Итоги работы Департамента культуры и охраны объектов культурного наследия и учреждений культуры Вологодской области в 2010 году Вологда
| Вид материала | Документы |
- Административный регламент, 493.29kb.
- Название доклада, 43.66kb.
- Учебно-методический комплекс pr в сфере культурного наследия Факультет социологии,, 467.57kb.
- Отчет о работе Управления культуры и историко-культурного наследия Администрации города, 209.2kb.
- Разработка теории проектирования контента сайтов объектов культуры как основа их создания, 168.1kb.
- Отчет о работе Управления культуры и историко-культурного наследия Администрации города, 611.39kb.
- Открытого доступа населения Вологодской области, 330.11kb.
- Постановление коллегии управления культуры области от 2 марта 2011 года, 144.57kb.
- Аналитический доклад, 1016.23kb.
- Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315 "Об утверждении Положения, 127.96kb.
Определяющим документом для формирования планов, проектов, долгосрочных и ведомственных целевых программ в сфере культуры является Стратегия развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года, одобренная постановлением Правительства области от 26.11.2010 № 1362.
Судебная и административная практика
В 2010 году департаментом возбуждено 4 административных производства, по которым вынесено 4 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 6 тыс. рублей. Обеспечено участие специалистов департамента по 35 судебным делам, в том числе делам, находящимся в производстве судебных органов в 2009 году. В числе 30 дел, открытых производством в 2010 году, департамент выступил в качестве истца по трем делам, в качестве ответчика – по трем делам, в качестве заинтересованного либо 3-го лица – по 24 делам.
Выполнение Плана мероприятий по реализации Федерального закона
от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
(распоряжение Губернатора области от 20.05.2010 № 944-р)
В рамках выполнения Плана мероприятий приняты приказы департамента:
- от 23.08.2010 № 183 «Об утверждении Порядков составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений сферы культуры области» (с последующими изменениями);
- от 21.10.2010 № 233 «Об утверждении Порядка определения платы за оказание бюджетными учреждениями сферы культуры области услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности, гражданам и юридическим лицам»;
- от 29.10.2010 № 241 «Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности областного бюджетного учреждения, подведомственного Департаменту культуры и охраны объектов культурного наследия области, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем областного бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»;
- от 08.12.2010 № 282 «Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного учреждения сферы культуры области и об использовании закрепленного за ним государственного имущества».
Реализация Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд»
(за счет средств областного бюджета по отрасли «Культура»)
В 2010 году проведено 287 конкурсных и неконкурсных процедур, из них торгов в форме открытого конкурса или аукциона – 35 процедур, без проведения торгов – 252 процедуры по закупкам товаров, работ и услуг для государственных нужд области с объемом выставленных на торги средств 228,5 млн. рублей.
По результатам проведенных конкурсных и неконкурсных процедур заключено контрактов и договоров на общую сумму 219,3 млн. рублей.
Сумма экономического эффекта по итогам года составила 9,3 млн. рублей.
В течение года Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области и областными учреждениями культуры проведено 145 запросов котировок.
Совместно с Комитетом государственного заказа области объявлено 16 открытых конкурсов и 19 открытых аукционов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (из них: на реставрацию, противоаварийные и консервационные работы на памятниках истории и культуры – 11, на разработку научно-проектных и научно-исследовательских работ – 5, на приобретение основных средств – 14, на текущий, капитальный ремонт и реконструкцию учреждений культуры – 1, на открытие валютного счета – 1, на оказание услуг по охране – 1, на страхование госслужащих – 2).
В соответствии с требованиями ст.15 настоящего федерального закона государственные учреждения культуры осуществляли размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере от 10 % до 20 % от объема закупаемых товаров (работ, услуг). Для субъектов малого предпринимательства объявлено 57 котировочных запросов на сумму 4,9 млн. рублей. Заключено 50 государственных контрактов с субъектами малого предпринимательства на сумму 3,8 млн. рублей.
Реализация Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
в сфере культуры Вологодской области
В результате комплекса мероприятий по укрупнению некоторых муниципальных образований области путем объединения, количество поселений по состоянию на 01.01.2011 г. составило 274 единицы (на 01.01.2010 г. – 344 поселения).
В результате реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в 2010 году из 274 поселений:
- полномочия по решению вопросов местного значения в сфере культуры делегированы в полном объеме на районный уровень в 41 поселении или 15 % от общего количества поселений (в 2009 году – 25 % поселений);
- частично делегированы в 174 поселениях или 63,5 % поселений (в 2009 году – 54 %);
- самостоятельно исполняются полномочия в сфере культуры в полном объеме в 59 поселениях или 21,5 % (в 2009 году – 21 % поселений).
Полномочия по организации библиотечного обслуживания населения области преимущественно делегированы муниципальными поселениями на уровень района: полностью делегировали полномочия по организации библиотечного обслуживания 210 поселений или 76,6 % от общего количества поселений (в 2009 году – 77 %), частично – 3 поселения или 1,1 % (в 2009 году – 1%), самостоятельно исполняет полномочия по организации библиотечного обслуживания населения 61 поселение или 22,3 % (в 2009 году – 22 %).
