Программа слушаний 8 Список участников слушаний 14

Вид материалаПрограмма
Анализ выступлений жителей района в местной газете
Комплекса проблем, связанных с уничтожением
Генеральный договор
1. Предмет договора
2. Обязанности сторон
3. Порядок выполнения договора
Перечень мероприятий
Федерации» на территории Кизнерского района
Ниц «озон»
Ниц «озон»
Ниц «озон»
Ниц «озон»
Ниц «озон»
Ниц «озон»
Ниц «озон»
Колодкин В.М.
Повышение достоверности прогнозирования.
Расширение территориального охвата
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   24

Данилова Н. С. Корреспондент - обозреватель Кизнерской районной газеты

«Новая жизнь».

АНАЛИЗ ВЫСТУПЛЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ РАЙОНА В МЕСТНОЙ ГАЗЕТЕ

ПО ПРОБЛЕМЕ ХРАНЕНИЯ И УНИЧТОЖЕНИЯ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ

Уважаемые участники слушаний и приглашенные !

Экологи, врачи изучают обстановку, состояние здоровья людей. Мы, газетчики, определяем состояние сознания, души людей, определяем температуру общества.

Районная газета - практически единственный источник местной информации. Естественно, что интерес населения к проблеме строительства завода по уничтожению химоружия достаточно велик и проявляется в том, что заинтересованные, обеспокоенные, встревоженные за свою судьбу и судьбу детей люди пишут в газету письма, приходят обменяться мнением, выражают свою точку зрения по телефону. Из районной газеты люди черпают сведения об обстановке на «химическом фронте», с газетой же делятся своим отношением к проблеме. Практически после каждого выпуска целевой полосы «Зона риска», которую ведет редактор Н.И. Рылова, обязательно появляются отклики читателей.

Он очень разный наш читатель по возрасту, социальному положению, уровню образованности. Каждый судит по-своему. Одни не усматривают ничего особенного в том, что в Кизнере появится объект. Кто-то даже приветствует это как шанс на развитие экономики района и сокращение безработицы. Есть и такие, кто абсолютно уверен, что все решится и так, без участия людей. Завод в Кизнере будет и никто нас об этом не спросит.

Недавно мне позвонил знакомый - отец семерых детей и попросил помочь ему устроиться на работу на будущий завод. Никаких моих сомнений по поводу вредного влияния на его здоровье (он сам инвалид третьей группы) и здоровье детей он даже выслушивать не стал. «У меня, - говорит, - проблема одна. Я безработный, а мне надо растить детей... » Такова точка зрения людей, оказавшихся в безвыходном положении из-за отсутствия работы и зарплаты.

А как-то раз один пенсионер - отставной военный публично заявил в газете, что мол химоружие - это ерунда. В случае аварии накроемся плащ - палаткой и за бугорком спрячемся. И все же большинство относятся к проблеме куда более серьезно и не скрывают своей озабоченности, воспринимая будущий завод как тяжелые обстоятельства, которые чрезвычайно осложнят и без того не слишком счастливую жизнь кизнерцев. Поскольку завод поставит крест на перспективном развитии района, обречет его на изолированность и разрушение. Примеры ? Пожалуйста.

Единственный, но весьма весомый шанс, которым район мог бы воспользоваться, - лечебные грязи и минеральные источники. Несколько лет назад районная газета провела акцию «Быть ли Кизнеру курортом». Можно было даже питать некоторые надежды, что когда-нибудь так и будет. Существование завода окончательно их перечеркивает, исключая настоящее использование уникальных кизнерских природных богатств.

Второе. Продукция кизнерской промышленности теряет спрос. Неплохое по качеству масло, но с приставкой «кизнерское» расходится плохо. Также пряники и другая пищевая продукция. А при разливе минеральной воды, организуя фирму, коммерсанты избегают слово «кизнерская», указывая место разлива - г. Ижевск, хотя разливаться вода будет в Кизнере. Но вы же понимаете, что Кизнерская вода среди покупателей не пойдет. Обидно, печально, что постепенно укореняется в сознании людей: раз кизнерское, значит опасное.

