1. Оцінка соціально-економічної ситуації в місті
| Вид материала | Документы |
- Оцінка економічної ситуації в місті, 1418.09kb.
- Оцінка економічної ситуації в місті, 1288.65kb.
- Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася, 4887.63kb.
- Основні тенденції соціально – економічного розвитку міста та оцінка ситуації, що склалася, 6030.05kb.
- У вихованні немає головного І другорядного, як немає головної, 822.91kb.
- Підсумки виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Чемеровецького, 736.1kb.
- Навчальна програма базової підготовки оцінювачів за напрямом "Оцінка об'єктів у матеріальній, 629.05kb.
- Надзвичайні ситуації соціально-політичного характеру, 110.4kb.
- Контрольна робота, 216.68kb.
- Про хід реформування та заходи щодо поліпшення ситуації на селі Матеріали парламентських, 1688.78kb.
Зміст
| № п/п | Найменування розділу | | |
| 01 | 02 | 03 | |
| 1. | Оцінка соціально-економічної ситуації в місті | 3 | |
| 3. | Сталий економічний розвиток | | |
| 3.1. | Фінансовий стан суб’єктів господарювання | 4 | |
| 3.2. | Податково-бюджетна діяльність | 7 | |
| 3.3. | Реформування відносин власності | 12 | |
| 4. | Підвищення стандартів життя | | |
| 4.1. | Демографічна ситуація | 17 | |
| 4.2. | Ринок праці, зайнятість населення | 18 | |
| 4.3. | Доходи населення та заробітна плата | 20 | |
| 4.4. | Пенсійне забезпечення та соціальне страхування | 26 | |
| 4.5. | Соціальний захист | 27 | |
| 4.6. | Розвиток гуманітарної сфери: | | |
| 4.6.1. | Охорона здоров’я населення | 31 | |
| 4.6.2. | Освіта | 34 | |
| 4.6.3. | Сім’я, діти, молодь | 35 | |
| 4.6.4. | Культура | 39 | |
| 4.6.5. | Фізкультура та спорт | 41 | |
| 4.7. | Житлове будівництво | | |
| 4.8. | Житлово-комунальне господарство | 43 | |
| 4.9. | Комплексний благоустрій і будівництво | 52 | |
| 4.10. | Розвиток споживчого ринку, захист прав споживачів | 52 | |
| 4.11. | Забезпечення законності та правопорядку | 55 | |
| 4.12. | Охорона навколишнього природного середовища | 56 | |
| 4.12.1. | Поводження з відходами як вторинною сировиною | 58 | |
| 4.13. | Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій | 58 | |
| 4.14. | Охорона праці | 59 | |
| 4.15. | Розвиток інформаційного простору, забезпечення громадських відносин | 60 | |
| 4.16. | Архівна справа | 63 | |
| 4.17. | Інформаційно-комп’ютерне забезпечення | 64 | |
| 4.18 | Органи місцевого самоврядування | | |
| 5. | Поліпшення бізнес-клімату та залучення інвестицій | | |
| 5.1. | Підтримка малого і середнього бізнесу | 564 | |
| 5.2. | Залучення інвестицій в економіку міста | 66 | |
| 5.3. | Інвестиційна діяльність у спеціальному режимі інвестування | 66 | |
| 5.4. | Впровадження науково-технічних досягнень та інновацій | 67 | |
| 6. | Модернізація інфраструктури та базових секторів | | |
| 6.1. | Розвиток галузей матеріального виробництва: | | |
| 6.1.1. | Промисловий комплекс | 69 | |
| 6.1.2. | Транспорт і зв’язок | 70 | |
| 6.2. | Розвиток інфраструктури та сфери послуг | 73 | |
| 6.3. | Розвиток агропромислового комплексу | 75 | |
| 6.4. | Розвиток земельних відносин | 75 | |
| 6.5. | Енергозбереження | 76 | |
| 6.6. | Ефективне використання мінерально-сировинних ресурсів | 77 | |
| 9. | Виконання заходів щодо забезпечення виконання завдань Програми за 2011 рік | 79 | |
| 10. | Основні показники економічного і соціального розвитку міста за 2011 рік | 201 | |
1. ОЦІНКА СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОЇ СИТУАЦІЇ В МІСТІ
За 2011 рік обсяг реалізованої промислової продукції у діючих оптових цінах склав 12,2 млрд.грн. Питома вага промисловості міста в обласному обсязі реалізованої з початку року продукції склала 5,0 %. 51,1% реалізованої промислової продукції відповідає міжнародним стандартам ISO.
У порівняння з 2010 роком очікуване виробництво труб сталевих збільшиться у 2,2 рази, виробництво електроенергії зросло на 14,1%, видобуток рядового вугілля зменшився на 65,3%.
