Доклад министра строительства Правительства Московской областиЕ. В. Серегина
| Вид материала | Доклад |
- Председателя Правительства Московской области министра транспорта Правительства Московской, 100.07kb.
- Доклад министра экономики Правительства Московской области В. Б. Крымова на Совете, 99.21kb.
- Выдержки из доклада заместителя Министра транспорта РФ а. С. Мишарина на совместном, 147.36kb.
- Особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями, 21.07kb.
- Публичный доклад о реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Ступинском, 66.93kb.
- Строительного Комплекса Московской области за девять месяцев 2010 года и задачи, 239.16kb.
- Л. Н. Антоновой на традиционном собрании, 114.4kb.
- Выступление заместителя Министра экологии и природопользования Правительства Московской, 88.74kb.
- В подмосковье готовы к весеннему половодью, 46.35kb.
- Председателя Правительства Московской области Егерева В. А. Губернатор Московской области, 3783.97kb.
Предприятия, которые строятся сейчас, являются крупными и современными даже по меркам развитых западных стран и в их строительстве принимают участие крупные международные корпорации. Эти предприятия способны не только полностью закрыть потребности Московской области, но и делают область крупнейшим поставщиком стройматериалов в соседние регионы.
Прежде всего это:
- стекольные заводы: «Главербель» (Клинский район) и «Пилкингтон» (Раменский район). Инвестиции в строительство каждого из заводов составят около 180 миллионов ЕВРО (объем производства продукции каждым на сумму более 100 миллионов ЕВРО в год).
- Заводы по производству стекловолокнистых материалов: «URSA» (г.Серпухов) и «Сан-Гобэн Изовер» (г.Егорьевск) которые в сумме будут производить более 8,0 млн. м3 стекловолокнистых материалов, объем инвестиций в каждый завод более 70,0 млн. ЕВРО.
- А также новый многофункциональный комплекс производств группы «КНАУФ» в Ступинском районе с объемом инвестиций более 200,0 млн. ЕВРО.
Стабильно работают акционерные общества:
- ЗАО «Воскресенский ДСК» (генеральный директор Макеев Евгений
Павлович).
Рост производства составил 109,5%, кадровый состав рабочих стабилен, отсутствуют временная и привлеченная рабочая сила.
Средняя зарплата превышает 9.5 тыс. рублей. Строительство ж/домов ведут в 5 –ти районах Московской области.
- ЗАО «Подольский ДСК» (генеральный директор Шмельков Денис Владимирович)
Освоено строительство первого 16 этажного дома, рост производства составил 119% к уровню 2003 года. Средняя зарплата составила 13.6 тыс. рублей.
- ОАО «Нарострой» (генеральный директор Казакевич Николай Петрович)
В 2004 году комбинат вышел на проектную мощность по выпуску деталей КПД, рост производства составил 132%. Поставляет детали на строительство домов более чем в 10 городов области.
- ЗАО ТМПСО «Рузский дом» (генеральный директор Власянц Владимир Арменович)
Перевел производство на выпуск унифицированных деталей для 17 этажных домов, постоянно совершенствует технологию производства. На сегодня отпускная цена деталей на 10-15 % ниже, чем на других предприятиях области.
- ОАО « Ново-Иерусалимский кирпичный завод (генеральный директор Прямикова Валентина Гавриловна)
В 2004 году впервые достигнут рубеж выпуска строительного кирпича в объеме 51,5 млн.шт. Завод вошел в число 30-и лучших заводов РФ с объемом выпуска более 50 млн.шт., при этом расширяя ассортимент и повышая марочность.
Средняя зарплата превышает уровень 10 тыс. руб. в месяц. Одновременно решаются социальные вопросы рабочих. Рабочий коллектив стабилен, отсутствует текучесть.
- ОАО «Воскресенский кирпичный завод» (генеральный директор Вертунов Юрий Сергеевич)
Завод более 10 лет работает стабильно, выпускает конкурентоспособную продукцию.
За счет рационального применения технологии производства объемы выпускаемой продукции превысили проектную мощность завода.
Рабочий коллектив постоянен, текучести кадров нет. Средняя зарплата составила более 10 тыс. руб. в месяц.
- ОАО «Бикор» (генеральный директор Бурмака Владимир Михайлович)
На протяжение 10 лет работает стабильно. Ежегодный рост производства продукции составляет до 12 %, рентабельность составила 17%. Себестоимость продукции снижена. Средняя зарплата на предприятии составила более 9,5 тыс. рублей с ростом на 10 % к уровню 2003 года. Задолженность по зарплате и налоговым платежам во все бюджеты и внебюджетные фонды отсутствуют.