Но самый серьезный аргумент против строительства завода - состояние здоровья и уровень жизни большинства кизнерцев. Даже статистика рисует удручающую картину. А кроме того, в наблюдениях врачей на основании их практического опыта, сквозит неприкрытая тревога. В выступлениях в газете главный педиатр района не скрывает, что уровень заболеваемости детей в воинской части и на прилегающей к ней территории отличается от среднерайонного. Если это не влияние химбазы, то что же ? Бесспорно одно, экологическая и социальная обстановка в Кизнере очень сложная, строительство завода осложнит ее еще больше, сделает условия окончательно непригодными для жизни.

Позиция газеты - не скатываться к сенсации, но и приуменьшать опасность, делая вид, что все нормально, мы не имеем права. Наша обязанность - честно, открыто доводить до читателя ту информацию, которой мы располагаем, подталкивая его к размышлению. Беда в том, что нужной информации, важной и полезной для поселения особой зоны очень мало. Мы, журналисты районки, постоянно испытываем дефицит доступной и понятной людям информации. Ощущается и недостаток собственной подготовки.

Однако, нельзя не отметить, что еще несколько лет назад тема арсенала была полностью для нас закрытой. Постепенно она начала приоткрываться. Сотрудники Комитета по конвенциальным проблемам химического оружия при Правительстве Удмуртской Республики года три назад открыли на страницах газеты рубрику «Что такое химоружие ?» Не избегает возможности поговорить с читателями со страниц газеты по проблемам химразоружения и экологической безопасности и глава администрации В. А. Алексеев. Только временем все больше и заметнее эти слова расходятся с делом. Забыто об особом статусе и экологической лаборатории, нет никакого мониторинга и медобследования населения. Наконец, все грандиозные планы строительства инфраструктуры, кажется, завершились на фундаменте одного недостроенного дома. Естественно, что нам бывает все труднее объяснить народу, почему так происходит. Сегодня мы почти открыто говорим о том, о чем еще недавно не могли и помышлять. Надеемся, что полноправное участие нас, местных журналистов, во всех событиях, связанных с процессом разоружения, поможет нам, а с нашей помощью населению Кизнерского района получше разобраться в сложных и запутанных вопросах хранения и уничтожения химоружия, чтобы все мы могли относиться к проблеме обдуманно, взвешено и очень серьезно.

Проведение референдума, идею которого выдвинула одна из районных общественных организаций - «Фонд поддержки населения, проживающего с зоне хранения химического оружия», возможно даст полную картину отношения населения к проблеме строительства завода.

Спасибо.


Журавлев В. А., Шудегов В. Е., Плетнев М. А. Удмуртский госуниверситет,

г. Ижевск

НАУЧНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ УдГУ И ЕГО ВОЗМОЖНОСТИ В РЕШЕНИИ

КОМПЛЕКСА ПРОБЛЕМ, СВЯЗАННЫХ С УНИЧТОЖЕНИЕМ

ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ

Удмуртский государственный университет является крупнейшим научным и образовательным центром Удмуртской Республики. В состав УдГУ входят 18 факультетов, в вузе работают более 60 докторов наук и профессоров, около 350 кандидатов наук.

Ученые УдГУ в течение последних пяти лет активно участвуют в работах по проблемам химического разоружения. В частности по экологическим проблемам химического разоружения (Камбарка, Кизнер) выполнено 6 научно-исследовательских работ. Институт природных и техногенных катастроф провел огромную работу по расчету возможных последствий аварий в местах хранения химического оружия. Ученые УдГУ активно сотрудничают с представителям ведущих российских НИИ, международных организаций, вузов УР. Общую координацию работ в этом направлении проводит Комитет по конвенциальным проблемам химического разоружения при Правительстве УР.