В агропромисловому комплексі темп виробництва валової продукції сільського господарства (в порівняних цінах 2005 року) зменшився на 10,6 % до відповідного періоду минулого року.
Товарообіг підприємств роздрібної торгівлі та ресторанного господарства склав 411,6 млн.грн. і зріс у діючих цінах до відповідного періоду минулого року на 20,6 %.
Обсяг реалізованих платних послуг у діючих цінах склав 98,7 млн.грн. або 135,6% до 2010 року.
За січень-листопад по місту отримано позитивний фінансовий результат у сумі 927 млн.грн. Прибуток прибуткових підприємств збільшився у 4,3 рази і склав 955,8 млн..грн., збитки збиткових підприємств збільшилися на 12,2% і склали 28,8 млн.грн. за підсумками січня – листопада.
Розмір середньомісячної заробітної плати, нарахованої одному штатному працівникові за 2011 рік, у цілому по місту Харцизьку склав 2917,79 грн. або 112,4 % до Програми на 2011 рік, що перевищує державні соціальні стандарти, встановлені з 1 грудня 2011 року в 2,9 рази - рівень мінімальної заробітної плати та рівень прожиткового мінімуму (1004 грн.). У порівнянні з 2010 роком розмір заробітної плати зріс на 23,3%.
Загальна сума боргу з виплати заробітної плати станом на 01.01.2012 згідно оперативних даних склала 3937,5 тис. грн.., що на 1508,8 тис. грн. більше рівня на початок року, та на 741,9тис. грн.. менш рівня попереднього місяця
Здійснювалися заходи щодо активної підтримки незайнятого населення. За сприянням служби зайнятості за 2011 рік працевлаштовані 1185 чол. Створено 1029 нових робочих місця.
За 2011 рік в доход місцевого бюджету надійшло 341,6 млн. грн. Загальний фонд місцевого бюджету становить 122,1 млн. грн., або 101,1 річних призначень, передбачених Програмою. Спеціальний фонд місцевого бюджету становив в звітному періоді 46,1 млн. грн., або у 2 рази більше річних призначень, передбачених Програмою. Крім того за рахунок субвенцій та дотацій з державного бюджету надійшло 165,4 млн. грн., інших міжбюджетних трансфертів – 7,8 млн. грн.
По місцевим податкам і зборам до міських та селищних рад м. Харцизька на протязі звітного періоду надійшло 3564,2 тис. грн. Має місце збільшення надходжень у порівнянні із відповідним періодом минулого року на 100,0 тис. грн.
Видаткова частина загального фонду бюджету за 2011 рік виконана в сумі 263,6 млн. грн, або 97,8 % річного плану з урахуванням змін.
За рахунок коштів отриманих із державного бюджету на соціально-економічний розвиток покращилась матеріально-технічна база бюджетних установ, комунальних підприємств.
До надання житлових послуг залучено три приватних підприємства, які обслуговують житловий фонд площею 979,5 тис. м2. У місті діє 121 об'єднання співвласників багатоквартирних будинків площею 328,1 тис. м2., із них 3 створено у 2011 році. Рівень оплати житлово-комунальних послуг населенням склав 96,9%.
3. СТАЛИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК
- ФІНАНСОВИЙ СТАН СУБ’ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ
Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування суб`єктів підприємницької діяльності ( прибуток) за січень – листопад 2011 року склав 927 млн.грн. За січень – листопад 2010 року він дорівнював 197 млн.грн. Прибуток прибуткових підприємств збільшився у 4,3 рази і склав 955,8 млн..грн., збитки збиткових підприємств збільшилися на 12,2% і склали 28,8 млн.грн. за підсумками січня - листопада 2011 року.
Динаміка фінансового результату по м.Харцизьку, млн.грн.:
Кількість збиткових підприємств у загальній їх чисельності зменшилась з 51,9 % за січень - листопад 2010 року до 50 % за січень-листопад 2011року.
Найбільші суми збитків отримали, КП «Зугрескомунальник», ТОВ «Сілур»
Виконкомом Харцизької міської ради 2011 році виконані заходи з питань удосконалення фінансових відносин на підприємствах комунальної та інших форм власності:
- проведено оптимізацію кадрового потенціалу;
- комунальними підприємствами постійно ведеться робота претензійно - позовна робота з боржниками, робота по укладанню угод з підприємствами з питань перерахування працюючими за житлово-комунальні послуги;
- комунальні підприємства укладають угоди реструктуризації;
- проведена робота з передачі житлового фонду на обслуговування приватних підприємств ( ТОВ “Харцизька житлово-будівельна компанія», КП «Комуналсервіс», ТОВ «Рембудторг та технології»).
