Решение Ученого Совета

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

МИНOБPНАУКИ РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГOCУДAPCTBEHHOE БЮДЖЕТНОЕ ОБPA3ОBATEЛЬHОE

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПPОФECCИOHAЛЬHOГO ОБPA3ОBAHИЯ

«MОCKОBCKИЙ ГOCУДAPCTBEHHЫЙ ГУMAHИTAPHЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ M.A. ШОЛОХОВА»

(MГГУ им. М.А. ШОЛОХОВА)

Институт политики, права и социального развития

"Утверждаю"		"Утверждаю"
Директор Института политики, права и социального развития		Зав. кафедрой Государственного управления, административного и муниципального права
МГГУ им. М.А. Шолохова		Института политики, права и социального развития
Шаповалов В.Л.		Оробец В.М.
______________________		___________________
Решение Ученого Совета		Решение заседания кафедры
Протокол № 1 от 29.09.2011 г.		протокол № 1 от 25.08.2011 г.

Программа

Итоговой государственной аттестации

Государственное и муниципальное управление

по направлению: 081100.68 – Государственное и муниципальное управление

Профиль: Государственное и муниципальное управление

Квалификация (степень): магистр

Москва - 2012

Введение

Настоящая программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» 1992 г., Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ, Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки квалификации 081100.68 Государственное и муниципальное управление (степень) «магистр», утвержденном Приказом Минобрнауки России от 14 декабря 2010 г. N 1763, и Положением об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 марта 2003 г. № 1155, Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. № 71.

Итоговая государственная аттестация направлена на установление соответствия уровня профессиональной подготовки выпускников требованиям ФГОС ВПО.

Итоговая государственная аттестация включает защиту выпускной квалификационной работы, а также государственный экзамен, устанавливаемый по решению Ученого совета вуза.

Положения данной программы распространяются на выпускников Института политики, права и социального развития МГГУ им. М.А. Шолохова, обучавшихся по специальности Государственное и муниципальное управление и избравших специализацию по профилю «Государственное и муниципальное управление».

Основной целью итоговой государственной аттестации является установление уровня подготовки выпускника МГГУ им. М.А. Шолохова к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ГОС ВПО) по направлению 081100.68 государственное и муниципальное управление, квалификации магистр.

В процессе преподавания учебных дисциплин по профилю «Теория государственного управления», «Теория муниципального управления», «Государственное и муниципальное управление» и самостоятельного изучения студентами учебного плана занятий, на основе комплексного подхода обучению ставились и достигались следующие частные цели:

практическая — выработать у студентов умение и навыки применения в практической деятельности полученных знаний в сфере государственного и муниципального управления к решению конкретных задач в а) управленческой; б) правоприменительной; в) правоохранительной; г) экспертно-консультационной; д) организационной; е) научно-исследовательской; ж) педагогической видах деятельности.

образовательная — вооружить студентов знаниями по таким важнейшим отраслям как теория управления, государственное управление, муниципальное управление;

воспитательная — в процессе углубленного проникновения в сущность государственно-правовых отношений в сфере управления, общественных отношений в сфере муниципального управления усиливать научность мировоззренческих позиций студентов; воспитывать их в духе верности идеалам общечеловеческих ценностей; формировать умение в профессиональной деятельности, органично сочетать уважение к правам и свободам граждан, с взыскательным отношением к добросовестному выполнению своих гражданских обязанностей; прививать студентам высокие морально-политические и профессиональные качества, необходимые менеджеру в сфере государственного и муниципального управления в его практической деятельности.

Общие требования к выпускнику

Государственный экзамен является одним из видов итоговых государственных испытаний, входящих в состав итоговой государственной аттестации выпускников управленческого профиля в сфере государственного и муниципального управления квалификации магистр. Наряду с требованиями к содержанию отдельных дисциплин, он учитывает также общие требования к выпускнику, предусмотренные ГОС ВПО по специальности государственное и муниципальное управление квалификации магистр.