Администрации районов, где расположены арсеналы химического оружия, проявляют заинтересованность к взаимодействия с администрацией и учеными университета. В частности, с администрацией Кизнерского района был подготовлен Генеральный договор, который включает в себя различные аспекты взаимодействия район-университет.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДОГОВОР

об участии Удмуртского государственного университета в научном, научно-техническом и информационном обеспечении работ по реализации Президентской Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» на территории Кизнерского района

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

Администрация Кизнерского района в лице Главы администрации В. А. Алексеева и Удмуртский государственный университет в лице ректора В. А. Журавлева, подписавшие настоящий Генеральный договор, в целях проведения комплекса работ по уничтожению химического оружия в Кизнерском районе договорились о совместном использовании своего научно-технического потенциала, материальных, финансовых и трудовых ресурсов по следующим направлениям:

- научное и научно-техническое сопровождение комплекса работ по проектированию и строительству объектов по уничтожению химического оружия в рамках реализации Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. № 305, Постановления Правительства Удмуртской Республики от 30 апреля 1997г № 467 «Об участии Удмуртской Республики в реализации федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» (экспертиза, оценка воздействия на окружающую среду и здоровье населения);

- научное, научно-техническое и информационное сопровождение реализации решения Комиссии Госсовета Удмуртской Республики № 1474/3 от 1 июля 1997 г. по проведению комплексного экологического, санитарно-эпидемиологического и медицинского обследования Кизнерского района, включающего мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, мониторингу здоровья населения и окружающей среды, подготовке кадров и информационному сопровождению проводимых работ;

- научно-техническое сопровождение проектов, направленных на развитие производительных сил Кизнерского района в соответствии с Программой стабилизации и развития агропромышленного производства в Кизнерском районе на 1977-2000 гг. (разработка бизнес-планов и технико-экономических обоснований, разработка и внедрение инновационных проектов и технологий);

- научно-техническое сопровождение реализации Договора между Удмуртской Республикой и Республикой Татарстан в области экологии на пограничных территориях (Постановление Правительства Удмуртской Республики № 706 от 14 июля 1997 г. );

- организация системы подготовки кадров для обеспечения проблем химического разоружения и социально-экономического развития Кизнерского района;

- работа с общественными организациями и населением Кизнерского района по информированию и разъяснению проблем реализации комплекса мер по химическому разоружению.

2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

Настоящий договор определяет роль Удмуртского государственного университета как головной организации в Удмуртской Республике по проблемам научного, научно-технического и информационного сопровождения работ, проводимых в Кизнерском районе в рамках реализации Президентской программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» и программы социально-экономического развития Кизнерского района. В качестве соисполнителей выступают вузы и академические институты Удмуртской Республики, а также иные предприятия и организации. Заказчиком и основным потребителем научно-технической продукции, созданной в рамках реализации настоящего Договора, выступает Администрация Кизнерского района.

3. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

Тематика, последовательность реализации, объемы и источники финансирования конкретных работ, выполняемых в рамках реализации настоящего Договора, будут определены отдельными Соглашениями. Условия проведения работ будут оговорены техническими заданиями и календарными планами, которые согласовываются с Министерством обороны Российской Федерации и Комитетом по конвенциальным проблемам химического оружия при Правительстве Удмуртской Республики.

С целью реализации Генерального договора был подготовлен перечень программных мероприятий, в котором отражены наиболее важные стороны взаимодействия администрации района и университета, а также определены высшие учебные заведения и НИИ, которые будут соисполнителями этих работ.

Перечень мероприятий,

проводимых в рамках Генерального договора об участии Удмуртского государственного университета в научном, научно-техническом и информационном обеспечении работ по реализации Президентской Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской

Федерации» на территории Кизнерского района



п/п



Наименование направления и проекта



Заказчик

Cоисполнители - вузы и НИИ

Удмуртской

Республики

1

2

3

4

1.

Научное и научно-техническое сопровождение комплекса работ по проектированию и строительству объектов по уничтожению химического оружия







1.1.

Проведение работ по ОВОС объекта по уничтожению химического оружия

НИЦ «ОЗОН»




1.2.

Проведение работ по ОВОС битумного завода


Администрация Кизнерского района




1.3.

