Отчёт главы администрации мо «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об итогах социально-экономического развития муниципального образования за 2011 год и задачах на 2012 год Основные сведения
| Вид материала | Задача |
- Утвердить план приватизации муниципального имущества администрации мо «Подпорожский, 1394.12kb.
- Администрация муниципального образования «подпорожский муниципальный район ленинградской, 176.86kb.
- Конституции Российской Федерации; Устава Ленинградской области; Устава муниципального, 33.14kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- «об итогах социально-экономического развития города за 2010 год и задачах на 2011 год», 957kb.
- Приложение к решению Городской Думы, 659.53kb.
- Задачи на 2012 год: основные направления деятельности администрации района на 2012, 325.48kb.
- Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в администрации муниципального, 254.85kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования старожиловский муниципальный, 233.43kb.
- «Невельский муниципальный район», 824.46kb.
Раздел 4.Безопасность населения
4.1 Охрана общественного порядка.
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, профилактика и борьба с преступностью являются предметом постоянной заботы и внимания администрации района, правоохранительных органов и общественных объединений по охране общественного правопорядка.
Количество преступлений, зарегистрированных в 2011 году, сократилось в сравнении с показателями 2010 года и составило 403.
В 2011 году руководством ОМВД совместно с прокуратурой района и другими заинтересованными службами осуществлялись оперативно-розыскные мероприятия, направленные на повышение эффективности расследования и раскрытия преступлений.
За период 12 месяцев 2011 года по сравнению с показателями аналогичного периода прошлого года прослеживается положительная динамика сокращения количества нераскрытых преступлений 115 (-52).
Проводимый на постоянной основе комплекс мер оперативно-профилактического характера позволил улучшить ситуацию с посягательствами корыстного характера. По итогам 12 месяцев 2011 года наблюдается снижение совершенных краж. Количество зарегистрированных преступлений данного вида сократилось на 24 преступления.
Не утрачивает актуальности проблема обеспечения безопасности граждан на улицах района. Несмотря на снижение числа преступлений совершенных в общественных местах и на улице, за прошедший год на территории Подпорожского района зарегистрировано 83 (-8) преступления, совершенных в общественных местах.
Отделением ГИБДД ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области в течение 2011 года было выявлено 7316 нарушений (2010 год – 7281), в т.ч.;
- управление транспортным средством в состоянии опьянения – 155 (в 2010 году – 146),
- отказ от медицинского освидетельствования – 16 (в 2010 году – 27),
- превышение установленной скорости движения – 1939 (в 2010 году – 2008),
- нарушение правил дорожного движения пешеходами – 642 (в 2010 году – 641).
На 2012 год по блоку безопасность и правопорядок стоят следующие задачи:
- совершенствование взаимодействия муниципальных органов, правоохранительных органов, организаций и граждан в Подпорожском муниципальном районе в сфере профилактики;
- формирование условий, способствующих снижению уровня преступлений на территории района;
- информирование населения района о мерах, принимаемых в целях профилактики правонарушений.
4.2 Работа с несовершеннолетними
На территории Подпорожского района проживает 5248 несовершеннолетних, из них от 0 до 14лет – 3129, от 14 до 18 лет – 2119.
На учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав АМО «Подпорожский муниципальный район» состоит - 108 несовершеннолетних и 136 родителей. За 2011 год проведено 27 заседаний комиссии. Рассмотрены 494 материала, поступившие из правоохранительных органов, учреждений образования, соц. защиты и здравоохранения.
Основные причины постановки на учёт в комиссии несовершеннолетних: за появление в общественном месте в состоянии опьянения ( в 2011 году рассмотрены 58 несовершеннолетних в возрасте старше 16 лет (ст.20.21 К о АП РФ) и 23 подростка до 16 лет ( ст.20.22 К о АП РФ), за потребление наркотических средств без назначения врача ( ст.6.9 ч.1 Ко АП РФ рассмотрено 9 материалов), за уклонение от учёбы ( 58 материалов поступили из школ и техникума в отношении учащихся ), за курение в образовательных учреждениях ( ст.2.4 Областного закона «Об административных правонарушениях» - 20 материалов), 13 подростков рассмотрены за совершения общественно-опасных деяний ( большая часть из них это нанесение телесных повреждений ).