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

в управленческой деятельности:

способностью управлять большими и малыми группами подчиненных, разрабатывать управленческие решения (УР-1);

в сфере самоорганизации:

способностью квалифицированно организовывать и планировать свое рабочее время, уметь применять нормативные правовые акты в конкретных сферах управленческой деятельности, реализовывать методы в профессиональной деятельности (УР-2);

способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения подчиненных (УР-3);

в экспертно-оценочной деятельности:

способностью квалифицированно разъяснять принятые управленческие решения, комментировать нормативные правовые акты (УР-4);

способностью принимать участие в проведении организационных мероприятию, способствующих созданию условий для противодействия коррупции, давать квалифицированные заключения и консультации в конкретных сферах управленческой деятельности (УР-5);

в организационно-управленческой деятельности:

способностью принимать оптимальные управленческие решения (УР-6);

способностью воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности (УР-7);

в научно-исследовательской деятельности:

способностью квалифицированно проводить научные исследования в сфере управления (УР-8);

в педагогической деятельности:

способностью преподавать управленческие дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне (УР-9);

способностью управлять самостоятельной работой обучающихся (УР-10);

способностью организовывать и проводить педагогические исследования (УР-11);

способностью эффективно осуществлять воспитательные функции (УР-12).

Выпускник должен показать знания:

Положений о теории управления, об использовании в экономике товарно-денежного механизма, о совершенствовании системы управления в государственной и муниципальной сферах, нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую (хозяйственную) деятельность организаций; теорию государственного и муниципального управления; государственные и муниципальные институты, регулирующие имущественные и отдельные неимущественные отношения организаций и граждан; не только в области действующего гражданского законодательства, но и умение вычленять проблемы гражданско-правовых отношений, следить за текущими изменениями, тенденциями и направлениями развития законодательства Российской Федерации, а также с некоторыми положениями зарубежного опыта менеджмента.

Основных положений Конституции Российской Федерации, действующее российское гражданское законодательство в его развитии, видеть проблемы и пути его совершенствования, взаимодействие российского гражданского общества, иметь знание норм международного права.
Принципы управления, важнейшие их категории и институты;

Международные организационно-правовые механизмы, регулирующие общественные отношения;
Понятие, содержание и виды государственных правоотношений в Российской Федерации и за рубежом.
Объекты гражданских правоотношений и их основные виды в Российской Федерации и за рубежом;
Правовое регулирование сделок и договоров, условия их действительности в законодательстве Российской Федерации и за рубежом;
Понятие, способы и пределы осуществления гражданских, трудовых прав; гражданско-правовая ответственность, ее условия и размер;
Регулирование общественных отношений в сфере собственности и ее правовые формы, понятие и объекты права собственности, понятие и содержание иных (ограниченных) вещных прав в гражданско-правовых и семейных отношениях;
Руководящие нормативные правовые акты в сфере государственного и муниципального управления на уровне: государство – субъект Федерации – орган местного самоуправления;

Выпускник должен показать умение:

Правильно толковать и умело применять управленческие приемы и методы;
Грамотно квалифицировать действующие управленческие решения и обстоятельства общественных отношений, аргументировано давать по ним соответствующие заключения;
Оформлять управленческие решения;
Выявлять проступки подчиненных и определять меры ответственности за их совершение;
Принимать управленческие решения, совершать иные управленческие действия в точном соответствии с законом.

В своей деятельности:

Обладать гражданской зрелостью и высокой общественной активностью;
Иметь практические навыки в сфере принятия решений с целью защиты и восстановления нарушенных прав;
Систематически повышать уровень профессиональной этики, управленческой, правовой и психологической культуры;
Уважительно относиться к законодательным актам и обычаям делового оборота;
Охранять ценности гражданского общества, правового государства, честь и достоинство гражданина;
Чувствовать ответственность за судьбы людей и порученное дело;
Быть принципиальным и беспристрастным при обеспечении прав, свобод и законных интересов личности;
Непримиримо относиться к любому нарушению закона и профессиональной этики.

