Доклад министра строительства Правительства Московской областиЕ. В. Серегина
| Вид материала | Доклад |
- Председателя Правительства Московской области министра транспорта Правительства Московской, 100.07kb.
- Доклад министра экономики Правительства Московской области В. Б. Крымова на Совете, 99.21kb.
- Выдержки из доклада заместителя Министра транспорта РФ а. С. Мишарина на совместном, 147.36kb.
- Особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями, 21.07kb.
- Публичный доклад о реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Ступинском, 66.93kb.
- Строительного Комплекса Московской области за девять месяцев 2010 года и задачи, 239.16kb.
- Л. Н. Антоновой на традиционном собрании, 114.4kb.
- Выступление заместителя Министра экологии и природопользования Правительства Московской, 88.74kb.
- В подмосковье готовы к весеннему половодью, 46.35kb.
- Председателя Правительства Московской области Егерева В. А. Губернатор Московской области, 3783.97kb.
Инвестиционные контракты на строительство жилья
За 2002-2004 годы зарегистрировано 802 инвестиционных контрактов на строительство свыше 43,2 млн. кв.м. В том числе, в 2004 году зарегистрировано 276 инвестиционных контракта (рост к 2003 г. в 1,7 раза) на строительство 23,0 млн.кв.м жилья. Привлечение инвестиций в экономику области в соответствии с инвестиционными контрактами по строительству жилья, составляет свыше 230 млрд.рублей, в том числе по контрактам заключенным в 2004 году 129,0 млрд.рублей.
Инвесторы, осуществляющие строительство жилья в Московской области, участвуют в формировании целевого бюджетного инвестиционного фонда на строительство и реконструкцию инженерных сетей и сооружений, размер которого в 2004 составил около 400,0 млн.рублей (в 2004 году перечислено 209,0 млн. рублей).
Необходимо отметить, что не все инвесторы добросовестно исполняют свои обязательства по перечислению средств в целевой бюджетный инвестиционный фонд Московской области.Следует пересмотреть инвестиционные контракты, где не выполняются обязательства инвесторов перед муниципальными образованиями и областью. Смелее применять практику расторжения инвестиционных контрактов.
Ветхий фонд
Жилой фонд Московской области составляет около 160,0 миллионов квадратных метров из них более 2,4 млн.кв. метров ветхого фонда.
Основным источником строительства жилья, предназначенного для переселения граждан из ветхих домов, также являются средства инвесторов.
Администрациям муниципальных образований и инвесторам рекомендовано при реализации инвестиционных контрактов составлять адресные списки сноса ветхого жилищного фонда и представлять в Минмособлстрой графики переселения жителей из ветхого жилищного фонда расположенного на площадках выделенных для реализации инвестиционных проектов.
При оформлении новых инвестиционных контрактов графики переселения представляются в Минмособлстрой в качестве неотъемлемой части инвестиционного контракта.
За счет увеличения объемов многоэтажного строительства за период с 2004 по 2010 год планируется ликвидировать 2,7 млн. кв. м. ветхого жилья.
Также ведется работа по возобновлению Программы «Реконструкция жилых домов первых массовых серий».
| | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |
| 1. Ввод в действие общей площади в жилых домах, тыс.кв.м | 3414,0 | 4114,8 | 5673,3 |
| 2. Ввод в действие жилых домов на душу населения, кв.м | 0,53 | 0,62 | 0,86 |
| 3. Наличие жилищного фонда (на конец года), млн. кв.м. | 150,8 | 154,6 | 160,0 |
| 4. Площадь жилищ, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года), кв. м. | 22,8 | 23,3 | 24,2 |
| 5. Число семей, состоящих на учете для получения жилой площади (на конец отчетного года), тыс.семей | 142 | 139,7 | 127,0 расчетно |
| 6. Число семей, получивших жилую площадь и улучшивших жилищные условия (за отчетный год), тыс.семей | 11,0 | 11,1 | 12,0 расчетно |
ИПОТЕКА
Особое внимание в области уделяется ипотеке, которая должна стать основным механизмом обеспечения жителей доступным жильем. Ипотечное строительство в области развивается при активной поддержке Правительства Московской области. В соответствии с государственной Концепцией создания и развития системы ипотечного кредитования в Российской Федерации, в Московской области сформировано правовое поле для создания и реализации областной ипотечной системы. Создана управляющая компания «Ипотечная корпорация Московской области», где 51% акций принадлежит области, а также «Московское областное ипотечное агентство».
