Национальный план действий по ств азербайджанской Республики

Вид материала

2.2Правовая и организационная структура , к которой относятся вопросы СТВ
АО Мелиорации и Водного Хозяйства
Министерство Сельского хозяйства
Министерство Экономического Развития
Соответствующие международные обязательства
Оценка законодательства, нормативов, относящихся к СТВ, и их исполнения
Промышленные источники загрязнения
Министерсво Транспорта.
ПХБ оборудование: количество
Предприятии Акц. Обществ «Азерэнерго»
Распределительная Компания «Бармек»
Комитет Гос. Имущество, Завод «Суперфосфат»
Сельское хозяйство (применение агрохимикатов СТВ)
Хранилища запрещенных/ устаревших агрохимикатов
Участки, загрязненные СТВ (включая полигоны)
Оценка организационного потенциала для управления СТВ
Промышленные источники загрязнения
3.Импорт в %-х

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

2.2Правовая и организационная структура , к которой относятся вопросы СТВ

В настоящее время функции разработки и проведения государственной политики управления в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности возложены на Министерство Экологии и Природных Ресурсов (МЭПР), основными задачами которой являются:

претворение в жизнь экологической политики государства;
рекомендация природоохранных мер и мероприятий;
осуществление надзора за соблюдением стандартов и требований природоохранного законодательства;
осуществление контроля за состоянием и использованием природных ресурсов;
выдача разрешения на осуществление деятельности и сбросов (выбросов) загрязняющих веществ;
проведение политики государства в области минеральных ресурсов;
координация и осуществление работ по комплексному изучению земных недр;
обеспечение государственного учета рудных и нерудных полезных ископаемых (исключая углеводороды) и подземных вод;
выдача разрешений на проведение геологоразведочных работ, добычу подземных вод, строительных материалов, цветных и поделочных камней;
осуществление мониторинга окружающей среды;
восстановление рыбных запасов и контроль за выполнением природоохранного законодательства по рыболовству;
восстановление лесных ресурсов, контроль выполнения природоохранного законодательства по лесу.

В настоящее время в государственном управлении окружающей средой и природными ресурсами также участвуют:

АО Мелиорации и Водного Хозяйства

– осуществляет регулирование и комплексное использование водных ресурсов.

Государственный Комитет Земли и Картографии

проводит государственную политику в области землепользования,
обеспечивает рациональное и эффективное использование земельного фонда,
ведет земельный кадастр и мониторинг.

Министерство Здравоохранения (санитарно-эпидемиологическая служба)

контролирует качество окружающей среды и продуктов питания,
отвечает за безопасность населения.

Министерство по Черезвечайным Положением

контролирует технику безопасности на производстве и безопасность ведения горных работ.

Министерство Промышленности и Энергетики (Государственная Нефтяная Компания, АО «Азэнергия», Концерн «Азерхимия», АО «Азеригаз»)

осуществляет разведку, добычи, переработки и транспортировки нефти и газа
выработка и транспортировка электроэнергии
производства химических продуктов

Министерство Сельского хозяйства

- проводит государственную политику по сельскому хозяйству, организует и регулирует агрохимических веществ

Министерство Экономического Развития

проводит экономическую политику государства в области природных ресурсов и охраны окружающей среды, координирует деятельность перечисленных организаций в этой сфере.

Соответствующие международные обязательства

Азербайджанская Республика ратифицировала 18 Международных Конвенций по охраны окружающей среды. В том числе:

