Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по республике дагестан

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 18 19 20 21 22 23 24 25 26

ВЦП 2.3.4. «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии в отношении граждан третьих государств и лиц без гражданства, а также лиц, которые перестают соответствовать дейстующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Российской Федерации (Республики Дагестан)»

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Цель УФМС России по Республике Дагестан, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Цели 2: Обеспечение реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Задача УФМС России по Республике Дагестан, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Задачи 2.3: Соблюдение прав и свобод реадмиссированных граждан третьих государств и лиц без гражданства, а также лиц, которые не соответствуют или перестают соответствовать действующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Российской Федерации в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации о реадмиссии.

Срок реализации программы: 2008-2014 гг.

Цель программы: Исполнение международных обязательств Российской Федерации в рамках международных соглашений Российской Федерации о реадмиссии.

Основные мероприятия программы:

прием и рассмотрение ходатайств о реадмиссии;

обеспечение заинтересованных органов информацией о реадмиссируемых лицах;

обеспечение содержания реадмиссируемых лиц в специализированных учреждениях;

организация сопровождения реадмиссируемых лиц с территории Российской Федерации (Республики Дагестан);

обеспечение встречи реадмиссируемых лиц на территории Республики Дагестан;

разработка и ведение статистической отчетности по реадмиссируемым лицам.

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 221 475,6 тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 99 003,6 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ВЦП	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
Показатели ВЦП	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество поступивших ходатайств о реадмиссии граждан третьих государств и лиц без гражданства	чел.	план на 2010 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	план на 2011 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	0	0	0
Количество направленных в рамках реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии иностранным государствам ходатайств о реадмиссии иностранных граждан и лиц без гражданства	чел.	план на 2010 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	план на 2011 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	0	0	0
Затраты на реализацию ведомственной целевой программы	тыс. руб.	48 586,5	50 417,1	73 825,2	73 825,2	73 825,2

ВЦП 2.4.1. «Предоставление убежища»

Наименование программы: Предоставление убежища.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Цель УФМС России по Республике Дагестан, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Цели 2: Обеспечение реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Задача УФМС России по Республике Дагестан, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Задачи 2.4: Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации.

Срок реализации программы: 2008-2014 гг.

Цели программы:

исполнение международных обязательств Российской Федерации по предоставлению иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации;

исполнение российского законодательства по предоставлению иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации.

Основные мероприятия программы:

прием и рассмотрение ходатайств и заявлений иностранных граждан о признании беженцем, предоставлении временного или политического убежища;

проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, ходатайствующих о предоставлении убежища и о признании их беженцами в Российской Федерации;

содействие заявителям и лицам, признанным беженцами или получившим временное убежище, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания;

выплата единовременного денежного пособия на каждого члена семьи заявителя;

выдача заявителям и членам их семей направления в центр временного размещения;

сопровождение заявителей в центр временного размещения и охрана заявителей и лиц, признанных беженцами, в центре временного размещения;

обеспечение заявителей и лиц, признанных беженцами или получивших временное убежище, питанием и предоставление им коммунальных услуг в центре временного размещения;

обеспечение прохождения заявителями обязательного медицинского освидетельствования;

предоставление заявителям и лицам, признанным беженцами, услуг переводчиков;

оформление личных дел на каждого заявителя;

документирование лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, получивших убежище в Российской Федерации;

осуществление персонального учета лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, получивших убежище;

проведение ежегодных переучетов беженцев и лиц, получивших временное убежище;

предоставление беженцам жилых помещений из фонда жилья для временного поселения;

совершенствование законодательства по вопросам предоставления убежища в Российской Федерации;

обучение сотрудников УФМС России по Республике Дагестан вопросам предоставления убежища в Российской Федерации;

ведение статистической отчетности по вопросам предоставления убежища в Российской Федерации.

