Geum.ru

Политическая культура россии ХХ века (ридер) Составитель: доктор исторических наук, профессор И. Б. Орлов москва 2005 год от составителя

Вид материалаДокументы
Письмо А. Губанова И.В. Сталину Председателю Совета Министров СССР товарищу Сталину И.В.
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   19

Письмо А. Губанова И.В. Сталину

Председателю Совета Министров СССР

товарищу Сталину И.В.

О выборах в Верховные Советы СССР и РСФСР

Дорогой Иосиф Виссарионович!


Принимая участие в выборах в Верховные Советы СССР и РСФСР в 1937 –1938 гг. и в выборах в Верховный Совет СССР в 1946 г. как избиратель и наблюдая за прохождением выборов и отношением к ним избирателей, которые во многих случаях утверждали, и не без основания (о чем сказано ниже), что выборы в Верховные Советы у нас подменены обязательным голосованием за одного выставляемого кандидата и что избиратели у нас не имеют никаких избирательных прав кроме обязанности голосовать за выставленного в одном избирательном бюллетене одного кандидата, как это действительно было в прошедших на нашей памяти 3-х предыдущих выборах.

Предоставленное избирателю право зачеркнуть фамилию выставленного кандидата также не дает ему права избрать другого, т.к. в единственном списке обозначен только единственный кандидат в Верховный Совет или Совет Национальностей.

Отсюда, в среде избирателей, сознательно относящихся к процессу выборов (я уж не говорю о злопыхателях), возникают разные кривотолки о подмене выборов обязательным голосованием, о лишении населения избирательных прав, о нарушении сталинской Конституции, об искажении Советской демократии и т.д. и т.д. Причем эти разговоры происходят не только в каждом избирательном округе Москвы, но и по всему нашему необъятному Советскому Союзу. Вы, конечно, не слышите их в Кремле, потому что не соприкасаетесь непосредственно с широкими массами рядового населения, а те привиллегированные люди, с которыми Вам приходиться встречаться, по-видимому, предпочитают или расхваливать искаженный порядок выборов, не соответствующий нашей Конституции, или сознательно замалчивать дефекты этого искаженного порядка, чтобы не навлечь на себя подозрений в «крамоле», нелояльности, оппозиции и пр. Эти разговоры происходят не от плохой разъяснительной работы нашей печати, агитации или пропаганды, или плохих агитаторов или пропагандистов. Агитация и пропаганда работают блестяще, но, к сожалению, по раз установленному шаблону, который является ошибочным.

Ошибка произошла от грубого нарушения самой демократичной в мире сталинской Конституции и Положения о выборах, утвержденного в установленном порядке.

В самом деле, почему нарушена 141-я статья Конституции СССР и 146-я статья Конституции РСФСР, которые предусматривают выставление кандидатов «коммунистическими партийными организациями, профессиональными союзами, кооперативами, организациями молодежи, культурными обществами», и почему произведена замена этих нескольких списков кандидатов, предусмотренных означенными статьями Конституции, одним списком блока коммунистов и беспартийных? Кто дал право нарушать основной закон СССР и РСФСР заменой нескольких списков одним списком?

Меня могут спросить: почему я считаю неправильным замену нескольких списков, предусмотренных ст. 141-й Конституции СССР и ст. 146-й Конституции РСФСР одним списком блока коммунистов и беспартийных и чем он нарушает основной закон?

Отвечаю: основной закон, согласно вышеозначенных статей, предусматривает несколько списков, а следовательно и несколько кандидатов, из которых избиратель, осуществляя свои права, мог бы выбрать одного по своему желанию. Заменяя же несколько списков, предусмотренных Конституцией, одним списком блока коммунистов и беспартийных с единственным кандидатом, означенным в этом списке, мы лишаем избирателя права выбора кандидатов, заменяя его обязательным голосованием за выставленного в единственном числе кандидата, чем и нарушаем основной закон.