Порядок проведения комплексного государственного экзамена

Процедура приема государственного экзамена устанавливается Институтом политики, права и социального развития МГГУ им. М.А. Шолохова, порядок и условия проведения комплексного государственного экзамена по профилю государственное и муниципальное управление и других аттестационных испытаний доводятся до сведения студентов не позднее, чем за полгода до начала итоговой государственной аттестации.

Студенты обеспечиваются программой комплексного экзамена, им создаются необходимые для полготовки условия, проводятся консультации.

К сдаче комплексного государственного экзамена по профилю государственное и муниципальное управление, допускается лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение основной образовательной программы по специальности государственное и муниципальное управление.

Для проведения государственного экзамена по профилю государственное и муниципальное управление ректором института формируется и утверждается состав экзаменационной комиссии.

Основными функциями экзаменационной комиссии являются:

определение соответствия подготовки выпускника требованиям ГОС ВПО;
принятие решения о присвоении квалификации (степени) по результатам итоговой государственной аттестации и выдаче выпускнику соответствующего диплома государственного образца о высшем профессиональном образовании;
разработка рекомендаций, направленных на совершенствование подготовки студентов, на основании результатов работы государственной аттестационной комиссии.

Экзаменационные комиссии формируются из профессорско-преподавательского состава и научных работников МГГУ им. М.А. Шолохова, а также лиц, приглашаемых из сторонних организаций: специалистов предприятий, учреждений и организаций - потребителей кадров управленческого профиля, ведущих преподавателей и научных работников других высших учебных заведений.

В своей деятельности члены комиссии руководствуются указанными выше нормативными правовыми актами в части, касающейся требований к итоговой государственной аттестации, данной программой, учебно-методической документацией, разрабатываемой в МГГУ им. М.А. Шолохова.

Решения государственной аттестационной и экзаменационных комиссий принимаются на закрытых заседаниях простым большинством голосов членов комиссий, участвующих в заседании, при обязательном присутствии председателя комиссии или его заместителя. При равном числе голосов председатель комиссии (или заменяющий его заместитель председателя комиссии) обладает правом решающего голоса.

Результаты государственного экзамена по государственному и муниципальному управлению (как и любого из других видов аттестационных испытаний, включенных в итоговую государственную аттестацию), определяется оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно» и объявляются в тот же день после оформления в установленном порядке протоколов заседаний экзаменационных комиссий. Студент, получивший оценку «неудовлетворительно» на итоговом государственном экзамене, имеет право сдавать другие государственные экзамены.

Выпускнику, освоившему основную образовательную профессиональную программу подготовки, сдавшему экзамены с оценкой «отлично» не менее чем по 75 процентам всех дисциплин, вносимых в приложение к диплому, а по остальным дисциплинам, вносимым в это приложение, с оценкой «хорошо» и прошедшему все виды итоговых аттестационных испытаний с оценкой «отлично», выдается диплом с отличием.

Студент, не прошедший в течение установленного срока обучения одного или нескольких итоговых аттестационных испытаний, отчисляется из института и получает по его заявлению академическую справку установленного образца или диплом о неполном высшем образовании. В случае восстановления в вузе повторные итоговые аттестационные испытания проводятся не ранее чем через три месяца и не позднее чем через пять лет после прохождения итоговой государственной аттестации впервые.

Повторные итоговые аттестационные испытания не могут назначаться более двух раз.

Лицам, не проходившим итоговых аттестационных испытаний по уважительной причине (по медицинским показаниям или в других исключительных случаях, документально подтвержденных), предоставляется возможность пройти итоговые аттестационные испытания без отчисления из вуза.