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 18 456,3 тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 8 366,0 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ВЦП	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
Показатели ВЦП	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2012г.	2013 г.	2014 г.
Количество лиц, обратившихся с ходатайствами о признании беженцем в отчетном периоде	чел.	план на 2010 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	план на 2011 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 1 9 мес. 7 12 мес. 7	7	7	7
Количество лиц, признанных беженцами в отчетном периоде	чел.	план на 2010 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	план на 2011 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	0	0	0
Количество беженцев, состоящих на учете на конец отчетного периода	чел.	план на 2010 г. 3 3 мес. 3 6 мес. 3 9 мес. 3 12 мес. 3	план на 2011 г. 0 3 мес. 3 6 мес. 3 9 мес. 3 12 мес. 3	3	3	3
Количество лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении временного убежища в отчетном периоде	чел.	план на 2010 г. 1 3 мес. 1 6 мес. 3 9 мес. 3 12 мес. 3	план на 2011 г. 3 3 мес. 0 6 мес. 3 9 мес. 5 12 мес. 5	5	5	5
Количество лиц, получивших временное убежище в отчетном периоде	чел.	план на 2010 г. 0 3 мес. 1 6 мес. 1 9 мес. 1 12 мес. 1	план на 2011 г. 1 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 1 12 мес. 1	1	1	1
Количество лиц, получивших временное убежище и состоящих на учете на конец отчетного периода	чел.	план на 2010 г. 0 3 мес. 1 6 мес. 1 9 мес. 1 12 мес.1	план на 2011 г. 1 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес.1	1	1	1
Количество лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении политического убежища в отчетном периоде	чел.	план на 2010 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	план на 2011 г. 1 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	0	0	0
Затраты на реализацию программы – всего	тыс. руб.	4 164,6	4 201,4	6 152,1	6 152,1	6 152,1

ВЦП 2.5.1. «Гражданство»

Наименование программы: Гражданство.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Цель УФМС России по Республике Дагестан, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Цели 2: Обеспечение реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Задача УФМС России по Республике Дагестан, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Задачи 2.5: Обеспечение приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации.

Срок реализации программы: 2008-2014 гг.

Цель программы: Исполнение законодательства по вопросам гражданства Российской Федерации.

Основные мероприятия программы:

совершенствование нормативной правовой базы и производства по делам о гражданстве Российской Федерации;

соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений граждан и исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации;

ведение установленных персонального и статистического учетов по вопросам гражданства.

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 221 475,6 тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 99 003,6 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ВЦП	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
Показатели ВЦП	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Принято в гражданство Российской Федерации и восстановлено в гражданстве Российской Федерации	чел.	план на 2010 г. 2500 3 мес. 126 6 мес. 285 9 мес. 501 12 мес. 652	план на 2011 г. 750 3 мес. 132 6 мес. 263 9 мес. 427 12 мес. 538	400	300	200
Отклонено заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации о восстановлении гражданстве Российской Федерации	чел.	план на 2010 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	план на 2011 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	0	0	0
Отменено решений по вопросам гражданства	чел	план на 2010 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 1	план на 2011 г. 0 3 мес. 1 6 мес. 1 9 мес. 2 12 мес. 2	0	0	0
Затраты на реализацию программы - всего	тыс. руб.	48 586,5	50 417,1	73 825,2	73 825,2	73 825,2

ВЦП 2.6.1. «Противодействие незаконной миграции»

Наименование программы: Противодействие незаконной миграции.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Цель УФМС России по Республике Дагестан, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Цели 2: Обеспечение реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (исходя из национальных интересов Российской Федерации).

Задача УФМС России по Республике Дагестан, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Задачи 2.6: Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.

Срок реализации программы: 2008-2014 гг.

Цель программы: Минимизация уровня незаконной миграции в Российской Федерации.

Основные мероприятия программы:

осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

реализация положений законодательства Российской Федерации в части депортации иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации;

осуществление практической реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

учет иностранных граждан и лиц без гражданства.

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 126 117,9 тыс.руб.), 2010 – 2011 гг. – 62 720,4 тыс. руб.

