Совета Безопасности Российской Федерации, проходившем 8 сентября 2009 г по вопросу о приоритетных направлениях совершенствования государственной политики в области противодействия незакон

Вид материала

Закон

Содержание Десять заповедей для родителей Что сделать. чтобы ваш ребенок не начал употреблять наркотики Что сделать. если ваш ребенок начал употреблять наркотики Является ли употребление наркотиков повторяющимся или это был однократный «эксперимент»? Правовая основа профилактики наркомании Вымогательством наркотических средств Уголовная ответственность снимается Ответственность несовершеннолетних за правонарушения, связанных с наркотиками Антинаркотическая комиссия в кировской области

Подобный материал:

• И в области противодействия их незакон, 693.27kb.
• Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации. Утверждена Президентом, 213.22kb.
• Кабинета Министров Украины от 13. 09. 2010 №1808-р Об одобрении Концепции реализации, 123.45kb.
• Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации Опубликовано 20 октября, 236.76kb.
• Концепция противодействия терроризму в российской федерации, 219.96kb.
• Концепция противодействия терроризму в российской федерации, 219.46kb.
• А. В. Федорова на заседании Правительства Российской Федерации по вопросу рассмотрения, 885.58kb.
• Решение по итогам заседания Общественного Совета по вопросу: о мерах по укреплению, 81.1kb.
• Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 года №561 о федеральной целевой, 414.81kb.
• Задачи экономической политики правительства российской федерации на 2006 год, 101.44kb.

Жизнь без наркотиков - это здорово!


Вечер вопросов и ответов


Вечер вопросов и ответов является интересной формой работы с обучающимися по профилактике наркозависимости. Целью проведения данной антинаркотической работы является повышение информи­рованности учащихся о развитии наркозависимости, формирования негативного отношения к вредным привычкам. Информация о дате проведения мероприятия, его тематика и содержание дается в виде красочного объявления в вестибюле, объявляется классными руководителями групп.

Заранее собираются вопросы для специалистов, принимающих участие в проведении вечера. Сделать это можно через преподавателя, но лучше предусмотреть сбор вопросов в специальный ящичек, расположенный рядом с объявлением о проведении вечера. Вопросы передаются специалистам не менее чем за два дня до начала мероприятия. Следует предусмотреть и раздачу спецлитературы (листовок, буклетов, памяток) участникам мероприятия.

Вечер вопросов и ответов можно проводить как для смешанной ау­дитории, так и для раздельной. Соответственно этому и готовится команда специалистов, принимающих в нем участие. На вечер, где участвуют только девушки, приглашаются нарколог, гинеколог, психолог, можно пригласить косметолога. Ведущий вечера должен дать краткую картину положения проблемы в данном районе. Каждый выступающий уделяет часть времени раскрытию темы с точки зрения своей специальности. На вечер вопросов и ответов для юношей можно пригласить нарколога, сексопатолога, это зависит от анализа собранных вопросов.

При смешанной аудитории участие принимают нарколог, предста­вители комиссии по делам несовершеннолетних, венеролог. Ведущий объявляет о возможности задавать дополнительные вопросы либо устно, либо письменно. Для большей активизации аудитории желательно начать мероприятие с просмотра отдельных фрагментов видеофильмов, связанных с темой. Следует предусмотреть возможность общения специалистов с подростками в индивидуальной беседе.


Аукцион здоровья

Одной из форм работы по профилактике наркологической зависимости среди обучающихся считаются «аукционы здоровья». Мероприятие такого плана является формой повышения знаний подростков по данному разделу, проверкой эффективности всей работы по профилактике наркозависимости, по формированию здорового образа жизни.

Аукцион является подведением итогов всей работы, проводимой педагогами в течение учебного года, или определенного блока воспи­тательной работы.

Ведущая роль в аукционе принадлежит аудитории. Для проведения аукциона выбираются жюри, в которое должны войти врач-нарколог, преподаватели, члены молодежного актива. По форме проведения встреча строится по типу аукциона. С подачи ведущего в аудиторию задается вопрос. Отвечает первый поднявший руку (лучше эту роль отвести капитану, которого выбирают).

