Geum.ru

За матеріалами єек ООН

Вид материалаДокументы

Содержание


Офіційне відкриття конференції
Стан навколишнього середовища
А. Моніторинг і оцінка
В. Огляди результативності екологічної діяльності (ОРЕД)
Подобный материал:
1   2   3   4

Офіційне відкриття конференції



Конференцію відкрив прем’єр-міністр України і голова національного організаційного комітету Конференції п. Віктор Янукович, що надав слово Президентові України. Президент України п. Леонід Кучма підкреслив важливе значення зусиль, спрямованих на те, щоб зробити Європу безпечною для сталого розвитку, а тим самим безпечною для всіх її жителів, незалежно від їхнього соціального стану і рівня добробуту.

Шляхом об’єднання зусиль країни регіону одержують більше можливостей для подолання екологічних проблем, що являють серйозну загрозу всьому міжнародному співтовариству і гострота яких порівняна, а то й перевершує гостроту військових загроз і загроз тероризму. Він відзначив, що країнам регіону необхідно додавати всіх зусиль для виконання рішень Всесвітньої зустрічі на вищому рівні зі сталого розвитку, а в найближчі місяці і роки – рішень Київської конференції міністрів. П. Кучма побажав учасникам Конференції плідної роботи і приємного перебування в Києві.

З основними доповідями виступили Виконавчий секретар п. Брігіта Шмегнерова (ЄЕК ООН), Комісар ЄС з питань навколишнього середовища п. Маргот Валлстрем і міністр навколишнього середовища, районного планування і суспільних робіт (Греція) п. Вассо Папандреу, що представляла Грецію як країну-голову ЄС, і яка виступила від імені Європейського союзу і країн, що приєднуються до нього. П. Шмегнерова зачитала послання Генерального секретаря Організації Об’єднаних Націй п. Кофі Аннана до Конференції, у якому він відзначив, що процес “Довкілля для Європи” перетворився у важливу платформу для діалогу і співробітництва не тільки між урядами, але і для діалогу з міжнародними організаціями, неурядовими організаціями (НУО) і приватним сектором. Його зусилля протягом багатьох років переконливо свідчать про те, що спільно ми могли б істотно змінити положення і побудувати кращий і екологічно безпечніший світ для майбутніх поколінь.

Виступаючи як Виконавчий секретар ЄЕК ООН, п. Шмегнерова відзначила, що процес “Довкілля для Європи” не має аналогів, оскільки в ньому беруть участь не тільки міністри навколишнього середовища країн регіону, але і також міжнародні організації системи Організації Об’єднаних Націй і ті, які не входять в систему Організації Об’єднаних Націй (2 організації) і багато НУО.

Процес “Довкілля для Європи” перетворився в ефективну програму з посилення охорони навколишнього середовища. Той факт, що серед конференцій міністрів така конференція проводиться вже в п’ятий раз, говорить про її значення. П. Валлстрем виступила з основною доповіддю від імені Європейської комісії, у якій вона відзначила, що “Довкілля для Європи” – це добровільна коаліція країн, міжнародних організацій, фінансових установ і громадянського суспільства, що поєднує всіх учасників у плідний союз.

Процес “Довкілля для Європи” у межах великої Європи допоможе продовжити діалог із проблем навколишнього середовища з країнами Східної Європи, Кавказу і Центральної Азії (СЄКЦА).

П. Папандреу виступила від імені Європейського союзу і країн, що приєднуються до нього; до цієї заяви приєдналися асоційовані з ЄС Румунія і Туреччина. Вона підкреслила, що Київська конференція є першою конференцією міністрів навколишнього середовища у всьому європейському регіоні, що проводиться після Всесвітньої зустрічі на вищому рівні зі сталого розвитку в Йоганнесбурзі, і що вона дає унікальну можливість для розвитку нових і зміцнення діючих форм співробітництва в області охорони навколишнього середовища, сталого розвитку, світу і безпеки в межах великого Європейського регіону.

Делегатів також вітав Голова, міністр навколишнього середовища і природних ресурсів України п. Василь Шевчук. Він відзначив, що процес “Довкілля для Європи” має величезне значення для того, щоб забезпечити гармонію між людським суспільством і навколишнім середовищем, і після чотирьох Конференцій і десяти років здійснення він приніс великі результати.

На цій 5-й конференції присутні 1170 делегатів від 51 країни і приблизно 30 найавторитетніших міжнародних організацій і органів. Конференція затвердила Порядок денний, представлений Спеціальною робочою групою старших посадових осіб.




Стан навколишнього середовища



На засіданні, присвяченому стану навколишнього середовища, обговорили дві теми: одна стосувалася моніторингу й оцінки, а інша – аналізу результативності екологічної діяльності. На цій сесії головував міністр навколишнього середовища Данії п. Ганс Крістіан Шмидт.

З основними доповідями виступили міністр навколишнього середовища Естонії п. Віллу Реліан, Комісар ЄС з питань навколишнього середовища п. Валлстрем, Голова Робочої групи з екологічного моніторингу ЄЕК ООН п. Юрій Цатуров (Російська Федерація) і радник голови парламенту і прем’єр-міністра України п. Богдан Гаврилишин (Україна).

Тимчасово виконуючий обов’язки Виконавчого директора Європейського агентства з навколишнього середовища (ЕАОС) п. Гордон Макінес і призначений Виконавчий директор ЕАОС п. Жаклін Макглейд представили доповідь “Довкілля Європи: третя оцінка”. П. Брігіта Шмегнерова представила доповідь про екологічну політику в перехідний період: Уроки за десять років проведення оглядів результативності екологічної діяльності ЄЕК ООН.