Основные показатели по реализации программы

Показатели ВЦП	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
Показатели ВЦП	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Получено заполненных бланков миграционных карт от пограничных органов	шт.	план на 2010 г. 831407 3 мес. 237218 6 мес. 508553 9 мес. 833131 12 мес. 1130936	план на 2011 г. 831408 3 мес. 230436 6 мес. 532259 9 мес. 853023 12 мес. 1183355	831409	831410	831411
Из них обработано заполненных миграционных карт, информация с которых направлена в банк данных УФМС России по Республике Дагестан	шт.	план на 2010 г. 819777 3 мес. 229237 6 мес. 503753 9 мес. 827629 12 мес. 1123425	план на 2011 г. 819778 3 мес. 229806 6 мес. 532076 9 мес. 852948 12 мес. 1169105	819779	819780	819781
Проведено оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства	ОПМ	план на 2010 г. 1620 3 мес. 533 6 мес. 1789 9 мес. 1939 12 мес. 2143	план на 2011 г. 1621 3 мес. 558 6 мес. 1813 9 мес. 2586 12 мес. 3116	1622	1623	1624
Сотрудниками УФМС России по Республике Дагестан проверено объектов различных форм собственности	ед.	план на 2010 г. 13123 3 мес. 2779 6 мес. 5015 9 мес. 6529 12 мес. 10243	план на 2011 г. 13124 3 мес. 2146 6 мес. 5098 9 мес. 7881 12 мес. 11919	13125	13126	13127
Сотрудниками территориальных органов ФМС России выявлено нарушений миграционного законодательства	ед.	план на 2010 г. 4659 3 мес. 1243 6 мес. 2792 9 мес. 4127 12 мес. 5323	план на 2011 г. 4660 3 мес. 1153 6 мес. 2557 9 мес. 3787 12 мес. 4893	4661	4662	4663
Наложено административных штрафов	ед.	план на 2010 г. 4331 3 мес. 1162 6 мес. 2554 9 мес. 3854 12 мес. 4931	план на 2011 г. 4332 3 мес. 1092 6 мес. 2435 9 мес. 3582 12 мес. 4660	4333	4334	4335
Наложено административных штрафов	тыс. руб.	план на 2010 г. 22960 3 мес. 4726 6 мес. 8052 9 мес. 19159 12 мес. 34030	план на 2011 г. 22961 3 мес. 3234,5 6 мес. 7511,5 9 мес. 15636,5 12 мес. 17980	22962	22963	22964
Взыскано административных штрафов	тыс. руб.	план на 2010 г. 10060 3 мес. 2524 6 мес. 5273 9 мес. 7808 12 мес. 10361	план на 2011 г. 10061 3 мес. 2172,5 6 мес. 4794,5 9 мес. 7905,5 12 мес. 9734	10062	10063	10064
Депортировано иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации	чел.	план на 2010 г. 2 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	план на 2011 г. 3 3 мес. 0 6 мес. 1 9 мес. 1 12 мес. 1	4	4	4
Количество материалов, направленных территориальными органами ФМС России для возбуждения уголовных дел	шт.	план на 2010 г. 13 3 мес. 6 6 мес. 17 9 мес. 24 12 мес. 30	план на 2011 г. 14 3 мес. 7 6 мес. 20 9 мес. 30 12 мес. 34	15	16	17
Из них по статье 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (организация незаконной миграции)	шт.	план на 2010 г. 3 3 мес. 0 6 мес. 3 9 мес. 4 12 мес. 4	план на 2011 г. 2 3 мес. 1 6 мес. 4 9 мес. 5 12 мес. 6	1	1	1
по другим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации.	шт.	план на 2010 г. 10 3 мес. 6 6 мес. 14 9 мес. 20 12 мес. 26	план на 2011 г. 12 3 мес. 6 6 мес. 16 9 мес. 25 12 мес. 28	14	15	16
Затраты на реализацию программы - всего	тыс. руб.	34 010,6	28 709,8	42 039,3	42 039,3	42 039,3

ВЦП 2.6.2 «Обязательная дактилоскопическая регистрация»

Наименование программы: Обязательная дактилоскопическая регистрация.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Цель УФМС России по Республике Дагестан, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Цели 2: Обеспечение реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Задача УФМС России по Республике Дагестан, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Задачи 2.6: Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации.