Полномочия по организации досуга и обеспечению населения услугами учреждений культуры преимущественно осуществляются муниципальными поселениями самостоятельно (в 223 поселениях или 81,4 % от общего количества поселений (в 2009 году – 70 %)), полностью делегировали полномочия по организации досуга 41 поселение или 15 % (в 2009 году – 25 %), частично – 10 поселений или 3,6 % (в 2009 году – 5 %).
Ежегодно для финансового обеспечения решения вопросов местного значения (в том числе в сфере культуры) в муниципальные бюджеты поступают дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений. Для определения объемов указанных дотаций в целях межбюджетного регулирования используются нормативы расходных потребностей, утвержденные законом области от 16.07.2005 № 1323-ОЗ «О нормативах расходных потребностей» (с последующими изменениями).
4. Финансирование отрасли «Культура»
Структура бюджета отрасли «Культура» Вологодской области
Общий объем финансирования отрасли «Культура» Вологодской области в 2010 году составил 2 255,7 млн. рублей, в том числе:
- консолидированный бюджет – 1 996,2 млн. рублей;
- доходы от приносящей доход деятельности – 259,5 млн. рублей.
Таким образом, в 2010 году общий объем финансирования отрасли увеличился на 217,4 млн. рублей или на 10,7 % по сравнению с 2009 годом.
Диаграмма 1
Динамика финансирования отрасли «Культура» Вологодской области
Таблица 4.1
Структура финансирования отрасли «Культура» Вологодской области
| Показатель | Ед.изм. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Общий объем финансирования, в том числе: | млн.руб. | 1 997,2 | 2 397,5 | 2 038,3 | 2 255,7 |
| консолидированный бюджет, в том числе: | млн.руб. | 1 832,8 | 2 183,6 | 1 788,6 | 1 996,2 |
| областной бюджет | млн.руб. | 817,8 | 1 009,6 | 637,9 | 745,7 |
| муниципальные бюджеты | млн.руб. | 1 015,0 | 1 174,0 | 1 150,7 | 1 250,5 |
| доходы от приносящей доход деятельности | млн.руб. | 164,4 | 213,9 | 249,7 | 259,5 |
| Доля отрасли «Культура» в консолидированном бюджете Вологодской области, в том числе: | % | 4,16 | 4,32 | 3,84 | 3,77 |
| в областном бюджете | % | 3,18 | 4,18 | 2,65 | 3,23 |
| в муниципальных бюджетах | % | 5,04 | 4,45 | 5,10 | 4,15 |
Областной бюджет
Объем областного бюджета по отрасли «Культура» в 2010 году составил 745,7 млн. рублей, что на 107,8 млн. рублей (17 %) больше данного показателя 2009 года.
Средства, выделенные из областного бюджета, направлены на:
- содержание и деятельность центрального аппарата – 30,8 млн. рублей (4 % от общего объема средств);
- содержание и деятельность подведомственных учреждений – 471,5 млн. рублей (63 % от общего объема средств), в том числе:
- содержание и деятельность государственных учреждений культуры, искусства и образования – 358,1 млн. рублей;
- обеспечение деятельности автономного учреждения культуры – 113,4 млн. рублей;
- финансирование мероприятий в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ – 215,1 млн. рублей (29 % от общего объема средств);
- осуществление государственной поддержки мероприятий в сфере культуры – 14,7 млн. рублей (2 % от общего объема средств);
- финансирование прочих расходов (пособия творческим работникам, гранты в области культуры, государственные премии в области культуры, средства из резервного фонда Президента РФ, иные межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований, субсидии региональному отделению Союза писателей России) – 13,6 млн. рублей (2 % от общего объема средств).
Первоочередные расходы на заработную плату, вневедомственную охрану и оплату коммунальных услуг в расходах государственных бюджетных учреждений отрасли «Культура» составили 82 % или 295,0 млн. рублей.
Диаграмма 2
Структура расходов областного бюджета
Анализ приносящей доход деятельности государственных бюджетных учреждений культуры
В 2010 году государственными бюджетными учреждениями отрасли «Культура» получено 68,4 млн. рублей от приносящей доход деятельности (без учета целевых средств), что на 7,1 млн. рублей (12 %) больше, чем в 2009 году.
Из полученных средств 35,0 % направлены на оплату труда работников, 4,4 % – на коммунальные платежи, 3,2 % – на укрепление материально-технической базы, 57,4 % – на финансирование текущей деятельности.
По итогам 2010 года уровень отдачи собственных доходов государственных бюджетных учреждений культуры на рубль бюджетных ассигнований вырос по отношению к предыдущему году на 2 копейки и составил 19 копеек на рубль.