- ООО « Ногинский комбинат строительных изделий» (генеральный
директор Фетисов Александр Владимирович)
- ООО «Лира Керамика» (генеральный директор Меркулов Василий Владимирович)
- ЗАО «Фирма Строитель» (генеральный директор Мичугин Анатолий Александрович) и другие.
Проблемы
Вместе с тем имеются предприятия работающие с убытками, предприятия - должники по выплате заработной платы и платежам в различные уровни бюджетов.
В последнее время обострилась проблема искусственного банкротства и захвата предприятий.
Необходимо отметить проблему недостаточного использования существующих мощностей предприятий. Кирпичные заводы используются на 85% цементные на 71 %. Недогружены предприятия деревообрабатывающей промышленности и других подотраслей промстройматериалов.
В тоже время, рынок строительных материалов заполняется извне Московской области, а налоги, которые могли бы пополнить бюджет области, оседают в других регионах.
Другая не менее важная проблема – это вопросы добычи и переработки нерудных строительных материалов на территории Московской области.
Сегодня стоимость выпускаемой продукции не всегда соответствует требованиям рыночных отношений по ряду объективных и субъективных причин (тарифы, транспортные услуги, недозагруженность, износ оборудования и т.д.).
Охрана труда и производственный травматизм
Анализ производственного травматизма и состояние охраны труда на предприятиях и акционерных обществах строительного комплекса Московской области показывает, что:
- в 2002 году зарегистрировано 17 случаев производственного травматизма со смертельным исходом;
- в 2003 зарегистрировано 42 случаев производственного травматизма со смертельным исходом;
- в 2004 зарегистрировано 20 случаев производственного травматизма со смертельным исходом;
Этот показатель в 2004 году снижен на 53% в сравнении с 2003 годом.
Основными причинами травматизма на производстве и профессиональных заболеваний являются: ослабление роли государственного регулирования охраны труда, уменьшение численности служб охраны труда на предприятиях, значительное сокращение финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, устаревшие технологии и крайняя изношенность основных фондов, плохая производственная и трудовая дисциплина, низкий уровень организации производства и профессиональной подготовки работников.
Анализ работы по охране труда за отчетный период показывает, что показатели производственного травматизма, выше в тех организациях и предприятиях, где отсутствуют профсоюзные организации.
Об этом говорит и отсутствие в этих организациях Коллективных договоров, комиссий по охране труда, отсутствуют уполномоченные лица по охране труда прфсоюза, отсутствует трехступенчатый метод контроля за состоянием охраны труда.
Одним из важных моментов в работе по профилактике производственного травматизма является:
- проведение совместных заседаний Коллегий Министерства с участием Обкома отраслевого профсоюза, государственной инспекции труда в Московской области
- проведение кустовых совещаний по охране труда в муницыпальных образованиях
- проведение совместно с обкомом профсоюза смотров-конкурсов на лучший бытовой городок
- активизация усилий в рамках «Соглашения о взаимодействии между Минмособлстроем, государственной инспекцией труда в Московской области и обкомом профсоюза
- проведение обучения и переаттестации по охране труда руководителей и специалистов предприятий и организаций строительного комплекса Московской области.
Анализируя проводимую работу и ее результаты, следует сделать вывод, что работу по охране труда необходимо продолжить более эффективно совместно со всеми контролирующими органами и активизацией работы профсоюзных комитетов на местах.
КАДРЫ
В ведомственном подчинении Минмособлстроя находятся:
4 колледжа:
- Воскресенский (ШАЛАЕВСКИЙ Валерий Феодосиевич)
- Подольский (ЛОГИНОВА Татьяна Сергеевна)
- Клинский (БАЧКАЛЕ Ольга Николаевна)
- Электростальский (ЛИПОВСКИЙ Владимир Михайлович)
3 региональных учебных центра:
- Дмитровский (ШАКИНКО Галина Николаевна)
- Орехово-Зуевский (МОРЕВА Наталья Александровна)
- Воскресенский (ДУРНЕВА Лидия Ивановна)
Межотраслевой учебно-консультационный центр (РОГОВ В.А.)
На сегодняшний день в колледжах по основным строительным профессиям обучается 5498 человек.
На базах Воскресенского, Подольского и Электростальского колледжей открыты представительства Московского института коммунального хозяйства и строительства и Московского института экономики и предпринимательства, в которых обучается 1422 студента.
