20 % хозяйств объединены компьютеры в сеть. Это говорит о низкой информированности управленцев в сельскохозяйственных организациях о колоссальных возможностях использования информационных технологий в управленческой деятельности. Одно только использование «клиент-серверных» технологий при обмене информацией с налоговыми органами и при обслуживании в банках дает существенный эффект экономии времени в управленческой деятельности.
Создание единой информационной среды – один из наиболее важных этапов реструктуризации предприятия. Однако в связи с главной особенностью сельскохозяйственного производства – зависимостью от природно-климатических и биологических факторов – полное внедрение гибких информационных технологий, соединяющих производительность и безлюдность автоматической поточной линии с высокой степенью гибкости производства, в сельское хозяйство невозможно. Однако и в сельском хозяйстве есть предпосылки для комплексной автоматизации процесса управления. Во-первых, использование информационных технологий повышает качество и скорость принятия управленческих решений, что в условиях функционирования в открытой рыночной системе является немаловажным фактором повышения конкурентоспособности предприятия. Во-вторых, позволяет выявить «узкие места» в бизнес-процессах организации и средства их устранения. В –третьих, стимулировать работников эффективно выполнять производственные задания и планы. В-четвертых, позволяет изыскивать новые возможности развития сельскохозяйственной организации, корректировать стратегию и концепцию развития предприятия.
Для оперативного управления таким сложным предприятием, каким является ООО «Авангард», необходимо создать адекватную многоуровневую систему учета, контроля и анализа информации обо всех аспектах производственной, финансовой деятельности предприятия, тем более что компьютерная сеть уже существует в хозяйстве.
Требования, которые были разработаны нами в рамках концепции управления «по результатам», следующие:
- Интеграция в единое информационное пространство распределенных производственных структур сельскохозяйственного предприятия.
- Получение оперативной и достоверной информации о выполнении производственных процессов для принятия управленческих решений.
Контуры управления предприятием с использованием информационных технологий представлены на рисунке 1. Ядром управления является подсистема управленческого учета в животноводческом подкомплексе.
Рис. 1. Контуры управления в информационной системе предприятия
Процесс совершенствования организации и управления - это постоянный процесс рационализации и улучшения процессов и подсистем, основанный на тщательном изучении работы и учете всего опыта в данной области.
Организационно предложения по совершенствованию реализуются в форме мероприятий. Мероприятия, входящие в компетенцию самого руководителя, становятся самостоятельной программой и реализуются по тем же этапам процесса управления. Предложения по вопросам, превышающим полномочия руководителя, становятся основой для централизованного их формирования функциональными службами по закрепленному направлению деятельности.
Проблемы, решение которых затрагивает коренные изменения в организационной структуре и системе управления, являются предпосылками формирования концепции и программы развития, реформирования организации, подпадающие под механизмы реинжиниринга, под которым понимается процесс переосмысления бизнеса посредством моделирования бизнес-процессов и оперативных процедур управления деятельностью.
В состав проекта реорганизации предприятия обычно включают:
- определение (уточнение) миссии и постановку стратегических целей,
- комплексную диагностику,
- программу/бизнес-план реформирования,
- разработку новой снабженческо-сбытовой, ценовой, финансовой и инвестиционной политики,
- разработку новых моделей бизнес-процессов,
- персональный менеджмент (определение должностной ответственности (центров ответственности) и внедрение бюджетирования (как системы финансового планирования по результатам).
Совершенствование управления деятельностью сельскохозяйственной организации не может быть без ее самооценки по основным критериям конкурентоспособности, а именно инновационности, адаптивности, оптимальности распределения собственных совокупных ресурсов и результативности.
- Инновационность (динамизм) системы — способность регулярно осуществлять технологические и организационные изменения во внутренней среде системы, то есть способность к её систематическому обновлению.
- Адаптивность (гибкость) системы —способность адекватно реагировать на изменения внешних условий и внутренних факторов, регулировать их зависимость от них, что определяется скоростью приспособления к ним.
- Оптимальность распределения собственных совокупных ресурсов (с учетом приоритетности процессов, протекающих внутри системы) и установление оптимального соотношения между различными видами совокупных ресурсов, составляющих конкурентный потенциал.
- Результативность – достижение заявленных в деятельности целей, определяемых качественными и количественными параметрами.
Заметим, что все эти факторы ориентированы на менеджмент процессов и определяют необходимость трех этапов исследования:
1 этап. Сопоставление с лучшими организациями по национальной премии - бенчмаркинг.