Конвенция «О предотвращении загрязнения моря отходами и другими материалами». 22 апреля 1996
Конвенция ООН «О борьбе с опустыниванием в странах, и особенно в Африке, где происходит серьезные засухи и (или) опустынивание». Париж, 17 июня 1994. 24 апреля 1998
Конвенция «О международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» (ЖЫТЕС). Вашингтон, 3 марта 1973. 23 июня 1998
Конвенция «О оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте». Эспо (Финляндия), 25 февраля 1991. 1 февраля 1999.
Конвенция «Об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе» Берн, 19 сентября 1979. 28 октября 1999
Конвенция ООН «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудия по вопросам, касающимся окружающей среды». Орхус (Дания), 25 июня 1998. 9 ноября 1999.
Конвеция «О биологическом разнообразии». Рио-де Женейро, 05.06.1992. 14 марта 2000.
Конвенция «Об охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер». Хелъсинки, 17.03.1992. 14 марта 2000.
Конвенция «Об охране растений». Рим, 06.12.1951. 14 марта 2000.
Конвенция ЮНЕСКО «О водно-болотых угодъях, имеющих международной значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц». Рамсар, 02.02.1971. 18 июля 2000.
Конвенция «О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением». Базелъ,1989.
Конвенция о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха на болъшие расстояния. Женева,1979. 9 апреля 2002.
Конвенция МАРПОЛ 73/78. 18 июня 2004 г.
Конвенция «О предотвращении загрязнения моря отходами и другими материалами». 22 апреля 1996
Стокгольмская Конвенция «О стойких органических загрязнителях» 09 декабрь 2003

Оценка законодательства, нормативов, относящихся к СТВ, и их исполнения

Начиная с 1991г соответствующие Министерства и органы начали разработку новых законов и подзаконных актов для улучшения государственной системы мониторинга охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Важные законы и резолюции, относящиеся к охраны окружающей среды в Азербайджане включают следующие:

Закон Азербайджанской Республики «Об Охране Окружающей Среды» 08 июня 1999;
Закон Азербайджанской Республики «Об Экологической Безопасности» 04 августа 1999;
Закон Азербайджанской Республики «О Радиационной Безопасности Населения» 30 декабрь 1997;
Закон Азербайджанской Республики «О Промышленных и Бытовых Отходах» 30 июня 1998;
Закон Азербайджанской Республики «Об Спец. Охраняемых природных территории. и объектах» 24 март 2000;
Закон Азербайджанской Республики «О получение информации о состоянии окружающей среды» 12 март 2002;
Закон Азербайджанской Республики «Об Охране Растений» 03 декабря 1996;
Закон Азербайджанской Республики «О Пестицидах и Агрохимических Веществах» 06 мая 1997;
О Здоровье населения» 26 июня 1997;
Закон Азербайджанской Республики «Об Охране Атмосферного Воздуха» 27 март 2001;
Закон Азербайджанской Республики «О Карантине Растении» 23 апрель 1996;
Постановление Кабинета Министров Азербайджанской Республики:- О Применением Соответствующих Правовых Актов, связанных с внедрением закона Азербайджанской Республики «О Пестицидах и Агрохимических Веществах» № 120, от 20 октября 1997 г.

. Санитарный порядок хранения, транспортировки, внедрения и и реализации вредных химических препаратов в сельском х хозяйстве;

. Список высоко токсичных – экологически опасных Пестицидов и агрохимических веществ;

. Порядок обратного приема, обезвреживания и уничтожения не г годных к применению и запрещенных Пестицидов и агрохимических веществ;

. Порядок обратного приема, обезвреживания и уничтожения не г годных к применению сельскохозяйственных и продовольственных продуктов;

Постановление Кабинета Министров Азербайджанской Республики «О налогах за использование природных ресурсов, расчет налогов за загрязнение окружающей среды и использование фонда, основанного на налогах за использование природных ресурсов» №122 от 03 марта 1992 года. Постановление ввело в силу применение в Азербайджане принципа «Загрязнитель платит»;
Положения о процессе оценки воздействия на окружающую среду в Азербайджанской Республике (Положение изданное Министерство Экологии и Природных Ресурсов при поддержке Программы Развития ООН, ПРООН/Комитет Экологии, 1996 г.);

- Инструкция о государственном испытании пестицидов и агрохимических веществ;

. Порядок регистрации Пестицидов и агрохимических веществ;

. Порядок сертификации Пестицидов и агрохимических веществ;

Не смотря наличие данных законов и подзаконных актов необходимо усовершенствование законодательства нормативов, относящихся к СТВ.