повышение уровня национальной безопасности Российской Федерации посредством более действенного контроля миграционной обстановки;

обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями.

Срок реализации программы: 2008-2014 гг.

Цель программы: повышение оперативности информационного обеспечения.

Основные мероприятия программы:

обеспечение выполнения УФМС России по Республике Дагестан функции государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

реализация концепции создания автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы ФМС России (АДИС-ФМС);

обеспечение контроля за соблюдением территориальными подразделениями УФМС России по Республике Дагестан нормативных предписаний в сфере государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 126 117,9 тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 62 720,4 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ВЦП	Единица измерения	Отчётный период	Текущий период	Плановый период
Показатели ВЦП	Единица измерения	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Дактилоскопировано граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства	чел.	План на 2010 г. 8700 3 мес. 2649 6 мес. 5102 9 мес. 6887 12 мес. 8936	план на 2011 г. 9000 3 мес. 2804 6 мес. 5396 9 мес. 7758 12 мес. 9953	9500	9800	9800
Дактилоскопировано иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации	чел.	план на 2010 г. 1450 3 мес. 209 6 мес. 410 9 мес. 501 12 мес. 886	план на 2011 г. 890 3 мес. 254 6 мес. 496 9 мес. 989 12 мес. 1549	900	930	980
Затраты на проведение обязательной дактилоскопической регистрации	тыс. руб.	34 010,6	28 709,8	42 039,3	42 039,3	42 039,3

УФМС России по Республике Дагестан обеспечивается контроль и анализ выполнения территориальными подразделениями требований нормативных правовых актов по выполнению функции государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Во исполнение Федеральных законов от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2011 году УФМС России по Республике Дагестан дактилоскопировано 9 953 человека или больше на 11,4% (2010 – 8 936); в том числе 1549 иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации, что на 74,8% больше 2010 – 886. Добровольную дактилоскопическую регистрацию прошли 8404 российских гражданина или больше на 4,4% 2010 – 8050.

ВЦП 2.8.1 «Интеграция иммигрантов и развитие толерантности»^³⁷

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Цель УФМС России по Республике Дагестан, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Цели 2: Обеспечение реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Задача УФМС России по Республике Дагестан, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Задачи 2.8: Организация деятельности подразделений ФМС России по содействию интеграции иммигрантов и развитию толерантности и подзадачи 2.8.1: Освещение деятельности ФМС России в средствах массовой информации, в том числе в области содействия интеграции и развития толерантности.

Срок реализации программы: 2010 – 2014 гг.

Цели программы:

Содействие интеграции иностранных граждан в российское общество.

Развитие терпимости в отношениях между местным населением и выходцами из других стран в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

Основные мероприятия программы:

Организация деятельности подразделений УФМС России по Республике Дагестан по содействию интеграции иммигрантов и развитию толерантности.

Консультирование иностранных граждан по вопросам миграционного законодательства Российской Федерации.

Освещение деятельности УФМС России по Республике Дагестан, в том числе в сфере содействия интеграции и развития толерантности в средствах массовой информации.

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 18 456,3 тыс. руб.), 2011 гг. – 4 201,4 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ВЦП	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
		2010 г.	2011 г.	2012 г.		2013 г.		2014 г.
		план на 2010 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	план на 2011 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	0	0		0
Количество сообщений в средствах массовой информации	шт.	план на 2010 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	план на 2011 г. 0 3 мес. 0 6 мес. 0 9 мес. 0 12 мес. 0	0	0		0
Затраты на реализацию ведомственной целевой программы, всего: ВЦП введена с 1 марта 2011 г.	тыс. руб.	-	4 201,4	6 152,1	6 152,1		6 152,1

ВЦП 3.3.1. «Внутриведомственный контроль и анализ деятельности территориальных органов ФМС России»

Название программы: Внутриведомственный контроль и анализ деятельности территориальных подразделений УФМС России по Республике Дагестан.

Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях (аналитическая).

Цель УФМС России по Республике Дагестан, достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Цели 3: Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества.