А. Моніторинг і оцінка

Конференція дала високу оцінку доповіді і призвала ЕАОС підготувати Четверту оцінку для наступної конференції міністрів “Довкілля для Європи” на базі встановлення нових партнерських зв’язків, особливо з ЄЕК ООН і ЮНЕП. Учасники Конференції також визнали важливе значення документа про уроки, витягнуті зі збору даних для “Київської доповіді”, і запропонували відповідним організаціям і установам, у тому числі ЄЕК ООН, ЕАОС і ЮНЕП, відповідно до їх мандатів надавати підтримку здійсненню рекомендацій щодо розширення потенціалу моніторингу в регіоні.

Конференція також висловила свою підтримку діяльності Робочої групи ЄЕК ООН з екологічного моніторингу, особливо зі зміцнення системи екологічної інформації і спостережень у 12 країнах Східної Європи, Кавказу і Центральної Азії.

Учасники Конференції підтримали рекомендації з удосконалення національних систем моніторингу й інформації про навколишнє середовище для країн Східної Європи, Кавказу і Центральної Азії і керівні принципи з підготовки державних доповідей про стан і охорону навколишнього середовища в країнах Східної Європи, Кавказу і Центральної Азії.


В. Огляди результативності екологічної діяльності (ОРЕД)

Конференція підтвердила, що програма оглядів результативності екологічної діяльності ЄЕК ООН (ОРЕД), що була ініційована на Люцернській конференції міністрів, дозволила оцінити ефективність зусиль країн з перехідною економікою в охороні навколишнього середовища і сформулювати для зацікавлених урядів країн цілеспрямовані рекомендації щодо удосконалювання природоохоронної діяльності з метою скорочення впливу забруднення, більш повного включення природоохоронних заходів у галузеву політику і зміцнення співробітництва з міжнародним співтовариством.

Учасники дали високу оцінку доповіді і підтримали здійснення її рекомендацій. Вони також підтвердили свою підтримку програмі ОРЕД ЄЕК ООН, що є важливим інструментом для країн з перехідною економікою, і ухвалили, що реалізацію цієї програми необхідно продовжити.


Керівні принципи суворішого дотримання і здійснення багатосторонніх екологічних угод у регіоні ЄЕК


На сесії головувала Державний секретар з навколишнього середовища, продовольства і справ сільських районів Великої Британії п. Маргарет Бекет. Державний секретар житлового будівництва, землевпорядкування і навколишнього середовища Нідерландів п. Пітер ван Геел представив Керівні принципи суворішого дотримання і здійснення багатосторонніх екологічних угод (БЕУ).

Виконавчий директор ЮНЕП п. Клаус Топфер зробив основну доповідь. Конференція схвалила Керівні принципи суворішого дотримання і здійснення БЕУ у регіоні ЄЕК ООН. Вона ухвалила належним чином надавати країнам з перехідною економікою допомогу в створенні власного потенціалу з виконання зобов’язань, що випливають з БЕУ.

Конференція підтримала подальший розвиток процедур дотримання в рамках багатьох екологічних документів ЄЕК ООН, а також зусилля різних мереж з практичного застосування положень і забезпечення дотримання угод у межах регіону в плані обміну досвідом і розробки найкращої практики. Вона також схвалила Керівні принципи реформування природоохоронних органів країн з перехідною економікою Східної Європи, Кавказу і Центральної Азії, розроблені Цільовою групою Програми дій з охорони навколишнього середовища для країн Центральної і Східної Європи (Цільова група ПДООС).


Нарада сторін Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище в трансграничному контексті


На нараді головував міністр навколишнього середовища Хорватії п. Бозо Кавачевич. Голова Робочої групи по стратегічній екологічній оцінці (СЕО) п. Терье Лінд представив проект протоколу по стратегічній екологічній оцінці до Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище в трансграничному контексті, підписаної в Эспо, а також проект резолюції про протокол по СЕО.

З основними повідомленнями виступили міністр навколишнього середовища Норвегії п. Бергу Бренде, міністр навколишнього середовища Казахстану п. Аіткул Самакова, Державний секретар по навколишньому середовищу, продовольству і справам сільських районів п. Маргарет Бекет, координатор організації “Еко-право-Львів” Світлана Кравченко і Директор ВОЗ/ЄВРО п. Роберто Бертоліні.

Нарада Сторін одностайно прийняла Протокол по стратегічній екологічній оцінці до підписаної в Эспо Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище в трансграничному контексті.

У цьому Протоколі наголос робиться на міждисциплінарний підхід шляхом включення екологічних, у тому числі медико-санітарних факторів у процес підготовки і прийняття планів, програми і, у належній мері, у політику і законодавство, що тим самим сприяє сталому розвитку. Нарада також прийняла резолюцію міністрів про Протокол по стратегічній екологічній оцінці.

У ході Конференції Протокол по стратегічній екологічній оцінці підписали 35 країн і Європейське співтовариство. До цих країн відносяться: Австрія, Албанія, Вірменія, Бельгія, Болгарія, Боснія і Герцеговина, Республіка Македонія, Угорщина, Німеччина, Греція, Грузія, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Кіпр, Латвія, Литва, Люксембург, Нідерланди, Норвегія, Польща, Португалія, Республіка Молдова, Румунія, Сербія і Чорногорія, Словенія, Велика Британія, Україна, Фінляндія, Франція, Хорватія, Чеська Республіка, Швеція й Естонія. Усім зацікавленим державам - членам ЄЕК ООН було запропоновано підписати цей Протокол і активно працювати в напрямку його ратифікації і здійснення.