Самый низкий показатель отдачи, как и в предыдущие годы, наблюдается в библиотеках и образовательных учреждениях среднего профессионального образования в сфере культуры, зарабатывающих в среднем 3 и 9 копеек на рубль вложенных бюджетных средств соответственно. Наиболее «зарабатывающими» являются театры (44 коп. на рубль бюджетных ассигнований в областном драматическом театре, 39 коп. на рубль бюджетных ассигнований в театре для детей и молодежи, 36 коп. на рубль бюджетных ассигнований в театре кукол «Теремок»). В филиале ГУКО ОНМЦК и ПК «Дом Деда Мороза» отдача составляет 1 рубль на рубль бюджетных ассигнований.
Показателем, более объективно отражающим эффективность деятельности учреждений, является уровень доходов от приносящей доход деятельности в расчете на 1 работника. В 2010 году данный показатель составил 50,1 тыс. рублей, что превышает уровень 2009 года на 6,3 тыс. рублей (14 %).
Наиболее высоких результатов достигли областной драматический театр (116,2 тыс. рублей на 1 работника), театр кукол «Теремок» (103,2 тыс. рублей на 1 работника), филиал ГУКО ОНМЦК и ПК «Дом Деда Мороза» (238,8 тыс. рублей на 1 работника).
Государственная поддержка мероприятий в сфере культуры
Средства областного бюджета на Государственную поддержку мероприятий в сфере культуры в 2010 году составили 14,7 млн. рублей.
Большая часть средств – 13,0 млн. рублей (88,7 % от общей суммы) – направлена на организацию и проведение IV Губернаторского международного юношеского конкурса им. В.А. Гаврилина, X Международного театрального фестиваля «Голоса истории», XIII Открытого фестиваля поэзии и музыки «Рубцовская осень», Межрегиональной ярмарки «Российские губернаторы в глубинке», VII Областного конкурса проектов в сфере культуры «Звездное кружево Севера»; открытие Музея кружева, мероприятия, посвященные Победе советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (художественная выставка «Искусство земли Вологодской» в Центральном музее Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (Москва), областной кинофестиваль «Этих дней не смолкнет слава…», областная межмузейная художественно-историческая выставка «Когда музы не молчали…»), издание медиапроекта «Дорога Рубцова», созданного в рамках цикла «Золотые имена России», участие в молодежных Дельфийских играх России, проведение историко-художественной музейно-реставрационной выставки «Изобразительное искусство и художественная культура Русского Севера конца XIV – начала XXI века. Новые открытия российских реставраторов» и др.
Государственные учреждения сферы культуры приняли участие в мероприятиях международного характера: конгрессе Международной организации коклюшечного и игольного кружева (OIDFA) в г. Кобе (Япония), Международном фестивале кружева в г. Бобова (Польша), IV фестивале российского искусства «Летний сад искусств» в г. Бари (Италия), международном фестивале «Молодая российская культура в Италии» в г. Венеция, Российско-Финляндском культурном форуме «Художественное воспитание и развитие творческой индустрии».
В рамках государственной поддержки мероприятий в сфере культуры оказана помощь государственным театрам области в части финансирования новых постановок, пополнены музейные коллекции, проведены мероприятия к Дню театра, а также курсы повышения квалификации работников, семинары, конференции, научно-исследовательские работы (1,7 млн. рублей, или 11,3 % от общей суммы).
Оплата труда и численность работников государственных учреждений сферы культуры
Численность работников областных учреждений сферы культуры по итогам 2010 года составила 1 576 человек и сократилась по сравнению с предшествующим годом на 2,2 % (36 человек).
Среднемесячная заработная плата работников в 2010 году возросла на 2,3 % и достигла уровня 13 641 рубль, в том числе: в государственных учреждениях культуры – 13 589 рублей (прирост к уровню 2009 года – 3,1 %), в учреждениях образования – 13 902 рубля (сокращение к уровню 2009 года – 1,2 %).
По итогам года первое место по уровню среднемесячной заработной платы занимает Ансамбль песни и танца «Русский Север», на втором месте Дирекция по реставрации и использованию памятников истории и культуры, на третьем месте Ансамбль «Гостья». На последнем месте находится Вологодское областное училище культуры с показателем 9 479 рублей, что на 30,5 % ниже среднемесячной заработной платы по государственным учреждениям культуры.
Муниципальные бюджеты
В 2010 году объем бюджетного финансирования муниципальных учреждений культуры составил 1 028,4 млн. рублей, что на 8,2 % выше уровня 2009 года, учреждений дополнительного образования детей – 222,1 млн. рублей (рост на 11,1 %).
С учетом средств от приносящей доход деятельности (по учреждениям культуры – 156,8 млн. рублей, по учреждениям образования – 34,3 млн. рублей) средства на обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей направлены в объеме 1 441,6 млн. рублей, что выше показателя предыдущего года на 10,6 %.
Наибольший удельный вес в структуре расходов отрасли «Культура» имеют Дома культуры и клубы – 44,9 %, библиотеки – 17,6 %, учреждения дополнительного образования детей – 17,8 %.