Промышленные источники загрязнения

Полихлорбифенилы(ПХБ) в Азербайджанской Республике

В Российских предприятиях произведено 110 тыс. тонн совол, совтол и 70 тыс. тонн ПХБ. Из произведенные ПХБ 40 % экспортированы в Азербайджан и другие бывшие Союзные Республики. Производство совтола в бывшем СССР остановлено 1990-х, а совол – в 1993 г. ПХБ использовались в производстве силовых трансформаторов, конденсаторов, электровключателей, стабилизаторов, в производстве красителей и заполнителей пестицидов.

А Азербайджанской Республике производство ПХБ не осуществлялось. ПХБ и ПХБ содержащее оборудование экспортировано из стран бывшего СССР.

В 2004-2005 гг. АО «Энергосервис» завезено из Республики Казахстан 32,6 тонн Блок Конденсаторов, из России 33 штук жидкие диэлектрические трансформаторы. При анализе в 2000 г. выявлено что имеющие в Азербайджане трансформаторы содержит 300 тонн, конденсаторы 360 тонн ПХБ (Совол-Совтол).

Гос. Нефтяной Компании выявлено имеющие оборудование содержащихся ПХБ. Трансформаторы (93 %) в основном находится в предприятие «Азэнерго». Незначительное количество трансформаторов находятся также Гос. Компании «Азерхимия», Министерство Юстиции, Министерство Транспорта и в других ведомостях. Конденсаторы же в основном находятся в предприятиях «Азэнерго» и в Министерстве Транспорта.

Министерсво Транспорта.

Станции Железнодорожной Управлении.

Конденсатор ФМТ – в рабочем состояние – 1408 шт.

Не в рабочем состояние – 914 шт.

Всего: - 2321 шт.

Общие количество ПХБ жидкости:

2321х23 кг =53383 кг = 53 т 383 кг.

На основе запроса выявлено что в предприятиях Министерство Юстиции имеющих ПХБ трансформаторы работают с маслом марком «Совтол». Трансформаторы марки ТМ произведена 1969-1989 г-х в России. Толко 2 трансформатор получено 1997-1998 г-х из РФ.

На основе справочного материала рассчитано общие количества трансформаторная масло в предприятиях Мин. Юстиции:

Всего 13775 кг =13 т. 775 кг.

Проведенные тесты на основе взятых проб из трансформаторных масел выявили, что состав этого масла содержит более 50 ррм хлорных соединений.

ПХБ оборудование: количество

в не/рабочих состояние и условия их хранение.

Выявленные предприятия которые имеющие в запасе и в не/рабочим состояние ПХБ оборудование:

Предприятии Акц. Обществ «Азерэнерго»

П/станция Рамана- который имеють 60 шт. трансформаторы Марки КС-1 находящихся в нерабочем состоянии. Из них 10 конденцатор содержится в открытое площадки п/станции. Не которые поврежденным состоянии и из них происходить испарения ПХБ в атмосферы;

В п/станция Кала 76 шт. конденцаторы Марки КСК-2 и КС-2 хранятся в спец. амбарах.

Распределительная Компания «Бармек»

В п/станция «Улдуз» конденцаторные батарейы хронятся в открытым площадок которые ограждены спец. стены.

Комитет Гос. Имущество, Завод «Суперфосфат»

Выявлено 18 шт. конденсаторов в не/рабочем состоянии. Хранятся в спец. амбарах. Имеющихся 8 шт. однотипные трансформаторы: из них 4 шт. находятся в рабочим состояние, остальные количество хранятся в спец. амбарах.

Проведение ремонт ПХБ оборудование произведена на основе ДУСТ 16555- 75 01.06.1986 год. По этому ДУСТ у ремонт оборудование проводилось на территории России.

Выявленное общее количество ПХБ 76 тонн 437 кг.