После ответа первой команды остальные дополняют. После этого один из членов жюри дополняет ответы, сообщая, таким образом, недостающую информацию. Аукцион может проходить в два этапа. На I этапе участие принимают все команды, во 2-й этап выходят только две команды для определения победителя аукциона. Для работы с аудиторией выбираются помощники из числа обучающихся, которые подают микрофон для ответа. На них возлагается вручение жетонов за ответы, которые различаются по цвету соответственно полученным баллам. В конце аукциона жюри подводит итоги и вручает призы, желательно всем командам-участникам.


Конкурс сочинении

В результате проведения этой акции можно оценить уровень знаний учащихся о наркозависимости, выяснить отношение подростков к наркопотреблению, уточнить пути коррекции знаний и профилактики наркопотребления, создать негативное общественное мнение о наркозависимости. Обучающиеся, привлеченные к такой акции, должны хорошо понимать, что сочинения анонимны, для этого привлекаются не­зависимые эксперты., поэтому эта акция не может проводиться в отдельной группе.

Очень важна информация, которую дает преподаватель обучающимся перед написанием сочинения. При информировании не рекомендуется углубляться в рассказ о наркотиках, способах их потребления, приготовления. После сбора сочинений начинается обработка сочинений и анализ полученных материалов.

Таким образом, все антинаркотические профилактические программы создают выигрышные ситуации для всех, кто в них вовлечен.

Приложение 7

Десять заповедей для родителей

1. Не жди, что твой ребенок будет таким, как ты или таким, как ты хочешь. Помоги ему стать не тобой, а собой.
   
2. Не требуй от ребенка платы за все, что ты для него сделал. Ты дал ему жизнь, как он может отблагодарить тебя? Он даст жизнь другому, тот - третьему, и это необратимый закон благодарности.
   
3. Не вымещай на ребенке свои обиды, чтобы в старости не есть горький хлеб. Ибо что посеешь, то и взойдет.
   

4. Не относись к его проблемам свысока. Жизнь дана каждому по силам и, будь уверен, ему она тяжела не меньше, чем тебе, а может быть и больше, поскольку у него нет опыта.
   
5. Не унижай!
   

6. Не забывай, что самые важные встречи человека - это его встречи с детьми. Обращай больше внимания на них - мы никогда не можем знать, кого мы встречаем в ребенке.

7. Не мучь себя, если не можешь сделать что-то для своего ребенка. Мучь, если можешь - но не делаешь. Помни, для ребенка сделано недостаточно, если не сделано все.
   
8. Ребенок - это не тиран, который завладевает всей твоей жизнью, не только плод плоти и крови. Это та драгоценная чаша, которую Жизнь дала тебе на хранение и развитие в нем творческого огня. Это раскрепощенная любовь матери и отца, у которых будет расти не «наш», «свой» ребенок, но душа, данная на хранение.
   
9. Ребенка нужно не только учить, но и стремиться его понять.
   
10. Люби своего ребенка любым - неталантливым, неудачливым, взрослым. Общаясь с ним - радуйся, потому что ребенок - это праздник, который пока с тобой.
    

не навреди!!!

1. Пьянство или употребление наркотиков не должно считаться нормой.

2. Не предлагайте алкоголь и табак детям, не достигшим совершеннолетия.
   
3. Не финансируйте и не давайте детям разрешения на действия, которые нельзя проконтролировать.
   
4. Не ругайте и не наказывайте ребенка, когда он пьян или находится в наркотическом дурмане.
   
5. Не угрожайте ребенку.
   
6. Не ждите принудительных мер школы или представителей закона, которые помогут Вашим детям вернуться к нормальной жизни.
   
7. Не впадайте в уныние, если Ваша первая попытка исправить положение не удалась. Ребенок должен знать, что вы не опустили руки и обязательно пойдете дальше.
   
8. Не отчаивайтесь, «решив», что все кончено; помните, что безнадежных случаев не бывает.
   

Уважаемые родители, прежде всего необходимо посмотреть не только на поведение Вашего ребенка, но и на собственное поведение и отношение к нему. Поверьте, иногда полезно не только самим давать советы своим детям, но и прислушиваться к их мнению. Для чего? Чтобы сделать соответствующие выводы.