2 этап. Адаптация модели, адаптация организации предлагает моделирование средств непрерывного совершенствования системы управления.
3 этап. Кроссдиагностика, определение причин низких результатов. Эта работа проводится группой консультантов по каждому бизнес-процессу в отдельности с анализом всех составляющих его операций
Выявление конкурентоспособности предприятий сельскохозяйственной отрасли представляет значительную трудность в связи с закрытостью информации о показателях конкурентов. Для определения конкурентоспособности предприятий нами был использован метод, базирующийся на анализе коэффициентов, характеризующих экономический потенциал организации. Он предполагал расчёт интегрального показателя путем сравнения фактических значений маркетинговых параметров деятельности организации с нормативными:
;где d1 и d2 - фактические и эталонные значений i-показателей соответственно.
Бизнес-процесс – это последовательность действий, направленных на получение заданного результата. Бизнес-процессы могут выделяться по следующим критериям: по результату, по объекту управления, по клиентам, по продукту и другим. Структуризация деятельности бизнес-единиц сельскохозяйственных предприятий позволяет выявлять направления совершенствования технологий, управления и разрабатывать мероприятия по устранению «узких мест», вносить корректировки в имеющуюся структуру управления, а также пересматривать полностью механизм управления предприятием. Нами были классифицированы бизнес-процессы в сельскохозяйственной организации на следующие категории, характеризующиеся наличием определенных параметров:
1) основные бизнес-процессы, способствующие реализации целей предприятия, получению конечного продукта, влияющие на результат деятельности предприятия;
2) сопутствующие бизнес-процессы, оказывающие влияние на основные процессы и косвенно - на результаты деятельности предприятия, продукция которой используется в основных бизнес-процессах;
3) вспомогательные бизнес-процессы, осуществляющиеся при возникновении определенных условий; полученные результаты косвенно влияют на осуществление основных и вспомогательных процессов и несущественно - на результаты деятельности предприятия;
4) обеспечивающие бизнес-процессы, создающие условия для развития предприятия; влияют на результат деятельности при расширении производства, функционирующие в постоянном режиме;
5) бизнес процессы управления, влияющие на основные результаты деятельности предприятия, реализацию целей предприятия, подчиненность других процессов этому классу процессов;
6) бизнес-процессы развития, влияющие на основные результаты деятельности компании в будущем, приоритет данных процессов в долгосрочной перспективе, достижение стратегических целей деятельности.
В условиях рыночных отношений для эффективной и своевременной реакции организации и подразделений на изменение рыночных условий необходимо моделирование и оценка его работы, которые позволяют грамотно и наглядно представить технологию работы каждого структурного подразделения компании; необходимо определить документооборот и информационные потоки; выделить основные, вспомогательные и управляющие функции подразделений сельскохозяйственной организации; грамотно распределить функции между подразделениями и сотрудниками; снизить временные и стоимостные затраты, связанные с выполнением бизнес-процессов; повысить оперативное управление.
На рис. 2 представлена структурная схема организации производственного процесса в животноводческом подразделении. Технологический процесс в бригаде состоит из следующих работ: племенная, ветеринарная, приготовление кормов, выбраковка и содержание животных. Исходная информация - о молочном стаде, выходная – данные о производстве молока. Бригада действует в соответствии с производственно-финансовым планом хозяйства, а также по технологическим картам, разрабатываемым экономистом по животноводству. Функция контроля на данном комплексе выполняется средствами компьютерной программы «Вестфалия», которая установлена на ЭВМ в двух доильных залах, связанных датчиками и адаптерами с доильным оборудованием типа ёлочка. Нами был применен метод экспертных оценок к определению функции управления ООО «Авангард», который показал, что система управления ООО «Авангард» относится к развивающимся и самосовершенствующимся.
Обосновано применение бюджетирования на сельскохозяйственном предприятии. Система бюджетного управления включает в себя процессы и объекты. В данном случае процессы - суть процедуры планирования, учета, контроля, анализа, а объекты – это формы бюджетных (плановых) и отчетных документов, инструкции, технические средства обработки информации, управленческий персонал, положения о подразделениях.