Отсюда все качества выборов и бесконечные разговоры об этом качестве, переходящие всякие границы, в том числе и государственные, что дает повод черчиллям, липманам и прочим «доброжелателям» Советского Союза утверждать, не только на основании врожденной ненависти к нашей стране, разные небылицы – в лицах, но кроме того еще и на основании отрицательных фактов, происходящих от наших собственных ошибок.

Спрашивается: для чего нам понадобилось нагромождать ошибки в таком важнейшем государственном деле, предусмотренном Конституцией и нарушать эту Конституцию? Для чего создавать разговоры о тотальной демократии, о замене выборов обязательной отдачей голосов или обязательным голосованием за единственный список с единственным кандидатом? Для чего понадобилось наводить мрачную тень на Советскую демократию?

Если мы не предусмотрели эту ошибку при первых выборах 1937 - 1938 гг., то мы должны были исправить ее при второй очереди выборов. Если у нас могли быть опасения при проведении выборов 1937 - 1938 гг. в том, что при наличии нескольких списков могут быть забаллотированы кандидаты-коммунисты и пройдут в большинстве беспартийные, то разве мы еще и тогда не могли провести коммунистов во всех списках, предусмотренных Конституцией? Конечно, могли! Тем более теперь, после героической победы над врагом, одержанной под руководством партии Ленина-Сталина, авторитет которой необычайно возрос, мы можем свободно, без всяких опасений проводить в любых списках кандидатов-коммунистов и заслуживающих доверия беспартийных. Следовательно, эти опасения о забаллотировании кандидатов-коммунистов отпадают. Других причин для замены нескольких списков, предусмотренных Конституцией, одним списком блока коммунистов и беспартийных, а, следовательно, и замену нескольких кандидатов одним кандидатом без права выбора я себе не представляю. Многие избиратели спрашивают, почему процесс обязательного голосования за единственного кандидата без права выбора называется выборами? На такие вопросы многие наши агитаторы дают нечленораздельные ответы.

Заменяя несколько списков, предусмотренных Конституцией, одним списком блока коммунистов и беспартийных, мы бы еще не сделали политической ошибки, если бы включили в этот список несколько кандидатов от разных организаций, предусмотренных ст.14-й Конституции СССР и ст. 146 Конституции РСФСР. Включаемые таким образом дополнительно в этот список кандидаты могут быть или все коммунистами, или, частично, заслуживающими доверия беспартийными. У нас не должно быть сомнений в том, что вместо одного достойного кандидата по каждому округу могут быть выдвинуты дополнительно два-три кандидата из среды коммунистов и беспартийных. Таким образом, избирателю было бы предоставлено действительное право выбора, предусмотренное ст. ст. 134 и 135 Конституции СССР и ст. ст. 138 и 139 Конституции РСФСР, а не только право голосования за одного кандидата, которое предоставляется практически существующим порядком выборов, нарушающим как Конституцию, так и утвержденное Положение о выборах, в котором также предусматривается выставление нескольких кандидатов. Мне могут указать на то, что при выдвижении кандидатов они широко обсуждаются избирателями на общих собраниях учреждений и предприятий и при встречах кандидатов с избирателями, и поэтому избирателю не требуется выбирать кандидата в момент голосования. На это можно ответить: во-первых, что на общих собраниях при выдвижении кандидатов и при встречах с ними участвует очень незначительный процент избирателей округа, кроме округов, представленных всенародными кандидатами, где также участвуют не все избиратели; во-вторых, выдвижение кандидатов и встречи с ними не являются главным моментов выборов, предусмотренных вышеозначенными статьями Конституций, где должны участвовать все избиратели и выбирать посредством голосования. В результате выдвижения нескольких кандидатов в одном или нескольких списках, у избирателя не было бы никаких сомнений в том, что он полностью осуществил свои права по выборам, предоставленные ему сталинской Конституцией, а не просто участвовал в обязательном голосовании. Следовательно, при проведении выборов согласно Конституции, избиратели были бы вполне удовлетворены и тем самым были бы прекращены всякие разговоры об извращении советской демократии и нарушении Конституции страны.

