Новости 9
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
БЕЗ ПЕРЕРЫВОВ НА ПРАЗДНИКИ
Парламентская газета, Дорофеев Николай, 12.12.2008, №083
В ЗДАНИЯХ на Большой Дмитровке и на Охотном Ряду - праздничное настроение. Федеральное Собрание РФ готовится отметить свой пятнадцатилетний юбилей. Цифра вроде бы не такая уж и большая, но в наше быстротечное время достаточная, чтобы подвести определенные итоги своей работы. Тем более что сделано за эти годы немало, да и сама работа продолжается без перерывов на праздничные мероприятия.
Так, в Санкт-Петербурге под эгидой и по инициативе Межпарламентской ассамблеи СНГ прошел Невский международный экологический конгресс. Открывал заседание Председатель Совета Федерации, глава Совета МПА СНГ Сергей Миронов. Уже одно то, что свое приветствие форуму направил Президент РФ Дмитрий Медведев, свидетельствует о важности проблемы, которую приехали обсудить его участники. А их оказалось более 700. Для российских же парламентариев экологические темы не в новинку. Обе палаты Федерального Собрания уделяют им много времени и сил в попытках найти решение экологических проблем на законодательном уровне. И вот теперь, как выясняется, назрела необходимость в создании целой системы международных механизмов. Об этом говорил, выступая на заседании конгресса, Сергей Миронов, подчеркнувший необходимость поиска новых форм законодательной поддержки экологически ориентированных предприятий и организаций. Его предложения, безусловно, заинтересовали участников форума.
А непосредственно в верхней палате внимание привлекло заседание Комиссии по взаимодействию со Счетной палатой РФ, где прошли парламентские слушания на тему "Становление и развитие парламентского контроля за использованием средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации". В условиях финансового кризиса и постоянной подпитки отраслей и предприятий из бюджетов всех уровней эта тема приобретает одно из первостепенных значений. Однако, по словам председателя комиссии Сергея Иванова, количество задач, стоящих перед Счетной палатой и региональными контрольно-счетными органами, увеличилось в разы, а большинство вопросов, касающихся организации и правовой базы их функционирования, остаются нерешенными. В частности, главные вопросы: статуса и полномочий...
Между тем депутаты Государственной Думы готовятся к рассмотрению законопроекта, внесенного Президентом РФ Дмитрием Медведевым, о новом порядке формирования Совета Федерации. Смысл и суть изменений были изложены главой государства в Послании Федеральному Собранию. Комментируя полученный законопроект, глава нижней палаты Борис Грызлов подчеркнул, что изменяется не просто порядок формирования Совета Федерации, прежде всего полнее раскрывается понятие федерализма в его деятельности. Представители законодательной и исполнительной ветвей власти субъектов Федерации должны будут пройти важный этап выборов на региональном или муниципальном уровне, заявил Председатель Государственной Думы. Обязательность прохождения через "горнило" выборов и будет главным моментом, связывающим члена Совета Федерации со своими избирателями.
По его мнению, повысится также значимость региональных и муниципальных выборов, поскольку от них теперь будет в большей степени зависеть и представительство в Совете Федерации.
Но рассмотрение этого законопроекта - вопрос будущего, хотя и недалекого. На этой же неделе депутаты сосредоточились на изучении ряда актуальных экономических проблем. Например, на той, которую всегда называли как одну из двух вечных российских бед - дорогах. Попытаться побороть ее депутаты могут, приняв пакет законопроектов, которые способствовали бы развитию дорожного хозяйства. Об этом говорил, выступая на "правительственном часе" в минувшую среду, министр транспорта РФ Игорь Левитин. Проблемы правового обеспечения освоения континентального шельфа России на примере Штокмановского газоконден-сатного месторождения депутаты рассматривали в ходе "круглого стола", проведенного Комитетом по природным ресурсам, природопользованию и экологии. С учетом планов России по освоению ресурсов Арктического бассейна - тема сверхактуальная. Отчетливо понимая это, участники слушаний рекомендовали Федеральному Собранию среди прочего считать законопроекты, направленные на решение вопросов обеспечения освоения российского континентального шельфа, приоритетными и подлежащими первоочередному рассмотрению. С таким подходом трудно не согласиться.
***
15 лет - цифра вроде бы не такая уж и большая, но в наше быстротечное время достаточная, чтобы подвести определенные итоги своей работы.
В ЦЕНТРЕ НАС ХОРОШО ПОНИМАЮТ
Парламентская газета, Истиховская Марина, 12.12.2008, №083
Россия отмечает 15-летие Конституции Российской Федерации. Рядом с этим событием идет другой юбилей - 15 лет законодательным ветвям власти.
12 декабря 1993 года состоялись выборы в Государственную Думу, началось формирование Совета Федерации ФС РФ как представительного органа регионов. По всей стране началось принятие конституций и уставов субъектов Российской Федерации. И в соответствии с ними начали формироваться законодательные органы власти регионов. По сути было положено начало формированию современных законодательных и представительных органов всех уровней в России. На современном этапе можно сказать - процесс становления завершен. Федеральное Собрание РФ и законодательные органы субъектов Федерации - это современные парламенты с большим опытом работы, сложившимися традициями, отвечающими требованиям времени и запросам российского общества.
