Качество трудовой жизни молодежи россии концептуальные основы формирования

Вид материала

6. Факторы формирования качества трудовой жизни молодежи.
Факторы, значимые для КТЖ с точки зрения субъективной оценки молодых работников
7. Индикаторы оценки КТЖ в регионе.
8. Оценка качества трудовой жизни молодежи на предприятиях.

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Социально-экономические реформы в России повлияли на трудовое поведение и экономическую активность женщин, вызвав увеличение их в сферах,

где ранее женский труд мало использовался (транспорт, предприятия по ремонту бытовой техники). Повысились перспективы карьерного роста женщин на управленческих должностях, но гендерное неравенство осложняет возможности трудоустройства молодых женщин, оказывает влияние на уровень оплаты труда. В России в последние годы среди молодежи удельный вес безработных женщин меньше почти во всех возрастных группах, что харак- терно и для Омской области. Но после нескольких неудачных попыток трудоустроиться часть женщин переходит в категорию экономически неактивного населения, или не регистрируется как безработные, если семья имеет достаточный уровень дохода. Средняя продолжительность поиска работы среди женщин в 2000-2006 гг. выше, чем среди мужчин, в особенности в возрасте 25–29 лет, как в РФ, так и в Омской области. Это показывает, что возможности найти желаемую работу для молодых женщин снижаются с возрастом, что снижает качество трудовой жизни лиц данного сегмента.

Уровень образования влияет на положение молодых людей на рынке труда, формирует трудовые ценности, представления о желаемом качестве трудовой жизни. В России в целом, как и в Омской области, в частности, высок удельный вес безработных, не имеющих профессионального образования. Лица, относящиеся к данному сегменту рынка труда, находятся в наиболее неблагоприятном положении, в нем велика доля молодежи, часть из которой трудоустраивается именно для того, чтобы иметь источник дохода для получения образования. Проведенный анализ состояния сегментов, формируемых по образовательному признаку, выявил, что в регионе востребованы выпускники учреждений начального профессионального образования, в то время как численность обучающихся в них сокращалась на протяжении ряда лет. В средних специальных и высших учебных заведениях численность обучающихся напротив возрастала. Региональный рынок труда перенасыщен выпускниками вузов и ссузов. Это снижает качество трудовой жизни выпускников учебных заведений всех уровней.

Важным признаком сегментации молодежного рынка труда является дифференциация по профессиональной принадлежности. В 90-е гг. в России выделились профессиональные сегменты с высоким уровнем безработицы (специалисты инженерно-технического профиля, рабочие машиностроения, текстильщики, швейники, лица без профессии). К «благополучным» с точки зрения положения на рынке труда относились профессиональные группы рабочих предприятий общественного питания, торгово-оперативных работников. Существовал высокий спрос на работников новых, «рыночных» профессий, специалистов, связанных с применением компьютерных технологий. Число желающих получить эти профессии резко возросло, соответственно расширилась их подготовка. Но к настоящему времени рынок труда оказался перенасыщен представителями «рыночных» профессий, поскольку их подготовка велась без должного учета потребностей предприятий. На многих промышленных предприятиях Омской области существуют вакансии специалистов и рабочих. Основными причинами являются низкий уровень оплаты труда молодых людей, получивших образование по рабочим профессиям, снижение численности начальных профессиональных учебных заведений, ведущих подготовку рабочих для промышленности. В регионе не ведется подготовка по многим рабочим специальностям для промышленности. Проблемой является нежелание молодых людей получать рабочие профессии. С 2000 г. на предприятиях Омской области наблюдался рост численности рабочих низкой квалификации, в то время как востребованы в основном высококвалифицированные работники. У работников профессий, пользующихся повышенным спросом на рынке труда, меньше проблем с трудоустройством, они имеют возможность выбора между различными рабочими местами, могут обеспечить себе более высокий уровень дохода и лучшие условия труда, следовательно, уровень КТЖ в данных сегментах выше.

Наибольшая численность занятых в экономике региона приходится на сельское хозяйство, обрабатывающие производства; производство пищевых продуктов, напитков и табака, машин и оборудования; оптовую и розничную торговлю; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. Велики численность и удельный вес работающих в сфере образования, здравоохранения, транспорта и связи.. С 2003 г. наблюдается сокращение численности и доли занятых в сфере сельского хозяйства, на обрабатывающих производствах. Сократилась численность и доля работников, занятых производством машин и оборудования, работников текстильного и швейного производства.

При сокращении общей численности молодых людей в промышленности наблюдается стремление трудоустроиться на предприятия динамично развивающихся отраслей: электроэнергетики, нефтеперерабатывающие и нефтехимические. Данная ситуация обусловлена низким уровнем оплаты труда на большинстве предприятий машиностроения, легкой промышленности, непрестижностью массовых профессий промышленности среди молодежи. Высокими остаются показатели численности и удельного веса работников торговли; лиц, занятых ремонтом автотранспортных средств и бытовых изделий.