Таблица 3- Бюджет обслуживающей бригады, тыс.руб.
| № п/п | Показатель | На 100 коров | На все стадо. |
| 1 | Выручка от реализации молока | 5850 | 22231,52 |
| 2 | Выручка от реализации мяса | 367 | 1395,36 |
| 3 | Выручка от реализации приплода | 459 | 1742,49 |
| 4 | Общая выручка от реализации | 6676 | 25369,37 |
| 5 | Затраты на оплату труда постоянных работников | 496 | 1884,99 |
| 6 | Затраты на воспроизводство стада: покупка нетелей | 680 | 2584 |
| 7 | Затраты на приобретение концентрированных кормов | 1095 | 4160,012 |
| 8 | Затраты на подстилку (покупка опилок) | 55 | 208,05 |
| 9 | Затраты на осеменение | 14 | 54,986 |
| 10 | Затраты на ветеринарные услуги | 23 | 88,6008 |
| 11 | Расходы на транспортировку молока | 129 | 490,5648 |
| 12 | Расходы на текущий ремонт здания, оборудования, техники | 25 | 92,986 |
| 13 | Расходы на водо-, энергоснабжение | 69 | 262,01 |
| 14 | Расходы на приобретение прочих материалов | 65 | 247 |
| 15 | Прочие расходы | 239 | 909,986 |
| 16 | Итого прямых переменных затрат, всего | 2890 | 10983, 09 |
| 18 | Маржинальный доход | 3786 | 14386,28 |
Рис.2. Схема организации производственного процесса в молочном скотоводстве
Нами была предпринята попытка разработать систему бюджетирования для сельскохозяйственного предприятия на примере ООО «Авангард». Пример операционного бюджета для животноводческого двора № 1 в с.Хирино представлен в табл. 3. Анализ таблицы показал, что основной доход по данному двору хозяйство получает от реализации молока, что составляет 22231,5 тысяч рублей в год. Молочная продуктивность данного стада выше средней по хозяйству. Рассматривая статьи расходов, мы видим, что наибольшие затраты осуществляются на приобретение кормов и на воспроизводство стада, соответственно 4160 тысяч рублей в год и 2584 тысячи рублей. Доля оплаты труда в структуре затрат составляют 15,4%. Маржинальный доход данного двора составляет 13380 тысяч рублей, причем на 1 голову приходится 35 тысяч рублей маржинального дохода.
Рис. 3. Направления системы сбалансированных показателей
Процесс реализации системы бюджетирования состоит из следующих этапов:
1) планирование разработки системы управления денежными потоками;
2) анализ денежных потоков в предшествующем периоде;
3) оптимизация денежных потоков на основе полученных результатов;
4) планирование денежных потоков предприятия по отдельным их видам;
5) обеспечение эффективного контроля за денежными потоками предприятия.
В системе управления современного агропромышленного предприятия должен быть создан четкий формат описания деятельности организации с помощью набора показателей (финансовых и нефинансовых) для каждой из четырех стратегических перспектив: 1. Усовершенствованный конкурентоспособный технологический процесс производства; 2. Прибыльность, финансовая устойчивость деятельности предприятия в целом; 3. Удовлетворенность потребителей, новые клиенты; 4. Удовлетворение сотрудников трудом в организации агробизнеса (по зарплате и социальным стимулам, возможностям карьерного роста, эргономическим показателям труда, обучению и приобретению новых навыков, развитию). (рисунок 3).
Нами предлагается методика мотивации персонала животноводческих ферм на основе показателей качества продукции, таких как жирность, количество переваримого протеина, загрязненность молока.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. В современных рыночных условиях, характеризующихся ужесточением конкуренции за ключевые ресурсы сельскохозяйственного производства, резким укрупнением ведущих региональных и общероссийских компаний, их географической распределенностью, резко увеличиваются риски принятия управленческих решений. В связи с этим сельскохозяйственные предприятия вынуждены искать новые подходы к управлению компанией, повышающих их устойчивость функционирования. Одним из таких перспективных подходов к управлению является процессно-ориентированная технология управления.
2. В данной работе рассмотрены различные методы и средства совершенствования управления сельскохозяйственными предприятиями, на основе проведенного исследования разработан принципиальный подход, опирающийся на использование факторов конкурентоспособности, такие как инновационность системы управления; адаптивность организационной структуры; оптимальность распределения собственных совокупных ресурсов; результативность деятельности сельскохозяйственных организаций, выраженная количественными и качественными показателями.