При анализе выявлено что в территория Азербайджана оборудование ПХБ встречается по всем экономическим районам. Но в основном большое количество эти оборудование встречается в г. Баку, г. Сумгаит и в Апшеронском полуострове. Одновременно надо отметит что в регионах где размещена предприятии Министерства Транспорта и Министерства Энергетики встречается 10-15 % конденсаторов от общего пользования. Учитывая что основные численность населения проживает в Апшеронским полуострове эти источники создают определенные угрозу для загрязнение окружающие среды и здоровье населения.

Сельское хозяйство (применение агрохимикатов СТВ)

Сельская хозяйства традиционно представляло ключевой сектор экономики Азербайджанской Республики. Для Азербайджана с развитой селскохозяйстенной инфраструктурой к объективным проблемам при использовании химических средств защиты растений, добавляются субъективные причины (наращение санитарных норм и правил при хранении, транспортировке, применение и уничтожении пестицидов). Несмотря на резкое сокращении их применения с 30-40 тыс. тон ежегодно в конце 1980-х и в начале 1990-х год до 2000-х год, ядохимикаты остаются основным источником загрязнение окружающей среды. Средно-годовая нагрузка пестицидов по хлопкосеющим районом составлял 30-40 кг/га, по виноградческим 150-180 кг/га. В 60-70 гг, вплоть до 80-х применение пестицидов в Республике осуществлялась в основном авиационным методом. Применения привел к массовым загрязнением. Согласно оценкам экспертов только 6 % веществ для защиты семян достигали цели, а оставшаяся часть 94% рассеивались в окружающей среде, это в особенной мере относится к распылению пестицидов с воздуха.

Ежегодно в Республике в агропромышленном комплексе использован более 300 тыс. тон (при пересчете на действующее вещество) минеральных удобрений в порядке 40-50 тыс.тон пестицидов. При этом неудовлетворительно осуществлялось хранение, транспортировка и особенно, применение ядохимикатов. Среднегодовая нагрузка пестицидов по хлопкосеющим районам составляло 30 кг/га, по виноградарческим 15-180 кг/га.

По данным Министерство Сельского Хозяйство Азербайджана во время Советского Союза из 65 административных районах в 24 низменных районах было использовано ДДТ.

Основные Дуст ДДТ использован в хлопкосеющих районах- Агдаш, Агджабеди, Бейлаган, Беласувар, Барда, Имишли, Саатлы, Сабирабад, Сальян, Зардоб, Уджар.

В настоящее время в Республике ядохимикаты не производится, все используемые пестициды импортируются. В основном применяется пестициды изготовленные фирмами США, Германия, Япония,Франция, Россия и Англия. Следует отметит, что в Республике производились хлорорганические соединение и пестициды. Так только в период 1960-1985 в Объединении Химпром г.Сумгаит производились ежегодно 0,1-0,3 тыс. тон ГХЦГ, а в 1986 году линдан.

После ликвидации в 1998 год Объединении «Азербайджанская сельскохозяйственная химия» пришли в негодность более 80 складских помещений межрайонных Баз, из них более 30 складов с проектной вместимостью по 10 000 тонн каждый.

В настоящее время наиболее острой проблемой является хранение значительных количеств пестицидов пришедших в негодность или запрещенных для дальнейщего использования.

Хранилища запрещенных/ устаревших агрохимикатов

Условия хранения пестицидов самые разнообразные, большой частью не соответствующие требованиям. Это так же длительные сроки хранения, низкое качество контейнеров и упаковочных материалов привело к образование новых соединений с неизвестными свойствами. Дальнейшее хранение столь значительных количеств токсических веществ в неприспособленных для этих целей хранилищах, представляет постоянную угрозу для окружающей среды и здоровья людей, может привести к экологической катастрофе.

Единственный на всю Республику полигон для захоронение ядохимикатов заполнен и закрыт более 5 лет назад. Расположен полигон в сухой местности Гобустанского Административного района на расстоянии 53 км от г. Баку и 2 км к югу от основной автомагистралью Баку-Шемаха перед населенным пунктом Джанги. Участок с площадью 1,5 га для долгосрочного хранения пестицидов и почвы зараженной пестицидами был разработан в 1988 г.. Общая вместимость пестицидного полигона приблизительного 8,5 тысяч тонн.