Проведение экспертизы предложенных технологий уничтожения химического оружия

Министерство обороны РФ

НИЦ «ОЗОН»

ИжГТУ

ИПМ УрО РАН

1.4.

Разработка методики прогнозирования и методов предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций

ГК ЧС УР

НИЦ «ОЗОН»

ФТИ УрО РАН

1.5.

Разработка программного и технического обеспечения системы оповещения и действий в чрезвычайных ситуациях

Администрация Кизнерского района

ГК ЧС УР

ФТИ УрО РАН

1.6.

Разработка учебных пособий и обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях

Администрация Кизнерского района

МЧС

ФТИ УрО РАН

1.7.

Создание серии теле- и радиопередач по информированию населения

Администрация Кизнерского района

ГК ЧС УР




1.8.

Создание систем охраны и безопасности объекта по уничтожению химического оружия

Министерство обороны РФ

НИЦ «ОЗОН»

ИжГТУ

2.

Проведение комплексного экологического, санитарно-эпидемиологического и медицинского обследования Кизнерского района и мероприятий по его улучшению

НИЦ «ОЗОН»




2.1.

Комплексное обследование воздушного и водного бассейнов, подземных вод и почв

Администрация Кизнерского района

НИЦ «ОЗОН»

ИПМ УрО РАН

ИжСХА

2.2.

Комплексное обследование здоровья населения Кизнера

Администрация Кизнерского района

ИГМА

2.3.

Выявление причин и разработка системы мер по снижению заболеваемости сельскохозяйственных животных

Администрация Кизнерского района

ИжСХА

3.

Научно-техническое сопровождение проектов, направленных на развитие производительных сил Кизнерского района

Администрация Кизнерского района




3.1.

Оптимизация структуры производства сельскохозяйственной продукции


Администрация Кизнерского района

ИжСХА

3.2.

Внедрение новых технологий переработки картофеля

Администрация Кизнерского района

ИжСХА

3.3.

Внедрение новых высокопродуктивных сортов продовольственных и технических культур

Администрация Кизнерского района

ИжСХА

3.4.

Внедрение новых технологий кормопроизводства

Администрация Кизнерского района

ИжСХА

3.5.

Выявление, изучение и развитие народных промыслов и ремесел



Администрация Кизнерского района




3.6.

Разработка технико-экономического обоснования развития лесного комплекса Кизнерского района

Администрация Кизнерского района

ИжСХА

3.7.

Разработка технико-экономического обоснования комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов Кизнерского района

Администрация Кизнерского района




4.

Организация системы подготовки кадров для обеспечения проблем химического разоружения и социально-экономического развития Кизнерского района

Администрация Кизнерского района

ИжСХА

ИГМА

ИжГТУ

5.

Организация работы с общественными организациями и населением Кизнерского района по информированию и разъяснению проблем реализации комплекса мер по химическому разоружению

Администрация Кизнерского район




5.1.

Исследование и анализ общественного мнения по проблемам химического разоружения

Администрация Кизнерского района




5.2.

Изучение национальных, культурных и религиозных традиций, разработка и внесение предложений по их возрождению

Администрация Кизнерского района




5.3.

Изучение проблем адаптации населения Кизнерского района к новым социально-экономическим условиям

Администрация

Кизнерского

района




5.4.

Выявление и изучение памятников истории и культуры на территории Кизнерского района в местах размещения объектов химического разоружения

Администрация Кизнерского района

НИЦ «ОЗОН»




Кроме того, на базе Института природных и техногенных катастроф с использованием ресурсов Интернет-центра УдГУ мог бы быть создан региональный информационно-аналитический центр, который бы давал объективную и исчерпывающую информацию российским и зарубежным заинтересованным организациям о состоянии работ, проводимых в Удмуртской Республике по проблемам химического разоружения.

Таким образом, УдГУ мог бы взять на себя роль координатора всех программ и проектов, которые связаны с научным сопровождением работ по химическому разоружению, которые будут проводиться в УР в рамках реализации Президентской программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации».


