Итоги работы Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия и учреждений культуры Вологодской области в 2010 году Вологда

Вид материалаДокументы
17. Издательская деятельность
18. Административное и кадровое обеспечение отрасли
72 %). Численность работников муниципальных учреждений культуры
85 %). Анализ кадрового состава сферы культуры
2 017 работников культуры области, дисциплинарные взыскания применены к 124
19. Материально-техническое обеспечение отрасли
Мероприятия по противопожарной и антитеррористической безопасности
20. Показатели для оценки эффективности деятельности
21. Интегральный показатель развития отрасли культуры
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

17. Издательская деятельность


Издательская деятельность Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области осуществляется главным образом в рамках юбилейных проектов с последующим распределением тиража в библиотеках области. Важным направлением издательской деятельности является выпуск презентационных изданий.

Общий объем средств на реализацию издательских проектов в 2010 году составил 3 568,2 тыс. рублей, большая часть из которых – 2 290,2 тыс. рублей – направлена на издание произведений вологодских писателей и материалов о них, в том числе:
  • выпуск юбилейного издания А.А. Романова «Ради светлости дня» (к 80-летию со дня рождения);
  • выпуск юбилейного издания В.В. Дементьева «Вологда и вологжане» (к 60-летию);
  • подготовку 7-томного собрания сочинений В.И. Белова;
  • переиздание юбилейного сборника рассказов В.И. Белова «Душа бессмертна» в рамках совместного проекта ВОУНБ им. И.В. Бабушкина и Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы им. М.И. Рудомино «Большое чтение»;
  • издание литературно-критического сборника В.А. Оботурова «Сквозь магический кристалл. Поэзия Вологодского края второй половины XX века в ее вершинах»;
  • переиздание книги «Выдающиеся вологжане».


В рамках проекта «Золотые имена России» в 2010 году велась подготовка медиапроекта «Дорога Рубцова» – книги-альбома воспоминаний о поэте с приложением двух дисков (видеохроники воспоминаний и аудиокниги с авторским исполнением стихов и стихов в исполнении народного артиста России Б. Плотникова).

В течение года велась подготовка книги, посвященной археологическим исследованиям, проводившимся в 2007-2008 годах на Кремлевской площади г. Вологды (рабочее название книги – «Повседневная жизнь средневековых вологжан»).

Альбом-буклет «Вологодское кружево», изданный Вологодским музеем-заповедником, был приурочен к одному из значимых событий года – открытию в Вологде Музея кружева.

Издательские проекты, осуществленные в 2010 году Вологодской областной картинной галереей: каталог выставки заслуженного художника России О.В. Пахомова, каталоги-путеводители по художественным выставкам «Когда музы не молчали…», «Искусство земли Вологодской», справочник для коллекционеров «Вологодский Союз художников. История и современность».

Областная картинная галерея активно использует возможности грантовой поддержки своих издательских проектов: так, за счет средств гранта Президента России издан буклет выставки «Возрожденные шедевры Русского Севера», за счет средств гранта Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям подготовлен каталог второй Всероссийской выставки экслибриса, за счет средств гранта Правительства Вологодской области в сфере культуры издан «Биобиблиографический словарь «Художники Вологодской области XX – начала XXI века».

В целях популяризации деятельности государственных учреждений культуры области издан буклет «Вологодская область. Государственные учреждения культуры». В презентационных целях издан диск «Культура в Вологодской области».

За счет внебюджетных источников осуществлен выпуск книги Л.Н. Васильевой «Душа Вологды» (Фонд поддержки проектов и программ Вологодской области), Каталог-альбом «В.Н.Корбаков. Запад и русская провинция. Традиция и авангард» (Благотворительный «Фонд В.Н. Корбакова»).