ЧТО СДЕЛАТЬ. ЧТОБЫ ВАШ РЕБЕНОК НЕ НАЧАЛ УПОТРЕБЛЯТЬ НАРКОТИКИ

1. Не забывать о профилактике наркозависимости.
   
2. Прочитать и узнать о наркотиках все, что можно.
   
3. Изучить сигналы опасности, чтобы знать, как определить стадию наркозависимости.
   
4. Определить четкую позицию против любого вида наркомании.
   
5. Попытаться стать для детей образцом поведения, сделать так, чтобы слово взрослых в доме не расходилось с делом.
   
6. Построить семейные отношения таким образом, чтобы с детьми можно было обсуждать любые проблемы.
   
7. Установить правила, которым все в доме должны следовать.
   
8. Поощрять участие детей в интересных конструктивных начинаниях и делах.
   
9. Поддерживать в ребенке независимость и самоуважение.
   

10. Нести ответственность за своего ребенка, но всегда быть готовым помочь и чужим детям.
    
11. Поддерживать своих детей в желании приглашать в дом друзей.
    
12. Познакомиться с родителями друзей своего ребенка.
    
13. Научиться слушать и слышать своих детей.
    

Уважаемые родители, будьте объективны сами к себе. Делаете ли Вы все то, что написано выше? Обращаете ли Вы внимание на эти проблемы? Не опоздали ли Вы? И что можно еще исправить...

ЧТО СДЕЛАТЬ. ЕСЛИ ВАШ РЕБЕНОК НАЧАЛ УПОТРЕБЛЯТЬ НАРКОТИКИ


Остановитесь, и прежде чем предпринимать что-либо, подумайте:

• Что вы можете сделать, чтобы в большей степени помочь Вашим детям?

• Уверены ли Вы, что имеющиеся факты достоверны?
  
• Как Вы можете сохранять и поддерживать доверительный контакт с детьми?
  

Является ли употребление наркотиков повторяющимся или это был однократный «эксперимент»?

Если это случилось лишь раз, Вам, может быть, нужно просто поговорить со своим ребенком. Будьте внимательными, любящими, но покажите свое неодобрение. Приведите следующие основания необходимости отказа от употребления наркотиков:

• это незаконно и может привести к конфликту с законом;
  
• употребление наркотиков может повлиять на здоровье сейчас или в будущем;
  
• можно себе испортить репутацию в глазах потенциального работо дателя и лишиться надежд на престижную и хорошо оплачиваемую работу.
  

Если ваш ребенок употребляет наркотики и это отражается на его поведении и даже на здоровье, то ни в коем случае не падайте духом, Вы можете предпринять следующие действия:

• Оказывайте поддержку подростку - для него это жизненно необходимо, какими бы ни были обстоятельства;
  
• Показывайте и говорите детям, что Вы их любите;
  
• Обратитесь за помощью к специалистам - для себя и Ваших детей
  
• Учитесь предвидеть последствия своих действий;
  
• Планируйте постепенные изменения в своей жизни и жизни Ваших детей.
  

Приложение 8

Правовая основа профилактики наркомании


Разъяснения нормативно-правовых основ для педагогов, регулирующих их действия в области профилактики наркомании.

Ответственность за хранение, распространение наркотиков, а также за совершение других противоправных, действий, связанных с наркотиками, регулируется Уголовным кодексом РФ (статьи 228-233).

Противоправным действием учащегося является:

• Если у него замечены наркотики, он занимался распространением наркотиков (в том числе продажей) - статья 228 УК. Уголовная ответственность наступает с 16-ти лет.
  
• Если он перерабатывал, изготавливал из химических веществ наркотики - статья 228.1 УК. Уголовная ответственность наступает с 16-ти лет.
  
• Если он похитил или вымогал наркотики - статья 230 УК. Уголовная ответственность наступаете 14-ти лет.
  
• Если он склонял лиц к употреблению наркотиков - статья 230 УК. Уголовная ответственность наступает с 16-ти лет.
  
