Geum.ru

Екологічної програми розвитку Криму ("Екологічно безпечний Крим") на 2011-2015 роки

Вид материалаДокументы

Содержание


Державна цільова екологічна програма
Завдання і заходи
Очікувані результати
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9



КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 25 травня 2011 р. № 539

Київ

Про затвердження Державної цільової
екологічної програми розвитку Криму
(“Екологічно безпечний Крим”)
на 2011—2015 роки

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Державну цільову екологічну програму розвитку Криму (“Екологічно безпечний Крим”) на 2011—2015 роки (далі — Програма), що додається.

2. Міністерству економічного розвитку і торгівлі включати щороку за поданням Міністерства екології та природних ресурсів та Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Севастопольської міської державної адміністрації визначені Програмою завдання, заходи і показники до розділів проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік.

3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, відповідальним за виконання Програми, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, Севастопольській міській державній адміністрації:

разом з Міністерством фінансів щороку під час складання проектів Державного бюджету України та місцевих бюджетів на відповідний рік передбачати кошти, необхідні для виконання Програми;

подавати щороку до 1 березня Міністерству екології та природних ресурсів інформацію про хід виконання Програми для її узагальнення та подання до 15 квітня Кабінетові Міністрів України і Міністерству економічного розвитку і торгівлі.

Прем’єр-міністр України М. АЗАРОВ

Інд.70


ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 25 травня 2011 р. № 539

ДЕРЖАВНА ЦІЛЬОВА ЕКОЛОГІЧНА ПРОГРАМА
розвитку Криму (“Екологічно безпечний Крим”) на 2011—2015 роки

Мета Програми

Стратегічна мета розвитку Криму на 2011—2015 роки полягає у розв’язанні першочергових екологічних та соціально-економічних проблем, забезпеченні створення інтегрованої системи з управління природними ресурсами, стабілізації та поліпшенні екологічного стану території Криму шляхом впровадження і дотримання нормативів екологічної безпеки та екологічно збалансованої системи природокористування.

Шляхи і способи розв’язання проблеми

Можливі три варіанти розв’язання проблеми:

перший — залишити вирішення питань екологічного оздоровлення території Криму на регіональному та місцевому рівні, що не дасть змоги здійснити кардинальні заходи із забезпечення поліпшення стану навколишнього природного середовища;

другий — удосконалити систему державного управління Криму у сфері охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, збільшити фінансування з державного бюджету природоохоронних заходів, що дасть змогу стабілізувати екологічну ситуацію регіону, але не забезпечить істотних зрушень у природоохоронній реформі, створення умов для розвитку екологічно та інвестиційно-привабливої господарської інфраструктури;

третій — затвердити Програму, виконання якої дасть змогу системно розв’язати екологічні та соціально-економічні проблеми, визначити основні напрями спрямування фінансових ресурсів, а також забезпечить створення дієвої системи з управління природними ресурсами та удосконалення економічного і правового механізму природокористування, що в результаті приведе до поетапного досягнення цілей екологічного оздоровлення, підвищить якість і безпечність життя населення півострова, його рекреаційні можливості та туристичну привабливість.

Третій варіант оптимальний для впровадження.

Розв’язання проблеми передбачається шляхом виконання заходів щодо:

охорони атмосферного повітря;

охорони водних об’єктів, у тому числі Чорного та Азовського морів;

забезпечення екологічно безпечного поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами;

збереження біологічного та ландшафтного різноманіття;

охорони земельних ресурсів;

проведення моніторингу навколишнього природного середовища;

нормативно-правового, інформаційного та наукового забезпечення Програми;

поліпшення екологічного стану міських населених пунктів;

розроблення та затвердження рішень про внесення змін до нормативних документів щодо відшкодування збитків, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, з урахуванням сучасних особливостей господарсько-екологічного стану Криму.

Прогнозні обсяги та джерела фінансування наведені у додатку 1.

Завдання і заходи

Завдання і заходи з виконання Програми, які визначено у додатку 2, спрямовані на:

технічне переоснащення виробничого комплексу шляхом впровадження інноваційних проектів, енергоефективних і ресурсозберігаючих технологій, маловідходних, безвідходних та екологічно безпечних технологічних процесів;

впровадження найкращих доступних технологій, технічне переоснащення та/або реконструкцію застарілого обладнання та доведення ефективності очищення до проектних показників для підприємств, що є основними забруднювачами атмосферного повітря;

оптимізацію дорожнього руху на території великих міст, подальший розвиток громадського електротранспорту;

підтримку використання автотранспортних засобів, що відповідають європейським стандартам;