18. Административное и кадровое обеспечение отрасли


В целях совершенствования деятельности учреждений культуры и искусства области в 2010 году проведены:
  • заседания расширенной коллегии Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области по темам:

– «Итоги работы сферы культуры Вологодской области в 2009 году и основные направления деятельности в 2010 году» (февраль);

– «Подготовка специалистов в учреждениях среднего профессионального образования сферы культуры и искусства: востребованность и трудоустройство» (май);

– «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (ноябрь);

– «О проблемах сохранения и реставрации памятников истории и культуры Вологодской области на примере объектов культурного наследия города Вологды» (декабрь).
  • семинары и совещания:

– семинар-совещание с руководителями органов управления культуры муниципальных образований области «Итоги работы сферы культуры Вологодской области в 2009 году и основные направления деятельности в 2010 году» (март);

– обучающий семинар «Основы делового этикета и государственного протокола» (март);

– семинар с муниципальными служащими управления по делам культуры и руководителями муниципальных учреждений культуры города Череповца по теме: «Нормативно-правовое обеспечение деятельности учреждений культуры» (декабрь).

В 2010 году на конкурсной основе сформирован кадровый резерв из 18 человек на замещение должностей руководителей и заместителей руководителей государственных учреждений культуры. В течение 2010 года лица, включенные в кадровый резерв, прошли обучение на краткосрочных курсах повышения квалификации «Эффективное управление учреждением культуры в современных условиях» (четыре модуля) на базе ГУКО «Областной научно-методический центр культуры и повышения квалификации».


Кадровый состав отрасли


Численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры области в 2010 году составила 9 127 человек (7 909 специалистов и 1 218 работников технического и обслуживающего персонала), что на 0,9 % меньше, чем в 2009 году.

Численность специалистов государственных учреждений культуры без учета технического и обслуживающего персонала по сравнению с 2009 годом сократилась на 2 % и на 1 января 2011 года составила 1 584 человека. Анализ кадрового состава специалистов государственных учреждений культуры показал следующее:
  • 65 % от общего числа специалистов имеют высшее профессиональное образование (в 2009 году – 62 %), из них 55 % – по направлению подготовки «Культура и искусство», что составляет 35 % от общего числа специалистов (в 2009 году – 54 % и 33 % соответственно); 7 % от числа специалистов с высшим образованием имеют два и более высших образования (в 2009 году – 3 %), 1 % от числа специалистов с высшим образованием (7 человек) имеет ученую степень (в 2009 году – 1 %);
  • 28 % работников государственных учреждений культуры имеют среднее профессиональное образование (в 2009 году – 27 %), из них по направлению подготовки «Культура и искусство» 58 %, что составляет 16 % от общего числа специалистов (в 2009 году – 42 % и 11 % соответственно);
  • 7 % специалистов имеют среднее общее образование (в 2009 году – 11 %).

Возрастной состав работников государственных учреждений культуры на одну треть представлен специалистами старше 50 лет – 31 % (в 2009 году – 32 %).
  • 24 % работников государственных учреждений культуры – молодые специалисты в возрасте до 30 лет (в 2009 году – 25 %);
  • доля работников в возрасте от 30 до 40 лет в 2010 году составила 23 %, от 40 до 50 лет – 22 % (в 2009 году – 21 % и 22 % соответственно).

Численность работающих пенсионеров по сравнению с 2009 годом сократилась на 10 % и составила 18 % от общего числа специалистов государственных учреждений культуры.

Доля специалистов со стажем работы в сфере культуры до одного года увеличилась и составила 9 % от общего числа специалистов государственных учреждений (в 2009 году – 6 %).

Подавляющее большинство специалистов, работающих в государственных учреждениях отрасли «Культура», – женщины ( 72 %).

Численность работников муниципальных учреждений культуры области без учета технического и обслуживающего персонала на 1 января 2011 года составила 6 325 человек, что на 2,1 % меньше показателя 2009 года. Количество вакансий в муниципальных учреждениях увеличилось на 1 % и составило 180 единиц.
  • 32 % от общего числа специалистов имеют высшее профессиональное образование (в 2009 году – 31 %), из них 48 % – образование по направлению подготовки «Культура и искусство», что составляет 16 % от общего числа специалистов (в 2009 году – 47 % и 14 % соответственно); 1,8 % от числа специалистов с высшим образованием имеют два высших образования (в 2009 году – 1,6 %), 8 человек имеют ученую степень (в 2009 – 4 человека);
  • 51 % от общего числа специалистов муниципальных учреждений культуры имеют среднее профессиональное образование (в 2009 году – 51 %). Из них образование по направлению подготовки «Культура и искусство» имеют 56 %, что составляет 28 % от общего числа специалистов (в 2009 году – 51 % и 26 % соответственно);
  • 17 % специалистов муниципальных учреждений культуры имеют среднее общее образование (в 2009 году – 18 %).

