Рекреационно-туристический комплекс

Вид материалаРеферат
Тенденции в динамике городского и сельского населения
Системы расселения
Проектные предложения
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

ТЕНДЕНЦИИ В ДИНАМИКЕ ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

За 15–летний ретроспективный период – 1989 - 2006 годы – для городского и сельского населения была характерна устойчивая тенденция роста: 114% - для городского, 127% - для сельского населения, при росте общей численности населения на 118,6% , при этом только один город Тырныауз потерял население.

Наиболее высокими темпами рос город Баксан, но это было связано в большей степени с административно-территориальными преобразованиями, проводимыми в процессе проведения муниципальной реформы.

Относительно высокими темпами росла численность населения пгт – Залукокоаже – на 160%, городского поселения, тяготеющего к Старопольскому краю.

Город Нальчик увеличил за этот период свое население на 27%, то есть он рос более высокими темпами, чем все городское население.

На фоне роста общей численности сельского населения 2 района потеряли свое население: Баксанский (на 14%) и Урванский (на 25%), что было связано с административными преобразованиями – за счет вхождения сельских населенных пунктов в город Баксан (в первом случае) и с образованием из Урванского района нового, Лескенского, района (во втором случае).

Анализ динамики численности городского и сельского населения в целом по республике, а также отдельных городов, пгт и сельского населения районов за период 20022006 гг. выявил следующие тенденции (см. таблицу 2):
  • рост городского населения, уменьшение численности сельского населения;
  • уменьшение численности населения столичного центра – города Нальчика;
  • рост численности населения города Баксана (за счет административно – территориальных преобразований);
  • рост численности населения города Чегема;
  • уменьшение численности населения города Прохладного;
  • уменьшение численности населения города Терека;
  • уменьшение численности населения города Нарткала;
  • уменьшение численности населения города Тырныауза;
  • стабилизация численности населения города Майского;
  • уменьшение численности населения поселков городского типа (за счет административно – территориальных преобразований);
  • рост численности сельского населения Чегемского района
  • стабилизация численности сельского населения Майского и Черекского районов;
  • существенное снижение численности населения Баксанского района (за счет административно – территориальных преобразований)
  • существенное снижение численности населения Урванского района (за счет административно – территориальных преобразований);
  • снижение численности населения Прохладненского района;
  • снижение численности населения Терского района;
  • снижение численности населения Зольского района.

Следовательно, за период 2002-2006гг при общем снижении численности населения Кабардино-Балкарии, шел процесс снижения и городского, и сельского населения. Рост городского населения, и повышенный темп снижения сельского населения является результатом административных преобразований.

СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ

Региональная система расселения Кабардино-Балкарской Республики полифункциональна и моноцентрична, сложилась и развивается одновременно и как единая межрайонная система с единым региональным полифункциональным центром, выполняющим межрайонные функции для всей территории Республики – городом Нальчиком и формирующимся межрайонным центром – городом Прохладным (для трех северо-восточных районов: Прохладненского, Майского и Терекского).

С позиций устойчивости системы расселения требуется еще один подцентр, выполняющий межрайонные функции – для. Зольского района и Эльбрусского района, соответственно. Эту роль на себя может взять город Баксан, межрайонные функции которого могут развиться со строительством новой железной дороги на Тырныауз.

На перспективный период встает задача упрочения опорного каркаса расселения – совершенствование экономической базы городов и крупных населенных пунктов, сохранение их демографического потенциала, улучшение экологической ситуации, а также усиление транспортной инфраструктуры.

Региональная система расселения включает десять районных систем расселения, с соответствующими центрами обслуживания.

В сельской системе расселения можно выделить 112 местных систем, с соответствующими центрами, выполняющие местные функции (в соответствии с новым муниципальным статусом – сельские поселения, наделенные определенными полномочиями).

В составе Кабардино-Балкарской региональной системы расселения выделяется формирующаяся Нальчикская агломерация и урбанизированная территория, сложившаяся по кольцу городов (сказано выше).

В системе расселения КБР присутствуют также и просто территориально сближенные поселения (район «Приэльбрусья»), особенно сельские населенные пункты, без тесных межселенных связей.

К особенностям региональной системы расселения относится различный национальный состав населения отдельных районных систем расселения: с преимущественно кабардинским, с преимущественно балкарским, с преимущественно русским населением, что предъявляет особые требования при формировании и развитии на перспективу районных систем расселения (учет национального фактора).