При наличии пустых ячеек некоторые ячейки переполнены и пестициды хранятся в кучах вокруг них. Отмечаются факты бессистемного захоронения отходов местное население не осознавая степени риска, беспрепятственно проникает на территорию загрязненного участка разрушая и растаскивая бетонные плиты под угрозой отравления. Пестицидные завалы выветриваются или смываются дождем загрязняя прилегающие территории и водные источники. Оставшиеся бетонные покрытия ячеек разбросаны по территории не покрывая заполненные ячейки с пестицидами. Тем самым состояние полигона подставляет большой риск для окружающей среды.

Участки, загрязненные СТВ (включая полигоны)

В почве хлопковых плантации до 50-60 ПДК, в почве под овощними культурами Ленкорань-Астаринской зоны 20-28 ПДК, в почве под зерновыми 20-23 ПДК, в почве садов Куба-Хачмасской зоне 20-42 ПДК.

К районам со средним загрязнением (размеры площади 15-18 % и средние консентрации от 0,4 до 1,1 ПДК) отнесены почвы предгорной зоны Карабаха и Кура-Араксинской низменности.

К регионом с небольшим загрязнением почв остаточными количествами пестицидов отнесены площади предгорный зоны Большого Кавказа и горной зоны Талыша.

По загрязненности почв остаточными количествами отдельных пестицидов следует отнести к среднезагрязненным:

по ТХАН земли занятые зерновыми в Шеки-Закатальской и Гянджа-Казахской зоне;
по Фазанолу те же зоны и винаградные плантации;
по Хлорату Магния все хлопкосеющие районы (более 20% территории Республики);
по 2,4-Д и Трефлану Куба-Хасмазской зона Республики.

Использование земель занятых делительное время хлопком, и раскорчевка плантаций винограда, где максимальные уровни суммарного ДДТ достигали 20-90 ПДК, показали что содержание остаточными количествами суммарного ДДТ в кормовых культурах, зерновых, корнеплодах, кукурузе составляли от 3 до 12 ПДК, т.е степень накопления ДДТ и ДДЭ в сельскохозяйственной продукции составляет 13-15 % от их содержания в почве.

Обследование земель на территории и в окрестностях городов Республики показало, что наибольшей антропогенной нагрузке подвержены почвы Абшеронского полуострова.

Вокруг центров с предприятиями цветной металлургии средние значения содержания свинца, меди и цинка в почва самые высокие в Республике – свинца 4 - 5 ПДК, концентрация меди и цинка в 9 – 10 раз выше фоновых значений.

Загрязнение почв фтористыми соединениями характерны для Абшерона и г. Гянджи, где расположено предприятия цветной металлургии (в основном Алюминиевые заводы). Здесь максимальные концентрации фтора в почвах превышают фоновые значения в 4 – 10 раз, а количество водорастворимого фтора достигла 15 ПДК (г. Сумгаит).

Выше допустимого уровня загрязнения почвы Бенз(а)пиреном вокруг г. Сумгаита и г. Баку. В городах, где размещены предприятия электротехнической промышленности, производящие конденсаторы и конденсаторную жидкость (г.Баку, г. Гянджа) на прилегающих к предприятиям территориях наблюдаются высокие уровни крайне токсичных Полихлорированных Бифенилов.

Предприятия нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности загрязняют почвы, в основном нефтепродуктами, фтором и свинцом. Значительная загрязненность почв нефтепродуктами была отмечена на территории Абшеронского и других месторождений нефти в Азербайджане, где среднее количество нефтепродуктов в слое 0 – 5 см в 50 – 60 раз превышает фоновый уровень. Максимальное загрязнение выше фона более чем 100 раз зафиксирована на территории предприятий «Сальяннефть», «Ширваннефть», «Азизбековнефть» и «Сиазаньнефть», т.е практически на всех нефтеперерабатывающих предприятиях республики.