Всегда на повестке стоял вопрос эффективного взаимодействия всех законодательных и представительных органов власти. Выстроено и закреплено взаимодействие парламентов регионов и Совета Федерации. Совершенствуется и развивается взаимодействие законодательных органов субъектов и Государственной Думы.
Формы взаимодействия были различными. Например, широко практиковалось заключение соглашений между региональными парламентами и фракциями Государственной Думы. Государственный совет Республики Коми также имел подобные соглашения. На определенном этапе они были весьма эффективны, но время потребовало совершенствования форм взаимодействия.
В процессе законотворческой деятельности депутаты Госсовета ощутили потребность более тесной работы непосредственно с комитетами Государственной Думы. В 2005 году мы стали инициаторами заключения Соглашения о сотрудничестве с Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию. Председатель комитета Наталья Владимировна Комарова и члены комитета поддержали нас. Такое взаимодействие, на наш взгляд, оказалось намного более результативным и перспективным.
В рамках пятого созыва Государственной Думы Госсовет Республики Коми заключил соглашения уже с двумя комитетами. Заключено новое Соглашение с Комитетом по природным ресурсам, природопользованию и экологии и с Комитетом по вопросам местного самоуправления (председатель - Вячеслав Степанович Тимченко).
Наш опыт показал, что совместная работа региона и комитетов дает хорошую отдачу. Отмечу, что большая часть предложений, которые мы направляем в комитеты, принимается в работу. И есть результат общих усилий.
Вносятся изменения в федеральное законодательство, в том числе и с подачи депутатов Госсовета. В рамках этих соглашений мы принимаем активное участие через наших представителей в обсуждении проектов федеральных законов, рассматриваемых в Государственной Думе. Сами соглашения - только документ. Они становятся инструментом эффективного взаимодействия лишь тогда, когда есть политическая воля, желание обеих сторон. И Наталья Владимировна, и Вячеслав Степанович считают чрезвычайно важным для работы своих комитетов работу с региональными парламентами.
Огромную поддержку и помощь мы ощущаем во взаимодействии с Комитетом по проблемам Севера и Дальнего Востока и лично с председателем Валентиной Николаевной Пивненко. Сегодня ее заместителем работает Ростислав Эрнстович Гольдштейн, депутат Государственной Думы от Республики Коми. Вижу серьезные перспективы в выстраивании отношений и с Комитетом по делам ветеранов.
Существенно изменились подходы Государственной Думы пятого созыва к работе с парламентами субъектов РФ. Это можно отметить по двум направлениям. Во-первых, план мероприятий, который утверждается в Государственной Думе, претерпел существенные изменения. Добрая половина совещаний, заседаний, "круглых столов" и так далее проводятся в регионах. А это значит - депутаты Думы считают необходимым полностью "окунуться" в проблемы на месте, увидеть, как работает та или иная норма закона. Второе. Изменились принципы работы и Аппарата Государственной Думы с регионами, что является немаловажным для налаживания постоянного диалога между законодателями разных уровней. С помощью Аппарата Государственной Думы мы сегодня проводим предварительную правовую экспертизу наших законодательных инициатив. Новые подходы появились и в деятельности отдела по работе с регионами, который возглавляет Наталья Виноградова. Такая постановка работы Аппарата с регионами - это принципиальная позиция руководителя Аппарата Алексея Алексеевича Сигуткина, которая вызывает уважение у парламентариев субъектов.
Сегодня мы все понимаем, что на современном этапе идет усиление роли партий в развитии нашей страны. В пятом созыве Государственной Думы появилась вертикаль взаимодействия фракций внутри партий. Переход на выборы по партийным спискам в Государственную Думу не оправдал опасения скептиков об отрыве депутатов Государственной Думы от конкретных территорий и регионов. По факту наблюдается более плотная работа депутатов Государственной Думы в регионах, чем ранее. На Охотном Ряду нас хорошо понимают и прислушиваются.
Партии, представленные в российском парламенте, выстраивают схемы совместной работы с фракциями законодательных и представительных органов разных уровней. И в первую очередь по законодательным инициативам регионов. Например, у партии "Единая Россия" входит в практику проведение нулевого чтения законодательных инициатив субъектов.
Подводя итог, я бы сказала так: конструктивное взаимодействие с федеральным парламентом сегодня становится признаком, определяющим профессионализм регионального депутатского корпуса. От имени депутатов всех уровней Республики Коми, а нас чуть менее двух тысяч, поздравляю Совет Федерации, Государственную Думу с 15-летием. Желаю успехов во всех делах на благо нашей России.
***
Марина ИСТИХОВСКАЯ
С помощью Аппарата Государственной Думы мы сегодня проводим предварительную правовую экспертизу наших законодательных инициатив.
[Графические материалы:
СТРУКТУРА ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2007 ГОДУ (ОЦЕНКА)
ДИНАМИКА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (в % к предыдущему году)
Материалы доступны в бумажной версии издания]