Державної цільової екологічної програми розвитку Криму ("Екологічно безпечний Крим") на 2011-2015 роки
| Вид материала | Документы |
СодержаниеДержавна цільова екологічна програма Завдання і заходи Очікувані результати |
- Екологічної програми розвитку Криму ("Екологічно безпечний Крим") на 2011-2015 роки, 1107.72kb.
- Проект районної програми «Молодь Лановеччини» на 2011-2015 роки, 412.35kb.
- Про проект програми «Молодь Тернопільщини» на 2011-2015 роки, 690.28kb.
- Міської цільової програми «Комплексна програма відпочинку, оздоровлення та зайнятості, 1159.9kb.
- Аналіз регуляторного впливу при впровадженні проекту постанови Кабінету Міністрів України, 60.43kb.
- Обласна програма розвитку тваринництва на 2011 2015 роки, 120.42kb.
- Районна програма розвитку І функціонування української мови на 2011-2015 роки Паспорт, 280.37kb.
- Державної цільової програми розвитку автомобільних доріг загального користування, 172.3kb.
- Розроблено Концепцію Державної цільової економічної програми розвитку вугільної промисловості, 211.32kb.
- Аналіз регуляторного впливу, 305.78kb.
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від 25 травня 2011 р. N 539
Київ
Про затвердження
Державної цільової екологічної програми
розвитку Криму ("Екологічно безпечний Крим")
на 2011-2015 роки
Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Державну цільову екологічну програму розвитку
Криму ("Екологічно безпечний Крим") на 2011-2015 роки (далі -
Програма), що додається.
2. Міністерству економічного розвитку і торгівлі включати
щороку за поданням Міністерства екології та природних ресурсів та
Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Севастопольської
міської державної адміністрації визначені Програмою завдання,
заходи і показники до розділів проекту Державної програми
економічного і соціального розвитку України на відповідний рік.
3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади,
відповідальним за виконання Програми, Раді міністрів Автономної
Республіки Крим, Севастопольській міській державній адміністрації:
разом з Міністерством фінансів щороку під час складання
проектів Державного бюджету України та місцевих бюджетів на
відповідний рік передбачати кошти, необхідні для виконання
Програми;
подавати щороку до 1 березня Міністерству екології та
природних ресурсів інформацію про хід виконання Програми для її
узагальнення та подання до 15 квітня Кабінетові Міністрів України
і Міністерству економічного розвитку і торгівлі.
Прем'єр-міністр України М.АЗАРОВ
Інд. 70
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 травня 2011 р. N 539
ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА ЕКОЛОГІЧНА ПРОГРАМА
розвитку Криму ("Екологічно безпечний Крим")
на 2011-2015 роки
Мета Програми
Стратегічна мета розвитку Криму на 2011-2015 роки полягає у
розв'язанні першочергових екологічних та соціально-економічних
проблем, забезпеченні створення інтегрованої системи з управління
природними ресурсами, стабілізації та поліпшенні екологічного
стану території Криму шляхом впровадження і дотримання нормативів
екологічної безпеки та екологічно збалансованої системи
природокористування.
Шляхи і способи розв'язання проблеми
Можливі три варіанти розв'язання проблеми:
перший - залишити вирішення питань екологічного оздоровлення
території Криму на регіональному та місцевому рівні, що не дасть
змоги здійснити кардинальні заходи із забезпечення поліпшення
стану навколишнього природного середовища;
другий - удосконалити систему державного управління Криму у
сфері охорони навколишнього природного середовища та раціонального
використання природних ресурсів, збільшити фінансування з
державного бюджету природоохоронних заходів, що дасть змогу
стабілізувати екологічну ситуацію регіону, але не забезпечить
істотних зрушень у природоохоронній реформі, створення умов для
розвитку екологічно та інвестиційно-привабливої господарської
інфраструктури;
третій - затвердити Програму, виконання якої дасть змогу
системно розв'язати екологічні та соціально-економічні проблеми,
визначити основні напрями спрямування фінансових ресурсів, а також
забезпечить створення дієвої системи з управління природними
ресурсами та удосконалення економічного і правового механізму
природокористування, що в результаті приведе до поетапного
досягнення цілей екологічного оздоровлення, підвищить якість і
безпечність життя населення півострова, його рекреаційні
можливості та туристичну привабливість.
Третій варіант оптимальний для впровадження.