В 2011 году с принятием областного закона «О мерах по предупреждению причинения время здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»
(«Принят Законодательным собранием Ленинградской области 29 июня 2011 года) и внесением изменений в ст.2.8 и ст.2.9 ОЗ «Об административных правонарушениях» на территории Ленинградской области введен запрет на нахождение в общественных местах несовершеннолетних без сопровождения взрослых с 23 часов до 7 часов. За 7 мес. после принятия закона на территории Подпорожского района привлечено к ответственности за нарушение ст.2.9 ОЗ об АП - 10 родителей, чьи дети (до 18 лет) находились одни после 23 часов на улице, кафе и др. общественных местах.
Комиссия отмечает, что при работе с родителями наряду со снижением количества рассмотренных протоколов за нарушение ст.5.35 К о АП РФ – неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей (в 2010 -164, в 2011г. -151, - 13 к АППГ), количество состоящих на учёте родителей уменьшилось незначительно (в 2010 -141, 2011- 136). С неблагополучными родителями ведётся плановая систематическая индивидуальная работа всеми профилактическими службами, используются разные формы и подходы в работе с родителями, такие как направление на консультацию и лечение в наркологическую службу ( за 2011 год выдано 27 направление), посещение семей по месту жительства в вечернее время с 17 до 23.00 ( время, в которое обычно уже не ждут представителей проф. служб и видна истинная обстановка в семье.), оказание социальной и консультационной помощи и др.
Комиссия формирует Районный банк данных семей социального риска. В данном банке на сегодня состоят 337 семьи (432 – родителя), в них 524 ребёнка
Комиссией проведены проверки
* досуговой занятости несовершеннолетних в Центре детского творчества, Подпорожской детской школе искусств,
* порядка в вечернее и ночное время в местах концентрации подростков ( на дискотеках, кафе, на улицах и др.),
* посещаемости учащихся в школы: в январе и сентябре ,
* летней занятости детей и подростков в Подпорожском районе,
* условий содержания, воспитания и обучения детей в Детском доме ( до его закрытия)
* по законности трудоустройства несовершеннолетних на предприятиях города ( проверены 7 предприятий) и др.
Членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями ОДН ОМВД по Подпорожскому району и МУ СРЦН «Семья» с целью предупреждения правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в течение года проводились рейды в места отдыха молодёжи и несовершеннолетних ( 4 рейда), осуществлялись выезды в семьи, находящиеся в социально-опасном положении ( 43 рейда, посещено 721 семья). Совместно с профилактическими службами осуществлялась индивидуальная работа с этими семьями и детьми. Несовершеннолетние, находящиеся в «группе риска», так же занесены в базу данных безнадзорных детей, для совместной работы с ними всех профилактических служб ( На 01.01.2012г. 26 безнадзорных).
Считаем, что благодаря скоординированной совместной индивидуальной работе с семьями и детьми в Подпорожском районе, достигнуты некоторые положительные результаты:
- так в 2011 году совершено 12 преступлений несовершеннолетними, что на 8 меньше чем в 2010 году.
- снизилось количество выявленных безнадзорных детей ( в 2011 году -26, в 2010 – 76),
- уменьшилось количество родителей лишённых родительских прав
За 2011 год – 14 родителей, в 2010 году – 30 ( на 16 меньше),
- увеличилось количество обращений граждан в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав ( в 2011 году обратилось 304 человека, что на 159 чел. больше чем в предыдущем году).
- активизировалась профилактическая работа в детских дошкольных учреждениях по предупреждению семейного неблагополучия и профилактики безнадзорности несовершеннолетних ( Дни профилактики, профил. беседы с родителями, информирование проф. служб о выявлении неблагополучия в семьях воспитанников дет. садов)
Несмотря на положительные сдвиги по предупреждению преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних работу в данном направлении планируется продолжать, использую новые методы и формы.
4.3 Гражданская оборона, защита от чрезвычайных ситуаций.
В 2011 году работа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществлялась в соответствии с требованиями федеральных и областных законов, постановлений Правительства Российской федерации и Ленинградской области.
Откорректированы, согласованы и утверждены «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и « План гражданской обороны» муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
Проведена работа по подготовке органов управления, сил и средств районного звена РСЧС единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Проведены учения и тренировки по разнообразным темам оперативного реагирования, взаимодействия руководителей предприятий и аварийно – восстановительных служб при ликвидации последствий различных аварий. В течении года в учениях и тренировках были задействованы все оперативные службы района, организовано их взаимодействие в различных условиях обстановки.
В 2011 году разработана и утверждена целевая муниципальная программа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Подпорожский муниципальный район на 2012 -2014 годы». Проведены работы по обновлению системы оповещения населения муниципального района, в администрации установлена новая аппаратура оповещения П -166, установлены 4 новых сирены на зданиях предприятий города.