Сильное загрязнение почв нефтепродуктами отмечается также в районе нефтеперерабатывающих заводов г. Баку, максимальное содержание нефтепродуктов более чем 10 раз превышает фон.

В целом по Республике, содержание тяжелых металлов в почвах превышает мировой кларк для литосферы по свинцу – до 8 раз, кадмию – до 3 раз, цинку 50 – 60 раз, меди до 10 раз.

Оценка организационного потенциала для управления СТВ

Наличие проблем по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов показывает, что в Азербайджану предстоит долговременная и целенаправленная работа по решению этих проблем. Как подробно изложено в НКПД, правительство в сотрудничестве с азербайджанской общественностью и международным сообществом намерено вложить максимум усилий для предотвращения дальнейшего загрязнения атмосферы, почв и вод Азербайджана, постепенно ликвидировать историческое наследие прошлого загрязнения и создать условия для сохранения природной среды и биоразнообразия для будущих поколений.

Необходимо подчеркнуть, что для достижения поставленных целей существуют ряд вопросов могущих быть барьером на пути успешного решения и преодоления вышеперечисленных проблем.

В республиканском масштабе для претворения в жизнь НКПД не существует внутренних политических барьеров. Все вопросы политического характера носят региональный характер. Сюда относятся вопросы Статуса Каспийского моря, раздел акватории и дна между прибрежными странами, разработка единой системы природоохранных мероприятий и использования ресурсов Каспийского моря (углеводородного сырья, биомассы и др.)

Основные институциональные барьеры внутреннего порядка вызваны крайне ограниченными средствами, которые страна может направить на охрану природы. К другим ограничениям относятся недостаточно четкая регламентация законодательных ограничений на хозяйственное освоение естественных экосистем, приводящие к их разрушению и деградации. Недостаточно развита институциональная база охраны природы, В структуре принимаемых решений мало внимания уделяется экологической составляющей. Нет единой системы экологического мониторинга, экологической экспертизы, экологического аудита. Недостаточно отработаны механизмы доступа к необходимой информации, недостаточно взаимодействие государственных и неправительственных организаций, движений и местных общин. Это создает предпосылки для плохой обратной связи и недостоверности представлений об эффективности природоохранных действий.

К сожалению, улучшение экономических показателей последних лет происходит, в основном, за счет нефтедобывающей промышленности, представляющий потенциальную угрозу экологическому благополучию Каспийского моря и страны в целом, а это косвенно, также может считаться потенциальным барьером, так как предпринимаемые меры должны учитывать вышеназванную потенциальную опасность.

Прибрежная зона являлась самой развитой частью страны, на данной территории было сосредоточена практически весь топливно-энергетический комплекс, металлургическая, химическая и нефтехимическая промышленность, станкостроение, приборостроение и машиностроение, легкая и пищевая и др. отрасли промышленности (в основном Баку, Сумгаит, Али-Байрамлы, Сальяны, Нефтечала) на которых работало сотни тысяч рабочих..

Эта же зона отличалась развитом сельским хозяйством (Хачмазский и Ленкоранский), где традиционно выращиваемая сельхозпродукция предназначалась в основном на экспорт.

Ухудшение экономического и социального развития территории прибрежной зоны за последние десятилетия неоднозначно отразилось на состоянии окружающей природной среды. С одной стороны, сказывается результат накопленных за многие годы структурных деформаций народного хозяйства, приведших к доминированию природоемких отраслей промышленности, ресурсоемких и энергоемких технологий и связанных с ним остаточным загрязнением окружающей среды, с другой стороны уменьшились негативные воздействия (выбросы в атмосферу, отходы и стоки).

Вместе с этим снижение жизненного уровня населения, отсутствие возможностей своевременно оплатить услуги за энергоносители (электроэнергия, газ), создало условия для резкого повышения давления на природную среду, выражающегося в чрезмерной вырубке лесов, нарушении норм выпаса скота, незаконном отстреле и отлове птиц и животных, браконьерстве на море (особо остро сказавшееся на осетровых ).