А что могли бы потерять наша коммунистическая партия и советское правительство от порядка выборов, предусмотренных Конституцией? Потерять ровно ничего, а выиграть много: кандидаты были бы те же, которых выставлял бы партийный избирательный аппарат, и было бы выявлено еще больше заслуженных товарищей, которых можно было бы с большим успехом использовать по другим назначениям. А главное, были бы изжиты все приведенные выше нелепые разговоры, бросающие мрачную тень на советскую демократию и сталинскую Конституцию. Как видите, речь идет не против выставляемых кандидатов, проводимых в депутаты Верховных Советов, а, главным образом, против извращенной формы этой проводки, т.е. другими словами, не по существу, а по форме. И здесь невольно вспоминаются крылатые слова Владимира Ильича о том, что иногда бывает «правильным по форме, но издевательством по существу». Я глубоко уверен в том, что в данном случае, если бы Владимир Ильич увидел такую искаженную форму выборов, он также обязательно бы сказал, что это является «правильным по существу, но издевательством по форме». Издевательством, которое нарушает Конституцию, дискредитирует советскую демократию, и что в конечном счете является издевательством над советским народом, который наши партийные агитаторы (включая и новоиспеченных академиков от философии), скорее несознательно, чем сознательно стремятся превратить в стадо баранов и агитируют за проведение выборов без фактического выбора в момент голосования, а просто путем обязательной подачи голосов за единственного кандидата. Я считаю, что такая агитация уже доходит до Геркулесовых столбов, за которую в дальнейшем пришлось бы признаться в ошибках перед всем советским народом, как Вами это уже сделано перед русским народом за другие ошибки правительства. Поэтому во избежание очередных признаний подобного рода от имени партии, за которую несет моральную ответственность вся партийная организация, считаю, что следовало бы немедленно объявить отсрочку выборов в Верховные Советы союзных и автономных республик на полмесяца или на один месяц, и в течение этого срока исправить эту очевидную политическую ошибку следующим путем: оставляя в силе подготовленные списки блока коммунистов и беспартийных, выставить еще по городским округам как минимум один список от профессиональных союзов и по сельским округам еще один дополнительный список от кооперативов, подобрав для этих списков дополнительно достойных кандидатов тем же порядком, как это делается для списка блока коммунистов и беспартийных. Я, конечно, не сомневаюсь в том, что депутатами в Верховные Советы пройдут кандидаты блока коммунистов и беспартийных, но зато они пройдут путем фактического выбора из двух списков, а не путем обязательного голосования за одного кандидата.

Во избежание печатания дополнительных списков можно также включить в списки блока коммунистов и беспартийных дополнительно выдвинутых кандидатов от профсоюзов в городах и от кооперативов в сельских округах, предоставив избирателям право выбрать желательных кандидатов путем оставления их в списках и зачеркивания остальных фамилий. Результаты были бы те же самые, как и при двух списках, как означено выше. Изменив таким образом практикующийся порядок выборов, искаженный против порядка, предусмотренного Конституцией и Положения о выборах, были бы прекращены всякие разговоры о нарушении Сталинской Конституции и дефектах Сталинской демократии.

Я понимаю, дорогой Иосиф Виссарионович, что Вам лично трудно видеть при огромной нагрузке государственными делами всех деталей огромного механизма, который называется советским государством, но для того у Вас и существует партия с миллионами глав, чтобы подмечать существующие дефекты в деталях этого механизма и вовремя о них сигнализировать, что я, как рядовой член партии, считаю своим долгом сделать.

Настоящее письмо в копиях я направляю еще нескольким членам ЦК ВКП (б), имея в виду, что подлинник его может быть не передан Вам по причинам канцелярской рутины, что, по-видимому, имело место с моими другими письмами Вам по менее важным вопросом.

Член ВКП (б) с апреля 1917 г. партийный билет № 5540346

Москва, 31 января 1947 года. А. Губанов.

ГА РФ. Ф. 5446. Оп. 52. Д. 2. Л. 1-6. Подлинник, машинопись.


1948 год

Информация Новосибирского обкома ВКП(б)

Совершенно секретно.

21 июня 1948 года.

город Москва.