Разработана и находится на согласовании Программа Правительства МО «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005-2010 годах».
Реализация программы строительства спортивных сооружений
Особое место в реализации социально-экономической политики в области занимает программа строительства спортивных сооружений. В 2004 году построено более 30 объектов спортивного назначения. Каждый объект по своему уникален и рассчитан на широкий круг посетителей, прежде всего, конечно, на детей.
Работа по строительству объектов спорта имеет плановый, долговременный характер. Организовано проектирование и строительство ряда спортивных сооружений по специальной программе Губернатора Московской области ( в целом около 300 объектов). Названная программа предусматривает строительство по существу уникальных большепролетных крытых спортивных дворцов, в том числе центральная база конькобежного спорта в г.Коломна, строительство которого осуществляется в соответствии с Олимпийскими требованиями.
Уже введены в эксплуатацию:
2003 год
- Стадион «Зоркий» в г. Красногорске.
- Дом спорта СК «Знамя» на 1000 мест в г. Ногинск;
- Ледовый дворец на 1500 мест в г. Клин;
- Дворец спорта «Олимпийский» на 3500 мест в г. Чехов;
- Универсальный спортивный манеж им. Озерова в г.Щелково;
- Спортивный комплекс на 3000 мест в пос. Серебрянные Пруды;
- Ледовый дворец на 1000 мест в г.Дмитров;
- Реконструкция стадиона «Локомотив» в г.Дмитров;
- Культурно-спортивный центр на 800 в мест в г.Лобня;
- Реконструкция стадиона «Старт» г.Реутов
2004 год
- Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по лыжным гонкам «Истина» в п. Головино Истринского района;
- Ледовый дворец «Русский витязь» на 1300 мест в г.Чехов;
- Многофункциональный спортзал для средней школы №5 в пос. Деденёво Дмитровского района;
- Спортивный комплекс с искусственным льдом на 500 мест в г. Можайск;
- Ледовый дворец в г.Ступино.
-Капитальный ремонт спорткомплекса «Подмосковье» г.Воскресенск
В стадии строительства находятся:
- Стадион «Метеор» (реконструкция) в г. Жуковский;
- Стадион на 6000 мест в Домодедовском районе;
- Спортивно-оздоровительный комплекс на 800 мест в Лотошинском районе;
- Дворец спорта «Спартак-Мытищи» на 7000 мест в г.Мытищи;
- Стадион для регби , п.Монино, Щелковский район;
- Волейбольно-спортивный центр в г.Одинцово;
- Баскетбольный центр на 3000 мест в г.Химки;
- Центральная база конькобежного спорта в г.Коломна;
- Молодежный спортивный центр на 2000 мест в Егорьевском районе;
- Спортивный комплекс в г.Электросталь;
- Стадион «Труд» на 5000 мест в г.Серпухов;
- Спортивный комплекс на 1200 мест в г. Люберцы;
- Ледовый дворец в г. Балашиха;
- Спортивно-оздоровительный легкоатлетический комплекс «Спортивная база футбольного клуба «Сатурн» в п.Кратово, Раменского района.
В настоящее время проектируются такие сооружения, как:
- Спортивный комплекс на 500 мест в Волоколамском районе;
- Универсальный спортивный комплекс на 500 мест в Зарайском районе;
- Спортивный комплекс в г.Дедовск Истринского района;
- Спортивный комплекс на 600 мест в Наро-Фоминском районе;
- Крытый многофункциональный манеж в г. Раменское;
и другие объекты.
Все вышеперечисленные объекты спорта проектируются и строятся в предельно сжатые сроки, с применением метода поэтапного проектирования и строительства, носят уникальный характер как по использованию специальных спортивных технологий, так и по конструктивным решениям большепролетных зданий, имеющих, как правило, несколько технологических направлений. Достаточно привести пример Чеховского спортивного комплекса «Олимпийский», имеющего три независимых спортивных площадки под одной крышей. Общая площадь этого комплекса составляет более 28 тыс.кв.м.