Анализ фактического состояния дел показывает, что традиционная отраслевая система планирования прибрежной зоны не может справиться с такими негативными процессами, как загрязнение, чрезмерная эксплуатация, деградация и исчезновение уникальных экосистем.

В настоящее время единой организационной и законодательной системы территориального планирования развития прибрежной зоны на национальном уровне не существует. Поэтому противоречия, связанные с усилением использования прибрежных ресурсов, неизбежно приводят к обострению проблем социально-экономического развития. Возникает конфликт между стремлением немедленно использовать прибрежные ресурсы и необходимостью обеспечить их долгосрочный резерв, что способствует возникновению неблагоприятных отношений со стороны населения к окружающей природной среде, к увеличению давления на флору и фауну.

Азербайджан обладает достаточными людскими и трудовыми ресурсами для внедрения каких-либо природоохранных проектов. Научно-технический потенциал Национальной Академии Наук и ученые ведущих специализированных институтов способны разработать научно-методическую, нормативно-правовую и техническую документацию для осуществления природоохранных мероприятий, строений, сооружений, а также управления ими. Однако учитывая, что абсолютное большинство будущих проектов будут разрабатываться в сотрудничестве с международными организациями, а также принимая в расчет интеграцию Азербайджана в международное сообщество государств и постепенный переход республики на международное принятые стандарты, нормы и правила ведения проектной, нормативной и других видов документаций, широкое внедрение новых технологий и нау-хау, для большей части наших специалистов и техников потребуется проведение специальных курсов, тренингов, семинаров и др. видов обучения в целях овладения навыков для управления нововведениями (учитывая высокую техническую подготовленность местных кадров в основном это будут курсы, рассчитанные на несколько недель).

Хотя это возможно и создаст некоторые затруднения, но воспринимать их серьезными барьерами на пути внедрения проектов навряд ли целесообразно.

Основными препятствиями на пути внедрения природоохранных мероприятий на ближайшие несколько лет будут вопросы их финансового обеспечения. Анализ данных бюджетной схемы показывает, что совокупные расходы на управление природоохранных функций ежегодно увеличиваются по нарастающей от 4.3% до 10.9% и составили в 2005 году около 75 млрд.манат или 1.2% от расходной части бюджета. Исходя из того, что управление природоохранных функций включают лесное и рыбное хозяйства, управление недрами, гидрометеорологический мониторинг и экологическую безопасность и учитывая, что внедрение целевых экологических программ и мероприятий требующих крупных по сегодняшним меркам инвестиций, трудно представить, что в течение периода незамедлительных мер (первые 5 лет) у правительства появится возможность полностью финансировать какие-либо крупные целевые программы.

Вместе с тем, предпринимаемые правительством меры в области макроэкономической политики предусматривающая укрепление финансовой стабильности, проведение сбалансированной денежно-кредитной и курсовой политики при соблюдении жесткого контроля за инфляционным процессом создадут в среднесрочной перспективе условия для увеличения ассигнований в природоохранные мероприятия, доведя их до 1.5 % от расходной части бюджета.

Промышленные источники загрязнения

Проведана инвентаризация в заводе Сумгаитских ПАВ производяющих ДДТ дуст с 1958-1980 г-х. И выявлено, что во время Союза готовые продукции ДДТ были импортированы из России. В заводе Сумгаитский ПАВ из ДДТ получено 5%-ный технический Дуст-ДДТ.

Наименования продукции	Производство продукции в 1991 год (тыс. тон)	3.Импорт в %-х	Производство продукции в 1994 год (тыс.тон)	Импорт в %-х
Сульфанол	118,127	93	6,5	69
Каустическая сода	117,933	64,5	40,360	15,2
Хлор	83,575	27,5	25,70	15,3
ПАВ	-	-	2,100	100
Соляная кислота	34,570	0,7	199,932	6,6
Хлорпарафин	15,797	29,0	40,000	94,7
КМС	7,792,	90,0	1,570	35,0