забезпечення належного очищення стічних вод відповідно до установлених нормативів і стандартів з метою поліпшення екологічного стану Чорного та Азовського морів шляхом підвищення ефективності технологій очищення стічних вод та утилізації їх осадів;

забезпечення екологічно безпечного зберігання небезпечних відходів, їх утилізації за рахунок прямого повторного чи альтернативного використання їх ресурсно-цінної складової та безпечного видалення відходів, що не підлягають утилізації, та знешкодження у повному обсязі (видалення) непридатних або заборонених до використання хімічних засобів захисту рослин, накопичених на території Криму;

створення потужностей з перероблення твердих побутових відходів, а також побудову та реконструкцію полігонів твердих побутових відходів;

відновлення та збереження лісових ресурсів;

збереження та розвиток природно-заповідного фонду;

формування регіональної екологічної мережі, збереження біологічного та ландшафтного різноманіття;

впровадження екологічно орієнтованих і ресурсозберігаючих технологій ведення сільського господарства;

збереження земельних ресурсів та встановлення меж прибережно-захисної смуги вздовж Чорного та Азовського морів;

забезпечення функціонування системи моніторингу навколишнього природного середовища Криму;

удосконалення системи водовідведення та покращення якості очищення зворотних вод у населених пунктах шляхом підвищення ефективності функціонування водопровідно-каналізаційних господарств та комунальних очисних споруд;

поліпшення стану навколишнього природного середовища в міських населених пунктах.

Очікувані результати, ефективність Програми

Виконання Програми забезпечить поліпшення екологічної ситуації в Криму, зокрема:

неперевищення обсягу викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних та пересувних джерел рівня 2009 року;

збільшення обсягу утилізації твердих побутових відходів на 15 відсотків порівняно з 2009 роком;

повне знешкодження непридатних для використання хімічних засобів захисту рослин;

підвищення рівня лісистості території до 12 відсотків та заповідності до 10 відсотків загальної території Криму;

зменшення площі території, що піддається зсувам, на 25 відсотків;

зменшення антропогенного навантаження на рекреаційні зони Криму;

ефективне використання, охорону та відновлення гідромінеральних ресурсів Криму як важливої частини її природно-ресурсного потенціалу.

Виконання Програми також дасть змогу:

визначити основні напрями інвестиційної політики на території Криму та скоординувати дії в цьому напрямі всіх галузей економіки в регіоні з урахуванням необхідності зменшення обсягу викидів парникових газів та забруднюючих речовин в цілому;

забезпечити поліпшення функціонування системи моніторингу навколишнього природного середовища Криму;

удосконалити систему регулювання використання природних ресурсів Криму та зменшити навантаження на навколишнє природне середовище до економічно обґрунтованого рівня.

Очікувані результати виконання Програми наведені у додатку 3.

Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим і бюджету м. Севастополя (в межах наявного фінансового ресурсу) та інших джерел.

Орієнтовний обсяг коштів, необхідних для виконання Програми, становить 677,531 млн. гривень, у тому числі за рахунок:

державного бюджету — 142,755 млн.;

бюджету Автономної Республіки Крим — 36,07 млн.;

бюджету м. Севастополя — 29,222 млн.;

інших джерел — 469,484 млн. гривень.

Обсяг фінансування завдань, передбачених Програмою, уточнюється щороку з урахуванням можливостей державного бюджету.

Контроль за виконанням Програми здійснюється Мінприроди.

_____________________

Додаток 1
до Програми

ПАСПОРТ
Державної цільової екологічної програми розвитку Криму
(“Екологічно безпечний Крим”) на 2011—2015 роки

1. Концепція Програми схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2010 р. № 2296 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 98, ст. 3497).

2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 р. № 539.

3. Державний замовник-координатор: Мінприроди.

4. Державні замовники: Мінприроди, Держлісагентство, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Севастопольська міськдержадміністрація.

5. Керівник Програми: Міністр екології та природних ресурсів.

6. Виконавці заходів Програми: Мінприроди, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Севастопольська міськдержадміністрація, Держлісагентство, суб’єкти господарювання.

7. Строк виконання: 2011—2015 роки.

8. Прогнозні обсяги та джерела фінансування


Джерела фінансування
Обсяг фінансування, млн. гривень
У тому числі за роками

2011
2012
2013
2014
2015

Державний бюджет
142,755
17,365
24,41
32,79
33,65
34,54

Бюджет Автономної Республіки Крим
36,07
11,56
7,965
7,945
4,07
4,53

Міський бюджет м. Севастополя
29,222
6,032
6,44
5,46
5,47
5,82

Інші джерела
469,484
256,826
133,816
39,773
27,938
11,131

Усього
677,531
291,783
172,631
85,968
71,128
56,021