Таблица 4.2
Структура расходов отрасли «Культура»
по видам муниципальных учреждений
| Виды учреждений | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |||
| млн. руб. | % | млн. руб. | % | млн. руб. | % | |
| по разделу «Культура», в том числе: | 1 076,2 | 82,5 | 1 072,3 | 82,3 | 1 185,3 | 82,2 |
| Дома культуры и клубы | 550,1 | 42,2 | 565,6 | 43,4 | 647,3 | 44,9 |
| библиотеки | 255,6 | 19,6 | 246,5 | 18,9 | 253,6 | 17,6 |
| информационно-методические центры, концертные организации, парки, театры, централизованные бухгалтерии | 133,7 | 10,2 | 130,1 | 10,0 | 148,4 | 10,3 |
| музеи | 79,6 | 6,1 | 85,6 | 6,6 | 91,0 | 6,3 |
| центры традиционной народной культуры, дома ремесел | 38,9 | 3,0 | 36,9 | 2,8 | 38,6 | 2,7 |
| организации кинопоказа, киноустановки | 18,3 | 1,4 | 7,6 | 0,6 | 6,4 | 0,4 |
| по разделу «Образование» | 227,9 | 17,5 | 230,9 | 17,7 | 256,3 | 17,8 |
| Всего | 1 304,1 | 100 | 1303,2 | 100,0 | 1 441,6 | 100,0 |
В отчетном году по сравнению с 2009 годом в муниципальных учреждениях отрасли «Культура» уровень всех видов расходов увеличился, при этом доля первоочередных расходов (оплата труда и коммунальные платежи) уменьшилась, текущих расходов (расходов на ведение уставной деятельности) увеличилась, а расходов на укрепление материально-технической базы учреждений практически не изменилась.
Таблица 4.3
Структура расходов муниципальных учреждений отрасли «Культура»
по видам затрат
| Вид расходов | 2009 год | 2010 год | ||||||
| Раздел «Культура» | Раздел «Образование» | Раздел «Культура» | Раздел «Образование» | |||||
| млн. руб. | % | млн. руб. | % | млн. руб. | % | млн. руб. | % | |
| Первоочередные расходы | 845,3 | 78,8 | 201,1 | 87,1 | 906,1 | 76,4 | 213,6 | 83,3 |
| Укрепление материально-технической базы | 40,8 | 3,8 | 3,5 | 1,5 | 39,2 | 3,3 | 6,5 | 2,6 |
| Текущие расходы | 186,2 | 17,4 | 26,3 | 11,4 | 240,0 | 20,3 | 36,2 | 14,1 |
| Всего | 1 072,3 | 100 | 230,9 | 100 | 1 185,3 | 100 | 256,3 | 100 |
Внебюджетные доходы
В течение 2010 года муниципальными учреждениями отрасли «Культура» области дополнительно к бюджетным ассигнованиям получено 271,8 млн. рублей, в том числе:
- доходы от приносящей доход деятельности – 191,1 млн. рублей, что на 25,3 % превышает уровень 2009 года;
- иные средства (спонсорские, гранты, целевые программы, субсидии на капитальные вложения) – 80,4 млн. рублей, что на 3,3 % меньше, чем в предшествующем году.
Диаграмма 3
Структура доходов от приносящей доход деятельности
муниципальных учреждений культуры
По сравнению с 2009 годом в структуре доходов от приносящей доход деятельности увеличилась доля клубов, музеев, снизилась доля учреждений образования и библиотек.
Доходы от приносящей доход деятельности в основном используются на текущие расходы (57 % или 108,0 млн. рублей), заработную плату работникам и коммунальные платежи (34 % или 65,0 млн. рублей), укрепление материально-технической базы (9 % или 18,1 млн. рублей).
По итогам года в расчете на один рубль бюджетных ассигнований муниципальными учреждениями сферы «Культура» области в среднем получено 15 копеек доходов от приносящей доход деятельности, что на 2 копейки выше показателя прошлого года. При этом в среднем по муниципальным районам области финансовая отдача осталась на прежнем уровне и составила 8 копеек. Наибольшая отдача бюджетных ассигнований наблюдается в городах Череповец (43 копейки) и Вологда (18 копеек), в Тотемском районе (13 копеек).
Наименьший уровень финансовой отдачи наблюдается в Бабушкинском (2 копейки), Вашкинском (3 копейки), Верховажском, Усть-Кубинском, Череповецком (4 копейки) районах.
За отчетный период показатель использования бюджетных средств повысился в городе Череповце (с 35 до 43 копеек), Тотемском (с 9 до 13 копеек), Великоустюгском (с 10 до 12 копеек), Никольском (с 10 до 12 копеек), Сокольском (с 9 до 11 копеек) и Шекснинском (с 6 до 8 копеек) районах, снизился в Бабушкинском (с 5 до 2 копеек), Вологодском (с 7 до 5 копеек), Кадуйском (с 11 до 9 копеек) и Череповецком (с 6 до 4 копеек) районах.