Содержание разделов и темы курсов комплексного государственного экзамена. Вопросы междисциплинарного государственного экзамена

по общепрофессиональным дисциплинам

Дисциплина: «Экономическая теория»

Зарождение и развитие экономической теории представителями различных школ и течений.
Современное рыночное хозяйство и механизм его функционирования.
Типы рыночных структур: совершенная конкуренция, монополия, олигополия, монополистическая конкуренция.
Дискреционная и недискреционная (автоматическая) фискальная политика государственного регулирования экономики.
Деньги и кредитно-денежная политика государства.

Программа по дисциплине

«Экономическая теория»

Зарождение и развитие экономической теории представителями различных школ и течений

Зарождение и основные этапы развития экономической науки. Период дорыночной экономики: экономические воззрения мыслителей древнего мира и средневековья, зарождение меркантилизма. Период нерегулируемой рыночной экономики: физиократы, господство классической политэкономии от А.Смита до К.Маркса, зарождение маржинализма. Экономические теории регулируемой рыночной экономики: институционализм, кейнсианство, монетаризм, современные экономические теории. Эволюция взглядов на предмет и метод экономической теории. Современное определение предмета экономической теории.

Современное рыночное хозяйство и механизм его функционирования

Сущность и основные черты современного рыночного хозяйства. Субъекты рыночной экономики. Домашнее хозяйство. Фирма. Экономическая свобода. Простая модель кругооборота доходов и расходов в рыночной экономике. Поток материально-вещественный. Поток денежный. Государство в системе рыночного кругооборота. Закон спроса. Функция спроса. Неценовые факторы спроса. Закон предложения. Функция предложения. Неценовые факторы предложения. Рыночное равновесие. Равновесная цена, равновесное количество. Излишек (выигрыш) потребителя и излишек (выигрыш) производителя в модели спроса и предложения.

Типы рыночных структур: совершенная конкуренция, монополия, олигополия, монополистическая конкуренция

Сущность конкуренции, ее виды и формы. Совершенная и несовершенная конкуренция. Достоинства и недостатки совершенной конкуренции. Монополия: экономическая природа, причины возникновения, формы. Барьеры вступления в отрасль. Естественная монополия. Экономические последствия монополизации. Другие виды несовершенного рынка: олигополия, монополистическая конкуренция. Методы конкурентной борьбы. Неценовая конкуренция. Ценовая дискриминация. Монопсония. Методы регулирования монополии и конкуренции: прямые (административные) и косвенные (экономические). Демонополизация в России: основные аспекты и направления. Международный опыт политики демонополизации.

Дискреционная и недискреционная (автоматическая) фискальная политика государственного регулирования экономики

Фискальная политика, ее виды. Дискреционная бюджетно-налоговая политика, ее цели. Инструменты дискреционной фискальной политики. Экспансионистская и сдерживающая фискальная политика, их методы. Мультипликатор государственных расходов и налоговый мультипликатор. Мультипликатор сбалансированного бюджета. "Автоматическая" бюджетно-налоговая политика. Встроенные стабилизаторы. Прогрессивная система налогообложения. Система социальных пособий. Эффективность бюджетно-налоговой политики. Временные лаги, политические циклы, эффекты вытеснения, инфляции, чистого экспорта. Экономика предложения и критика теории фискальной политики кейнсианства. Кривая Лаффера.

Деньги и кредитно-денежная политика государства

Сущность и виды денег. Функции денег: мера стоимости (счетная единица), средство обращения, средство сохранения ценности (сбережения). Проблема ликвидности. Денежные агрегаты: М0, Ml, M2, МЗ. Кейнсианская модель спроса на деньги: трансакционный, спекулятивный мотивы, мотив предосторожности. Количественная теория денег: уравнение обмена И.Фишера. Монетаристская портфельная теория спроса на деньги. Центральный банк и коммерческие банки, их функции. Резервная форма организации банковской системы. Модель стопроцентного и нестопроцентного резервирования, денежный мультипликатор. Цели и средства кредитно-денежной политики. Операции на открытом рынке. Изменение нормы обязательных банковских резервов. Учетная ставка.