- Харцизьке КП «Міськводоканал» - на погашення заборгованості по заробітній платі фінансова підтримка у сумі 3619,4 тис.грн.;
- КП «Зугресводоканал-1» - надана фінансова підтримка у сумі 231,3 тис.грн;
- КП «СЄЗ» м.Зугрес - надана фінансова підтримка 25,0 тис грн. на погашення заборгованості по заробітній платі;
- КП «СЄЗ» м.Харцизьк - - надана фінансова підтримка 60,5 тис.грн.
- КП «Зугрестепломережа» - відкрита ліквідаційна процедура;
- В бюджетних установах, комунальних підприємствах та в житловому фонді виконуються заходи по енергозбереженню ( заміна вікон, дверей на пластикові, оснащення будинків приладами обліку теплової енергії);
- Своєчасне виконання планових перевірок приладів обліку;
- Відшкодування з держбюджету пільг та субсидій, призначених населенню;
- Виключення абонентів за несплату комунальних послуг (великих боржників);
- Виділення комунальними підприємствам додатково одержаних коштів на виконання робіт благоустрою.
Фінансовий стан комунальних підприємств погіршився за рахунок:
- збільшення кількості об’єктів соціальної сфери після передачі до комунальної власності, які утримувались за рахунок їх прибутку;
- велика дебіторська заборгованість перед підприємствами житлово-комунального господарства різних споживачів послуг;
- встановлені тарифи на житлово-комунальні послуги повністю не відшкодовують вартість наданих послуг;
- несвоєчасного прийняття рішень з питань тарифів із-за тривалої процедури ЗУ «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;
- несвоєчасного відшкодування за минулі роки різниці у тарифах із державного бюджету;
- невиконання державою своїх зобов’язань щодо відшкодування підприємствам житлово-комунального господарства нарахованих населенню субсидій і пільг,а також видатків бюджетної сфери на тепло й воду;
- недостатньо вилучених бюджетних асигнувань на благоустрій;
- неудосконаленої системи податків до місцевих бюджетів.
Згідно наданої податкової звітності станом на 01.12.2011 р. за підсумками 2-3 кварталу 2011 р. по ДПІ у м. Харцизьку - 9 збиткових підприємств, що складає 3,4 % від кількості зареєстрованих платників податку на прибуток (262 СПД). З них, 3 СГД комунальної форми власності (КП “Зугрескомуналсервіс” – 138,8 тис.грн., ХКП «МВК2» - 907,5 тис.грн., КП Зугрескомунальнік – 138,8 тис.грн.). Найбільшу питому вага у загальній сумі збитків займає: ДП ЗУЕТЕЦ – 42,1 %, ТОВ «Шахта-Донбас» - 25,1%, ТОВ Силур – 12,2, СП “Донбас-Ліберті” – 8,0%, ТОВ «Ліберті Дом» - 5,0 %, ТОВ ф. Меркурій – 0,8 %, комунальні підприємства – КП “Зугрескомуналсервіс” – 0,8 %, КП Зугрескомунальнік – 0,8 %, %, ХКП МВК – 5,2 %, Загальна сума збитків – 17288,6 тис.грн
До відповідного періоду минулого року відбулося збільшення кількості збиткових на 2 одиниці, сума збитків збільшена – на 11303,3 тис.грн..
Причина росту кількості :
ТОВ «Сілур» - вид діяльності – виробництво виробів з дроту.
Збитки за 2-3-й квартал 2011 року – 17288,6 тис.грн..
Причина збитковості – у зв’язку з припиненням діяльності продаж запасів на суму 5825,9 тис.грн. та віднесення цієї суми до витрат.
декларування збитків по ДП ЗУЕТЕЦ у сумі 7271,7 тис. грн. - причина включення до складу витрат загальновиробничих витрат у сумі – 2598,6 тис.грн., адміністративних витрат у сумі – 1050,5 тис.грн. та від’ємного убутку попереднього звітного періоду – у сумі – 8893,0 тис.грн..
Підприємства, які декларують відсутність діяльності 4 СГД, що дорівнює показнику 2010р.
Протягом 2011 року з підприємствами, які звітують про збитки проведена наступна робота:
- На рівні начальника ДПІ у м.Харцизьку на засіданнях комісії по контролю за діяльністю збиткових платників та комісіях при міськвиконкомі були заслухані керівники 9 підприємств.
- Проведено аналіз фінансово-господарської діяльності 9 платників.
- Підготовлені і надані до відповідних підрозділів інспекції висновки щодо здійснення документальних перевірок 9 збиткових підприємств.
- Здійснені камеральні перевірки податкової звітності всіх збиткових платників, проведені документальні перевірки платників, звітуючих про збитки.
За 2011 р. перевірено 6 СПД, які задекларували збитки. За підсумками перевірок донараховано податку на прибуток –211,8 тис.грн., зменшені збитки на 1472,6 тис.грн., в т.ч. по:
- ТОВ “Ю-С” – 25,0 тис.грн.