Колодкин В.М. Институт исследования природных и

техногенных катастроф, г. Ижевск.

Петров А.К., Марков К.Ю. научные сотрудники

Прогноз последствий аварий и проблемы обеспечения

экологической безопасности на объектах

с химическим оружием

Сотрудниками института в области прогноза последствий аварий на объектах хранения боевых отравляющих веществ выполнены три международных проекта:
  • «Прогноз последствий аварий на объекте хранения боевых отравляющих веществ в районе г. Камбарка Удмуртской Республики»;
  • «Оценки аварийного риска порождаемые объектами хранения боевых отравляющих веществ на территории Удмуртии (г. Камбарка, пгт. Кизнер)»;
  • «Предварительные оценки риска, связанные с объектами хранения и уничтожения боевых отравляющих веществ на территории Курганской области (пос. Плановый Щучанского района)».

Работы по проектам были организованы и осуществлялись при финансовой поддержке Международной организации «Зеленый Крест». Для выполнения работ привлекались специалисты головных российских организаций. Основная информация по указанным проектам представлена на WWW-сервере Института исследования природных и техногенных катастроф.

Institute of Natural and Technogenic Disasters

E-mail: Kolodkin@wing.uni.udm.ru

URL: dm.ru/intd

Результаты работ в области прогноза последствий аварий на объектах хранения и уничтожения боевых отравляющих веществ широко представлены в российских и иностранных периодических изданиях. По результатам работ опубликованы коллективные монографии, брошюры:

1.

Под ред. Колодкина В.М.

Прогноз последствий аварий на объекте хранения боевых отравляющих веществ в районе г. Камбарка Удмуртской Республики.

Ижевск, изд-во УдГУ, 1995 г. 113 с.

2.

Под ред. Колодкина В.М.

Оценка риска связанного с объектами хранения химического оружия на территории Удмуртской Республики.

Ижевск, изд-во УдГУ, 1996 г. 186 с.

3.

Г.Г. Фризоргер, Л.Б. Ионов, В.М. Колодкин и др.

Жителям Камбарского района об арсенале химического оружия.

Ижевск, изд-во УдГУ, 1996 г. 32 с.

4.

Под ред. Колодкина В.М. и Манило И.И.

Щучанский арсенал химического оружия. Оценка уровня потенциальной опасности.

Курганский Центр МАНЭБ. Курган, 1997 г. 18 с.


5.

Под ред. Колодкина В. М. и Манило И. И.

Щучанский арсенал химического оружия. Предварительный прогноз угрозы населению.

Издательство ИПП «ДАММИ». Курган, 1997 г. 16 с.

6

Под ред. Колодкина В.М. и Манило И.И.

Щучанский арсенал химического оружия. Прогноз потенциальной опасности как критерий принятия решения.

Курганский Центр МАНЭБ. Курган, 1997 г. 45 с.

Дальнейшее развитие работ по прогнозированию последствий аварий, применительно к объектам хранения и уничтожения боевых отравляющих веществ, нам представляется в трех направлениях:
  1. Повышение достоверности прогнозирования. Работы должны быть сосредоточены на построении более точных (более адекватных моделируемым при авариях процессам) химико-физико-математических моделей.
  2. Расширение территориального охвата. Проведение работ по прогнозированию последствий аварий для объектов, расположенных в Кировской, Пензенской, Брянской и Саратовской областях. Можно ожидать, что непосредственное перенесение результатов прогнозирования на казалось бы идентичные объекты окажется неправомерным. Физико-химико-математические модели должны быть адаптированы с учетом особенностей каждого из объектов.
  3. Пожалуй, самое главное на сегодняшний день - повышение степени доверия к результатам прогнозирования со стороны местного населения и со стороны государственных органов. С этой целью весьма желательно организовать работу по прогнозированию последствий аварий для одного из объектов с химическим оружием силами нескольких команд из разных стран. Сопоставление методологии прогнозирования, результатов прогноза позволит, в случае совпадения результатов, говорить о высокой степени достоверности. Отработка методологии прогнозирования, сравнение ее с методологией принятой в зарубежных странах - важнейшее направление работы. Особенно это важно в плане будущих работ по прогнозу последствий аварий, связанных с объектами уничтожения боевых отравляющих веществ.

