Geum.ru

Програма соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської області на 2011 рік Вступ

Вид материалаДокументы
Ііі. головні пріоритети, завдання і основні показники програми соціально-економічного та культурного розвитку тернопільської обл
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

ІІІ. ГОЛОВНІ ПРІОРИТЕТИ, ЗАВДАННЯ І ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ ПРОГРАМИ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ТА КУЛЬТУРНОГО РОЗВИТКУ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

НА 2011 РІК



Обласною державною адміністрацією розроблено та затверджено Стратегію розвитку області на період до 2015 року, середньострокову програму соціально-економічного розвитку області на період до 2011 року, програму стимулювання розвитку інвестиційної діяльності в області на період до 2011 року відповідно рішеннями Тернопільської обласної ради від 27 травня 2008 року №280, №279 та №292.

З метою забезпечення стабільного розвитку області видано ряд розпоряджень голови облдержадміністрації, продовжено дію прийнятих в установленому порядку заходів з питань детінізації економічних процесів в області, затверджено заходи щодо покращення фінансового стану підприємств області. Продовжується робота з укладення угоди щодо регіонального розвитку області між Кабінетом Міністрів України та обласною радою.

Зазначеними документами визначено пріоритети розвитку області на середньострокову перспективу відповідно до Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2006 року №1001.


Головними пріоритетами розвитку області та діяльності місцевих органів виконавчої влади є:

  • забезпечення передумов для переходу від відновлювального зростання до якісного випереджального соціально-економічного розвитку регіону через використання конкурентних переваг області;
  • стабілізація роботи промислових підприємств, нарощування обсягів виробництва конкурентоспроможної продукції, розширення її асортименту та підвищення якості шляхом ефективного використання місцевого ресурсного потенціалу, підтримки стабільного функціонування ключових бюджетоутворюючих підприємств, оновлення матеріально-технічної бази відповідно до новітніх досягнень науки, технологій та світових стандартів, комплексної механізації та автоматизації трудомістких процесів;
  • реформування агропромислового комплексу та створення умов для надходження інвестицій шляхом забезпечення технологічного переоснащення сільськогосподарської галузі та перетворення її на ефективний, конкурентоспроможний на внутрішньому і зовнішньому ринках сектор економіки з метою забезпечення зростання обсягів виробництва продукції переробної промисловості та гарантування продовольчої безпеки;
  • відновлення роботи будівельної галузі, у тому числі житлового будівництва, шляхом реалізації програм «Молодіжного житлового будівництва» та Державної цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2010-2017 роки;
  • створення сприятливих умов для надходження в область вітчизняних та іноземних інвестицій, підвищення інвестиційного іміджу регіону, створення спеціальних режимів залучення інвестицій на окремих територіях області та комплексний супровід проектів, які вимагають залучення іноземних інвестицій;
  • пошук додаткових резервів наповнення місцевих бюджетів, насамперед шляхом детінізації економічної діяльності;
  • підвищення якості надання медичних та освітянських послуг шляхом продовження роботи з оптимізації територіальної мережі медичних та навчальних закладів з урахуванням демографічних та економічних реалій, підвищення самостійності закладів у розпорядженні фінансовими ресурсами;
  • продовження впровадження енергозберігаючих заходів у закладах бюджетної сфери та житлово-комунального господарства, стимулювання раціонального використання енергоресурсів, використання альтернативних видів палива та запровадження енергозберігаючих технологій у галузях виробництва;
  • зростання добробуту та підвищення життєвого рівня населення Тернопільщини, створення умов для зростання заробітної плати, усунення внутрішньорегіональних і міжгалузевих диспропорцій в оплаті праці, прискорення погашення заборгованості з виплати заробітної плати, пом'якшення ситуації на ринку праці, охоплення соціальною підтримкою незаможних верств населення області;
  • створення умов для розвитку підприємницької діяльності та поліпшення бізнес-клімату області;
  • раціональне використання бюджетних коштів, зміцнення бюджетної та фінансової дисципліни, підвищення якості послуг, що надаються за рахунок місцевих бюджетів, покращення платіжної дисципліни суб’єктів господарювання;
  • продовження роботи з екологічного захисту та техногенної безпеки шляхом реалізації програм з забезпечення екологічної безпеки та використання рекреаційного потенціалу області, та реалізації державної політики у сфері захисту населення і територій області від наслідків можливих надзвичайних ситуацій;
  • створення дієвих механізмів для розвитку суспільства шляхом забезпечення підвищення якості державного управління, прозорості, відкритості у діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, подальший розвиток свободи слова і думки, залучення територіальних громад до розроблення програм з комплексного розвитку територій;
  • налагодження дієвого соціального діалогу між владою та бізнесом з метою залучення підприємницьких структур до реалізації пріоритетних завдань у сфері зайнятості та створення сприятливих умов життєзабезпечення населення.

