Geum.ru

1. Оцінка соціально-економічної ситуації в місті

Вид материалаДокументы

Содержание


Дорожнє господарство
4.9. Комплексний благоустрій та будівництво
4.10. Розвиток сфери обігу товарів, захист прав споживачів
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Міні-проекти

Метою створення міні проектів є підвищення рівня соціально-економічного розвитку міста. Пропозиції на участь у конкурсі надійшли від громадських об’єднань, ініціативних груп громадян. Тема проектів стосується покращення житлового фонду та прилеглих територій, у тому числі благоустрій прибудинкових територій та закладів культури, озеленення, облаштування дитячих гральних майданчиків, благоустрій міст відпочинку населення – парків, скверів, алей, освітлення вулиць та скверів міста, підтримка творчих колективів, проекти воєнно-патріотичної направленості, підтримка молоді.

У 2011 році за рахунок субвенції з обласного бюджету профінансовано міні - проект «Парк Поколінь» - придбана плитка. Сума субвенції з обласного бюджету 50,0 тис. грн. та 9,936 тис. грн. на міні проект «Діти – наше майбутнє» ( відновлення дитячої площадки та благоустрій території житлового будинку за адресою: м. Харцизьк, м-н «Металургів», 9).


Дорожнє господарство


За 2011 рік на поточний ремонт міських доріг за кошти місцевого бюджету витрачено 475,6 тис. грн., з яких по м. Харцизьк – 373,0 тис. грн., м. Зугрес – 64,8 тис. грн., м. Іловайськ – 37,8 тис. грн..

За кошти підприємств поточним ремонтом відремонтовано доріг по вул. Патона – 1254 м2, вул.. Якіра – 264 м2, вул.. Філатова – 282,7 м2, вул. Першотравнева – 1259,6 м2.

На розробку проектно-кошторисної документації по капітальному ремонту доріг витрачено 186,9 тис. грн..

За 2011 рік відремонтовано 1636 м2 внутрішньо квартальних доріг на суму 297,0 тис. грн.. по вулиці А. Чумака 46;48;52а; м-н Металургів,2; Ювілейний, 10; Металургів 49;50;52;52а;53; Ювілейний,29; школа № 22


Динаміка витрат коштів на розвиток та реформування сфери житлово-комунального господарства в м.Харцизьку, тис.грн.




Фінансово – господарська діяльність


Станом на 01.01.2012 року на КП «Міськводоканал» заборгованість із виплати заробітної плати складає 266,3 тис. грн. Головними причинами виникнення заборгованості на підприємстві є невідповідність діючого тарифу до фактичних витрат (80,2%), зниження обсягу надання послуг з водопостачання та водовідведення підприємствам та організаціям, заборгованість підприємств паливно-енергетичного комплексу (заборгованість шахти ім.. С.П. Ткачука 486,1 тис. грн.), невиконання постанови Кабінету міністрів України від 22.05.2006 № 705 про перерахунок субвенції у 2006 році з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості минулих років з різниці у тарифах на послуги з водопостачання та водовідведення (підприємство недоотримало з держбюджету 18,9 млн. грн.).

З метою стягнення дебіторської заборгованості населення за спожиту послугу на

підприємстві активно ведеться претензійно-позовна робота, укладаються договори реструктуризації, проводиться робота по виявленню без облікового використання води, щороку проводиться інвентаризація приватного сектору. За 2011 рік до суду подано 768 позовів на суму 946,4 тис. грн.., розглянуто 649 позовів на суму 610,6 тис. грн.., що складає 84,5 %, з яких стягнуто 317 позови на суму 791,6 тис. грн..

У поточному році з місцевого бюджету на погашення заборгованості із заробітної

плати підприємству виділена фінансова допомога у сумі 3,62 млн. грн.

На КП «Зугресводоканал-1» станом на 01.01.2012 заборгованість із виплати заробітної плати складає 434,1 тис. грн. Головною причиною виникнення заборгованості є невідповідність діючого тарифу до фактичних витрат, низька оплата населенням спожитої послуги з водопостачання та водовідведення (80%), втрати води у мережах, 90%-на зношеність водопровідних мереж, що призводить до збиткової роботи підприємства.

