1. Оценка итогов социально-экономического развития города
| Вид материала | Документы |
- 1. Оценка итогов социально-экономического развития города, 1081.61kb.
- Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 260.15kb.
- Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 805.66kb.
- Избастенова Халима Бахиджановна Начальник отдела 8 (7132)21-19-93 Общее руководство, 120.31kb.
- Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822, 2004.83kb.
- Основным источником финансирования социально-экономического развития города являются, 41.08kb.
- Глазовского Районного Совета депутатов от 22. 04. 2010 №401 программа, 5898.06kb.
- Глазовского Районного Совета депутатов от 22. 04. 2010 №401 программа, 5897.91kb.
- Итоги текущего 2010 года показывают положительную тенденцию социально-экономического, 164.21kb.
- План социально экономического развития города кемерово, 1883.62kb.
3. Структура отгруженных товаров собственного производства
по видам деятельности
В отчетном периоде 2011 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по отдельным видам экономической деятельности (по крупным и средним предприятиям):
| Показатели | январь-сентябрь 2011 года, млн. руб. | Темп роста (снижения) в фактических ценах январь-сентябрь 2011 года к январю-сентябрю 2010 года, % | в % к общему объему |
| Обрабатывающие производства | 102823,9 | 129,9 | 100 |
| из них: | | | |
| производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | 40824,8 | 120,2 | 39,7 |
| текстильное и швейное производство | 11691,5 | 183 | 11,4 |
| производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | 640,6 | 111,6 | 0,6 |
| обработка древесины и производство изделий из дерева | 13,2 | 133,2 | - |
| целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | 2325,5 | 127 | 2,3 |
| химическое производство | 3246 | 108,5 | 3,2 |
| производство резиновых и пластмассовых изделий | 2304,1 | 152 | 2,2 |
| производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 2409,9 | 122,4 | 2,3 |
| металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | 4516,1 | 154,8 | 4,4 |
| производство машин и оборудования | 14632,1 | 173 | 14,2 |
| производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | 2480,6 | 86,8 | 2,4 |
| производство транспортных средств и оборудования | 16895,6 | 111,3 | 16,4 |
| прочие производства | 844,1 | 173,6 | 0,8 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 16870,6 | 130,9 | X |
- Обзор состояния и развития потребительского рынка
На территории города функционирует 11687 предприятий розничной торговли, в том числе продовольственных магазинов - 4483, непродовольственных - 6700, смешанных - 504.
Объем розничного товарооборота по городу Ростову-на-Дону в отчетном периоде составил 193,2 млрд. рублей. Темп роста в сопоставимых ценах - 108,2%.
Оборот розничной торговли на душу населения составил 177 тыс. рублей.
Распределение объемов оборота розничной торговли между институциональными элементами структуры в относительных показателях выглядит следующим образом:
| № п\п | Показатели | 9 месяцев 2011 года, % | 9 месяцев 2010 года, % |
| 1. | Продажа товаров на розничных рынках и ярмарках | 9,5 | 10 |
| 2. | Субъекты малого предпринимательства | 53,6 | 50,4 |
| 3. | Крупные и средние организации розничной торговли | 36,9 | 39,5 |
По сравнению первым полугодием 2010 года индекс физического объема оборота торгующих организаций, индивидуальных предпринимателей вне рынков за девять месяцев 2011 года составил 108,8% (аналогичный период 2010 года в процентом отношении к 2009 году - 114,5%).
Аналогичный показатель, характеризующий продажи товаров на розничных рынках и ярмарках составляет 102,5% (в 2010 году в процентном отношении к 2009 году - 100,2%).
Общий объем торговых площадей в городе Ростове-на-Дону по состоянию на 01.10.2011 года составляет 867,6 тыс. кв. м. Обеспеченность на 1000 жителей при этом составляет 794,9 кв. м.
Потребительский рынок города Ростова-на-Дону в настоящее время насыщен как местными розничными операторами, так и федеральными.
Федеральные торговые сети: «Станица»; «Магнит»; «Пятерочка»; «Перекресток»; «Карусель»; «Окей»; «Метро»; «Реал,-гипермаркет»; «Касторама»; «Клондайк»; «Эльдорадо»; «Медиа-Маркт»; «М-Видео»; «Техносила»; «Мир»; «Кика»; «Детский мир»; «Снежная королева»; «Спорт-Мастер»; «Высшая лига» и другие.
Из местных торговых сетей представлены следующие наиболее крупные: «Ассорти»; «Апекс»; «Империя продуктов»; «Солнечный круг»; «Донские традиции» и другие.