Возрастной состав работников муниципальных учреждений культуры существенно не изменился:
  • 19 %– молодые специалисты в возрасте до 30 лет (в 2009 году – 19 %);
  • 23 % и 30 % – специалисты в возрасте от 30 до 40 лет и от 40 до 50 лет соответственно (в 2009 году – 25 % и 30 %);
  • доля специалистов старше 50 лет составляет 28 % от общего числа работников муниципальных учреждений культуры (в 2009 году – 26 %).

Численность работающих пенсионеров в муниципальных учреждениях культуры по сравнению с 2009 годом увеличилась и составила 15 % от общего числа специалистов (в 2009 году – 11 %).

Доля специалистов со стажем работы в сфере культуры до одного года в муниципальных учреждений культуры составила 9 % от общего числа специалистов (в 2009 году – 8 %).

Подавляющее большинство специалистов, работающих в муниципальных учреждениях отрасли «Культура», – женщины ( 85 %).

Анализ кадрового состава сферы культуры области в сравнении с 2009 годом выявил положительную динамику:
  • увеличилась доля специалистов со стажем работы в сфере культуры до одного года с 7 % в 2009 году до 9 % – в 2010 году;
  • улучшился уровень образования специалистов. Удельный вес специалистов с высшим и средним образованием по направлению подготовки «Культура и искусство» составляет 44 % от общего числа специалистов государственных и муниципальных учреждений культуры (в 2009 году – 41 %);
  • сократилась доля специалистов, не имеющих специального образования, с 17 % в 2009 году до 15 % – в 2010 году.

В целом, кадровая ситуация в отрасли имеет стабильный характер с сохранением тенденции к «старению» кадров. Доля молодых специалистов остается в пределах 20 %, в то время как доля специалистов старше 50 лет увеличилась с 27 % в 2009 году до 28 % – в 2010 году. Доля работающих пенсионеров также увеличилась до 15 % (в 2009 году – 13 % от общего числа специалистов). Подавляющее большинство специалистов государственных и муниципальных учреждений культуры – женщины (82,7 %).


Обучение, повышение квалификации,

дисциплина труда работников отрасли


В 2010 году в учреждения культуры области трудоустроено 45 выпускников высших и средних специальных учебных заведений по направлению подготовки «Культура и искусство».

В государственные учреждения культуры приняты на работу 8 выпускников высших и 2 выпускника средних специальных учебных заведений, получивших образование по направлению подготовки «Культура и искусство».

В муниципальные учреждения культуры трудоустроены 12 выпускников высших учебных заведений и 23 выпускника учебных заведений среднего профессионального образования, получивших образование по направлению подготовки «Культура и искусство», в том числе 11 выпускников средних специальных учебных заведений, находящихся в ведении Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области.

В 2010 году обучение на курсах повышения квалификации кадров прошло 1017 человек, в том числе на курсах в сфере информационно-коммуникационных технологий – 135 человек. В Областном научно-методическом центре культуры и повышения квалификации курсы повышения квалификации прошли 365 человек.

90 специалистов, работающих в отрасли, продолжают обучение в высших учебных заведениях, 121 специалист – в средних специальных учебных заведениях.

В рамках договора с Вологодским государственным педагогическим университетом на целевую подготовку специалистов по специальности «Культурология» в 2010 году направлено 3 человека.

В 2010 году поощрено 2 017 работников культуры области, дисциплинарные взыскания применены к 124 специалистам.


Награждение работников отрасли культуры


В 2010 году департаментом рассмотрено более 400 ходатайств о награждении работников культуры области, 30 % ходатайств отклонено в связи с необоснованностью выдвижения на награждение или некачественной подготовкой документов.

Различных наград удостоены 290 работников и 7 коллективов государственных и муниципальных учреждений культуры области.