З метою зниження дебіторської заборгованості підприємство проводить претензійно-позовну роботу, заключає договори реструктуризації, щотижнево проводить рейди з виконавчою службою з метою стягнення суми боргу, проводиться взаємозалік в рахунок погашення заборгованості за опалення робітників підприємства між КП «Зугресводоканал 1» та ДП ЗуЕТЕЦ.

Фінансовий стан підприємства неодноразово розглядався на засіданнях міської комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати, забезпечення податкових та інших бюджетних надходжень, страхових внесків у пенсійний фонд та запобігання неплатоспроможності: 14.01; 03.02; 04.03; 21.04; 27.05; 30.06; 28.07, 25.08, 22.09; 05.10; 16.11, 06.12, 22.12, 26.12. Рішеннями комісії надавалися рекомендації виконавчому комітету Зугреської міської ради розглянути питання щодо розірвання контракту з керівником підприємства, який не приймав дієвих заходів для погашення заборгованості із заробітної плати та надання фінансової допомоги на погашення заборгованості із виплати заробітної плати. У квітні було розірвано контракт з керівником підприємства, який не приймав дієвих заходів для погашення заборгованості із заробітної плати .

У січні та травні 2011 року направлені клопотання у міську прокуратуру та в територіальну державну інспекцію праці про проведення перевірок із додержання законодавства про працю у частині своєчасності та повноти виплати заробітної плати. У квітні 2011 року державним інспектором було складено припис щодо ліквідації виявлених правопорушень, передано клопотання у прокуратуру міста для вирішення питання притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Зугреською міською радою надана фінансова підтримка підприємству на погашення заборгованості із виплати заробітної плати у сумі 50,0 тис. грн., та погашення заборгованості за питну воду у сумі 181,4 тис. грн..

На КП «Зугрескомунальник» станом на 01.01.2012 року заборгованість із виплати

заробітної плати складає 605,9 тис. грн. Заборгованість виникла у зв’язку із заборгованістю місцевого бюджету за надані послуги з теплопостачання, заборгованістю населення за надану послугу з утримання будинків і прибудинкових територій, а також у зв’язку із витратами пов’язаними з охорони не введених в експлуатацію котелень № 6,7.

Станом на 01.01.2012 року дебіторська заборгованість підприємства складає 666,9

тис. грн., у т.ч. заборгованість ДП «ЗуЕТЕЦ» перед КП «Зугрескомунальник» у сумі 20 тис. грн.

З метою зниження заборгованості із заробітної плати і усунення причин її подальшого зростання на підприємстві проведена робота по реорганізації. Зменшення чисельності працівників відбулося завдяки звільненню персоналу котельних №№ 1,2,3,5, які обслуговували сферу соцкультпобуту в оперативне управління ВО «Харцизьктепломережа», а також за рахунок переводу персоналу, який обслуговував житловий фонд до штату КП «СЄЗ».

Робота підприємства по погашенню заборгованості із виплати заробітної плати та інших виплатах розглядалась на засіданнях міської комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати, забезпечення податкових та інших бюджетних надходжень, страхових внесків у пенсійний фонд та запобігання неплатоспроможності: 14.01; 03.02; 04.03; 21.04; 27.05; 30.06; 28.07, 25.08; 22.09; 05.10; 16.11, 06.12, 22.12, 26.12. Рішеннями комісії неодноразово надавалися рекомендації виконавчому комітету Зугреської міської ради взяти під особистий контроль питання ліквідації підприємства. У січні та травні поточного року направлені клопотання у міську прокуратуру та в територіальну державну інспекцію праці про проведення перевірок із додержання законодавства про працю у частині своєчасності та повноти виплати заробітної плати. У ході проведення перевірки, березень поточного року, посадовими особами ТДІП проведено перевірку щодо додержання законодавства про працю, складено припис про усунення виявлених правопорушень, складено та передано на розгляд суду протоколи про адміністративне правопорушення по ст.. 41 КУПАП и ч.1 ст.41КУпАП. У квітні розірвано контракт з керівником підприємства, який не приймав дієвих заходів для погашення заборгованості із заробітної плати й рішенням міського суду винесено постанову про накладання штрафу у сумі 510 грн. за ст. 41 КУпАП.