• Если его противоправные действия (склонение, продажа, распространение наркотиков) повлекли тяжелые последствия по отношению здоровья другого лица - статья 230 УК. Уголовная ответственность наступает с 16-ти лет (лишение свободы от 3 до 12 лет)
  
• Если он подделывал рецепты, дающие право получения наркотических средств - статья 233 УК. Уголовная ответственность наступает с 16-ти лет.
  
• Если он организовал, либо принимал участие в содержании притона (место потребления наркотиков), данное действие является противоправным - статья 232 УК. Уголовная ответственность наступает с 16-ти лет.
  

За перечисленные противоправные действия наказываются следующими мерами, которые назначает суд:

• штраф;
  
• лишение свободы.
  

Задержание, арест, обыск, другие меры в отношении правонарушителей оказывают органы внутренних дел., а наказания в отношении них определяются решением суда. Ответственность за противоправные действия лиц до 16 лет несут родители или другие лица, их замещающие.

Педагогам следует информировать обучающихся не только о том, какие деяния являются противоправными и какие меры ответственности за них назначаются, но и раскрыть содержание некоторых юридических ПОНЯТИЙ.

Так, под приобретением наркотиков считается, если человек нашел бесхозные наркотические средства, если он их украл или получил в результате любой сделки (например, обменял, получил за какую-либо услугу, вследствие договоренности и т.п.) - п.8 коммент. к ст.228 УК.

Приобретением считается также сбор дикорастущих растений, содержащих наркотические вещества, а также сбор наркотикосодержащих растений, либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли) с полей сельскохозяйственных предприятий и земельных участков граждан, которые выращивали эти растения - п. 4 комм, к ст. 229. Все эти действия являются противоправными.

Под сбытом принято считать передачу наркотических веществ другим лицам любым способом - возмездно или безвозмездно, (например: продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, введение инъекций другому лицу владельцем этого вещества или средства и т.п.) - п. 2 коммент. к ст. 228.1 УК.

Сбытом не является:

• избавление от этих средств или веществ путем оставления в определенном месте или выбрасывания в мусоросборник, на свалку и т.п.;
  
• введение инъекций одним лицом другом, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю;
  
• приобретение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов посредником в количестве, соразмерном личному потреблению, на деньги потребителя, по его просьбе без приобретения прав на владение этими средствами или веществами, когда умыслом приобретателя охватывалось лишь оказание помощи в приобретении, а не сбыт.
  

Под склонением к потреблению наркотических средств понимаются любые активные умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их применению (уговоры, предложения, в том числе однократное, дача совета, обман, принуждение, потребление таких средств и веществ под видом иных веществ и т.п.). Склонение не обязательно должно совершаться путем однократного предложения потребления наркотических средств или психотропных веществ - п.2 к коммент. ст. 230 УК.

Вымогательством наркотических средств принято считать предъявление виновным требования передачи наркотиков, сопровождаемого угрозой, применения насилия или распространения компрометирующих потерпевшего сведений.

Притон - помещение (дом, квартира, комната, гараж, сарай, подвальное помещение, чердак и т.п.), в котором систематически, неоднократно собираются люди с целью потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Под организацией притона имеется в виду деятельность по созданию и обеспечению функционирования соответствующего помещения, финансирование его ремонта, приспособление для пользования им, обеспечение наркотическими средствами или психотропными веществами и т.п.).

Под содержанием притона следует понимать владение помещением, отведённым и приспособленным для потребления наркотических средств и психотропных веществ, управление этим помещением (оплата расходов, внесение арендной платы, регулирование посещаемости, охрана).

Уголовная ответственность снимается (п.п. 1, 20 прим. к ст. 228 УК) в случае:

• добровольной выдачи наркотических веществ;
  
• активного способствования виновного в раскрытии или пресечении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
  

Ответственность несовершеннолетних за правонарушения, связанных с наркотиками регулируется Уголовным кодексом (ст.87-96). Несовершеннолетним признается человек от 14 до 18 лет. За противоправные действия несовершеннолетних несут ответственность родители (п. 1 ст, 63 СК). Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами).

