О т ч ё тглавы Никифоровского муниципального района Тамбовской области о результатах своей деятельности и деятельности администрации Никифоровского района Тамбовской области за 2010 год Структура отчет
| Вид материала | Отчет |
| 6. Анализ эффективности деятельности по исполнению Главными задачами |
- Об утверждении целевой программы «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог, 150.28kb.
- В. И. Кадькало о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального, 1026.18kb.
- Администрация староюрьевского района тамбовской области отдел образования администрации, 816.39kb.
- Информационно аналитическая записка о социально-экономическом развитии Никифоровского, 913.96kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя бюджетных, 179.21kb.
- Отчет о деятельности государственной инспекции труда в Тамбовской области за 2 квартал, 622.24kb.
- Всоответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 03., 20.74kb.
- Решение, 578.19kb.
- Информация о межрегиональной деятельности оБласти в 1-м полугодии 2011 года, 278.75kb.
- Отчет Главы района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального, 353.2kb.
6. Анализ эффективности деятельности по исполнению
собственных полномочий органов местного самоуправления
поселений Никифоровского района
Вопросы местного значения органами местного самоуправления поселений, расположенных на территории района, выполняются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Во всех сельсоветах и поссовете функционируют исполнительно-распорядительные органы – администрации, работа которых организована в соответствии с Уставом, Регламентами, Положениями и должностными инструкциями муниципальных служащих.
Представительные органы формируют, утверждают и контролируют исполнение бюджета, в установленном законодательством порядке устанавливают, изменяют, отменяют местные налоги и сборы.
Ежегодно районным Советом народных депутатов утверждается бюджет района на 3 года. В 2010 году было создано одно автономное учреждение в сфере ЖКХ – МАУ «Дмитриевская обслуживающая компания», которое исполняет полномочия, определенные законодательством.
Консолидированный бюджет Никифоровского района за 2010 год исполнен по доходам в сумме 239,7 млн. рублей, или 100,1% к годовым бюджетным назначениям.
Доля собственных доходов (без учета дополнительного норматива по НДФЛ) в общем объеме доходов муниципального района в 2009 году составила 22,8%, в 2010 году 20,4%. Планируется в 2011 году довести этот показатель до 24,9%, в 2012 году до 25,0%, в 2013 году до 26,1%. Областной бюджет за отчетный период свои обязательства выполнил в полном объеме. Финансовая помощь поступила в сумме 163,7 млн. рублей.
Просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в муниципальных бюджетных учреждениях нет.
Оперативная комиссия по повышению собираемости налоговых платежей и погашению задолженности в консолидированный бюджет района в 2010 году провели 5 заседаний. На комиссию приглашались 132 должника с общей суммой задолженности 1 млн. 106 тысяч рублей. По результатам проведенных заседаний задолженность в сумме 824 тысячи рублей была погашена.
Общий объем расходов бюджета на содержание работников органов местного самоуправления: 2009г – 15 млн. 481 тыс. рублей, 2010 год – 15 млн. 660 тыс. рублей. К 2013 году предполагается сокращение общих расходов на содержание работников органов местного самоуправления до 14,4 млн. рублей.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец 2010 года) составила 3,5%;
В отчетном периоде банкротом являлось муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» с уставными видами деятельности в сфере ЖКХ.
Уже в 2011 году этот показатель составил 1,5%.
В перспективах развития на 2011-2013 год прогнозируется снижение показателя до нуля, то есть недопущение банкротства в работающих унитарных предприятиях. Используются различные меры эффективности работы предприятий (реорганизация предприятий, передача имущества муниципальных предприятий в аренду, заключение соглашений и т.п.).
В июне 2010 года Правительство Российской Федерации утвердило Программу по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года.
Одним из ключевых направлений реализации этой Программы является внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления и переход к формированию структуры расходов бюджетов всех уровней в основном в соответствии с целевыми программами.
В связи с этим в перечень показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления включен показатель – доля расходов бюджета муниципального образования, формируемого в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования.
В течение 2010 года все структурные подразделения администрации района совместно с комиссией по переутверждению целевых районных программ работали над подготовкой районных целевых программ, аналогичных принятым областным долгосрочным программам.