На КП «Зугрескомуналсервіс» станом на 01.01.2012 заборгованість із виплати заробітної плати складає 279,5 тис. грн. Головною причиною виникнення заборгованості є невідповідність раніш діючого тарифу до фактичних витрат, несвоєчасні та не в повному обсязі розрахунки місцевого бюджету за надані послуги з прибирання території міста, низька платоспроможність населення. З січня 2011 року підприємство сплачує єдиний соціальний внесок до пенсійного фонду, з метою усунення штрафних санкцій, завдяки чому не в повному обсязі сплачується поточна заробітна плата. З 01.11.2011 року на підприємстві діють нові економічно обґрунтовані тарифи, що в майбутньому збільшать доходну частину підприємства на 34% завдяки чому прямо пропорційно буде погашатися заборгованість із заробітної плати.

Робота підприємства по погашенню заборгованості із виплати заробітної плати та інших виплатах розглядалась на засіданнях міської комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати, забезпечення податкових та інших бюджетних надходжень, страхових внесків у пенсійний фонд та запобігання неплатоспроможності: 14.01; 03.02; 04.03; 21.04; 27.05; 30.06; 28.07; 22.09; 05.10; 16.11, 06.12, 22.12, 26.12. Рішеннями комісії надавалися рекомендації виконавчому комітету Зугреської міської ради взяти під особистий контроль погашення дебіторської заборгованості КП «СЕЗ» перед підприємством й щодо розірвання контракту з керівником підприємства, який не приймав дієвих заходів для погашення заборгованості із заробітної плати. У січні та травні поточного року направлені клопотання у міську прокуратуру та в територіальну державну інспекцію праці про проведення перевірок із додержання законодавства про працю у частині своєчасності та повноти виплати заробітної плати. У квітні 2011 року державним інспектором було складено припис щодо ліквідації виявлених правопорушень, складено протокол про адміністративне правопорушення ч.1 ст. 41КУ ПАП.


Інші


У 2011 році, в зв’язку на набиранням чинності Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації», який передбачає розповсюдження інформації про діяльність суб’єктів власних повноважень у відкритих джерелах та засобах масової інформації, по ініціативі міського голови управлінням житлово-комунального господарства Харцизької міськради створено новий сайт ссылка скрыта. Сайт дозволяє надавати інформацію про житлово-комунальне господарство міста як для підприємств так і для населення.


4.9. КОМПЛЕКСНИЙ БЛАГОУСТРІЙ ТА БУДІВНИЦТВО


Управлінням містобудування і архітектури надані містобудівні умови і обмеження для будівництва: насосної станції з установкою отримання води питної якості продуктивністю 1,5м³/г, торговельного центру з ательє з пошиття одягу, двох ліній електропередач 6 кВ від ПС-110 Ліпово до ТП-124, магазину непродовольчих товарів; реконструкції: нежитлового приміщення під Харцизький центр зайнятості, нежитлової будівлі під дитячий садок, нежитлової будівлі під кондитерський цех, водопровідних мереж, торговельного комплексу, 4 приміщень під магазини непродовольчих товарів, 2 приміщень під магазини продовольчих товарів, 1 приміщення під офіс; капітального ремонту міського Палацу культури (2 етап); спорудження пам’ятника А.П.Чехову та благоустрій скверу напроти залізничного вокзалу; будівництва 13 нових житлових будинків у м.Харцизьку; будівництва газопроводів середнього тиску, реконструкції системи тепло забезпечення у м.Зугрес; будівництва багатопаливної АЗС у м.Іловайську.

Проведено 1 засідання містобудівної ради, на якому було розглянуто 2 питання: розміщення пам’ятнику А.П. Чехову; розміщення торговельного центру з ательє з пошиття одягу.

Після завершення будівництва прийнято до експлуатації шість об’єктів: молебний дім церкви «Слово життя»; Каплиця при храмі Преподобного Сергія Радонезького (І черга); магазин непродовольчих товарів; 2 магазини продовольчих товарів; прибудова до торговельного комплексу.

Підготовлені рішення виконавчого комітету про розміщення тимчасових споруд за 5 місцями розташування.