При появлении учащегося младше 16 лет в состоянии наркотического опьянения, характеризующегося такими признаками, как:

• заторможенная реакция;
  
• сонное состояние;
  
• очевидная бледность лица;
  
• суженные либо наоборот расширенные зрачки - педагог обязан поставить в известность родителей и специалистов детской комнаты милиции.
  

Задерживать или предпринимать меры наказания по отношению к учащемуся педагог не имеет права (п. 2 ст. 21 Конституции РФ «Никто не может подвергаться пыткам, насилию, другому наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам»; ст. 22 Конституции РФ. «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность»).

В случаях хранения, продажи, организации распространения нар­котиков несовершеннолетними (до 16 лет), они могут привлекаться к следующим видам наказания (зависят от степени правонарушения):

• штраф;
  
• обязательные исправительные работы;
  
• принудительные меры воспитательного воздействия;
  
• арест;
  
• лишение свободы на определённый срок.
  

Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия (ст.90 УК):

• предупреждение;
  
• передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
  
• возложение обязанности возместить причиненный вред;
  
• ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
  

В качестве профилактики наркомании можно использовать данную информацию для проведения внеучебных занятий. Информировать обучающихся и обсуждать с ними содержание противоправных деяний в отношении собственного и чужого здоровья, а также наказания, повлекшие данные противоправные деяния, рекомендуется в форме:

• семинаров-дискуссий;
  
• семинаров-конференций по проблемам ответственности за пере­
  численные правонарушения.
  

ЗАКОН

Статья 228 УК РФ

Часть 1. «Незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере - наказываются лишением свободы на срок до трех лет».

• Приобретение наркотика считается законченным преступлением с момента перехода наркотического средства в распоряжение человека.
  
• Хранением наркотиков считаются умышленные действия, связанные с их нахождением во владении виновного - при себе, в помещении, в тайнике и других местах.
  
• Сбыт - это как возмездная, так и безвозмездная передача наркотического вещества другому лицу в собственность, на хранение и т.д.
  

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Статья 230 УК РФ

Часть 1. «Склонение к употреблению наркотических средств или психотропных веществ наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет».


приложение № 9


АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Протокол № 7 заседания антинаркотической комиссии в Кировской области

29 сентября 2009 года • г. Киров

1. О состоянии работы по профилактике употребления психоактивных веществ несовершеннолетними в муниципальном образовании «Город Киров».
   

В соответствие с планом работы Комиссии на 2009 год рассмотрение первого вопроса проведено совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кировской области.

Губернатор Кировской области, председатель Комиссии Н.Ю. Белых напомнил членам Комиссии о состоявшемся 8 сентября т.г. в Кремле заседании Совбеза, на котором обсуждались приоритетные направления государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, в частности вопрос введения обязательного тестирования учащихся образовательных учреждений на предмет употребления наркотиков, который предложил обсудить Президент Российской Федерации Д.А. Медведев.

Н.Ю. Белых проинформировал Комиссию о прошедшем 5 августа 2009 года в Перми совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе и выездном совещании Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, на котором он поделился опытом организации работы Комиссии по некоторым направлениям деятельности.

Заслушав и обсудив доклады заместителя главы администрации муниципального образования «Город Киров», председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования «Город Киров» Фатиева А.Н. о состоянии работы по профилактике употребления психоактивных веществ несовершеннолетними в муниципальном образовании «Город Киров», глав муниципальных образований «Мурашинский муниципальный район» Богданова С.В., «Шабалинский муниципальный район» Добровольского С.А. о работе по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в муниципальных образованиях, информацию заместителя начальника УФСКН России по Кировской области Завязкина В.Л. о взаимодействии правоохранительных органов области в деятельности по пресечению каналов поступления наркотических средств в места лишения свободы, информацию и.о. главы департамента культуры Кировской области Микрюкова В.А. о роли культурно-досуговых учреждений Кировской области в работе по профилактике наркомании и её дальнейшему совершенствованию, информацию секретаря Комиссии Зайцева В.М. о «Концепции государственной антинаркотической политики Российской Федерации» и выполнении решений предыдущих заседаний, Комиссия единогласно РЕШИЛА: