Geum.ru

Новости 9

Вид материалаДокументы
УГНАЛ МАШИНУ - ЗНАЧИТ УКРАЛ Парламентская газета, Полысалова Фатима, 12.12.2008, №083
ЭКОЛОГИЯ МЕРТВА БЕЗ ЭКСПЕРТИЗЫ Парламентская газета, ИЩЕНКО Александр, 12.12.2008, №083
Подобный материал:
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   ...   45

УГНАЛ МАШИНУ - ЗНАЧИТ УКРАЛ

Парламентская газета, Полысалова Фатима, 12.12.2008, №083


Излишне мягкие юридические нормы работают на криминальный бизнес.

В Государственную Думу внесен законопроект, целью которого является серьезное ужесточение уголовного наказания за угоны автомобилей. Его авторы - депутаты Владимир Улас и Игорь Эдель - предлагают изменить статью 166 УК РФ, которая допускает возможность неправомерного завладения автомобилем без цели хищения. Подобной избыточно мягкой формулировкой закона активно пользуются профессиональные угонщики. Даже когда их с поличным хватают, они невинно заявляют, что "взяли автомобиль просто покататься". Авторы законопроекта предлагают признавать угонщиком любого человека, управляющего чужим автомобилем без соответствующих прав.

Очевидно, что российское законодательство об угонах автомобилей сегодня далеко от идеала. Угонщик может быть привлечен к ответственности по трем статьям УК - по 158-й за "кражу", по 166-й за "неправомерное завладение автомобилем без цели хищения" и по 330-й за "самоуправство". Возможность по-разному квалифицировать одно и то же преступление провоцирует коррупцию в правоохранительной системе.

Обратимся к статистике. С начала 2008 года у москвичей угнали более 8000 автомобилей. Ежедневно угоняют до 40 автомобилей. При этом удается найти и вернуть хозяевам лишь четвертую часть, а вообще в розыске находится более двух миллионов автомобилей. Из-за изъянов закона до суда доходит лишь 5-7 процентов случаев.

В данном криминальном бизнесе появились и свои "новации". Сегодня угоняют авто для продажи на запчасти и даже для сдачи в металлолом. Как считают авторы законопроекта, угон автомобиля должен караться лишением свободы сроком на пять лет. При этом не должно быть никаких "вилок" в виде наложения штрафа и условного наказания. Необходимость изменения норм уже поддержали в правоохранительных органах.

В борьбе с данного вида посягательствами на автособственность граждан очень важными являются результаты оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. В свою очередь органы МВД должны задействовать и другие государственные структуры, в частности, подразделения Федеральной таможенной службы, структуры Федеральной службы судебных приставов, нотариусов, налоговую инспекцию.

ЭКОЛОГИЯ МЕРТВА БЕЗ ЭКСПЕРТИЗЫ

Парламентская газета, ИЩЕНКО Александр, 12.12.2008, №083


ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА - это один из самых действенных и демократических институтов управления качеством окружающей среды. После принятия в 1995 году Федерального закона "Об экологической экспертизе" строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должно осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию. Экспертиза проектной документации на строительство экологически опасных объектов была прозрачной.

Общественность была информирована о намечаемой деятельности, активно участвовала в обсуждении проектных решений и могла организовать по этим объектам общественную экологическую экспертизу. Заключение государственной экологической экспертизы подписывалось всеми экспертами, специализирующимися в области экологической безопасности, при наличии заключений иных заинтересованных ведомств. Такая процедура экспертизы является комплексной, независимой и объективной, но довольно трудоемкой, требующей огромного количества времени и средств.

С активизацией инвестиционной деятельности в начале столетия значительно возросло количество объектов государственной экологической экспертизы. Государственная экологическая экспертиза была перегружена, в ряде случаев она превращалась в формальность, а сроки ее проведения затягивались. Это негативно отражалось на инвестиционном процессе, особенно в сфере малого и среднего бизнеса, и явилось одной из причин того, что в 2006 году в федеральные законы "Об охране окружающей среды" и "Об экологической экспертизе" были внесены изменения. Согласно этим изменениям, проекты строительства объектов хозяйственной и иной деятельности исключены из объектов государственной экологической экспертизы, за исключением проектов строительства объектов, планируемых к размещению в исключительной экономической зоне, во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе. Согласно Градостроительному кодексу РФ, все виды экспертиз, включая государственную экологическую и санитарную экспертизы по проектам капитального строительства, объединены в единую государственную экспертизу, проводимую Минрегионом.

В Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии поступают обращения общественных и научных организаций о необходимости восстановления норм Федерального закона "Об экологической экспертизе". В октябре 2008 года состоялось заседание секции Высшего экологического совета (ВЭС) - комитета, где рассматривались вопросы совершенствования законодательства в области экологической экспертизы. Все эксперты и члены ВЭС пришли к единому мнению о необходимости восстановления роли экологической экспертизы при принятии решений об экологически опасных объектах. Рекомендации содержали предложения в законодательство в части расширения перечня объектов государственной экологической экспертизы, определения порядка утверждения заключений общественной экологической экспертизы и процедуры учета общественного мнения, а также предложения в Правительство РФ. Все предложения секции отражены в заключении ВЭС и поддержаны Комитетом по природным ресурсам, природопользованию и экологии. Но эти предложения требуют детальной проработки. Надеюсь, они найдут отклик у депутатов и Правительства России.

***

Высший экологический совет считает необходимым восстановить экологическую экспертизу при принятии решений об экологически опасных объектах.