В городе также функционируют более 600 магазинов малого и среднего формата непродовольственных сетей федерального и местного уровней: книжные и канцтовары - «Магистр», «Феникс», «Ростов-книга», «Зебра», «Офис-Класс!»; обувные - «Эколас», «Эксквизит», «Аты-Баты», «Маттино», «Империя обуви», «Обувь ТТ», «Центробувь»; парфюмерно-косметические - «Ив Роше», «Эль Де Боте», «Летуаль», «Косметичка», «Дуглас Риволи»; ювелирные - «585», «Яшма-Золото»; мебельные, товары для дома и ремонта - «СБС-Мебель», «Анна Потапова», «ХДМ ЮГ», «Ваш Дом», «Билд», «Семейный квартал»; сотовой связи - «Евросеть», «Диксис», «Связной», «Телефон Ру»; одежда, белье - «Глория Джинс», «Манго», «Vis-a-vis», «Милавица», «Белая Русь», «Sela»; и другие.
В целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановления Администрации Ростовской области от 22.06.2010 № 18 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов» распоряжением Администрации города Ростова-на-Дону от 24.12.2010 № 767 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону в 2011-2015 годах.
Размещение нестационарных торговых объектов на территории города осуществляется в соответствии с утвержденной схемой.
По состоянию на 01.10.2011 на территории города действуют 19 розничных рынков, общее количество торговых мест - 14234.
В связи с принятием Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» Администрацией города постоянно отслеживается выполнение администрациями рынков планов мероприятий по реконструкции и строительству.
По состоянию на 01.10.2011 года:
- 12 розничных рынков имеют на своих территориях капитальные строения, полностью или частично введенные в эксплуатацию, и (или) осуществляют строительство и реконструкцию капитальных строений (ООО «Элеонора», ООО «Лидер», ООО УК «Рынок «Донской», ООО «Георгий», ООО ТФ «Донские зори», ЗАО «Центральный рынок», ОАО «Ленгородской рынок», ООО «Квадро», ООО «ПАН-КОМ», ОАО «Нахичеванский рынок», ООО «Фортуна - 1», ООО «Юпитер»);
- 2 розничных рынка (ООО «Каврас» и ООО «Александровский рынок») проводят мероприятия по изменению типа рынка на «специализированный сельскохозяйственный», что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации позволит управляющим компаниям осуществлять деятельность до 01.01.2015 года без строительства капитальных строений на их территориях;
- 5 розничных рынков проводят мероприятия по изменению с 01.01.2012 года формата торгового предприятия (ООО «Променада», ООО «Парус», ООО «Донские Зори - Шайба», ООО «Фортуна - Дон», ООО «Западное»).
Общие налоговые поступления в бюджет от деятельности розничных рынков в отчетном периоде составили 221,4 млн. рублей, в том числе в городской бюджет 43,1 млн. рублей, земельный налог - 23,8 млн. рублей, арендная плата за земельные участки - 11,6 млн. рублей.
Оборот общественного питания в отчетном периоде составил 8,8 млрд. рублей, индекс физического объема в сопоставимых ценах - 105,3%.
По состоянию на 01.10.2011 года сеть предприятий общественного питания насчитывает 1900 объектов.
За девять месяцев 2011 года в городе открылось 170 объектов общественного питания, закрылось 70 предприятий.
Наиболее крупные объекты общественного питания, открывшиеся в отчетном периоде: кафе «Капучино» ООО «Ресторация»; кафе «Дива»; бар «Елочка» ООО «Калашников»; кафе «Кантри Чикен» ООО «Фордж»; кафе «Американ Эль Пицца» ИП Дорошенко; бар ООО «Фабрика»; ресторан «Алтангадас» ООО «Унуболд»; кафе «Пить кофе» ООО «Фото»; кафе «Кактус» ООО «Вита»; бар «Пинта» ООО «Пинта и К»; кафе «Дом шашлыка» ИП Оганесян; ресторан «Шато» ООО «ЗиК»; ресторан «Пивной Дом Остербрау» ООО «Остербрау-Майская»; бар «Джон До» ООО «ВИП»; кафе «Мария» ООО «Мария»; кафе «Союз» ООО «Союз»; и другие.
Развитие общедоступной сети предприятий общественного питания города ориентируется на территориальную и ценовую доступность для потребителей с различным уровнем дохода.
В отчетном периоде продолжилась работа по выдаче лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
В отчетном периоде комитетом по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города Ростова-на-Дону выдано 509 лицензий на 1039 объекта торговли и общественного питания. По состоянию на 01.10.2011 года действовало 1296 лицензий на 2032 объектах торговли и общественного питания. Сумма государственной пошлины за выдачу лицензий в отчетном периоде составила 35810 тыс. рублей, что в 6,7 раза больше, чем аналогичная сумма за девять месяцев 2010 года.
