Geum.ru

Новости 9

Вид материалаДокументы
ВЧЕРА БЫЛ КОЛХОЗ, СЕГОДНЯ - ЗЕМСТВО Парламентская газета, Павлов Алексей, 12.12.2008, №083
Подобный материал:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   ...   45

ВЧЕРА БЫЛ КОЛХОЗ, СЕГОДНЯ - ЗЕМСТВО

Парламентская газета, Павлов Алексей, 12.12.2008, №083


Этой осенью в преддверии 15-летия парламента России депутаты Воронежской областной Думы объездили практически все спортивные новостройки области, картина строительства получилась впечатляющая. Только в Россоши - небольшом городке химиков за короткий срок выросли Дворец спорта, плавательный бассейн, а в сентябре открылся ледовый дворец.

Районный город Лиски борется за право организовать на своих стадионах Всероссийские сельские игры. Что за этим стоит, понятно каждому: модернизация и строительство спортивных объектов, новые финансовые вливания, слава олимпийской "столицы" с сельским лицом...

- К подобной активности, - говорит глава администрации Лисок Виктор Шевцов, - нас подталкивает принятый недавно парламентом страны закон о местном самоуправлении, который буквально развязал нам руки. Муниципалам пора понять, что прежнего "колхоза" уже не будет, надо самим налаживать жизнь.

Следует отметить, что в Воронежской области 131-й федеральный закон введен в действие без раскачки и без переходного периода - с 1 января 2006 года. А до этого местные парламентарии проводили семинары - совещания с заместителями руководителей представительных органов местного самоуправления. Итогом работы депутатских слушаний стало принятие рекомендаций по проекту федерального закона, которые направлены в Федеральное Собрание РФ.

Это означает, что воронежские парламентарии стали пионерами или, если можно так сказать, "приводными ремнями" внедрения в жизнь одного из важнейших законов нашего времени. Впрочем, если быть исторически точным, то Положения о земствах были разработаны еще при Александре II, в них говорилось, что они должны заниматься "пользами и нуждами губерний и уездов". Сегодня главная забота в том, чтобы новый 131-й закон о самоуправлении существовал не условно, а реально, и как раз занимался "пользами и нуждами" граждан и поселений.

С трех миллионов гектаров пашни в Воронежской области кормится 850 тысяч крестьян. Но жить и развивать хозяйство селянину не просто. Современным "земствам" отданы на откуп налоги на имущество, налог на землю, на доходы с физических лиц. Но чтобы увеличить сборы налогов, следует прежде всего разобраться с землей. В селе Скупая Потудань Нижнедевицкого района, например, земля была поделена еще в 1992 году на 616 долей, но треть земли осталась невостребованной. И такая картина типична для многих поселений. Почему?

- Дело в том, - говорит спикер Воронежской облдумы Владимир Ключников, - что до сих пор не везде определились с кадастровой оценкой земли и оплатой налогов. В иных местах они превышают разумные реалии. В результате земли брошены. А ведь речь идет о черноземах, которым равных в мире просто нет. Напомню, что более ста лет назад Вольное экономическое общество выставило в Париже необычный экспонат - куб воронежской земли, который был признан эталонным и получил золотую медаль.

Чтобы более рационально использовать воронежские "эталоны", областной парламент в апреле этого года принимает закон "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области". Одним из разработчиков законопроекта является первый заместитель председателя областной Думы Татьяна Мещерякова. Она отметила, что новый закон, который получил название "земельный кодекс", свел воедино 16 существовавших ранее законов.

- Земельный кодекс, - напомнила первый вице-спикер, - принимался нелегко - были и споры, и разногласия. Только на одном из заседаний думского комитета по аграрной политике и земельным вопросам принято 50 поправок. По предложению председателя комитета по делам молодежи и спорту Петра Семенова мы обеспечили бесплатное выделение земельных участков молодым семьям до 35 лет. Различные льготы на пользование землей предоставлены инвалидам, ветеранам, участникам войны...

Хотелось бы подчеркнуть, что местные парламентарии до сих пор работают над земельным кодексом, совершенствуют его. Председатель комитета по аграрной политике и земельным вопросам областной Думы Николай Гапоненко предложил продлить кадастровый учет земельных долей на два года (до 27 января 2011 года). Эта новация получила поддержку Государственной Думы.

Земля и самоуправление - эти понятия воронежские парламентарии не разделяют. Ведь управление осуществляется в четко обозначенных земельных границах, поэтому территория должна учиться зарабатывать. Самоуправление учит искать свою выгоду, как выразился глава поселения в селе Ямном Рамонского района Николай Шипилов, "свою фишку". Сам Шипилов на первом этаже сельского 4-этажного "небоскреба" намерен открыть фитнес-клуб, парикмахерскую и стоматологический кабинет.

Развитие туризма - это "фишка" в масштабе Рамонского района. Благо, все условия для этого как бы заложены природой. На территории района - десятки туристических баз, гостиница и даже аэропорт. А фестиваль бардовской песни - "Рамонский родник"! Он известен всей стране, на него съезжаются тысячи туристов и бардов.

Не обделен район историческими памятниками. Вспомним дом-музей Дмитрия Веневитинова - поэта и друга Пушкина, в Рамони находится дворец принцессы Ольденбургской, подаренный дядей Александром II, имение Ольгино, принадлежавшее сестре Николая П. Не надо забывать, что Рамонь - родина изобретателя трехлинейной винтовки Сергея Мосина...

Разумеется, воронежцы знают об исторической ценности Рамони, но туристы, осваивающие новые маршруты, не сомневаюсь, будут удивлены. В условиях самоуправления по-новому посмотрели на свой край и местные власти.

... В новейшей истории России был период, когда считалось, что рынок все расставит по своим местам в любой сфере, даже в сельском хозяйстве. Но "лихие 90-е" показали, что рынку надо учиться. Если учесть, что сегодня в области в малом предпринимательстве работают около 300 тысяч человек, то местные депутаты правильно оценили обстановку: учиться надо прилежно и основательно.

- Свою задачу мы увидели в том, чтобы в первую очередь помочь бизнесменам средней руки, - говорит председатель думского комитета по предпринимательству Евгений Китаев. - Хотя, если честно, то слово "бизнесмен" в данном случае мне не нравится. Какие бизнесмены? Работяги, которые везут на себе производство, отвечая за него не только своим карманом, но и нервами, здоровьем, ответственностью за других. Для того чтобы помочь предпринимателям, мы впервые в стране создали окружные и районные советы по предпринимательству при областной Думе.

Воронеж