ОЦЕНКА И ВЫВОДЫ:
  1. На территории Кабардино-Балкарской Республики сложилась система расселения с достаточно развитой поселенческой сетью, представленной многочисленными сельскими населенными пунктами различной людности, а также городами различных категорий и функциональных типов, что обеспечивает устойчивость опорного каркаса расселения.
  2. В сложившейся системе расселения определяющую роль играет город Нальчик, региональный и межрайонный центр республики, связующий территорию в единое экономическое и социально-культурное пространство.
  3. Для расселения республики характерны позитивные тенденции - устойчивость городских и сельских поселений и негативные – снижения численности их населения.
  4. В сложившейся системе расселения есть определенные диспропорции и неразвитость отдельных районных систем расселения и их центров
  5. Существует потребность в формировании межрайонных центров для обеспечения потребностей населения Северо-Восточной зоны и обслуживания курортного района «Приэльбрусье».
  6. Сеть поселений, демографический и трудовой потенциал горных районов недостаточен для освоения рекреационных территорий.
  7. При развитии региональной системы расселения следует учитывать национальные особенности отдельных районных систем расселения, а также наличие военного контингента.

ПРОЕКТНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

На территории республики сложилась система расселения, с достаточно развитой поселенческой сетью, представленной многочисленными сельскими поселениями и населенными пунктами различной людности, а также городами различных категорий и функциональных типов.

Для расселения республики характерны в целом позитивные тенденции, что проявляется прежде всего в устойчивости поселений и росте численности их населения.

Вместе с тем, в сложившейся системе расселения существуют определенные диспропорции и в организации ее центров.

Существующая региональная система расселения территориально не сбалансирована и имеет смещение в северную и восточную зону республики, с четко выраженными центрами, организующими территорию – это Нальчик и города Прохладный.

Планировочно удаленные территории северо-западной и западной зоны территории республики не обеспечены двухчасовой доступностью до регионального центра и поэтому город Баксан выполняет частично функции межрайонного центра, а на территории юго-западной зоны такие функции не выполняются.

Проектом предлагается как стратегическое направление дальнейшее развитие города Тырныауза как межрайонного центра на территории западной зоны и формирование п. Эльбрус как межрайонного подцентра на территории западной зоны.

Как г. Тырныауз, так и п. Эльбрус в проектном периоде получают импульс развития за счет восстановления Тырнаузского горнообогатительного комбината, а п. Эльбрус как туристско-рекреационный центр республики.

Эти центры уравновесят существующую систему расселения образуя три межрайонные системы. При этом центры – г.г. Нальчик, Прохладный, Тырныауз и г. Баксан станут организующими центрами для районных систем расселения.

На повышение уровня урбанизации территоррии всей республики повлияет преобразование поселков городского типа Залукокоаже (на основе развития санаторно-курортной и туристско-рекреационной деятельности), Кашхатау (как город энергетиков, на основе строительства каскада Черекских ГЭС) и сельских поселений Эльбрус ( на основе развития туристско-рекреационной деятельности в зоне «Приэльбрусье»), Солдатская и Карагач (в связи со строительством новой ветки железной дороги и логистического центра) в городские поселения.

Развитие предлагаемых межрайонных систем не только сбалансирует региональную систему расселения, но и будет способсвовать более равномерному размещению населения по территории, смягчению территориальных диспропорций в плотности населения.

Появление новых планировочных осей в проектной планировочной структуре республики также позитивно повлияет на развитие систем расселения. Новый транспортный коридор соединяющий рекреационные территории КМВ с рекреационной зоной «Приэльбрусье», формирующийся кольцом: г.Кисловодск - Зольский район - г.Тырныауз - с.Былым-Верхняя Балкария - г.Нальчик, будет способствовать активизации хозяйственной деятельности и формированию новых центров вдоль этого коридора, росту демографических и трудовых ресурсов этих территорий.

Строительство в условиях горной местности железной дороги ст. Солдатская-Тырныауз протяженностью 95 километров, проходящей через населенные пункты Прохладненского, Баксанского и Эльбрусского районов, которая соединит активно развивающиеся территории г.г. Нальчика и Баксана с нижним «Приэльбрусьем» и даст толчок социально-экономическому развитию горных территорий, а также сохранению и росту демографических и трудовых ресурсов.

Совершенствование региональной системы расселения будет происходить также за счет формирования рекреационных коридоров начинающихся с территории г. Нальчика и веером расходящихся на запад, вдоль ущелий включающих в свои територии города и пгт, которые становятся рекреационными центрами и сельские населенные пункты которые преобразуются в исторические поселения и экологические деревни, туристические комплексы (см. раздел пояснительной записки и схему «Рекреация, туризм, …».

В результате реализации проектных предложений по совершенствованию размещения населения и систем расселения проектная система расселения становится более территориально сбалансированной, а также полицентричной, что обеспечивает в конечном итоге устойчивость поселений и опорного каркаса расселения, связанность территории в единое экономическое и градостроительное пространство.



1 В 2005 г. доля занятых в сельском хозяйстве охоте, лесном хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве в экономике республике составила 21,8% против 11,3 % в РФ. Ст. сб.

2 От всей площади Республики. По данным ст. сб. Районы и города Кабардино-Балкарии, ТОФСС по КБР

3 Здесь и далее наименование предприятий дается без указания организационно-правовых форм


4 По материалам Республиканской целевой программы «Развитие курортов и туризма в Кабардино-Балкарской Республике»

«Гипрогор» Москва  2007 г