Оплата труда и численность работников муниципальных учреждений культуры
Численность работников муниципальных учреждений отрасли «Культура» по итогам 2010 года составила 7 551 человек (ниже уровня 2009 года на 44 человека), в том числе в учреждениях культуры – 6 242 человека, в учреждениях дополнительного образования детей – 1 309 человек.
Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях отрасли «Культура» возросла на 7,1 % по сравнению с 2009 годом и составила 7 791 рубль, при этом средний размер заработной платы в детских школах искусств составляет 9 753 рубля, в муниципальных учреждениях культуры – 7 379 рублей.
По итогам года первое место по уровню среднемесячной заработной платы, как и в прошлом году, занимает г. Вологда – 10 562 рубля, на втором месте Междуреченский район – 8 689 рублей, на третье место поднялся г. Череповец – 8 422 рубля, на четвертом месте Вожегодский район – 8 355 рублей.
Повысили данный показатель по сравнению с 2009 годом города Вологда, Череповец, все муниципальные районы, кроме Усть-Кубинского, Устюженского и Чагодощенского районов. На последнем месте по уровню среднемесячной заработной платы находится Кичменгско-Городецкий район с показателем 6 099 рублей, что на 21,7 % ниже среднеобластного.
Оплата труда и численность работников отрасли «Культура» в целом по Вологодской области
Численность работников отрасли «Культура» Вологодской области за 2010 год сократилась на 0,8 % и составила 9 262 человека, в том числе численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры – 9 127 человек, численность аппарата управления (регионального и муниципального уровней) – 135 человек.
Среднемесячная заработная плата в 2010 году возросла на 5,3 % и составила 8 987 рублей.
Несмотря на увеличение заработной платы по отрасли «Культура», ее уровень остается ниже уровня оплаты труда работников других отраслей социальной сферы.
Кроме того, отношение среднемесячной заработной платы работников культуры к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона, составило 49,6 %, что ниже уровня 2009 года на 2 %.
Таблица 4.4
Среднемесячная заработная плата
по отраслям экономики Вологодской области, руб./чел.
| | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
| Культура | 6 338 | 8 082 | 8 533 | 8 987 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 9 519 | 11 800 | 11 441 | 12 105 |
| Образование | 7 920 | 9 878 | 10 348 | 10 897 |
| В целом по экономике области | 12 914 | 16 115 | 16 582 | 18 119 |
| Стоимость прожиточного минимума трудоспособного населения | 4 405 | 5 301 | 5 722 | 6 352 |
| Отношение среднемесячной заработной платы работников культуры к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона, % | 49,1 | 50,2 | 51,5 | 49,6 |
В условиях финансовой нестабильности были приняты дополнительные меры для недопущения социальной напряженности. В результате реализации целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области, в 2010 году в учреждения культуры области дополнительно трудоустроено 620 человек с объемом финансирования 12,7 млн. рублей.
5. Участие в федеральной целевой программе
«Культура России (2006-2011 годы)»
Для участия в федеральной целевой программе «Культура России (2006-2011 годы)» в 2010 году учреждениями культуры области направлено в Министерство культуры Российской Федерации 63 заявки (без учета мероприятий Вологодской и Великоустюжской епархии) с общим объемом финансирования 264,4 млн. рублей из федерального бюджета.
Профинансировано из федерального бюджета 12 проектов в размере 43,4 млн. рублей, в том числе:
- противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на объектах Спасо-Каменного монастыря, разработка научно-проектной документации для реставрации Троицкого собора Воскресенского Горицкого женского монастыря – 8,2 млн. рублей;
- приобретение музейного оборудования для Музея кружева – 15,0 млн. рублей;
- комплексный проект «Культура Русского Севера» (научно-проектные работы на памятнике истории и культуры «Церковь Ильи Пророка», 1690 г., проектные работы на памятнике истории и культуры «Усадьба Курбатова», нач. XIX в. – II-я пол. XIX в., консервационные работы на памятнике истории и культуры «Усадьба Батюшкова Константина Николаевича», 1812-1813 гг.,) – 2,8 млн. рублей;
- реставрация чудотворной иконы «Богоматерь всем скорбящим радость» из собрания Тотемского музейного объединения – 0,7 млн. рублей;
- монтаж системы автоматического газового пожаротушения Здания банка, памятника архитектуры XIX века, приспособление под Музей кружева – 0,4 млн. рублей;
- X Международный театральный фестиваль «Голоса истории», IV Губернаторский юношеский конкурс им. В.А. Гаврилина, Всероссийский фестиваль семейного художественного творчества «Семья России», праздник вепсской национальной культуры «Древо жизни» – 16,3 млн. рублей.
Софинансирование мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2006-2011 годы)» из областного бюджета составило 18,7 млн. рублей. Из внебюджетных источников на ремонтно-реставрационные работы на Троицком соборе Воскресенского Горицкого женского монастыря направлено 3,5 млн. рублей.
6. Реализация долгосрочных и ведомственных целевых программ
Долгосрочная целевая программа «Развитие библиотечного дела в Вологодской области на 2009-2011 годы».