Розв'язання проблеми передбачається шляхом виконання заходів
щодо:
охорони атмосферного повітря;
охорони водних об'єктів, у тому числі Чорного та Азовського
морів;
забезпечення екологічно безпечного поводження з відходами та
небезпечними хімічними речовинами;
збереження біологічного та ландшафтного різноманіття;
охорони земельних ресурсів;
проведення моніторингу навколишнього природного середовища;
нормативно-правового, інформаційного та наукового
забезпечення Програми;
поліпшення екологічного стану міських населених пунктів;
розроблення та затвердження рішень про внесення змін до
нормативних документів щодо відшкодування збитків, заподіяних в
результаті порушення законодавства про охорону навколишнього
природного середовища, з урахуванням сучасних особливостей
господарсько-екологічного стану Криму.
Прогнозні обсяги та джерела фінансування наведені у
додатку 1.
Завдання і заходи
Завдання і заходи з виконання Програми, які визначено у
додатку 2, спрямовані на:
технічне переоснащення виробничого комплексу шляхом
впровадження інноваційних проектів, енергоефективних і
ресурсозберігаючих технологій, маловідходних, безвідходних та
екологічно безпечних технологічних процесів;
впровадження найкращих доступних технологій, технічне
переоснащення та/або реконструкцію застарілого обладнання та
доведення ефективності очищення до проектних показників для
підприємств, що є основними забруднювачами атмосферного повітря;
оптимізацію дорожнього руху на території великих міст,
подальший розвиток громадського електротранспорту;
підтримку використання автотранспортних засобів, що
відповідають європейським стандартам;
забезпечення належного очищення стічних вод відповідно до
установлених нормативів і стандартів з метою поліпшення
екологічного стану Чорного та Азовського морів шляхом підвищення
ефективності технологій очищення стічних вод та утилізації їх
осадів;
забезпечення екологічно безпечного зберігання небезпечних
відходів, їх утилізації за рахунок прямого повторного чи
альтернативного використання їх ресурсно-цінної складової та
безпечного видалення відходів, що не підлягають утилізації, та
знешкодження у повному обсязі (видалення) непридатних або
заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин,
накопичених на території Криму;
створення потужностей з перероблення твердих побутових
відходів, а також побудову та реконструкцію полігонів твердих
побутових відходів;
відновлення та збереження лісових ресурсів;
збереження та розвиток природно-заповідного фонду;
формування регіональної екологічної мережі, збереження
біологічного та ландшафтного різноманіття;
впровадження екологічно орієнтованих і ресурсозберігаючих
технологій ведення сільського господарства;
збереження земельних ресурсів та встановлення меж
прибережно-захисної смуги вздовж Чорного та Азовського морів;
забезпечення функціонування системи моніторингу навколишнього
природного середовища Криму;
удосконалення системи водовідведення та покращення якості
очищення зворотних вод у населених пунктах шляхом підвищення
ефективності функціонування водопровідно-каналізаційних
господарств та комунальних очисних споруд;
поліпшення стану навколишнього природного середовища в
міських населених пунктах.
Очікувані результати, ефективність Програми
Виконання Програми забезпечить поліпшення екологічної
ситуації в Криму, зокрема:
неперевищення обсягу викидів забруднюючих речовин в
атмосферне повітря від стаціонарних та пересувних джерел рівня
2009 року;
збільшення обсягу утилізації твердих побутових відходів на
15 відсотків порівняно з 2009 роком;
повне знешкодження непридатних для використання хімічних
засобів захисту рослин;
підвищення рівня лісистості території до 12 відсотків та
заповідності до 10 відсотків загальної території Криму;
зменшення площі території, що піддається зсувам, на
25 відсотків;
зменшення антропогенного навантаження на рекреаційні зони
Криму;
ефективне використання, охорону та відновлення
гідромінеральних ресурсів Криму як важливої частини її
природно-ресурсного потенціалу.
Виконання Програми також дасть змогу:
визначити основні напрями інвестиційної політики на території
Криму та скоординувати дії в цьому напрямі всіх галузей економіки
в регіоні з урахуванням необхідності зменшення обсягу викидів
парникових газів та забруднюючих речовин в цілому;
забезпечити поліпшення функціонування системи моніторингу
навколишнього природного середовища Криму;
удосконалити систему регулювання використання природних
ресурсів Криму та зменшити навантаження на навколишнє природне
середовище до економічно обґрунтованого рівня.
Очікувані результати виконання Програми наведені у додатку 3.
Обсяги та джерела фінансування
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів
державного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим і бюджету
м. Севастополя (в межах наявного фінансового ресурсу) та інших
джерел.
Орієнтовний обсяг коштів, необхідних для виконання Програми,
становить 677,531 млн. гривень, у тому числі за рахунок:
державного бюджету - 142,755 млн.;
бюджету Автономної Республіки Крим - 36,07 млн.;
бюджету м. Севастополя - 29,222 млн.;
інших джерел - 469,484 млн. гривень.