В региональных учебных центрах в 2004 г. прошли подготовку, переподготовку и повышение квалификации 17101 человек.
В 2004 году Минмособлстроем проведены Конкурсы: на лучшую строительную организацию, предприятие промышленности строительных материалов и стройиндустрии Московской области; лучшего по профессии «Мастер-строитель»; среди педагогических работников государственных образовательных учреждений Минмособлстроя «Преподаватель года».
Всего за 2004 год в строительном комплексе Московской области было награждено государственными и ведомственными наградами 2315 человек. Из них, государственными наградами Российской Федерации - 55 человек.
В целом мы добились улучшения в подготовке кадров основных рабочих профессий для строительного комплекса Московской области.
Необходимо:
1. Государственная поддержка престижности рабочих профессий строителя – созидателя, и прежде всего, улучшение бюджетного финансирования государственных образовательных учреждений Минмособлстроя.
2. Улучшение профориентационной работы с учащимися общеобразовательных школ по привлечению их для дальнейшего обучения строительным специальностям.
3. Улучшение работы с базовыми предприятиями по проведению ежегодной производственной практики студентов с последующим их трудоустройством.
4. Дальнейшего совершенствования системы непрерывного образования: школа (ПТУ) – колледж – институт.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УНИТАРНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ
В ведомственном подчинении Минмособлстроя находятся 11 государственных унитарных предприятий. За 2004 год ожидается выручка от продаж работ и услуг в сумме около 215,0 млн. рублей рост к 2003 году составил 106%. В доход областного бюджета будет перечислено 3,55 млн. рублей чистой прибыли (что в 3,5 раза превышает уровень 2004 года).
Государственными унитарными предприятиями – заказчиками в 2004 году освоено средств на строительство объектов за счет всех источников финансирования около 5,0 млрд. рублей, в т.ч. за счет средств областного и местного бюджетов – 2,1 млрд. рублей.
Среди наиболее значимых объектов построенных в последние годы можно назвать: ледовые дворцы в Воскресенске и Можайске, Клину и Дмитрове, Дворец спорта «Олимпийский»
Строятся: Спортивные комплексы в г. Люберцы и в г. Щелково, Центральная база конькобежного спорта в г.Коломна, здание Московского областного суда, Административно-общественный центр в Мякининской пойме Красногорского района.
Сегодня, можно уверенно говорить что на базе ГУПов воссоздана система единого Заказчика.
- ГУП «Наследие» ( ВАХРУШЕВ Евгений Алексеевич )
- ГУП «Мособлстройинвесткредит» ( БОГАЧЕВ Михаил Григорьевич )
- ГУП «Управление внебюджетного строительства» (АСТАХОВ Вадим Семенович)
- ГУП «РУКС» ( КАЦАН Иван Нестерович)
- ГУП «Проектный Институт Мособлстройпроект» ( АЛАХВЕРДИ Александр Антонович)
- ГУП «Трест Мособлстрой-15» ( ПАСТУХОВ Вадим Владимирович)
Контроль качества
ГУП «МОСОБЛСТРОЙЦНИЛ» ( СТЕПАНОВ Валерий Михайлович)
ГЕНПЛАН
Было предусмотрено финансирование мероприятий Программы на 2004 год в объёме 114,2 млн. рублей.
В областном бюджете на 2004 год было заложено 56,2 млн. рублей.
Областной Думе принято решение: 58,2 млн. рублей профинансировать за счёт дополнительных доходов областного бюджета.
В 2004 году решались следующие задачи:
- разработать комплекс схем инженерной и транспортной инфраструктур Московской области;
- разработать проект планировки пригородной зеленой зоны городов Московской области и г. Москвы - документа, определяющего планировочные решения, градостроительные регламенты по градостроительному регулированию освоения и использования территорий зеленой зоны г. Москвы и городов Московской области;
Другая важная задача – это разработка генпланов муниципальных образований.
Разработка мероприятий Программы профинансирована в объёме 56,65 млн. рублей, что составляет 95,5% от утверждённого бюджетного финансирования. Мероприятия Программы были выполнены в полном объёме.
Разработан проект «Основные направления устойчивого градостроительного развития Московской области», которые, по сути, является первым этапом областной целевой программы «Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года».
В процессе разработки сформулированы функциональные приоритеты развития территорий, намечены узлы ускоренного развития, включая территории промышленных, складских комплексов, общественно-деловых, рекреационных центров.