В 2010 году по программе освоено 20 579,9 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета – 20 000,0 тыс. рублей из них:
- государственными учреждениями культуры – 9 000 тыс. рублей;
- субсидии муниципальным образованиям – 11 000,0 тыс. рублей;
- средства местного бюджета – 579,9 тыс. рублей.
В рамках реализации программы фонды государственных и муниципальных библиотек области пополнены на 99 557 экземпляров, в том числе:
- государственных библиотек – на 22 369 экземпляров;
- муниципальных библиотек – на 77 188 экземпляров.
На средства программы областными библиотеками приобретено компьютерное оборудование и программное обеспечение, в том числе система автоматизации библиотек «Ирбис», проведено 15 семинаров по вопросам библиотечного дела, пополнены электронные ресурсы областных библиотек, издано 33 информационно-аналитических и методических сборника по вопросам развития библиотечного дела и библиотечного обслуживания населения.
Долгосрочная целевая программа «Традиционная народная культура как основа сохранения культурной самобытности Вологодской области на 2009-2010 годы».
В 2010 году по программе освоено 4 961,5 тыс. рублей, в том числе:
- на организацию мероприятий – 1 403,0 тыс. рублей;
- на создание условий для развития муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность в сфере сохранения и восстановления традиционной народной культуры – 3 558,5 тыс. рублей.
В отчетном периоде в рамках реализации программы Областному научно-методическому центру культуры и повышения квалификации из областного бюджета выделены финансовые средства в объеме 750,0 тыс. рублей, в том числе на проведение всероссийской творческой мастерской «Фольклор и молодежь» – 450,0 тыс. рублей, Всероссийского фестиваля семейного художественного творчества «Семья России» – 300,0 тыс. рублей.
Объем субсидии муниципальным образованиям составил 4 000,0 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе на организацию и проведение межрегионального фестиваля искусств «Белоозеро», межрегионального фестиваля народного творчества «Онего», праздника вепсской национальной культуры «Древо жизни», межрегиональной ярмарки «Мастера Прикубенья», создание видеофильма «Жизненный круг» о традиционной народной культуре деревни Пожарище Нюксенского района, создание музейных экспозиций в Центре традиционной народной культуры с. Сизьма – 620,0 тыс. рублей; на приобретение мебели, компьютерной и оргтехники, звуко-видеозаписывающей и воспроизводящей техники, сценических костюмов и обуви, оборудования для ремесленных мастерских, музыкальных инструментов для районных и поселенческих центров традиционной народной культуры, иных учреждений культуры, деятельность которых направлена на сохранение и восстановление народных традиций и ремесел – 3 380,0 тыс. рублей (субсидия была выделена 26 муниципальным районам области).
Финансирование программы за счет средств местного бюджета составило 211,5 тыс. рублей.
Долгосрочная целевая программа «Пожарная безопасность учреждений культуры» на 2009-2011 годы.
В 2010 году по программе освоено 21 415,9 тыс. рублей, в том числе государственными учреждениями культуры – 4 625,4 тыс. рублей, муниципальными учреждениями культуры – 16 790,5 тыс. рублей, в том числе 801,6 тыс. рублей за счет средств местного бюджета.
В 2010 году профинансировано 13 государственных учреждений культуры области и выделены субсидии 22 муниципальным районам, 2 городским округам, 88 сельским поселениям. На указанные средства установлено 147 охранно-пожарных сигнализаций, 3 системы оповещения людей о пожаре, проведены мероприятия по замене сгораемой облицовки, огнезащитной обработке деревянных поверхностей и замене электропроводки.
Долгосрочная целевая программа «Развитие образования в сфере культуры и искусства в Вологодской области на 2010-2013 годы». Финансирование по программе в 2010 году не осуществлялось.
Долгосрочная целевая программа «Великий Устюг – родина Деда Мороза» на 2009-2010 годы».
В 2010 году по программе по разделу «Мероприятия в области культуры» освоено 1 389,5 тыс. рублей. В рамках реализации программы подготовлены и проведены ежегодная праздничная эстафета «Новогоднее путешествие Деда Мороза», Всероссийский праздник «День рождения Деда Мороза» и VIII Межрегиональный фестиваль детского и молодежного творчества «На полянах Деда Мороза».
Долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по реализации пилотного проекта «Развитие социального потенциала сельских поселений» на 2009-2011 годы».
В 2010 году Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области по программе освоено 50,0 тыс. рублей. За счет выделенных средств организованы выезды жителей Новленского и Туровецкого сельских поселений на спектакли в Вологодский областной театр юного зрителя. Специалистами учреждений осуществлялись выезды в пилотные территории, оказывалась организационно-методическая помощь учреждениям культуры пилотных поселений.