Кроме названных объектов спорта сегодня складывается тенденция по строительству спортивных сооружений типа физкультурно-оздоровительных комплексов (далее ФОК). Опыт строительства подобных ФОК в Московской области имеется и зарекомендовал себя положительно.
Основные задачи сформулированные в докладе Губернатора Московской области Б.В. Громова на областном совещании 4 февраля 2005 года в г.Руза.:
Важнейшей составляющей работы Правительства остается совершенствование жилищной политики как основы социальной стабильности и развития экономики.
То есть жилье и все что связано с его обслуживанием.
Повторяю, что мы вышли на первое место в России по вводу жилья.
Но, важно и сохранить набранные темпы, и значительно повысить качество работы в этой сфере. Я имею в виду:
- повышение требований к комплексности застройки. Темпы строительства объектов социальной инфраструктуры должны соответствовать, а точнее опережать темпы жилищного строительства.
- темпы ликвидации ветхого фонда не должны отставать от темпов ввода жилья.
- необходимо иметь четкую программу реконструкции и модернизации старого жилого фонда в целях эффективного использования земель поселений, изменению архитектурного облика населенных пунктов.
Ну и наконец, самое важное для нас – это чтобы все работники бюджетной сферы должны быть обеспечены жильем.
При разработке программ развития образования, здравоохранения, культуры и других должны быть предусмотрены разделы для решения жилищных проблем работников бюджетной сферы, в том числе по ипотеке.
Подводя итоги выступления, хотел бы сконцентрировать Ваше внимание на основных задачах текущего года.
Необходимо сделать следующие шаги в развитии жилищного строительства:
- завершить разработку и вынести на Правительство программу ипотечного кредитования, как основного механизма обеспечения жителей области доступным жильем;
- приступить к разработке программы модернизации и реконструкции устаревшего жилищного фонда, формирования современного архитектурного облика населенных пунктов;
- разработать четкие критерии и механизмы, исходя из которых, при создании нового производства инвестор, предприниматель, предусматривал формирование жилищного фонда, в том числе для работников, привлекаемых из других регионов.
ЗАДАЧИ НА 2005 ГОД И БЛИЖАЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
Первое. Основной задачей остается развитие жилищного строительства, поэтому необходимо:
В рамках реализации Комплексной программы "Жилище, инженерная и социальная инфраструктура Московской области на период 2004-2010 годы" :
- Обеспечить доступности и безопасности жилья для граждан путем организации комплексной застройки городских и сельских поселений Московской области с инженерной и социальной инфраструктурой.
- Обеспечить уменьшение очереди на получение жилья, в том числе работников бюджетной сферы. Надо стремиться чтобы все работники бюджетной сферы были обеспечены жильем. Необходимо строить муниципальные жилые дома для малообеспеченных слоев населения. Это социальный и знаковый вопрос.
- Необходимо обеспечить ускорение работы по сносу аварийного и ветхого жилья.
- Повысить требования к комплексности застройки. Темпы строительства объектов социальной инфраструктуры должны соответствовать, а точнее опережать темпы жилищного строительства.
- Завершить разработку и вынести на Правительство программу ипотечного кредитования, как основного механизма обеспечения жителей области доступным жильем.
- Разработать порядок, при котором инвесторы при строительстве новых производств были бы обязаны создавать жилой фонд для привлекаемой рабочей силы.
- По видимому, ввод жилья около 5,5 миллионов квадратных метров является оптимальным для Московской области. Поэтому нецелесообразно дальнейшее механическое наращивание объемов строительства. Основное внимание надо уделить увеличению доли многоэтажного жилья и проблеме инженерных сетей. Можно сказать, что 2005 год должен стать годом – годом инженерной подготовки.
Второе. Продолжить реализацию программы строительства спортивных сооружений Московской области, направленной на укрепление здоровья и духовное возрождение жителей. А также обратить особое внимание на знаковые объекты этого года:
- Центральная база конькобежного спорта ( г.Коломна)
- Здание Московского областного суда (Дворец правосудия)
- Административно-общественный центр (Красногорский район)
Третье. Уделить особое внимание разработке Генерального плана развития Московской области, чтобы не допустить анархии в градостроительной деятельности на территории области в условиях введения нового Градостроительного кодекса и ряда других законов.