Задача УФМС России по Республике Дагестан, решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы Задачи 3.4: Обеспечение контроля за деятельностью территориальных органов ФМС России, оказанием ими государственных услуг и исполнением государственных функций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Срок реализации программы: 2009-2014 гг.

Цели программы:

определение фактического положения дел в территориальных подразделениях УФМС России по Республике Дагестан;

оценка результатов деятельности территориальных подразделений УФМС России по Республике Дагестан по выполнению функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции;

принятие управленческих решений, направленных на повышение эффективности деятельности территориальных подразделений УФМС России по Республике Дагестан.

Основные мероприятия программы:

Проверки служебной деятельности территориальных подразделений УФМС России по Республике Дагестан.

Затраты на реализацию программы – всего: (2012 – 2014 гг. – 36 912,6 тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 16 732,0 тыс. руб.

Основные показатели реализации программы:

Показатели ВЦП	Единица изменения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
Показатели ВЦП	Единица изменения	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество проведенных проверок территориальных подразделений УФМС России по Республике Дагестан	шт.	план на 2010 г. 37 3 мес. 9 6 мес. 18 9 мес. 25 12 мес. 37	план на 2011 г. 35 3 мес. 10 6 мес. 19 9 мес. 26 12 мес. 40	30	30	30
Количество проведенных контрольных проверок территориальных подразделений УФМС России по Республике Дагестан	шт.	*	*	*	*	*
Затраты на реализацию ведомственной программы	тыс.руб.	8 329,1	8 402,9	12 304,2	12 304,2	12 304,2

Краткая характеристика непрограммной деятельности УФМС России по Республике Дагестан

Непрограммная деятельность УФМС России по Республике Дагестан связана с модернизацией и эксплуатацией государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) на основе автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации (АС ЦБД УИГ) и обеспечением ее функционирования.

Решение данной задачи позволит повысить привлекательность республики для благонадежной категории мигрантов, а также снизить вероятность ухудшения криминогенной обстановки в местах массового поселения мигрантов.

Паспортно-визовые документы нового поколения

В 2011 году УФМС России по Республике Дагестан продолжена работа по эксплуатации государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.

В качестве одной из приоритетных задач для УФМС России по Республике Дагестан в 2010 году было выполнение необходимых мероприятий, обеспечивающих введение в обращение с 1 марта заграничных паспортов нового поколения с 10-летним сроком действия, в целях исполнения Федерального закона от 21 декабря 2009 г. № 337-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Система учета паспортно-визовых документов нового поколения (загранпаспорта), установлена в Управлении с апреля 2008 года. На сегодняшний день, для сокращения сроков оформления документов организована работа ведомственного сегмента МВД России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, внедрено электронное согласование выдачи заграничных паспортов нового поколения с ИЦ при МВД по РД.

По итогам 2011 года количество загранпаспортов нового поколения увеличилось на 30,9% (77 412 против 59 136 2010). При этом оформлено загранпаспортов нового поколения с нарушением установленного срока 2 537, что на 57,1% меньше 2010 – 5 909 и составило 2,7% (2010 – 8,1%) от общего количества оформленных загранпаспортов, из них по вине УФСБ России по Республике Дагестан – 110, из-за несвоевременного исполнения запросов в отношении лиц, проживающих на территории субъектов Российской Федерации – 10, по техническим причинам – 2417.

Государственная информационная система миграционного учета

ПАК «ГИСМУ-Интеграция» предназначен для установки в центральном аппарате ФМС России, а также ее территориальных органах, подключения к ним внешних информационных систем органов государственной власти, местного самоуправления и обеспечения унифицированных возможностей стандартизированного обмена данными миграционного учета в рамках сегмента межведомственного взаимодействия ГИСМУ.

Основной проблемой при внедрении данной системы является то, что возможность подключения к ЕИТКС имеют не все подразделения УФМС России по Республике Дагестан.

ППО "Миграционная карта"(база данных по учету миграционных карт)

Информация по пересечению ИГ и ЛБГ государственной границы Российской Федерации.

ППО "Трудовая миграция" (база данных по учету разрешений на работу и патентов, выданных ИГ и ЛБГ),

Прикладное программное обеспечение "Трудовая миграция" обеспечивает автоматизацию процессов, связанных с привлечением и использованием иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации.