3. В результате анализа управленческой дисциплины на сельскохозяйственных предприятиях Рязанской области разработаны необходимые меры, направленные на повышение эффективности деятельности, позволяющие построить информационное обеспечение принятия решений по достижению искомых результатов качества продукции и услуг, технологической чистоты исполнения производственных процессов, стимулировании труда и мотивационных механизмов трудового коллектива, увязанные в единый управленческий алгоритм. Он включает в себя последовательное выполнение следующих этапов: структуризация видов деятельности, составляющих их процессов; идентификация результатов в разрезе финансового и управленческого учета; создание информационного обеспечения процесса для принятия управленческих решений; регламентирование системы совершенствования управления; внедрение системы бюджетирования, начиная от процессов и заканчивая финансовым планом предприятия; разработка системы мотивации персонала, основанная на положениях системе сбалансированных показателей.
4.Реинжиниринг бизнес-процессов и последующая комплексная автоматизация системы управления сельскохозяйственными предприятиями должна осуществляться на основе разработанной обобщенной методики формализованного описания бизнес-процессов организации, определения главных факторов эффективности деятельности в разрезе центров ответственности. Создание единого информационного пространства на сельскохозяйственном предприятии повысит оперативность и достоверность информации о выполнении производственных процессов при принятии управленческих решений, а система бюджетирования позволят осуществлять управление по результатам в каждом подразделении организации. Методика мотивации работников подразделений сельскохозяйственного предприятия, учитывающая показатели сбалансированной системы предприятия, является основой для эффективного стимулирования производительности труда работников, их активном участии в достижении целей предприятия.
5.Результатом данного диссертационного исследования является создание базовой подсистемы совершенствования управления предприятием на основе нормативно-правовой документации, информатизации, бюджетирования и сбалансированной системы показателей предприятия. Внедрение на практике предложенных методов приведет к увеличению числа рассматриваемых альтернативных проектных решений и сокращению материальных и временных затрат на совершенствование системы управления, а, значит, как следствие, и к снижению себестоимости продукции, повышению качества и оперативности принимаемых решений, возможности управления многими экономическими факторами производства.
ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В РАБОТАХ:
Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
- Блинов А.В. Роль человеческих ресурсов в управлении сельскохозяйственных организаций // Вестник Тамбовского университета. Вып. 1(69), Тамбов, 2009- 0,3 п.л.
- Блинов А.В. Реинжиниринг в сельском хозяйстве современной России. //Вестник Тамбовского университета. Вып. 2 (70), Тамбов, 2009. -0,5 п.л.
Статьи, опубликованные в других печатных изданиях:
- Юрьева Г.И. Блинов А.В. Факторы совершенствования управления и развития агропромышленных предприятий в современных условиях реализации национального проекта АПК // Сборник научных трудов профессорско-преподавательского состава Рязанского государственного агротехнологического университета им.П.А.Костычева, Рязань, 2008- 0,4 п.л. (0,2 авт.)
- Юрьева Г.И. Блинов А.В. Методика самооценки адаптивности и результативности деятельности сельскохозяйственных организаций. // Сборник научных трудов профессорско-преподавательского состава Рязанского государственного агротехнологического университета им.П.А.Костычева, Рязань, 2008- 0,3 п.л. (0,2 авт.)
- Юрьева Г.И. Блинов А.В. Современное состояние регионального агропромышленного производства Рязанской области и его конкурентоспособность. //Сборник научных трудов профессорско-преподавательского состава Рязанского государственного агротехнологического университета им.П.А.Костычева, Рязань, 2008- 0,3 п.л. (0,2- Авт.)
- Блинов А.В. Современные принципы управления на предприятиях АПК как факторы успешности и конкурентоспособности. // Сборник научных трудов профессорско-преподавательского состава Рязанского государственного агротехнологического университета им. П.А.Костычева, Рязань, 2007- 0,2 п.л.
- Блинов А.В. Процессный подход к управлению агропромышленным предприятием.// Сборник научных трудов профессорско-преподавательского состава Рязанского государственного агротехнологического университета им.П.А. Костычева, Рязань, 2007- 0,2 п.л.
- Блинов А.В. Процесс совершенствования управления в организациях АПК. //Сборник научных трудов профессорско-преподавательского состава Рязанского государственного агротехнологического университета им.проф.П.А.Костычева, Рязань, 2007- 0,2 п.л.
- Юрьева Г.И., Блинов А.В., Коноваленко С.А.,Литвинова И.В. Совершенствование системы управления сельскохозяйственными предприятиями (на примере сельскохозяйственных организаций Рязанской области).// Монография.Под ред. Юрьевой Г.И. Издательство Рязанский филиал Московского университета МВД России, Рязань, 2010-12,4 п.л. (3,4 –Авт.)