Для реализации этой задачи нам предстоит выполнить следующие работы:
- разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Московской области и Московской областной Думы проект закона Московской области «О Генеральном плане развития Московской области».
- завершить разработку «Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Московской области»;
- завершить разработку градостроительной документации на территорию зон особого градостроительного регулирования Московской области.
Однако не следует забывать и о задачах на перспективу.
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА
Стратегия развития строительного комплекса Московской области до 2010 года по существу закреплена в двух областных программах: «Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года», и Комплексной программе "Жилище, инженерная и социальная инфраструктура Московской области на период 2004-2010 годы".
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Целью Программы является разработка Генерального плана развития Московской области, направленного на создание условий улучшения проживания населения и устойчивого территориального развития Московской области посредством развития системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды.
Основными результатами названного стратегического направления должны стать:
1. Разработка Генерального плана как стратегического документа социально-экономического и градостроительного развития Московской области.
2. Создание научно-методических основ и экономических обоснований территориально -пространственного развития и градостроительного планирования Московской области.
3. Создание нормативно-правовой базы управления пространственным развитием Московской области и градостроительных аспектов регулирования рынка недвижимости.
4. Разработка экономического обоснования территориально - пространственного развития Московской области.
5. Разработка градостроительной документации, обеспечивающей устойчивое пространственного развитие Московской области, в том числе:
5.1. Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Московской области.
5.2. Генеральные планы муниципальных образований Московской области.
5.3. Градостроительные регламенты деятельности субъектов рынка на территории Московской области.
6. Разработка Градостроительного кодекса Московской области.
7. Разработка Градостроительного кадастра Московской области и градостроительных кадастров муниципальных образований Московской области.
8. Разработка нормативно-правовой базы реализации Генерального плана.
Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года будет гарантировать повышение инвестиционной привлекательности реализации градостроительных программ и проектов развития территории Московской области, обоснованности предложений, прозрачности и ясности процедур по размещению объектов недвижимости.
2. Проведение политики жилищного строительства на территории Московской области
Решение стратегических задач по обеспечению безопасности и доступности жилья для граждан, развитию необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также промышленному строительству намечено осуществить реализацией мероприятий программы Правительства Московской области "Комплексная программа "Жилище, инженерная и социальная инфраструктура Московской области на период 2004-2010 годы".
Для реализации поставленной цели намечено решение следующих основных задач:
- развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан;
- поддержка отдельных категорий граждан, определенных законодательством, в улучшении жилищных условий за счет средств бюджетов всех уровней в пределах установленных социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств;
- обеспечение комплексной застройки и реконструкции городских и сельских поселений Московской области с инженерной и социальной инфраструктурой;
Всего за 7 лет на территории Московской области должно быть построено:
- более 30 млн.кв.м. жилья
- снесено ветхого фонда – более 3 млн.кв.м,
- реконструировано жилых домов первых массовых серий около 8 млн.кв.м.
- ожидаемое количество новоселов – более 700 тыс.семей.
Количество семей, которые улучшат жилищные условия, в соответствии с объемом государственных обязательств, за 7 лет составит около 129 тыс. семей.
Для обеспечения комплексной жилой застройки запланировано увеличение мощностей инженерной инфраструктуры по :
- водоснабжению – на 132 тыс.куб.м./сутки;
- канализации бытовой – на 120 тыс. куб.м./сутки;
- канализации дождевой – на 156 тыс.куб.м/сутки;
- теплоснабжению – на 1432 Гкал/час;
- электроснабжению – на 389 МВт;
- газоснабжению – на 447 тыс.куб.м/час.
Предусмотрено дополнительное строительство объектов социальной инфраструктуры:
- общеобразовательных школ – более 70 тыс.уч.мест;
- детских дошкольных учреждений – более 18 тыс.мест;
- больниц – более 6 тыс.коек;
- поликлинических учреждений – более 10 тыс. посещений в смену.