Улаштовано пандус до будівлі виконкому.

Закінчено будівництво пандусу з площадкою до квартири № 47 на м-ні Металургів, 19, в якій проживає інвалід дитинства Ковальов В.В.


4.10. РОЗВИТОК СФЕРИ ОБІГУ ТОВАРІВ, ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ


В місті Харцизьку торгівельне обслуговування здійснюють 573 крамниць площею 55962 кв.м., у тому числі 276 – продовольчих площею 23258 кв.м. (48,1% від загальної кількості), 283 непродовольчих площею 29529 кв.м. (49,4 %), 14 –змішаних площею 3175 кв.м. (2,4%), 2 оптові бази площею 675 кв.м., 8 оптових складів площею 4643 кв.м. З загального кола магазинів -511 приватних площею 43328 кв.м., колективних -62 площею 12634 кв.м., 1 торгові ряди приватної форми власності на 42 торг.місць, 2 ринка комунальної форми власності на 1902 торгових місць, 4 ринку колективної форми власності на 651 торгових місць ( діяльність ринку КП фірма «Бойза» тимчасового призупинена у зв’язку з припиненням терміну дії договору оренди на землю), 59 підприємств дрібно-роздрібної торгівлі , в т.ч.57-приватних та 2 – колективних підприємств.

В сфері ресторанного господарства діяльність здійснюють 126 підприємств ресторанного господарства на 7207 пос.місць, в тому числі колективної форми власності – 59 підприємств, приватної – 67.

Забезпеченість торгівельною площею на 1000 жит. міста складає 532 кв.м (по нормативу – 358), забезпеченість встановлює – 149%. Посадовими місцями в підприємствах ресторанного господарства - 68 пос.місць (по нормативу 34), забезпеченість встановлює – 200%.

Виконання заходів Програми економічного і соціального розвитку у галузі «Торгівля», сприяло розширенню торговельної мережі підприємств за 2011 р. на 40 од площею 4272,0 кв.м ( по Програмі заплановано - 8 ) за рахунок реконструкції та переобладнання.

В галузі «Ресторанне господарство» за рахунок нового будівництва відкрилось 2 підприємства ресторанного господарства на 126 пос/місць – це кафе «Апельсин» на 76 п/місць ПП Гірюшта, піццерія ПП Кліновой на 50 п/місць, 3 підприємства за рахунок переобладнання на 12 пос/місць – буфет «Пятачок» ПП Доденко, закусочна «Троянда ПП Мартіросов, кафетерій ПП Денісенко, за рахунок реконструкції – дитяче кафе ПП Тимофеева на 50 пос/місць,

Це дозволило додатково надати населенню в підприємствах торгівлі та ресторанного господарства 109 робочих місць ( по Програмі – 27).

Витрати підприємств торгівлі та ресторанного господарства на це склали 7730,0 тис.грн ( по Програмі – 3310,0 тис.грн). За рахунок відкриття нових підприємств додатково отримано 21800,0 тис.грн. товарообороту, 31,1 тис.грн. надходжень до бюджету.

Головним чином відкрилися приватні підприємства Це продовольчий магазин «Ситий папа» ПП Бабакова площею 20 кв.м., непродовольчі магазини: магазин «Клондайк» ПП Каспич площею 25 кв.м., магазин «Светодизайн» ПП Бузирева площею 42 кв.м., магазин «Пам’ятники» ПП Ситник площею 24 кв.м., магазин «Сарафан» ПП Гончарова площею 30 кв.м., магазин «Взуття» м.Зугрес вул..Пушкіна,12 площею 42 кв.м., магазин «Одяг» м.Зугрес, вул..Пушкіна,14 площею 51 кв.м., магазин –склад будівельних матеріалів ПП Павлов площею 500 кв.м., склад будівельних матеріалів ПП Зароза площею 100 кв.м., оптовий склад будівельних матеріалів ПП Мельничук площею 500 кв.м., магазин «Париж» ПП Носова площею 22 кв.м., магазин-склад «Восток» ПП Власюк площею 156 кв.м. , 2 фірмових магазини «Колбіко» ТОВ «Фірма «Колбіко» площею 146 кв.м., 2 магазини «Алло» ТОВ «Алло» по реалізації мобільних телефонів площею 135 кв.м., продовольчий магазин «Міні-базарчик» ПП Сіленко площею 112 кв.м , магазин «Секонд Хенд» ТОВ «Шиворот-Навиворот» площею 591 кв.м., спеціалізовані магазини взуття «Степ» ПП Самко, магазин «Детский мир «Антошка»» ПП Благова площею 125 кв.м. та інші.