В отчетном периоде проведено 182 плановых и внеплановых мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий, установленных законодательством в области розничной продажи алкогольной продукции. По результатам проведенных контрольных мероприятий вынесено 90 предписаний с указанием сроков устранения выявленных нарушений.
Администрацией города от ГОУ «Ростсистема» получены документы в отношении 236 лицензиатов, допустивших нарушение действующего законодательства в части представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области, для принятия мер в соответствии с действующим законодательством. В отношении лицензиатов лицензирующим органом вынесено 214 предписаний об устранении нарушений условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, связанного с непредставлением в установленный срок декларации, приостановлено действие 11 лицензий, аннулировано в судебном порядке 6 лицензий.
В отчетном периоде в рамках работы лицензионной службы продолжено осуществление мониторинга ассортимента и цен на алкогольную продукцию на предприятиях розничной торговли (крупноформатных, среднего и малого форматов) и общественного питания.
В целях стабилизации цен и обеспечения населения города сельскохозяйственной продукцией по доступным ценам в Ростове-на-Дону проводятся выставки-продажи (ярмарки). Цены на продукцию, представленные на выставках-продажах (ярмарках) на 15-20% ниже рыночных, что позволяет приобретать продукты питания (овощи, картофель, плоды и другое) малообеспеченным ростовчанам.
Основными поставщиками сельскохозяйственной продукции на потребительский рынок города являются производители Ростовской области: сельхозпредприятия, крестьянско-фермерские хозяйства, частные предприниматели, оптовые рынки, распределительные центры; в период массового созревания плодов и овощей - садоводы, огородники и частные лица.
В целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Администрацией Ростовской области принято постановление от 14.07.2010 № 57 «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них», которым предусмотрены критерии функционирования указанных форм торговли, а также определены требования к организаторам ярмарки по обеспечению торгующими соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, защиты прав потребителей, охраны окружающей среды, противопожарной безопасности и другое.
В соответствии с указанными нормативными правовыми актами приняты постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.12.2010 № 955 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявления о проведении ярмарки на территории города Ростова-на-Дону» и распоряжение Администрации города-Ростова-на-Дону от 15.04.2011 № 202 «Об утверждении Перечня мест организации ярмарок на территории города Ростова-на-Дону на 2011 год».
Для функционирования ярмарок на территории города определено 12 площадок, в том числе для сельскохозяйственных ярмарок - 2; ярмарок выходного дня - 4; праздничных ярмарок - 6.
В соответствии с постановлениями Администрации города об организации ярмарок: ежемесячно функционирует ярмарка выходного дня на пр. Кировском; еженедельно по выходным дням - на пр. Буденновском, 103-105; ежедневно - сельскохозяйственная ярмарка на ул. Тренева, 24.
Комитетом по торговле и бытовому обслуживанию Администрации города Ростова-на-Дону регулярно проводится мониторинг цен по 24 наименованиям продовольственных товаров в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости…». Мониторинг осуществляется по предприятиям оптовой и розничной торговли, а также на розничных рынках города. По результатам мониторинга информация направляется Мэру города Ростова-на-Дону, в Администрацию Ростовской области, а также в случае резкого роста цен - в Федеральную антимонопольную службу по Ростовской области.
Информационные данные, полученные в результате мониторинга цен на продукты питания в оптовом звене, направляются на предприятия, обеспечивающие школьное питание и питание в лечебных, лечебно-профилактических учреждениях.
По состоянию на 01.10.2011 года в городе функционирует 1102 предприятий оптовой торговли, общей площадью складских помещений 448 тыс. кв.м.
5. Анализ ситуации в социальной сфере. Своевременность
выплаты заработной платы, пенсий, пособий
5.1. О ходе выплат заработной платы.
В отчетном периоде задолженность по заработной плате наблюдалась на двух предприятиях города - ЗАО «Ростовский-на-Дону завод «Рубин» и ОАО «Энергомонтажный поезд № 756».
В первом квартале 2011 года задолженность по заработной плате образовалась в ЗАО «Ростовский-на-Дону завод «Рубин» (по состоянию на 01.03.2011 года - 7475 тыс. рублей). На 01.04.2011 года задолженность по заработной плате в ЗАО «Ростовский-на-Дону завод «Рубин» была погашена. Однако, по состоянию на 01.06.2011 года задолженность по выплате заработной платы в ОАО «Ростовский-на-Дону завод «Рубин» составила 3329 тыс. рублей, и к концу июня достигла 7520 тыс. рублей.