В 2010 году при организационной помощи специалистов Областного научно-методического центра культуры и повышения квалификации в пилотных поселениях состоялись традиционные праздники:
- народный праздник «Заговенье» (Новленское с/п, Вологодский район);
- Сямская чайная ярмарка (д. Сяма, Новленское с/п, Вологодский район);
- народный праздник «Яблочный Спас» (д. Ванское, Устюженский район);
- народный праздник «Летние Кузьминки» (д. Лентьево, Устюженский район);
- праздник из цикла «Бытовая народная культура Русского Севера» «Похвальное слово клюкве» (д. Лентьево, Устюженский район);
- ярмарка «Воскресенский Торжок» (Верховское с/п, Верховажский район);
- день поселка Туровец (Туровецкое с/п, Междуреченский район).
Традиционно в течение года во всех пилотных поселениях проведены мероприятия, посвященные государственным праздникам и формированию здорового образа жизни населения.
Долгосрочная целевая программа «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Вологодской области на 2009-2012 годы».
В 2010 году Департаментом культуры и охраны объектов культурного наследия области по программе освоено 2 982,0 тыс. рублей. В рамках реализации программы в учреждениях культуры области проведен ряд антитеррористических мероприятий и мероприятий по пожарной безопасности: установлены системы видеонаблюдения и охранно-пожарная сигнализация в драматическом театре, Великоустюгском музее-заповеднике, Вологодской областной картинной галерее, установлены решетки и металлические двери в Белозерском областном краеведческом музее, осуществлен монтаж системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, внутренних и наружных видеокамер в Вологодском областном музыкальном колледже и ряд других работ.
В рамках программы получили дальнейшее развитие Центры по проблемам детства и юношества, созданные на базе детских библиотек области. Всего в области функционируют 15 зональных правовых центров. В них аккумулируется нормативно-правовая информация, проводятся мероприятия по правовому просвещению населения.
Долгосрочная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2012 годы».
По программе освоено 179,9 тыс. рублей. В рамках реализации программы проведен ряд мероприятий:
- Областная Неделя Здоровья и областные семинары на тему «Здоровье как личностный ресурс» для специалистов, работающих с детьми (Вологодский, Белозерский, Никольский, Кирилловский районы);
- Областная акция молодежного творчества по профилактике зависимости от психоактивных веществ и утверждению здорового образа жизни «Право на будущее»;
- комплектование фондов областных библиотек тематической литературой по проблемам зависимости от психоактивных веществ и здоровому образу жизни.
Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы».
В рамках программы в 2010 году состоялись заключительные мероприятия и подведение итогов Областного фестиваля народного творчества «Салют Победы», проводимого с октября 2008 года в рамках Всероссийского фестиваля народного творчества «Салют Победы». Участниками областного фестиваля стали более 30 тыс. человек. В концертных программах, прошедших в Вологде 8-9 мая 2010 года, приняли участие 28 коллективов. В рамках фестиваля «Салют Победы» в области прошел фестиваль народного творчества клубов ветеранов «Родники российских деревень», в котором приняли участие более 1 400 ветеранов, в том числе 80 коллективов и 76 солистов. 65-летие Победы стало главной темой VI Областного фестиваля народных театров «Театральный разъезд», собравшего 30 народных театров.
В Центральном музее Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. (Москва) в рамках долгосрочного проекта «География Победы» при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Правительства Вологодской области осуществлен выставочный проект «Искусство земли Вологодской», посвященный 65-летию Победы. На выставке были представлены 382 произведения из коллекций областной картинной галереи, Вологодского музея-заповедника, творческих мастерских художников и частных коллекций.
В отчетном году в программы курсов повышения квалификации работников культуры включено более 30 лекций и занятий по патриотическому воспитанию. Проведена конференция «Патриотическое воспитание: опыт, перспективы развития».
Комплексный межведомственный план мероприятий «Патриотическое воспитание граждан Вологодской области на 2008-2010 годы», утвержденный постановлением Правительства области от 17.12.2007 № 1755.
Мероприятия межведомственного плана проводились учреждениями культуры в рамках текущей деятельности.
Государственными учреждениями культуры области в 2010 году проведено 27 крупных мероприятий, посвященных 65-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Среди них: театральные премьеры (спектакль Вологодского драматического театра «Эшелон» по пьесе М. Рощина, спектакль Театра юного зрителя «Вечно живые» по пьесе В. Розова); выставочные проекты (персональная выставка народного художника России, действительного члена РАХ В.Н. Корбакова «Победители», областная межмузейная художественно-историческая выставка «Когда музы не молчали…» и др.), областной киномарафон для детей и юношества «Этих дней не смолкнет слава», премьерные кинопоказы художественных фильмов «Утомленные солнцем-2: Предстояние», «Рябиновый вальс», документального фильма «Выпускной на минном поле»), книжные выставки, конкурсы и пр. При поддержке Правительства области осуществлена роспись диорамы «Курская битва» в Центральном музее Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., посвященная вологжанам-участникам Курской битвы.
В течение года профессиональными творческими коллективами области и творческими коллективами учебных заведений сферы культуры организованы благотворительные спектакли и концерты для ветеранов Великой Отечественной войны. Обучающиеся школ искусств области приняли участие в Девятых молодежных Дельфийских играх России «Мы помним…», посвященных 65-й годовщине Победы.