Протягом 2011 року закрились 5 продовольчих магазинів: ПП Ліпантесова магазин «Візіт» площею 35 кв.м., магазин «Колос» ПП Тасіц площею 52 кв.м. , ПП Котенжи магазин «Бочка» площею 35 кв.м., ПП Насібов торговий павільйон «Овочі» площею 30 кв.м., ПП Міхєєва торговий кіоск (морозиво, пиво) площею 20 кв.м. з причини їх нерентабельної діяльності.

На ринку кооператив «Прогрес-2» в м.Зугрес, вул.Риночная,1 кількість торгових місць скоротилась на 25 одиниць у зв’язку з проведенням реконструкції 1 торгового павільйону площею 120 кв.м.

Підвищено ефективність роботи підприємств торгівлі за рахунок модернізації, технічного переоснащення, приведення у відповідність вимогам сучасного дизайну на 19 підприємствах торгівлі, витрати на це склали 890,0 тис.грн, додатковий товарообіг – 2300,0 тис.грн. Проведено реконструкцію з розширенням торгової площі, господарських приміщень до т/к «Світлячок». Витрати на це склали 320,0 тис.грн., додатковий товарооборот 1520,0 тис.грн.

Удосконалено торговельний процес на 15 підприємствах торгівлі, за рахунок впровадження безготівкових розрахунків – на 10 підприємствах та продажу товарів в кредит, за попереднім замовленням – на 5 підприємствах. Отримано додатково товарообороту – 1220,0 тис.грн, відрахувань до бюджету – 1,14 тис.грн.

Покращено матеріально-технічний стан на 4 підприємствах ресторанного господарства, а саме: встановлено холодильну вітрину в кафе «Апельсин» ПП Гірюшта, апарат по розливу пива в закусочній «Троянда», апарат з реалізації кави в буфеті «Пятачок» на автовокзалі, фрезерний апарат по реалізації морозива в дитячому кафе ПП Тимофєєвої в м.Зугрес, витрати на це склали – 18,0 тис.грн, отримано додатково товарообороту – 800,0 тис.грн, та відрахувань до бюджету – 0,68 тис.грн.

Роздрібний товарооборот в діючих цінах, включаючи ресторанне господарство по юридичним особам за 2011р. склав 411570,0 тис.грн., на душу населення – 3912,0 грн.

За 2011р. до місцевого бюджету відраховано (тис.грн):

- від патентування торгівельної діяльності - 338,5

- єдиного податку - 3127,2

- фіксованого податку фізичних осіб від

зайняття підприємницькою діяльністю - 349,9

______________

3815,6

За підсумками фінансово-господарської діяльності в галузі „Торгівля” за січень-жовтень 2011 р отримано позитивний фінансовий результат +849,4 тис.грн .

Заборгованість по заробітній платі на 01.01.2012р. в галузях «Торгівля» та «Ресторанне господарство» - відсутня.

Середня заробітна плата по м .Харцизьку встановлює 2836,0 грн .

Згідно заходів збільшено обсяги продажу товарів вітчизняних товаровиробників:

- відкрито 7 відділів з продажу фірмових товарів вітчизняних товаровиробників, додатковий товарооборот склав 1800,0 тис.грн.

- проведено 105 ярмаркових заходів з продажу товарів народного споживання та сільськогосподарської продукції за участю СПД та інших підприємств міста: з них 90 с/господарських ярмарок, 7- народного споживання, 8 - виставок-продажу продукції місцевих товаровиробників та власного виробництва, додатковий товарооборот склав 1995,0 тис.грн.

На продовольчих ринках створено умови для продажу сільськогосподарської продукції безпосередньо її виробниками, виділено 163 торгових місць на прилавках та 25 місць з автомашин. В ярмарочні дні товаровиробники звільнені від плати за послуги ринків.