Литература

Основная

Курс экономической теории /Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. – Киров: «АСА», - 2009. – 832с.
Экономическая теория: Учебник./Под ред. Камаева В.Д. – 10-е изд. - М. : Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2009. – 592с.
Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. В 2-х томах. - М.: «Республика». – 2008. – 876с.
Мэнкью Г.Н. Принципы экономикс. СПб: Питер, 2011. - 496 с.
История экономических учений. / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой: Уч. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2009. –784с.

Дополнительная

Агапова, Серегина. Макроэкономика. М.: ДиС. – 1999. – 394 с.
Бартенев С.А. Экономические теории и школы. Курс лекций.- М.: Изд-во БЕК, 1996.
Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с англ., 4-е изд. - М.: "Дело ЛТД", 1994.
Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: В 2-х т. - СПб.: Экономическая школа, 1996. Т.1. - 349 с.
Емцов Р.Г., Лукин М.Ю. Микроэкономика. Учебник. Под общ. ред. Сидоровича А.В. - М.: ДиС, 1997. - 388 с.
Костюк А.Б. История экономических учений.- М.: Центр, 2009. - 224с.
Курс экономической теории. Учебник. Под ред. Сидоровича. - М.: Изд-во: ДиС, 2008. – 832 с.
Мэнкью Г.Н. Макроэкономика: Пер с англ. - М.: Изд-во Моск. ун-та. – 1994. – 736 с.
Нуреев Р.М. Микроэкономика: Учебник для вузов. - М.: Высшая школа, 1999. – 432 с.
Сакс Дж.Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер с англ. - М.: Дело, 1996. – 848 с.
Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело, 1993. – 842 с.
Ядгаров Я.С. История экономических учений. - М.: Экономика.1999.

Дисциплина «Государственные и муниципальные финансы»

Сущность и функции финансов. Финансово-кредитная система.
Сущность и роль государственных и муниципальных финансов в социально-экономическом развитии страны.
Государственный бюджет РФ: принципы бюджетного устройства и основные функции. Бюджетный процесс.
Внебюджетные социальные и экономические фонды и их роль в формировании муниципальных финансов.
Основы межбюджетных отношений в Российской Федерации. Бюджетное выравнивание.

Программа по дисциплине

«Государственные и муниципальные финансы»

Сущность и функции финансов. Финансово-кредитная система.

Финансы и финансовые отношения в историческом аспекте. Возникновение финансов, их связь с государством и развитием товарно-денежных отношений. Социально-экономическая сущность финансов. Функции финансов: распределительная, контрольная, стимулирующая. Роль и место финансов в регулировании экономики и обеспечении расширенного воспроизводства. Основные принципы формирования централизованных и децентрализованных финансов. Формы финансового регулирования экономики и финансовые стимулы Общее понятие финансово-кредитной системы государства. Принципы формирования финансово-кредитной системы государства. Сферы и звенья финансово-кредитной системы России. Характеристика звеньев. Бюджетная система, её структура и функции. Государственный бюджет. Государственный кредит, его виды и порядок его обслуживания. Понятие внебюджетных специальных фондов, их виды и порядок их формирования и использования. Фонды страхования, и особенности их деятельности в рыночных условиях хозяйствования. Фондовый рынок, его роль в мобилизации и распределении финансовых ресурсов. Финансы предприятий различных форм собственности как основа финансовых ресурсов государства. Финансовые резервы.

Сущность и роль государственных и муниципальных финансов в социально-экономическом развитии страны.

Государственные финансы, как основа структурной перестройки экономики и выполнения социальных программ государства. Перестройка финансовых отношений в условиях рыночных реформ. Роль государственных финансов в инвестиционной деятельности государства в различные отрасли материального производства и в приоритетные направления экономики. Использование централизованных инвестиций на ускорение структурно-технологической перестройки производства. Привлечение иностранных инвестиций для нужд воспроизводственного процесса. Основные направления инвестирования финансовых ресурсов.