Обучение руководящего состава и специалистов нештатных аварийно – восстановительных формирований гражданской обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, населения района осуществлялось в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности с использованием различных форм обучения. Проведены месячники «День защиты детей» в образовательных учреждениях района. В учебно – методическом центре ГО и ЧС Ленинградской области прошли обучение 27 руководителей различного уровня, в учебно – методическом кабинете ГО и ЧС Подпорожского района прошло обучение 12 руководителей гражданской обороны с числом работающих менее 50 человек и 118 человек – специалистов формирований гражданской обороны. В здании администрации установлены стенды по действиям населения в различных видах чрезвычайных ситуаций. На сайте администрации размещены памятки по действиям населения в различных ЧС.
Вопросы предупреждения , ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах рассматривались на 25 заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах по всем обсуждаемым вопросам принимались конкретные решения, которые позволили избежать на территории муниципального района возникновению чрезвычайных ситуаций в течение всего года.
Проводились совместные рейды сотрудников администрации района и поселений, отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по ленинградской области в Подпорожском районе, отдела центра ГИМС ГУ МЧС России по Ленинградской области в Подпорожском районе, ОМВД России по Подпорожскому районе при подготовке к весенне – летнему и осенне – зимнему пожароопасному периоду, в период проведения операции «Жилище», «Зимняя рыбалка -2011», Пляж -2011».Проводятся беседы с населением, особое внимание уделяется неблагополучным семьям и лицам, злоупотребляющим спиртными напитками, одиноким престарелым гражданам.
В районе разработан План привлечения сил и средств на тушение пожаров на территории района, план взаимодействия сил и средств района при возникновении ЧС или угрозе террористического акта.
Антитеррористическая деятельность.
В целях предупреждения возможных террористических угроз и обеспечения общественной безопасности граждан в 2011 году проведена целенаправленная работа районной антитеррористической комиссией.
Основные усилия районной антитеррористической комиссий были направлены на координацию деятельности между районными структурными подразделениями администрации и силовыми структурами федеральных органов исполнительной власти находящимися на территории района достижения согласованности действий в сфере профилактики терроризма и минимизации его последствий.
В течение года проведено 4 заседания антитеррористической комиссии района, на которых рассмотрены актуальные вопросы и проблемы антитеррористической защищённости объектов района, образовательных учреждений, а также при проведении праздничных мероприятий с массовым пребыванием людей.
Проведены учения и тренировки антитеррористической направленности на объектах района и образовательных учреждениях. Проведены проверки антитеррористической защищённости особо важных и критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения населения района Оказана методическая и практическая помощь учреждениям и организациям по мерам обеспечения антитеррористической безопасности.
Мобилизационная работа
Мобилизационная подготовка является основной частью оборонных мероприятий Российской Федерации. В 2011 году работа по мобилизационной подготовке проводилась согласно плана утверждённого Мобилизационным управлением Правительства Ленинградской области в тесном взаимодействии с правоохранительными органами, отделом Ленинградского областного военного комиссариата по Подпорожскому и Лодейнопольскому районам, главами администраций поселений, руководителями предприятий, организаций и учреждений и руководителями структурных подразделений администрации муниципального района.
В 2011 году администрацией района приобретён лицензионный компьютер и оборудовано помещение с учётом специфики мобилизационной работы.
На суженных заседаниях администрации муниципального района принято 9 постановлений в области обороны и мобилизационной подготовки , установлен контроль за их выполнением.
Проведена корректировка планирующих документов по мобилизационной подготовке органов местного самоуправления и мобилизационной готовности экономики района.
По плану проводилась работа районной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе. Проводились заседания комиссии ,на которых обсуждались вопросы состояния воинского учёта и бронирования граждан пребывающих в запасе, работающих на предприятиях района. В 2011 году издано два постановления главы администрации района по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
Комиссией проверена работа по организации воинского учёта и бронирования в 6 организациях района, указаны недостатки и сроки их устранения. В 2011 году подготовлены и представлены в мобилизационное управление Правительства Ленинградской области отчеты о и доклады о состоянии мобилизационной подготовки органов местного самоуправления, о мобилизационной подготовке экономики района и о состоянии воинского учёта и бронирования граждан ,пребывающих в запасе на территории района и ряд других документов. В 2011 году администрация муниципального района приняла участие в мобилизационной тренировке под руководством Президента Российской Федерации.