Органами управления культуры муниципальных образований области, муниципальными учреждениями культуры с начала 2010 года подготовлено и проведено более тысячи мероприятий, посвященных юбилею Победы. В период с 7 по 9 мая 2010 г. в районных центрах состоялось около 160 памятных и праздничных мероприятий.
С участием лучших творческих коллективов и исполнителей области прошли торжественные мероприятия, посвященные государственным праздникам: Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, Дню России, Дню Государственного флага Российской Федерации, Дню народного единства, Дню Конституции Российской Федерации. В концертной программе, посвященной Дню народного единства, выступил Государственный ансамбль песни и танца Республики Татарстан (художественный руководитель – народный артист Республики Татарстан А. Хаметов).
В течение года продолжена работа по пропаганде творческого наследия выдающихся земляков, в том числе через издательские проекты. В 2010 году завершен цикл мероприятий, посвященных 70-летию со дня рождения народного артиста РСФСР, лауреата Государственных премий СССР и РСФСР В.А. Гаврилина; состоялся XIII Открытый фестиваль поэзии и музыки «Рубцовская осень».
В муниципальных образованиях области проводились мероприятия патриотической направленности, народные праздники, Дни городов и поселений, ярмарки. Учреждения культуры области большое внимание уделяют работе с допризывной молодежью, детьми и подростками.
Ведомственная целевая программа «Наследие Вологодчины на 2009-2011 годы».
В 2010 году по программе освоено 154 029,2 тыс. рублей. В рамках реализации программы проводились ремонтно-реставрационные и научно-проектные работы на 32 объектах культурного наследия (из них 18 церквей), а также разработка проектов зон охраны памятников истории и культуры г. Великий Устюг и с. Устье.
Приоритетные объекты реставрации:
- Ансамбль зданий: Банк, XIX в., Флигель банка, кон. XVIII в., г. Вологда, Кремлевская пл., 10, 12;
- Экономский и Безымянный корпуса Вологодского кремля, г. Вологда, ул. Орлова, 15;
- Скулябинская богадельня, ХVIII в., г. Вологда, Набережная VI Армии, 63;
- Церковь Сретения, 1713 г., г. Вологда, Набережная VI Армии, 85;
- Церковь Иоанна Златоуста, 1664 г., г. Вологда, Набережная VI Армии, 105;
- Церковь Цареконстантиновская (Церковь Константина и Елены), 1690 г., г. Вологда, пр. Победы, 85;
- Дом купца Разумовского-Машалдина, ХIХ в., г. Грязовец, ул. К.Маркса, 67;
- Усадьба Брянчаниновых, 1812 г., с. Покровское Грязовецкого района;
- Спасо-Преображенский собор Спасо-Суморина монастыря, ХVIII-ХIХ вв., пригород г. Тотьмы;
- Церковь Успения с колокольней, 1800-1808 гг., г. Тотьма, Набережная Кускова, 7;
- Здание духовного училища, ХIХ в., г. Тотьма, ул. Ворошилова, 44;
- Усадьба Поздеева, Жилой дом, 1860-е гг., г. Устюжна, ул. Ленина, 16;
- Собор Рождества Богородицы, 1685 г., г. Устюжна, Соборная пл., 5;
- Воскресенский собор, 1721-1756 гг., г. Череповец, Соборная горка.
Особое внимание в 2010 году уделено памятникам истории и культуры г. Белозерска в связи с празднованием 1050-летия города в 2012 году. Средства областного бюджета направлены на разработку проектов реставрации объектов культурного наследия федерального значения:
- Церковь Всемилостивого Спаса, 1728 г., ул. Дзержинского, 8;
- Мост над Кремлевским рвом, XVIII в., городище;
- Собор Спасо-Преображения (внутри городского вала), 1692 г., вал и ров XV в.;
- Церковь Ильи Пророка, 1690 г., ул. Шукшина, 21.
В 2010 году за счет средств областного бюджета завершен комплекс ремонтно-реставрационных работ на памятнике истории и культуры «Ансамбль зданий: банк, Кремлевская пл., 12», где 3 ноября был торжественно открыт Национальный Музей кружева. Завершена реставрация живописи на объекте культурного наследия «Дом жилой, 1825 год, деревянный», г. Вологда, ул. Герцена, 38.
Примером проведения ремонтно-реставрационных работ на памятниках деревянного зодчества в 2010 году можно назвать следующие объекты культурного наследия:
- Дом жилой, 1825 г., г. Вологда, ул. Герцена, 38;
- Церковь Ильи Пророка, 1690 г., г. Белозерск, ул. Шукшина, 21;
- Церковь Богоявления, 1733 г., с. Палтога Вытегорского района;
- Ильинская церковь, 1692 г., с. Саминский Погост Вытегорского района;
- Усадьба Батюшкова, 1812-1813 гг., с. Даниловское Устюженского района;
- Церковь Успения, 1694 г., с. Нелазское Череповецкого района.