В первом квартале 2011 года задолженность по заработной плате образовалась также в ОАО «Энергомонтажный поезд № 756» (по состоянию на 01.06.2011 года - 7897 тыс. рублей). Предприятием в течение июня 2011 года задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.
В целях погашения задолженности по заработной плате Администрацией города направлено ходатайство в УФНС России по Ростовской области о возврате ОАО «Ростовский-на-Дону завод «Рубин» излишне уплаченных сумм налогов в федеральный бюджет для погашения задолженности перед Пенсионным фондом РФ.
Направлены телеграммы в адрес Правительства РФ и Государственной корпорации «Ростехнологии» о содействии в стабилизации финансово-экономического состояния ОАО «Ростовский-на-Дону завод «Рубин», выплате заработной платы работникам.
Подготовлены представления в Прокуратуру Ростовской области и Прокуратуру Кировского района о принятии мер прокурорского реагирования к руководству предприятия ОАО «Ростовский-на-Дону завод «Рубин». По обращению Администрации города Прокуратурой Ростовской области ОАО «Ростовский-на-Дону завод «Рубин» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. В отношении руководителя предприятия 14.02.2011 года возбуждено административное производство по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. Руководитель ОАО «Ростовский-на-Дону завод «Рубин» привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
На заседании Правления Совета директоров ОАО «Ростовский-на-Дону завод «Рубин» в Госкорпорации «Ростехнологии» (г. Москва), проведенном 07.06.2011 года, принято решение о ликвидации предприятия. Госкорпорацией «Ростехнологии» предприятию перечислены денежные средства, что позволило по состоянию на 30.06.2011 года погасить задолженность по заработной плате в полном объеме.
По данным городской статистики по состоянию на 01.06.2011 задолженность по выплате заработной платы в ОАО «Энергомонтажный поезд №756» составляла 7897,0 тыс. рублей, образовавшись на предприятии в период смены собственника в мае текущего года.
По данным отдела государственной статистики в городе Ростове-на-Дону по состоянию на 01.10.2011 года задолженность по выплате заработной платы на предприятиях города отсутствует.
5.2. О ходе выплат пенсий и пособий.
Численность пенсионеров в городе составляет 309,9 тыс. человек, в том числе состоящих на учете в отделениях Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону - 285,6 тыс. человек.
В отчетном периоде на выплату пенсий через отделения Пенсионного фонда РФ по городу Ростову-на-Дону направлено 23,2 млрд. рублей.
По состоянию на 01.10.2011 года средний размер пенсии составил 8140 рублей, которую получают 41,2 тыс. человек или 13,3%. Средний размер пенсии участников и инвалидов Великой Отечественной войны с учетом ежемесячной денежной выплаты и дополнительного ежемесячного материального обеспечения составил 24713 рублей.
Федеральным законом «О государственной социальной помощи» с 1 января 2010 года предусмотрена социальная доплата к пенсии, с учётом денежных выплат и предоставляемых мер социальной поддержки, до величины прожиточного минимума в виде денежной суммы. Величина прожиточного минимума пенсионера в Ростовской области на 2011 год для данной выплаты установлена Областным законом от 28.10.2010 № 491-ЗС в размере 4768 рублей в месяц. Таким образом, среднемесячный доход всех пенсионеров доведен до установленной величины прожиточного минимума.
В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.06.2008 № 407 «О принятии «Положения «О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону» на выплату пенсий в отчетном периоде направлено 10,5 млн. рублей за счет средств бюджета города.
Численность несовершеннолетних детей из малообеспеченных семей, состоящих на учете в МУ УСЗН районов города, и по которым документально подтверждено право на получение пособия, по состоянию на 01.10.2011 года составляет 32,8 тыс. человек. За отчетный период пособия выплачены на сумму 116,2 млн. рублей. Весь период сохранялся адресный принцип предоставления ежемесячного пособия на ребенка, обеспечивающий поддержку наиболее нуждающимся семьям с детьми.
В рамках реализации мероприятий семейной политики производится ежегодное поэтапное увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка, с 1 января 2011 года базовый размер пособия увеличен в среднем на 6,5% и составил 276 рублей.
Кроме того, размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет гражданам, не подлежащим социальному страхованию (неработающим), проиндексирован на 6,5% и составил: на первого ребенка - 2194,34 рубля, на второго и последующих детей - 4388,67 рублей.
На 6,5% увеличены суммы пособий женам военнослужащих, проходящим военную службу по призыву, размер единовременного пособия по беременности составил 18533,13 рублей и ежемесячного пособия на ребенка до 3-х лет 7942,77 рублей. В отчетном периоде выплаты произведены на сумму 4,5 млн. рублей.
Пенсии и пособия выплачиваются своевременно и в полном объёме, задолженность отсутствует.