На основании проведенного анализа автором выявлено, что наиболее неблагоприятная ситуация в сфере качества трудовой жизни наблюдается в сельском хозяйстве и таких сферах обрабатывающих производств, как машиностроение, швейная и текстильная промышленность.

Несмотря на попытки реализации ряда правительственных программ, не наблюдается улучшения условий жизни жителей села, что вызывает отток молодых людей в города. Для оставшейся в селе молодежи доступны в основном рабочие места, требующие низкой квалификации, зачастую такие, где используется тяжелый физический труд. Недоукомплектованность персоналом общеобразовательных школ снижает качество образования сельской молодежи, что создает неравные условия при трудоустройстве. Выходцы из села согласны на более низкий уровень оплаты труда и занимают рабочие места, которыми пренебрегают городские жители. В 2000-2006 гг. в Омской области уровень зарегистрированной безработицы на селе был значительно выше, чем в городе. В итоге КТЖ молодых людей в сельском сегменте региона значительно ниже, чем в городском.

Неравные условия жизни и заметные различия в положении на рынке труда характерны для жителей крупных административных центров и городов с небольшой численностью населения. В малых городах отраслевая структура рабочих мест менее дифференцирована, ограничены возможности приложения труда. В таких городах менее развита сфера услуг: ниже численность и удельный вес граждан, занятых на предприятиях транспорта, связи, общественного питания, в сфере культуры, зравоохранения. Для малых городов типично отсутствие или малая численность высших и средних специальных учебных заведений. Структура специальностей, получаемых в начальных профессиональных учебных заведениях не так разнообразна, как в крупных городах. Многие молодые люди не могут получить желаемую специальность, что препятствует развитию профессиональных способностей, снижает мотивацию к труду, осложняет процесс формирования трудовых навыков. Малая численность профессиональных учебных заведений и однородная структура рабочих мест в городах с небольшой численностью населения отрицательно влияет на КТЖ молодежи, вызывая отток молодых людей в более крупные города, осложняя возможности трудоустройства и построения служебной карьеры молодых работников.

Среди психографических признаков наиболее значимыми являются ценностные установки молодежи. Для занятых структура трудовых ценностей в последние годы изменилась незначительно (хороший заработок, гарантии стабильной занятости, интересная, творческая работа). Но молодежь относится к группе населения, чаще всего проявляющей ориентацию на незанятость. В работе выявлена зависимость ориентации на незанятость от принадлежности к разным социальным слоям. Наиболее выражено данное явление среди малоимущих молодых людей, но оно проявляется среди определенной части молодых людей из семей высокого достатка. На ценностные ориентации и установки к труду влияют также стиль жизни, принадлежность к различным молодежным субкультурам и неформальным группам. С одной стороны, в данные неформальные объединения попадает часть населения, вытесненная с рынка труда по различным причинам, это определяет менталитет принадлежащих к данным группам: в их восприятии труд не является основой статуса и самоуважения. С другой стороны, в данные объединения вовлекается определенная доля молодых людей из «благополучных» социальных слоев и их структура ценностей деформируется: формируется ориентация на незанятость либо ориентация на занятость определенными видами труда.

Политика по регулированию КТЖ молодежи должна учитывать особенности тех сегментов молодежного рынка труда, ситуация в которых является неблагополучной.

6. Факторы формирования качества трудовой жизни молодежи. В экономической литературе факторы, влияющие на КТЖ, и их классификации рассмотрены достаточно подробно. Но большинство исследователей отмечает, что в настоящее время нет конкретных данных о степени влияния того или иного фактора на КТЖ, что создает на практике определенные трудности. Кроме того, каждый из факторов имеет как объективную, так и субъективную составляющую. Последняя дает представление о том, как сами работники оценивают влияние тех или иных факторов на КТЖ. Работники различных возрастных групп по-разному оценивают степень влияния того или иного фактора. При этом существуют такие факторы, которые в одинаковой степени влияют на КТЖ работников всех возрастных групп (например, уровень применения достижений науки и техники на предприятии, формы организации труда и производства, миграционные процессы и т.д.). В тоже время влияние таких факторов, как форма собственности, уровень дохода, условия и охрана труда на КТЖ может субъективно различно оцениваться работниками разных возрастных групп.

Результаты социологического исследования, проведенного нами на предприятиях ФГУП «Омское конструкторское бюро транспортного машиностроения», ОАО «Омский каучук» ОАО АК «Омскэнегро» показывают, что перечень факторов, влияющих, по мнению работников предприятий на КТЖ, не имеет существенных отличий среди молодых работников и всех работников предприятий в целом. Но при этом значимость отдельных факторов оценивается молодыми работниками и работниками старших возрастов по-разному. Работники в возрасте до 30 лет считают более значимыми такие факторы, как «содержательная, многосторонняя работа», «отношение как к человеку со стороны руководства», «регламентация прав, обязанностей и ответственности работников», «работа должна доставлять удовольствие», «возможности профессионального и квалификационного роста», «распределение рабочего времени согласно индивидуальным потребностям». То есть для молодежи большую важность имеют такие факторы как «качество управления персоналом», «возможности самореализации и самовыражения» и «организация труда», меньшую значимость – такие факторы, как

Факторы, значимые для КТЖ с точки зрения субъективной оценки молодых работников

Отношение «как к человеку» со стороны руководства

«бессрочный трудовой договор», «соблюдение норм охраны труда на рабочем месте», т.е относящиеся к группе «социальные гарантии и условия труда». В этой связи нам представляется целесообразным предложить классификацию факторов, влияющих на КТЖ молодежи (см. рис. 3).