В 2010 году за заслуги в области культуры и искусства удостоены:
  • государственных наград – 14 человек:
  • почетное звание «Заслуженный артист Российской Федерации» – 1 человек;
  • почетное звание «Заслуженный работник культуры Российской Федерации» – 8 человек;
  • почетное звание «Заслуженный художник Российской Федерации» – 5 человек;
  • ведомственных наград – 50 человек и 2 коллектива:
  • юбилейная медаль Министерства культуры Российской Федерации «150 лет учреждения органов охраны памятников истории и культуры» – 3 человека;
    • Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации – 26 человек и 2 коллектива;
    • Благодарность Министра культуры Российской Федерации – 19 человек;
    • Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации и Российского профсоюза работников культуры – 1 человек;
    • Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации «За успехи в патриотическом воспитании» – 1 человек;
  • наград Губернатора Вологодской области – 49 человек:
    • Почетная грамота Губернатора области – 8 человек;
  • Благодарность Губернатора области – 33 человека;
  • Благодарственное письмо Губернатора области – 8 человек;
  • наград Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области – 177 человек и 5 коллективов:
  • Почетная грамота Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области – 72 человека и 2 коллектива;
  • Благодарность Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области – 55 человек и 1 коллектив;
  • Благодарственное письмо Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области – 50 человек и 2 коллектива.



В 2010 году подведены итоги VII Областного конкурса проектов в сфере культуры «Звездное кружево Севера». В конкурсе принял участие 81 проект. Победителями стали 12 проектов, представленных в четырех номинациях; благодарственными письмами конкурса поощрены 15 человек.


Аттестация педагогических и руководящих работников образовательных учреждений сферы культуры области


В 2010 году Главной аттестационной комиссией департамента 163 работникам присвоена высшая квалификационная категория, 14 – первая квалификационная категория. Статус мастера народных промыслов получили 9 человек.


Административная реформа, прохождение государственной гражданской службы области в Департаменте культуры и охраны объектов

культурного наследия области

В рамках исполнения постановления Губернатора области от 26 октября 2009 года № 407 «Об оптимизации расходов» уволено по сокращению штата 11 человек.

В течение года проведено 4 конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области и конкурс по формированию кадрового резерва Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области. В конкурсах приняли участие 36 человек. По результатам конкурсов назначены на должности государственной гражданской службы области 2 человека, в кадровый резерв включены 9 человек.

В течение 2010 года 5 гражданских служащих департамента прошли курсы повышения квалификации.

Классный чин государственной гражданской службы области присвоен 8 гражданским служащим департамента.

Документооборот департамента в 2010 году составил 8 445 документов: 5 829 входящих и 2 616 исходящих. Издано 308 приказов по основной деятельности департамента.

В 2010 году в адрес департамента поступило 90 обращений граждан.


19. Материально-техническое обеспечение отрасли


В 2010 году согласно долгосрочной целевой программе «Инвестиции в объекты капитального строительства на 2010-2012 годы» по сфере культуры профинансировано 7 объектов в размере 86,7 млн. рублей, в том числе:

1. Проектирование Дворца Деда Мороза в Великоустюгском районе – 11,1 млн. рублей;

2. Реконструкция здания общежития Вологодского музыкального колледжа – 10,3 млн. рублей. Выполнен ремонт кровли и фасада здания, заменены оконные и наружные дверные блоки;

3. Реконструкция концертного блока Вологодского музыкального колледжа – 8,3 млн. рублей;

4. Реконструкция здания Театра юного зрителя – 11,5 млн. рублей. Выполнен капитальный ремонт кровли с заменой несущих конструкций, предусмотренных проектом;

5. Противоаварийные работы на здании МУК «Кирилловский районный культурный центр» – 10,3 млн. рублей;

6. Реконструкция нежилого здания под краеведческий музей в с. Устье – 1,3 млн. рублей. Выполнены отделочные работы;

7. Капитальный ремонт МУК «Культурно-досуговый центр «Мир» в г. Харовске – 33,9 млн. рублей. Выполнен ремонт кровли и фасада, внутренние отделочные работы в фойе, танцевальном и зрительном залах, приобретено и смонтировано светозвуковое оборудование, установлены новые кресла в зрительном зале, выполнено благоустройство территории.