Сущность и роль муниципальных финансов в экономическом и социальном развитии административно-территориальных образований. Понятие территориальных финансов и их роль в исполнении региональных программ. Состав территориальных финансовых ресурсов. Региональные финансы РФ. Территориальные бюджеты. Доходы территориальных бюджетов и их классификация. Система регулирования территориальных бюджетов. Расходы территориальных бюджетов, их структура и характеристика. Финансовые ресурсы предприятий, направленные на развитие территорий. Муниципальные внебюджетные фонды, источники их формирования и порядок их использования.

Государственный бюджет РФ. Бюджетная система России: принципы бюджетного устройства, бюджетный процесс.

Социально-экономическая сущность и роль бюджета в рыночной экономике, в общественном производстве и сфере социальных отношений. Основные функции бюджета. Задачи бюджетной политики. Экономическое содержание доходов бюджета. Регулирующие и собственные доходы бюджетов. Налоги, как основной источник доходов бюджета. Состав и структура доходов федерального бюджета и их классификация. Дотации. Субвенции. Субсидии. Трансферты. Расходы бюджетов. Классификация и структура расходов. Содержание основных статей расходов государственного бюджета и их социальная направленность. Бюджетное финансирование, его основные принципы и задачи в области государственных расходов. Бюджетный дефицит и методы его финансирования.

Принципы построения бюджетной системы: единство, полнота, разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, самостоятельность, сбалансированность, гласность, достоверность, адресность, целевой характер использования. Принципы бюджетного планирования. Бюджетный процесс и основы его организации в РФ. Этапы бюджетного процесса. Рассмотрение и утверждение бюджетов в законодательных органах. Исполнение бюджета, организация исполнения бюджетов и внебюджетных фондов. Составление отчета об исполнении бюджета. Система руководства бюджетным процессом и исполнением бюджета, его доходной части. Отчётность об исполнении бюджета и её утверждение в законодательных органах власти. Бюджетно-финансовый федерализм: сущность и механизм формирования. Бюджетная классификация. Бюджетная реформа: содержание и проблемы.

Внебюджетные социальные и экономические фонды и их роль в формировании муниципальных финансов.

Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов. Система социальных гарантий и финансовая база для их осуществления. Взаимодействие внебюджетных фондов с другими звеньями финансовой системы. Внебюджетные фонды РФ, их виды и источники их образования. Социальные внебюджетные фонды. Пенсионное обеспечение граждан. Пенсионный фонд, источники образования и порядок использования. Фонды социального страхования, источники их образования. Виды расходов за счет средств фонда социального страхования. Медицинское страхование: его сущность и принципы организации. Виды и источники медицинского страхования. Экономические внебюджетные фонды. Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ. Фонды финансового регулирования, отраслевые и межотраслевые фонды НИОКР. Фонды поддержки малого предпринимательства. Дорожные фонды.

Основы межбюджетных отношений в Российской Федерации. Бюджетное выравнивание.

Межбюджетные отношения как отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, связанные с формированием и исполнением соответствующих бюджетов. Принципы межбюджетных отношений: распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ; разграничения регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации; равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований; выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований; равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов федерации. Бюджетный федерализм как основа межбюджетных отношений в России. Проблемы российского бюджетного федерализма. Значительная дифференциация регионов по уровню доходов. Принцип выравнивания расходов при отсутствии стимулов к увеличению собственных доходов как фактор усиления иждивенческих настроений в регионах. Реформа межбюджетных отношений.

Выравнивание экономического и социального развития регионов через механизм трансфертов. Методика выравнивания социально-экономического развития регионов. Три группы регионов по географическому положению. Выравнивание в соответствии с душевым бюджетным доходом до средне душевого дохода по каждой группе. Финансовая помощь бюджетам субъектам федерации предоставляется на цели: выравнивания уровня минимальной бюджетной обеспеченности, финансирования целевых расходов, финансирования кассовых разрывов бюджетов субъектов федерации. Формы финансовой помощи из федерального бюджета: дотации на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности, субсидии (в доле) и субвенции (целиком) на финансирование отдельных целевых расходов, бюджетные кредиты.