Учитывая все возрастающую роль современных информационных технологий, сотрудниками Института исследования природных и техногенных катастроф поддерживается функционирование WWW-сервера «Экологическая безопасность и проблемы уничтожения химического оружия».

Ecological Safety and Problems of Chemical Weapons Destruction

URL: udm.ru/centre/centre_en.phpl

Функционирование сервера опирается на информационные ресурсы Интернет-центра Удмуртского университета. Информационное наполнение сервера, представлено на русском и английском языках и, в основном, отвечает объектам хранения, расположенными на территории Удмуртской Республики.

Степень доступа к информации (объем доступного информационного материала в разделах базы данных, возможность обратиться к разделу базы данных, форма представления информации) определяется категорией пользователя, то есть для населения - одна форма и объем представления информации; для специалистов, работающих, например, в области решения задач прогноза последствий аварий на объектах с химическим оружием, - другая форма и объем представления информации.

Тематический Web-сервер «Экологическая безопасность и проблемы уничтожения химического оружия» предназначен для:
  • Информирования населения и мировой общественности по проблемам и решениям, связанным с обеспечением безопасного хранения и уничтожения химического оружия. Представления информации общественным движениям;
  • Представления информации по результатам экологического, социально-экономического и медицинского мониторингов в районах хранения и уничтожения химического оружия;
  • Представления результатов прогнозирования последствий принятия решений, связанных с хранением и уничтожением боевых отравляющих веществ. Представления результатов прогнозирования последствий хранения токсичных отходов при уничтожении химического оружия;
  • Отражения общественного мнения по проблемам безопасного хранения и уничтожения химического оружия;
  • Представления методик и методических материалов для просветительной работы с населением, проживающим в районах размещения объектов с химическим оружием. Представления тематических компьютерных фильмов, тематических компьютерных игр и т. д.

Основные разделы Web-сервера «Экологическая безопасность и проблемы уничтожения химического оружия»:
  • Исторические аспекты возникновения арсеналов хранения боевых отравляющих веществ на территории Удмуртской Республики.
  • Правовые аспекты хранения и уничтожения (переработки) химического оружия:
  • законы, постановления, указы международного и федерального уровней;
  • постановления республиканского и районного уровней;
  • комплексная программа поэтапного уничтожения химического оружия в Российской Федерации.
  • Деятельность федеральных, республиканских и местных правительственных органов, направленная на ликвидацию боевых отравляющих веществ в Удмуртской Республике.
  • Вопросы защиты окружающей среды:
  • характеристики природных условий районов хранения химического оружия на территории Удмуртской Республики;
  • растительный и животный мир в районах хранения и в районах предполагаемого уничтожения химического оружия.
  • Социальные и медицинские аспекты:
  • cоциально-экономические и санитарно-гигиенические условия;
  • медико-санитарная обстановка в районах хранения химического оружия на территории Удмуртской Республики ( результаты обследования состояния здоровья населения, проживающего в районах хранения).
  • Свойства отравляющих веществ, хранящихся на территории Удмуртской Республики:
  • физико-химические свойства отравляющих веществ и продуктов их взаимодействия с элементами окружающей среды;
  • токсикологические характеристики отравляющих веществ.
  • Вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности:
  • прогноз последствий аварий при хранении, переработке химического оружия ;
  • меры безопасности, распространяющиеся на местное население.
  • Экологические аспекты технологических решений при хранении и уничтожении химического оружия:
  • экологические аспекты хранения отходов и восстановления окружающей среды.
  • Общественное мнение по проблемам, связанным с хранением и уничтожением химического оружия:
  • республиканская и районная пресса о проблемах хранения и уничтожения химического оружия;
  • результаты социологических обследований.
  • Методические аспекты просветительной работы с населением, проживающем в районах хранения и уничтожения химического оружия.