Основні завдання на 2011 рік


1. Створити сприятливі умови для посилення економічної активності і відновлення економічного зростання в усіх сферах господарювання:
  • провести детальний аналіз результатів діяльності господарського комплексу у 2010 році з визначенням основних проблем кожної галузі, району, міста, спрямувати організаційні заходи на подолання їх у 2011 році;
  • продовжити роботу з виконання заходів, спрямованих на зростання інвестицій в основний капітал (передусім у ресурсо- та енергозберігаючі технології) та іноземних інвестицій, скорочення непродуктивних витрат підприємств, впровадження європейських стандартів якості, вдосконалення та оновлення асортименту відповідно до попиту споживачів, нарощення власної сировинної бази, збільшення обсягів її переробки на наявних в області виробничих потужностях, розширення обсягів збуту продукції на внутрішньому ринку, зростання експорту, дотримання державної дисципліни цін, безумовного дотримання законодавства про працю і зайнятість населення та низку інших заходів;
  • забезпечити проведення протягом 2011 року суцільної інвентаризації незавершеного будівництва та розробленої технічної документації на будівництво, активізувати роботу із забезпечення введення їх в експлуатацію, передачі або продажу платоспроможним інвесторам з метою реалізації інвестиційних проектів;
  • сприяти модернізації діючих та введенню нових виробничих потужностей, проведенню техніко-технологічного переоснащення підприємств харчової та переробної промисловості, участі підприємств у виставкових заходах як на державному, так і на міжнародному рівні;
  • забезпечити підготовку високорепродукційного насіння ярих зернових культур, впровадження новітніх технологій з переробки сировини;
  • сприяти впровадженню сучасних енергозберігаючих технологій в утриманні, відгодівлі тварин;
  • забезпечити створення та розвиток мережі сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів;
  • забезпечити нарощування обсягів виробництва плодів та ягід з метою розвитку консервної галузі;
  • створення інфраструктури зберігання, постачання та реалізації сільськогосподарської продукції на території регіону;
  • забезпечити формування регіональних запасів продовольчого зерна;
  • забезпечити реалізацію заходів щодо виконання у 2011 році програми стимулювання інвестиційної діяльності на період до 2011 року;
  • вжити заходів щодо економії бюджетних ресурсів, нарощення видатків за рахунок місцевих бюджетів розвитку, встановлення економічно обґрунтованого рівня тарифів на житлово-комунальні послуги з обов’язковим врахуванням інвестиційної складової в їх структурі.
  1. Продовжити роботу щодо проведення консультацій із збільшенням обсягів кредитування реального сектора економіки банківськими установами та пролонгування діючих кредитів для бюджетоформуючих підприємств і підприємств базових галузей економіки області.
  2. Внести пропозиції Кабінету Міністрів України щодо виділення для області коштів з державного бюджету на соціально-економічний розвиток, енергозбереження, ремонт і реконструкцію теплових мереж та котелень, будівництво газопроводів та газифікацію населених пунктів, реалізацію інфраструктурних проектів, у тому числі на будівництво автомобільних доріг державного значення.
  3. Провести аналіз попиту та пропозиції робочої сили, а також працевлаштування випускників навчальних закладів усіх форм власності з метою формування обсягів і направлень підготовки кадрів відповідно до потреб ринку праці.
  4. З метою детінізації економіки області, у тому числі запобігання фактам оплати праці в «конвертах» та її виплати нижче мінімального рівня забезпечити ефективне виконання затвердженого головою обласної державної адміністрації 4 листопада 2010 року за №96/01 Плану спільних заходів з вирішення проблемних питань щодо боротьби із ухиленням від оподаткування та мінімізацією податкових зобов’язань.
  5. Здійснювати контроль за діяльністю державних реєстраторів, адміністраторів дозвільних центрів, органів ліцензування та дозвільних органів.
  6. Продовжити структурні зміни в економіці області (збільшення у структурі валових обсягів продукції підприємств добувної, машинобудівної, металообробної, хімічної промисловості та з виробництва іншої неметалевої мінеральної продукції; збільшення питомої ваги продукції сільськогосподарських підприємств у загальних обсягах виробництва продукції аграрного сектору; будівництво об’єктів туристично-рекреаційної інфраструктури; розвиток підприємництва, у першу чергу в сільській місцевості).
  7. Вжити дієвих заходів щодо стабілізації цінової ситуації в області.
  8. Продовжити використання на місцевому рівні практики складання та використання у роботі балансів матеріально-технічних, фінансових, інвестиційних, паливно-енергетичних, мінерально-сировинних і земельних ресурсів та розрахунку валової доданої вартості як результату господарської діяльності на території.
  9. Створити належні умови для поліпшення стандартів життєзабезпечення (створення нових робочих місць, зростання рівня оплати праці, покращення матеріально-технічного забезпечення закладів охорони здоров’я, освіти, культури, забезпечення функціонування ефективної системи соціальних послуг, наближеної до безпосередніх споживачів, найперше до людей похилого віку, дітей-сиріт, інвалідів тощо).
  10. Продовжити роботу з укладення угоди щодо регіонального розвитку області між Кабінетом Міністрів України та обласною радою.
  11. Продовжити розроблення та затвердження в установленому порядку регіональних цільових програм, передбачених Стратегією розвитку області на період до 2015 року, передбачити фінансування за рахунок коштів місцевих, у тому числі обласного, бюджетів програм, які передбачають виключно реалізацію завдань щодо мінімізації впливу загальнодержавної фінансово-економічної кризи на соціально-економічні процеси в області.
  12. Забезпечити ефективну роботу Регіонального комітету з економічних реформ та координацію його діяльності з Комітетом економічних реформ при Президентові України.
  13. Продовжити роботу щодо створення наукових парків на базі вищих навчальних закладів області III-IV рівня акредитації.

План дій місцевих органів виконавчої влади щодо реалізації програми систематизовано у таблиці 2 «Пріоритетні напрямки соціально-економічного та культурного розвитку області на 2011 рік» та у таблиці 3 «Основні заходи щодо виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області на 2011 рік».

Перелік регіональних цільових програм як складових програми систематизовано у таблиці 4 «Перелік регіональних цільових програм, які пропонуються до фінансування з обласного бюджету у 2011 році».