В 2010 году в связи со сложившейся аварийной ситуацией в здании общежития ГОУ СПО «Вологодский областной музыкальный колледж» по адресу г. Вологда, ул. Октябрьская, д. 19, за счет средств резервного фонда Правительства области на ликвидацию чрезвычайной ситуации для проведения аварийных работ выделено 1,6 млн. рублей.

В 2010 году государственными учреждениями отрасли культуры в рамках сметного финансирования направлено на проведение текущих ремонтов 0,7 млн. рублей, за счет средств от приносящей доход деятельности выполнено ремонтов на сумму 1,6 млн. рублей.

Всего в 2010 году на материально-техническое обеспечение государственных и муниципальных учреждений культуры области направлено 90,6 млн. рублей.


Мероприятия по противопожарной и антитеррористической безопасности


В течение 2010 года органами Госпожнадзора по Вологодской области выдано 250 предписаний 188 муниципальным учреждениям культуры. Деятельность 25 муниципальных учреждений культуры в 10 муниципальных районах области была временно приостановлена.


На выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности освоено финансирование в объеме 24 398,2 тыс. рублей, из них:
  • в рамках долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность учреждений культуры» на 2009-2011 годы – 21 415,9 тыс. рублей;
  • в рамках смет государственных учреждений культуры – 2 982,3 тыс. рублей.

В рамках долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность учреждений культуры» на 2009-2011 годы в 2010 году профинансировано 13 государственных учреждений культуры области и выделены субсидии 22 муниципальным районам, 2 городским округам, 88 сельским поселениям. На указанные средства установлено 147 охранно-пожарных сигнализаций, 3 системы оповещения людей о пожаре, проведены мероприятия по замене сгораемой облицовки, огнезащитной обработке деревянных поверхностей и замене электропроводки.

Первоочередными мерами предупредительного характера для снижения риска подверженности пожарам в учреждениях культуры стали монтаж/ремонт охранно-пожарной и тревожной сигнализации, систем автоматики пожаротушения, систем дымоудаления; ремонт/замена электропроводки; ремонт пожарного водопровода; замена сгораемой облицовки стен на путях эвакуации; другие мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.


На проведение антитеррористических мероприятий (содержание служб безопасности и ВОХР, техническое обслуживание камер видеонаблюдения, кнопок тревожной сигнализации) государственными учреждениями культуры области израсходовано 14 564,7 тыс. рублей, из них 2 982,0 тыс. рублей в рамках долгосрочной целевой программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области на 2009-2012 годы».

В рамках реализации программы в учреждениях культуры области проведен ряд антитеррористических мероприятий и мероприятий по пожарной безопасности:
  • установлены системы видеонаблюдения и охранно-пожарная сигнализация в Вологодском государственном драматическом театре, Великоустюгском музее-заповеднике, Вологодской областной картинной галерее;
  • установлены решетки и металлические двери в Белозерском областном краеведческом музее;
  • осуществлен монтаж системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, внутренние и наружные видеокамеры в Вологодском областном музыкальном колледже и ряд других работ.

В области функционируют 15 детских информационно-правовых центров. В них аккумулируется нормативно-правовая информация, проводятся мероприятия по правовому просвещению населения.

20. Показатели для оценки эффективности деятельности

Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия области


В соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825, по сфере культуры рассчитаны следующие позиции:

1. Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, в 2010 году составил 383,1 %, что на 15,2 % превышает уровень 2009 года.

2. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения в 2010 году составило 257 экземпляров, что на 31 экземпляр меньше, чем в 2009 году. (Справочно: среднегодовая численность населения Вологодской области за 2010 год – 1 203,7 тыс. человек).


21. Интегральный показатель развития отрасли культуры

Вологодской области


В Стратегии развития отрасли «Культура» на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства области от 26.11.2010 № 1362, закреплен интегральный показатель развития отрасли культуры Вологодской области: «Приобщенность населения Вологодской области к культуре через посещения учреждений/мероприятий культуры». В 2010 году каждый житель области посетил учреждения/мероприятия культуры более 7 раз* (2010 г. – 7,98 посещения на 1 жителя, 2009 г. – 7,6 посещений на 1 жителя).