В результате проделанной работы в 2010 году из бюджета Никифоровского района профинансированы расходы по 13 муниципальным целевым программам в сумме 5,6 млн. рублей.
В течение 2010 года в район поступило субсидий из областного и федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ, долгосрочных целевых программ области и муниципальных целевых программ в сумме 43,6 млн. млн. рублей.
Показатель – доля расходов бюджета муниципального образования, формируемого в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета по Никифоровскому району в 2010 году составил 4,8%. В 2011 году он предположительно составит 5%.
На 2011 финансовый год приняты к финансированию из муниципального бюджета расходы по 18 районным целевым программам, аналогичным действующим областным целевым программам, с общим объемом 4,9 млн. рублей.
В среднесрочной перспективе прогнозируется рост программных расходов в общем объеме расходов бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий до 7%.
В 2010 году на выполнение собственных полномочий муниципальным районом направлено 167,8 млн. рублей или 73,5% от общего объема расходов.
На выполнение полномочий, переданных законами Тамбовской области, направлено 60,5 млн. рублей или 26,5% от общего объема расходов. Из них:
Бюджет района на 2011 год носит ярко выраженную социальную направленность. В условиях дотационности областного и местного бюджетов лишних денег и каких-либо свободных финансовых ресурсов в районе нет. При финансировании бюджетных учреждений в текущем году будет выдерживаться лишь жесткий минимум.
Поэтому основной задачей остается повышение эффективности бюджетных расходов, сохранение бюджетной сбалансированности, а также:
- обеспечить проведение единой бюджетной политики на территории муниципального района;
- в целях снижения недоимки бюджет не реже одного раза в квартал готовить и проводить заседания оперативной комиссии по укреплению и совершенствованию бюджетной и налоговой дисциплины;
- продолжить работу, направленную на повышение эффективности бюджетных расходов, проводить мониторинг законности и целевого использования бюджетных средств в учреждениях, финансируемых из районного бюджета;
- принимать исчерпывающие меры по выполнению доходных назначений и расходных обязательств районного бюджета, ликвидации его дефицитности.
Завершая свой отчет, я хочу отметить, что 2010 год прошел в Никифоровском районе на хорошем положительном эмоциональном уровне.
Успешная реализация многих программных мероприятий, вошедших в районную комплексную программу социально-экономического развития Никифоровского района на 2007-2010 годы, позволила обеспечить положительную динамику по ряду показателей, характеризующих эффективность деятельности администрации района.
Специалисты администрации района провели расширенный мониторинг о достигнутых значениях 147 показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления и сделали прогноз на среднесрочную перспективу.
Вместе с тем, выявлен ряд проблем, которые предстоит решать в 2011году.
Главными задачами, кроме тех, о которых уже отмечено в моем отчете, в 2011 году будут:
дальнейшая реализация мероприятий Программы социально-экономического развития Никифоровского района;
активизация работы по увеличению собираемости налогов в целях повышения доходной части местного бюджета, усиление финансово-налоговой дисциплины, снижение уровня неплатежей и задолженности в бюджет;
обеспечение своевременного предоставления субсидий населению по оплате ЖКХ.
Усилия будут направлены на привлечение долгосрочных инвестиций в экономику муниципального района.
С целью создания соответствующего рыночным условиям и удовлетворяющего потребностям граждан потребительского рынка усилия будут направлены на повышение качества обслуживания населения в организации торговли, общественного питания и сферы услуг.
Требует особого внимания реализация жилищной политики, которая предусматривает ликвидацию ветхого жилищного фонда, расширение строительства с использованием накопительных систем приобретения жилья.
Основной задачей в социальной сфере является стимулирование роста оплаты труда, обеспечение эффективного уровня занятости трудоспособного населения, создание условий для развития образования, физической культуры, здравоохранения, культуры и углубления механизмов социального партнерства.
Одним из действенных инструментов управления социально-экономическими процессами остается программно-целевой метод, то есть реализация программных мероприятий районных целевых программ.
Я благодарю всех за совместную плодотворную работу в 2010 году. Уверен, что в текущем году мы не только продолжим начатое движение, но и будем продвигаться к новым возможностям быстрее, настойчивее и увереннее. Цели всем ясны, задачи определены. Впереди у нас много работы.
Благодарю за внимание!