- КП “Зугрескомунальник” – 232,2 тис.грн.
- ТОВ «Армліт Донбасс» - 840,7 тис.грн.
- ТОВ “Харцйизьке ЖБК” – 60,2
- ТОВ «Тоника» - 253,0 тис.грн.
- ТОВ Промінь – 61,5 тис.грн.
В процесі відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом станом на 01.01.2012 р. перебуває 9 суб’єктів господарювання, з них – 3 державного сектору економіки. В процесі ліквідації знаходиться 8 суб’єктів господарювання, розпорядження майном - 1.
Загальна сума вимог кредиторів за 2011 рік склала 31109,34 тис.грн. Сума заборгованості на 01.01.2012 – 32799,4 тис.грн. Податкова заборгованість до всіх рівнів бюджету на звітну дату складає 25180,12 тис.грн., до Пенсійного фонду – 3696,1 тис.грн., із заробітної плати – 793,6 тис.грн.
На розгляді з минулих років знаходяться 10 справ про банкрутство боржників на суму 6971,7тис.грн.
Стаття 6 Закону: 2 – 441,2 тис.грн.
1. ТОВ НВП “Термінал” – 284,5тис.грн., справа № 45/64Б, визнаний банкрутом і відкрита ліквідаційна процедура. Провадження по справі зупинено.
- КП «Зугрестепломережа» - 156,7тис.грн., справа № 42/96Б, визнаний банкрутом і відкрита ліквідаційна процедура.
Стаття 14 Закону: 7 – 6528,8 тис.грн.
1. ВАТ «Державний машинобудівельний завод» - 282,5тис.грн., справа № 24/109Б, визнаний банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура. Провадження по справі зупинено, у зв'язку з мораторієм на реалізацію держмайна. На даний час провадження по справі поновлено, продовжено ліквідаційну процедуру.
2. АТЗТ «Макбуд» – 14,8тис.грн., справа № 18/39Б, визнаний банкрутом і відкрита ліквідаційна процедура.
3. ДВАТ «Збутпостачання» – ДП ДХК «ЖВ» – 40,6тис.грн., справа № 33/196Б, порушена справа про банкрутство і введена процедура санації. Постановою ГС від 08.06.10 боржника визнано банкрутом. Підприємство ліквідовано.
4. ДВАТ «Автобаза» ДП ДХК «ЖВ» – 5001,4тис.грн., справа № 32/54Б, порушена справа про банкрутство і введена процедура санації. Постановою ГС від 22.02.2011 боржника визнано банкрутом. Відкрита ліквідаційна процедура.
5. ДВАТ „ПРІН ГШО” – 341,1тис.грн., справа № 27/99Б, визнаний банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура.
6. КП „Зугресводоканал” – 800,1тис.грн., справа № 5/24б, порушена справа про банкрутство. Визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура.
7. ТОВ НПК „Інтеграл” – 48,3тис.грн., справа № 45/122б, порушена справа про банкрутство. Визнано кредитором та відкрита ліквідаційна процедура.
Стаття 52 Закону: 1 – 1,7тис.грн.
1. МП „Кросс” – 1,7тис.грн., справа № 42/183Б, визнаний банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура.
За 2011 рік, подана заява про порушення справи про банкрутство, а саме
Стаття 14 Закону: 1– 17 609,8 тис.грн.
1. ДП «Зуївська експериментальна теплоелектроцентраль» - 17 609,8тис.грн., справа №5/190Б, порушено справу про банкрутство.05.01.11 введено процедуру розпорядження майном строком на 6 місяців.
За звітний період ліквідовано 5 підприємств-банкрутів - ДВАТ «Збутпостачання» ДП ДХК „ЖВ”, ТОВ «Монохім», ПП «Порто», ПП «Науково-виробнича фірма «Меттехкомплект», ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Термінал».
На даний час здійснюється ліквідаційна процедура по 9 підприємствам – банкрутам на суму 6931,1тис.грн.
За звітний період підприємств з ознаками фіктивного банкрутства не виявлено.
3.2. ПОДАТКОВО – БЮДЖЕТНА ПОЛІТИКА
3.2.1.ПОДАТКОВА ПОЛІТИКА
По ДПІ у м. Харцизьку протягом 2011 року збір платежів до Зведеного бюджету склав 265,1 млн. грн., що більше фактичних надходжень відповідного періоду 2010 року на 64,9 млн. грн., або на 32,4 %.
До державного бюджету за цей період зібрано 57,9 млн. грн.. Темп росту до 2010 р. склав 20,3 млн. грн., або 154 %.
В місцевий бюджет за підсумками роботи інспекції за 2011 рік забезпечені надходження в сумі 207,2 млн. грн., проти показника минулого року доходи зросли на 44,6 млн. грн., або на 27,4 %.