Урегулирования налогового спора

Вид материала

Решение

Содержание Сроки на административное обжалование Решения о привлечении Для подачи апелляционной жалобы –

Подобный материал:

• Возможен ли альтернативный план урегулирования? Современная фаза урегулирования конфликта, 325.01kb.
• Федеральный закон, 318.18kb.
• Итоги спора. «Законы диспута» «Каждый активный участник спора. Говори, что думаешь;, 59.23kb.
• Институциональный механизм разрешения спортивных споров, 186.83kb.
• Способы урегулирования конфликтов, 36.48kb.
• Курс "Налоговый учет в 1с бухгалтерии Практический курс" (12 астрономических часов, 29.44kb.
• Система и источники налогового права система налогового права, 497.87kb.
• Понятие и содержание налогового администрирования, 188.39kb.
• Налоговый контроль, 848.09kb.
• Электронное научное издание «Труды мэли: электронный журнал», 104.42kb.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК

УРЕГУЛИРОВАНИЯ НАЛОГОВОГО СПОРА

В силу п. 5 ст. 101.2 НК РФ решение о привлечении (или решение об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящем налоговом органе. Срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено это решение, стало известно о вступлении его в силу.

Первое, на что необходимо обратить внимание, - законодатель предусмотрел обязательную досудебную процедуру обжалования для ограниченного перечня ненормативных правовых актов налоговых органов, это:

- решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения;

- решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решения данного вида выносятся по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки (п. 7 ст. 101 НК РФ). Статьей 87 НК РФ установлены такие виды налоговых проверок налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов как камеральные налоговые проверки и выездные налоговые проверки.

Иные ненормативные правовые акты, а также действия (бездействие) налоговых органов могут быть обжалованы в суде без предварительного административного обжалования.

Применительно к решениям о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения в Налоговом кодексе Российской Федерации разграничены понятия «вынесение решения» и «вступление решения в силу». Действия по исполнению решений обусловлены их вступлением в силу:

- решение подлежит исполнению со дня вступления в силу (п. 1 ст. 101.3 НК РФ);

- требование об уплате налога, пеней и штрафа направляется на основании вступившего в силу решения в течение 10 дней с даты вступления решения в силу (п. 3 ст. 101.3, п. 2 ст. 70 НК РФ);

- срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу, в отношении которого вынесено решение, стало известно о вступлении его в силу (п. 5 ст. 101.2 НК РФ).

При этом подача апелляции не лишает права исполнить не вступившее в силу решение (п. 9 ст. 101 НК РФ). Решение о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу, в отношении которого было вынесено. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части (п. 9 ст. 101 НК РФ).

Апелляционная жалоба подается до момента вступления в силу обжалуемого решения (п. 2 ст. 139 НК РФ), т.е. срок на подачу жалобы, имеющей статус апелляционной, ограничен 10 рабочими днями со дня вручения (получения) решения. При этом соответствующее решение должно быть вручено в течение пяти дней после дня его вынесения. В случае, если решение вручить невозможно, оно направляется налогоплательщику по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Жалоба, поданная по истечении отведенного 10-дневного срока, не будет иметь статус апелляционной, поэтому решение вступит в силу и будет исполняться нижестоящим налоговым органом, несмотря на наличие жалобы, которая в данном случае вследствие просрочки направления станет жалобой на вступившее в силу решение налогового органа. В этом случае у налогоплательщика имеется право ходатайствовать о приостановлении исполнения решения (п. 3 ст. 138 НК РФ).

Обязательное досудебное обращение в вышестоящий налоговый орган предусмотрено и для тех случаев, когда в апелляционном порядке решение налогового органа обжаловано не было и вступило в силу. Пункт 2 ст. 139 НК РФ предусматривает три срока подачи жалоб в вышестоящий налоговый орган (см. схему).

Сроки на административное обжалование

| |

Решения о привлечении (или об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенные в порядке ст. 101 НК РФ

Иные ненормативные правовые акты налоговых органов, действия (бездействие)

| | |

Для подачи апелляционной жалобы – 10 рабочих дней со дня вручения решения

Для подачи жалобы на решение, вступившее в силу, - 1 год со дня вынесения обжалуемого решения

Три месяца – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав

| |

Жалоба подается через нижестоящий налоговый орган, вынесший решение, который обязан в трехдневный срок направить ее в вышестоящий налоговый орган

Жалоба подается в вышестоящий налоговый орган