Цели УФМС России по Республике Дагестан, достижение которых будет обеспечено реализацией непрограммной деятельности:

Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности в сфере миграции;
Обеспечение прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации;
Формирование полной, достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для оценки миграционной ситуации на территории Республики Дагестан, выработки и реализации мер, направленных на регулирование миграционных процессов в Республике Дагестан.

Основная цель создания центрального банка данных по учету иностранных граждан (ЦБД УИГ): создание в стране инструмента, позволяющего накапливать информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, въезжающих в Российскую Федерацию, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации и выезжающих из Российской Федерации, предназначенного для совместного ведения и использования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и являющегося составной частью Государственной информационной системы миграционного учета.

А также:

обеспечение контроля миграционной обстановки в Республике Дагестан, проведение аналитической обработки информации, хранящейся в ЦБД УИГ, для выработки на ее основе управленческих решений по реализации миграционной политики Российской Федерации с учетом демографических, экономических аспектов развития республики;
обеспечение возможности контроля выполнения иностранными гражданами требований законодательства Российской Федерации, определяющего порядок их пребывания на территории Российской Федерации и принятия адекватных мер, как в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих требования законодательства, так и в отношении иных лиц, нарушающих права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации легально;
обеспечение федеральных органов исполнительной власти Республики Дагестан полной, своевременной, достоверной, легитимной информацией по всем аспектам миграционной проблематики;
создание автоматизированной системы, обеспечивающей автоматизированный сбор, передачу, хранение, обработку и анализ информации по всем аспектам учета иностранных граждан;
эффективное функционирование информационных систем УФМС России по Республике Дагестан на основе использования единых стандартов и технологий информационного взаимодействия на различных уровнях управления;
создание системы полноценного информационного обеспечения основной служебной деятельности подразделений и сотрудников УФМС России по Республике Дагестан;
повышение эффективности, устойчивости и улучшение качества информационного обеспечения подразделений заинтересованных министерств и ведомств в процессе учета иностранных граждан и лиц без гражданства;
совершенствование порядка учета иностранных граждан, перспективных систем связи и передачи данных, повышение эффективности работы всего механизма контроля миграционной ситуации в республике;
совершенствование системы защиты информации в автоматизированных информационных системах УФМС России по Республике Дагестан.

Частными целями создания ЦБД УИГ являются:

упорядочение работы УФМС России по Республике Дагестан (улучшение информационного взаимодействия подразделений);
повышение эффективности работы УФМС России по Республике Дагестан (повышение оперативности и обоснованности управленческих решений, автоматизация «рутинных» и технологических работ, расширение сферы технологических функций обработки информации, расширение сферы и глубины интеллектуальной обработки информации);
расширение информационного поля (информационных ресурсов), на котором принимается решение за счет получения от информационных систем новой информации, полученной в процессе аналитической обработки, а также за счет ресурсов взаимодействующих систем территориальных подразделений УФМС России по Республике Дагестан;
улучшение условий труда сотрудников УФМС России по Республике Дагестан (организация доступа к ЦБД УИГ для осуществления служебной деятельности);
повышение культуры обслуживания со стороны сотрудников за счет более полного информирования, повышения оперативности представления данных и документов, повышения скорости согласования управленческих мероприятий;
снижение относительных затрат на управленческую деятельность (по показателю управленческие расходы/качество или результативность);
снижение рисков и уменьшение убытков;
создание информационных ресурсов общего пользования;
выявление тенденций и своевременная реакция на изменения.

Реализация непрограммной деятельности позволит:

снизить уровень социальной напряженности в обществе;

повысить уровень национальной безопасности Российской Федерации;

повысить уровень защищенности граждан Российской Федерации от преступных посягательств со стороны иностранных граждан;

повысить уровень защищенности иностранных граждан на территории Российской Федерации;

повысить уровень доходов в бюджет за счет улучшения собираемости госпошлин за разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и за оказание качественных государственных услуг населению;

повысить оперативность обработки запросов физических лиц, органов местного самоуправления, организаций и заинтересованных органов власти по типам учета, находящимся в ведении УФМС России по Республике Дагестан.