Литература:

Бюджетный кодекс Российской Федерации.
О счетной палате. РФ. Федеральный закон.// Российская газета .-1995.
О бюджетной классификации в РФ. Федеральный закон// Российская газета. – 1996. – 22 августа.
О федеральном казначействе РФ. Постановление Правительства РФ. // Финансовая газета.-1993.-№ 37.
Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы.- М.: Юнити, 2009.
Бюджетный процесс в Российской Федерации. - М.: Перспектива, ИНФРА - М, 1998.
Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. – М.: Изд-во РАГС, 2009. – 680 с.
Дробозина Л.А. Финансы, денежное обращение, кредит. - М.: ЮНИТИ - М, 2002. - 548 с.
Дробозина Л.А. Финансы.- М: ЮНИТИ, 2008. - 479с.
Ковалёва А.М. Финансы.- М.: Финансы и статистика, 2011. – 336с.
Родионова В.М. Финансы.- М.: Финансы и статистика, 2009.

Дисциплина «Теория организации»

Принципы теории организаций в современных условиях рынка.
Подходы и методы к изучению организаций.
Типы и классификация организаций, осуществляющих деятельность в РФ.
Законы теории организаций. Общая характеристика.
Организационная структура: сущность, принципы формирования и ее проектирование.

Программа по дисциплине

«Теория организации»

Место теории организаций в системе научных знаний. Принципы, основные тенденции и направления развития теории организации в современных условиях рынка.

Подходы к изучению организаций: ситуационный, системный, механический, органический. Использование теории систем в изучении организаций.

Классификация организаций (по взаимодействию с индивидом; по взаимодействию в внешней средой; по взаимодействию подразделений). Типология организаций (Минцберг, Парсонс; Био и Скотт). Классификация организаций по Гражданскому кодексу РФ.

Законы теории организаций (синергии; развития; онтогенеза; композиции и пропорциональности; информированности и упорядоченности; самосохранения)

Понятие организационной структуры, принципы ее формирования. Методы, этапы и элементы организационного проектирования.

Литература:

Гражданский Кодекс Российской Федерации.
Ажлуни А.М. Организационные структуры предприятия в условиях переходной экономики. – Орел, Издательство ОРАГС, 2008.
Алексеев Н.С. Эволюция систем и организационное проектирование// Проблемы теории и практики управления. - 2008. - №4.
Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: 2-е изд. Учебник. - М., 1996.
Гмюр М. Национальная специфика теории организации// Проблемы теории и практики управления. - 2009. - №3.
Менар К. Экономика организаций. - М.: Изд-во МГУ, 1997.
Милгром П., Робертс Дж. Экономика, организация и менеджмент. - СПб., Экономическая школа, 1999.
Мильнер Б.З. Теория организаций. – М.: ИНФРА-М, 1998. – 336 с.
Организационная культура государственной службы. - М.: Изд-во РАГС, 2009. – 155 с.
Райченко А.В., Латфуллин Г.Р. Теория организаций. Учебник. – С.-Пб.: Питер, 2003. – 400 с.
Саймон Г. И др. Менеджмент в организациях: Сокр. Пер. с англ. с 15-го изд./ Саймон Г., Смитбург Д, Томпсон В. – М.: Экономика, 1995. – 335 с.
Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учебное пособие для вузов. – М.: Аудит, ЮНИТИ, 2011. – 375 с.
Смолкин А.М. Менеджмент: основы организации: Учебник. – М.: ИНФРА – М., 2009.

Дисциплина «Правоведение. Правовые основы Российского государства»

Конституционно-правовой статус личности в РФ.
Гражданское правоотношение: понятие, содержание, субъект и объект.
Административные нормы и методы государственного управления.
Трудовой договор, понятие, виды.
Правосубъектность государственного служащего.
Правовой статус муниципального служащего и порядок прохождения муниципальной службы.

Blog

Решение Ученого Совета

Содержание