Обсяг фінансування завдань, передбачених Програмою,
уточнюється щороку з урахуванням можливостей державного бюджету.
Контроль за виконанням Програми здійснюється Мінприроди.
Додаток 1
до Програми
ПАСПОРТ
Державної цільової екологічної програми розвитку Криму
("Екологічно безпечний Крим") на 2011-2015 роки
1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету
Міністрів України від 22 грудня 2010 р. N 2296 ( 2296-2010-р )
(Офіційний вісник України, 2010 р., N 98, ст. 3497).
2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України
від 25 травня 2011 р. N 539.
3. Державний замовник-координатор: Мінприроди.
4. Державні замовники: Мінприроди, Держлісагентство, Рада
міністрів Автономної Республіки Крим, Севастопольська
міськдержадміністрація.
5. Керівник Програми: Міністр екології та природних ресурсів.
6. Виконавці заходів Програми: Мінприроди, Рада міністрів
Автономної Республіки Крим, Севастопольська
міськдержадміністрація, Держлісагентство, суб'єкти господарювання.
7. Строк виконання: 2011-2015 роки.
8. Прогнозні обсяги та джерела фінансування
---------------------------------------------------------------------
| Джерела | Обсяг | У тому числі за роками |
| фінансування | фінансу- |-----------------------------------------|
| | вання, | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| | млн. | | | | | |
| | гривень | | | | | |
|--------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
|Державний | 142,755 | 17,365 | 24,41 | 32,79 | 33,65 | 34,54 |
|бюджет | | | | | | |
|--------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
|Бюджет | 36,07 | 11,56 | 7,965 | 7,945 | 4,07 | 4,53 |
|Автономної | | | | | | |
|Республіки | | | | | | |
|Крим | | | | | | |
|--------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
|Міський | 29,222 | 6,032 | 6,44 | 5,46 | 5,47 | 5,82 |
|бюджет | | | | | | |
|м. Севастополя| | | | | | |
|--------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
|Інші джерела | 469,484 | 256,826| 133,816| 39,773| 27,938| 11,131|
|--------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
|Усього | 677,531 | 291,783| 172,631| 85,968| 71,128| 56,021|
---------------------------------------------------------------------
Додаток 2
до Програми
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ
з виконання Державної цільової
екологічної програми розвитку Криму
("Екологічно безпечний Крим")
на 2011-2015 роки
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Найменування | Найменування | Значення показника | Найменування | Відповідальні | Джерела |Прогнозний| У тому числі за роками |
| завдання | показника | | заходу | виконавці |фінансування| обсяг |-----------------------------------------|
| | |--------------------------------------| | |(державний, |фінансових| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| | |усього| за роками | | | місцевий |ресурсів | | | | | |
| | | | | | |бюджет, інші| для | | | | | |
| | | |-------------------------------| | | джерела) |виконання | | | | | |
| | | |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | | | | завдань, | | | | | |
| | | | | | | | | | | | млн. | | | | | |
| | | | | | | | | | | | гривень | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. У сфері охорони атмосферного повітря |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Технічне переоснащення виробничого комплексу шляхом впровадження інноваційних проектів, енергоефективних і ресурсозберігаючих технологій, маловідходних, |
| безвідходних та екологічно безпечних технологічних процесів |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Зменшення |зменшення обсягу|56,79 | | | |56,79 | |реконструкція |підприємства- |інші джерела| 3,6 | 0,9 | 1,8 | 0,9 | | |
|обсягу викидів |викидів, тонн на| | | | | | |баштових систем |забруднювачі | | | | | | | |
|забруднюючих |рік | | | | | | |N 1-5; монтаж | | | | | | | | |
|речовин від | | | | | | | |редуктора на ВАТ | | | | | | | | |
|стаціонарних | | | | | | | |"Бром", | | | | | | | | |
|джерел | | | | | | | |м. Красноперекопськ| | | | | | | | |
| |----------------+------+-----+-----+------+------+-----+-------------------+---------------+------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
| | -"- |230,5 | | | |230,5 | |доопалення оксиду | -"- | -"- | 0,09 | | | 0,09 | | |
| | | | | | | | |вуглецю за | | | | | | | | |
| | | | | | | | |допомогою | | | | | | | | |