Суб’єктами підприємницької діяльності проведено 5 благодійних обіди, обслугововано 160 чоловік на суму 5,0 тис.грн. Охоплено гарячим харчуванням робітників Харцизького філіалу ПАТ ВО «Стальканат-Сілур» завод «Сілур» та ТОВ «Екоіллічпродукт» на суму 991,0 тис.грн.

За 2011р. з місцевого бюджету на безкоштовні обіди учнів пільгової категорії виділено - 125,3 тис.грн., на безкоштовні обіди для дітей 1-4 класів – 1541,1 тис.грн.

Безкоштовним гарячим харчуванням охоплено всіх дітей пільгових категорій (100%) 195 учнів, та учнів 1-4класів (3369 чол). Вартість раціону для учнів пільгових категорій – 5,00 грн. Для учнів початкових класів вартість раціону -4,0 грн, батьки доплачують до порції до 0,50 до 2,0 грн. Заборгованість бюджету за харчуванням учнів відсутня.

З метою здешевлення вартості шкільних сніданків з господарюючих суб’єктів не стягується платня за оренду приміщень шкільних їдалень та комунальні послуги, ремонт морозильного, технологічного обладнання відбувається за батьківські кошти, ремонт їдалень, меблів покладається на заклад.

На безкоштовне харчування студентів за 2011 р. виділено 733,1 тис.грн.

В Харцизькому центрі зайнятості пройшли підготовку за професією продавець –5 чол, кухар – 12 чол, підвищили свою кваліфікацію – 50 спеціалістів торгівлі, 2 бармени та 20 кухарів .

Проводиться робота по обладнанню зовнішнього вигляду підприємств торгівлі та прилеглої до них території. Встановлено 3 пандуси в магазині непродовольчих товарів ПП Носовій по вул.Краснознаменській,79/37 , в магазині продовольчих товарів ПП Сергєєвій на м-ні «Металургів»,52 та в магазині «АТБ» ТОВ «АТБ-Маркет»

Проведено 14 нарад з керівниками підприємств торгівлі, ринків, СПД з питання захисту прав споживачів, стабілізації та розвитку позитивних тенденцій, покращення обслуговування населення.

Режими роботи мережі підприємств, що здійснюють торгове обслуговування населення, погоджуються з урахуванням контингенту, який обслуговується, та здійснюється постійний контроль за дотриманням суб’єктами господарювання затвердженого режиму роботи. З початку року переглянуто режими роботи на 303 підприємствах торгівлі та ресторанного господарства.

Повсякденно проводиться робота з розгляду скарг і звернень споживачів, сприяння покупцям щодо реалізації їхніх прав у випадку придбання товару неналежної якості. За 2011 р. розглянуто 117 звернень. З них задоволено на користь споживачів - 112. Повернуто грошей за неякісні товари та неякісно надані послуги на суму 17,12 тис.грн.

Активізована робота з засобами масової інформації з питань роз’яснення законодавства з питань захисту прав споживачів. Проводяться прямі телефоні зв’язки з питань захисту прав споживачів в сфері торгівлі та ресторанного господарства. Надруковано- 12 статтей у міських газетах «Родіна» , «Харцизькі вести», проведено 9 виступів по міському телебаченню з питань торгівлі та захисту прав споживачів. На офіційному сайті Харцизької міської ради постійно розташовується інформація стосовно проведеної роботи в галузях «Торгівля, ресторанне господарство», «Побутове обслуговування населення» та захисту прав споживачів.

Програма соціально-економічного розвитку в галузях «Торгівля», «Ресторанне господарство» виконано на 95%.

Неповно виконано лише 1 показник, це харчування учнів 1-4 класів загальноосвітніх шкіл та студентів пільгової категорії у зв’язку з діючими тимчасовими кошторисами, які були скорректированими на початку року.

Із запланованих 22 заходів щодо вирішення економічних та соціальних проблем розвитку торгівлі в місті виконано 22. Отримано додаткового товарообігу в розмірі 58435 тис.грн. та надходження до бюджету в розмірі 101,4 тис.грн.