Затраты на реализацию непрограммной деятельности – всего: (2012 – 2014 гг. – 30 760,5 тыс. руб.), 2010 – 2011 гг. – 11 861,0 тыс. руб.

Основные показатели непрограммной деятельности:

	Единица измерения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
	Единица измерения	2010 г	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Общее количество учетных записей Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации	шт.	план на 2010 г. 15 3 мес. 15 6 мес. 15 9 мес. 15 12 мес. 15	план на 2011 г. 15 3 мес. 15 6 мес. 15 9 мес. 15 12 мес. 15	20	20	20
Количество внутренних поставщиков информации	шт.	60	63	В зависимости от структурных и штатных изменений	В зависимости от структурных и штатных изменений	В зависимости от структурных и штатных изменений
Количество внешних поставщиков информации	шт.	3 МВД России по Республике Дагестан, УФСБ России по Республике Дагестан, УФНС России по Республике Дагестан	3 МВД России по Республике Дагестан, УФСБ России по Республике Дагестан, УФНС России по Республике Дагестан	3	3	3
Затраты на реализацию программы - всего	тыс. руб.	4 858,6	7 002,4	10 253,5	10 253,5	10 253,5

С апреля 2010 года в целях реализации обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности в сфере миграции в непрграммную деятельность включены вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны:

1. Обеспечение комплекса мероприятий по защите государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время в сфере миграционной политики;

2. Обеспечение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Дагестан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для выполнения поставленных целей определены следующие задачи:

Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации руководящего состава УФМС России по Республике Дагестан, а также мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны.

Для решения данной задачи учитываются следующие основные показатели:

Количество мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

Количество учений, тренировок и других видов занятий в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

Повышение защищенности сотрудников УФМС России по Республике Дагестан и членов их семей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях в мирное время.

В соответсвии с постановлением Правительства Российской Федереции от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» во всех организациях создаются и содержатся запасы материально-технических, продовольственных, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств. Запасы средств индивидуальной защиты включают в себя фильтрующие противогазы, респираторы, аптечки индивидуальные, индивидуальные противохимические пакеты и индивидуальные перевязочные пакеты, в которые закладываются на весь штатный состав.

Для решения данной задачи применяется следующий основной показатель:

Количество средств индивидуальной защиты, приобретенных для сотрудников УФМС России по Республике Дагестан, исходя из нормоснащения и потребностей в соответсвии с планами гражданской обороны.

Для достижения цели «Обеспечение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Дагестан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены слдеующие задачи:

Обеспечение контроля за деятельнсотью УФМС России по Республике Дагестан в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны, установленных законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В рамках реализации данной задачи осуществляется анализ работы УФМС России по Республике Дагестан на основе разработанной системы оценки, материалов проверок, отчетов и ежегодных докладов по мобилизационной работе и гражданской обороне; обобщение результатов и выработка предложений по повышеню эффективности работы; оказание медицинской и практической помощи в рассматриваемой сфере деятельности.

Основными показателями являются:

Количество проведенных инспекторских проверок в УФМС России по Республике Дагестан в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

Количесвто проведенных контрольных проверок в УФМС России по Республике Дагестан в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

	Единица изменения	Отчетный период	Текущий период	Плановый период
	Единица изменения	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации	чел.	0	1^³⁸	1	1	1
Количество средств индивидуальной защиты, приобретенных для сотрудников УФМС России по Республике Дагестан, исходя из норм оснащения и потребностей в соответствии с планами гражданской обороны	шт.	0	280	280	280	280
Количество учений, тренировок и других видов занятий в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны	шт.	2	2	2	2	2
Количество оперативных совещаний на которых рассматриваются вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны	шт.	0	0	2	2	2
Количество проведенных инспекторских проверок в УФМС России по Республике Дагестан в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны	шт.	0	1	0	0	0
Количество проведенных контрольных проверок в УФМС России по республике Дагестан в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны	шт.	0	0	1	0	0

Blog