Намеченные узлы ускоренного развития опираются на реорганизуемый транспортно-коммуникационный каркас, в результате которого будут созданы сотни тысяч новых рабочих мест, десятки новых объектов социальной инфраструктуры.
Комплексная застройка в городах и поселениях области, строительство современных высокотехнологичных предприятий, терминалов, объектов придорожного сервиса формируют крупный пакет инвестиционных проектов.
Движущей силой целенаправленных преобразований в пространственной организации территории Московской области должна стать интеграция магистральной автотранспортной сети в международные транспортные коридоры с учетом первоочередного создания Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) и перераспределение транзитных и грузовых транспортных потоков в обход г. Москвы.
Формирование и обустройство Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) как основы формирования узлов ускоренного развития, интеграции европейских транспортных коридоров в транспортно-коммуникационный каркас Московской области послужит локомотивом развития области.
ПАКЕТ НОВЫХ ЗАКОНОВ
Работа по Генплану имеет особое значение в связи с принятием целого ряда новых законов (таких как : «Градостроительный кодекс»; «Жилищный кодекс», «Об участии в долевом строительстве …..» и ряда других законов. Необходимо принятие целого ряда Законов Московской области и Постановлений Правительства Московской области.
С принятием Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» «Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Московской области» становится единственным документом территориального планирования, который обеспечит реализацию заложенного в Федеральный закон поселенческого принципа организации местного самоуправления в части определения и закрепления границ и принадлежности к тому или иному типу муниципальных образований.
В соответствии с поручение Губернатора межведомственной рабочей группой подготовлены предложения по реализации Федерального закона «Жилищный кодекс Российской Федерации» и подготовлены предложения по разработке и принятию на областном уровне пакета из 30 законов и нормативных правовых актов.
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И СОЦКУЛЬБЫТ
Президент Российской Федерации В.В.Путин в своем послании Федеральному Собранию в мае 2004 года определил одной из самых актуальных задач - обеспечение граждан доступным жильем.
Правительством РФ поставлены задачи по удвоению темпов роста строительства жилья, чтобы к 2010 году достичь объемов жилищного строительства в целом по Российской Федерации до 80 млн. кв. м в год.
Одним из примеров успешного решения задачи по строительству жилья является Московская область.
Если в 2000 году было введено 2,6 млн.кв.м жилья, то на сегодняшний день объемы ввода жилья практически удвоились.
За последние 5 лет в Московской области введено 18,7 млн. кв. м общей жилой площади, в том числе:
2002 год - 3,4 млн. кв. м.
2003 год - 4,2 млн. кв. м.
Темпы роста ввода жилья в последние два года превышали 20%, а по итогам 2004 года достигли 30 %.
Прошедший 2004 год для Московской области был юбилейным не только по дате, но и по делам, которые без строительного комплекса были бы невозможны. В год 75-летия области впервые за ее историю построено рекордное количество жилья - 5,6 млн кв.м.
Также, впервые удалось достичь коренного перелома в структуре ввода жилья. Обеспечен опережающий рост многоэтажного жилья, это явилось результатом работы строительного комплекса по комплексной застройке городов и районов на основе разработки Генерального Плана развития Московской области. Ввод общей площади жилья в расчете на душу населения составил 0,86 Кв. м/чел. (Средняя по РФ – 0,25 Кв. м/чел., по Москве – 0,5 Кв. м/чел).
Таким образом, Московская область является одним из субъектов Российской Федерации который приближается к основному показателю обеспечения населения жильем – ввод в год общей площади жилья в расчете на душу населения 1,0 Кв. м/чел.
Более того, уже сейчас 18 муниципальных образований достигли или превысили этот показатель, еще 8 вплотную приблизились к нему.
Более 1,0 Кв. м/чел.
| районы | Ввод жилья на душу населения | города | Ввод жилья ( тыс. кв.м.) |
| Одинцовский | 3,39 | Котельники | 6,12 |
| Красногорский | 2,21 | Щербинка | 3,44 |
| Наро-Фоминский | 1,52 | Железнодорожный | 1,54 |
| Солнечногорский | 1,44 | Троицк | 1,43 |
| Мытищинский | 1,24 | Реутов | 1,39 |
| Истринский | 1,3 | Долгопрудный | 1,38 |
| Домодедовский | 1,17 | Лобня | 1,21 |
| Ленинский | 1,1 | Жуковский | 1,0 |
| Дмитровский | 1,1 | Краснознаменск | 1,0 |