| | | | | | | | |додаткового | | | | | | | | |
| | | | | | | | |спалювання в шахті | | | | | | | | |
| | | | | | | | |печі або камері на | | | | | | | | |
| | | | | | | | |ВАТ "Бром", | | | | | | | | |
| | | | | | | | |м. Красноперекопськ| | | | | | | | |
| |----------------+------+-----+-----+------+------+-----+-------------------+---------------+------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
| | -"- | 10 | | | | 10 | |режимно- | -"- | -"- | 2,112 | 0,612 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |
| | | | | | | | |налагоджувальні | | | | | | | | |
| | | | | | | | |роботи, еколого- | | | | | | | | |
| | | | | | | | |теплотехнічні | | | | | | | | |
| | | | | | | | |іспити | | | | | | | | |
| | | | | | | | |котлоагрегатів | | | | | | | | |
| | | | | | | | |котельного цеху і | | | | | | | | |
| | | | | | | | |барабанно- | | | | | | | | |
| | | | | | | | |сушильних | | | | | | | | |
| | | | | | | | |установок дільниці | | | | | | | | |
| | | | | | | | |N 7 цеху N 3 | | | | | | | | |
| | | | | | | | |виробництва | | | | | | | | |
| | | | | | | | |мінеральних солей | | | | | | | | |
| | | | | | | | |ВАТ "Кримський | | | | | | | | |
| | | | | | | | |содовий завод", | | | | | | | | |
| | | | | | | | |м. Красноперекопськ| | | | | | | | |
| |----------------+------+-----+-----+------+------+-----+-------------------+---------------+------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
| |зменшення обсягу| 20 | | 20 | | | |заміна існуючих |підприємства- |інші джерела| 0,5 | 0,3 | 0,2 | | | |
| |викидів, тонн на| | | | | | |пальникових |забруднювачі | | | | | | | |
| |рік | | | | | | |пристроїв на | | | | | | | | |
| | | | | | | | |пальникові | | | | | | | | |
| | | | | | | | |пристрої | | | | | | | | |
| | | | | | | | |газомазутної | | | | | | | | |
| | | | | | | | |установки-10М на | | | | | | | | |
| | | | | | | | |котлоагрегатах ВАТ | | | | | | | | |
| | | | | | | | |"Кримський содовий | | | | | | | | |
| | | | | | | | |завод", | | | | | | | | |
| | | | | | | | |м. Красноперекопськ| | | | | | | | |
| |----------------+------+-----+-----+------+------+-----+-------------------+---------------+------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
| | -"- | 2 | | 2 | | | |установка | -"- | -"- | 0,1 | 0,05 | 0,05 | | | |
| | | | | | | | |нагнітальних | | | | | | | | |
| | | | | | | | |пристроїв з | | | | | | | | |
| | | | | | | | |фільтрацією із | | | | | | | | |
| | | | | | | | |джерела викиду | | | | | | | | |
| | | | | | | | |пилу ВАТ "Кримський| | | | | | | | |
| | | | | | | | |содовий завод", | | | | | | | | |
| | | | | | | | |м. Красноперекопськ| | | | | | | | |
| |----------------+------+-----+-----+------+------+-----+-------------------+---------------+------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
| | -"- | 81 | | 81 | | | |удосконалення | -"- | -"- | 1,21 | 1,21 | | | | |
| | | | | | | | |технології процесу | | | | | | | | |
| | | | | | | | |сушки пігменту в | | | | | | | | |
| | | | | | | | |цеху виробництва | | | | | | | | |
| | | | | | | | |двоокису титану | | | | | | | | |
| | | | | | | | |N 2 ЗАТ "Кримський | | | | | | | | |
| | | | | | | | |титан", м. Армянськ| | | | | | | | |
| |----------------+------+-----+-----+------+------+-----+-------------------+---------------+------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
| | -"- | 9888 | | | |9888 | |будівництво цеху з | -"- | -"- | 265,3 | 215,3 | 50 | | | |
| | | | | | | | |виробництва | | | | | | | | |
| | | | | | | | |сірчаної кислоти з | | | | | | | | |
| | | | | | | | |використанням | | | | | | | | |
| | | | | | | | |технології | | | | | | | | |
| | | | | | | | |подвійного | | | | | | | | |
| | | | | | | | |контактування - | | | | | | | | |
| | | | | | | | |подвійної | | | | | | | | |
| | | | | | | | |абсорбції ЗАТ | | | | | | | | |
| | | | | | | | |"Кримський титан" | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+------------+----------+--------+--------+-------+-------+-------|
|Разом за завданням 1 | -"- | 272,912 |218,372 | 52,55 | 1,49 | 0,5 | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Впровадження найкращих доступних технологій, технічне переоснащення та/або реконструкція застарілого обладння та доведення ефективності очищення |
| до проектних показників для підприємств, що є основними забруднювачами атмосферного повітря |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|