Существуют факторы, оказывающие несомненное влияние на КТЖ молодых работников, значимость которых сложно выявить с точки зрения субъективной оценки молодых работников (объективные факторы) - организация производства, материально-техническая база производства, демографическая ситуация, уровень медицинского обслуживания, законодательные и нормативные акты, развитие персонала, социальная инфраструктура, личностные характеристики, оплата и стимулирование труда. Технико-организационная группа факторов имеет приоритетное значение для КТЖ всех групп работников, в том числе молодежи. Вместе с тем в современных условиях повышается роль социально-экономических факторов.

Исследование факторов формирования КТЖ молодежи и значимости их влияния позволяет осуществлять разработку мер, направленных на повышение КТЖ, что в свою очередь оказывает влияние на производительность и эффективность труда работников.

7. Индикаторы оценки КТЖ в регионе. Использование системы индикаторов для определения КТЖ более целесообразно, чем применение единого индекса. Такой подход позволяет производить оценку КТЖ на уровне региона и на уровне предприятия, используя различные наборы индикаторов, так как отдельные регионы страны существенно различаются по уровню социально-экономического развития и, соответственно, по уровню КТЖ. Применение системы показателей (см. табл. 3) выявляет состояние отдельных составляющих КТЖ молодых людей в регионе, что позволяет разработать комплекс мер в рамках общегосударственной и региональной политики, направленных на повышение качества трудовой жизни молодежи, устранение диспропорций уровня КТЖ в отдельных отраслях экономики региона и в конечном итоге способствующих более полной реализации трудового потенциала.

В результате анализа отдельных составляющих качества трудовой жизни молодежи в регионе сделаны следующие выводы. Уровень безработицы

Таблица 3

Показатели оценки качества трудовой жизни молодежи в регионе

Параметры КТЖ	Показатели	Примечания
Гарантии занятости	1.Уровень молодежной безработицы, %
	2.Уровень безработицы отдельных возрастных групп молодежи, %
	3.Продолжительность молодежной безработицы, в сравнении с продолжительностью других возрастных групп, продолжительностью молодежной безработицы в целом по России, мес.	Рассчитывается исходя из реального периода времени
Вознаграждение за труд	4.Соотношение среднемесячной номинальной и реальной заработной платы в регионе	Доходы и заработную плату молодежи официальная статистика в РФ не учитывает, потому целесообразно использовать данные показатели, так как они отражают параметры социально-экономического развития региона и характеризуют состояние одного из элементов КТЖ
	5. Соотношение доходов населения в регионе и прожиточного минимума, %
	6. Соотношение доходов населения в регионе и средних показателей по России в целом, %
	7. Удельный вес и возрастная структура лиц, имеющих доходы ниже прожиточного минимума в регионе, %
Безопасные условия труда	8. Численность (чел.) и удельный вес (%) работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в том числе по отраслям; численность (чел.) и удельный вес (%) молодых работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в том числе по отраслям	При отсутствии в официальной статистической информации рекомендуется вводить данные показатели для молодежи
	9. Численность (чел.) и удельный вес (%) работников, занятых тяжелым физическим трудом, в том числе по отраслям; численность (чел.) и удельный вес (%) молодых работников, занятых тяжелым физическим трудом, в том числе по отраслям
	10. Коэффициент частоты травматизма (число получивших травмы на 1000 работающих), в том числе молодых работников
	11. Коэффициент тяжести травматизма (число дней нетрудоспособности, приходящихся на одну травму), в том числе молодых работников
	12. Численность лиц с установленным впервые профзаболеванием, в том числе молодежь 16-29 лет
	13. Коэффициент частоты профзаболеваний (число заболевших на 1000 работающих), в том числе молодых работников

Продолжение табл. 3

Параметры КТЖ	Показатели	Примечания
Гибкость использования рабочего времени	14. Среднегодовая продолжительность рабочего дня в расчете на 1 работника
	15. Численность (чел.) и удельный вес (%) работников организаций, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, в том числе среди молодежи
	16. Численность (чел.) и удельный вес (%) работников организаций, работавших неполное рабочее время по собственному желанию, в том числе молодежи
Качество дотрудовой жизни	17. Численность (чел.) и удельный вес (%) молодых людей, получивших профессиональное образование (высшее, среднее, начальное) от общей численности молодежи в регионе
	18. Коэффициент зачисления в высшую школу (соотношение численности студентов, зачисленных в вузы, и численности населения в возрастной группе, соответствующей пятилетнему периоду после окончания средней школы); коэффициенты зачисления в средние специальные учебные заведения и учреждения начального профессионального образования
	19. Соотношение стипендий учащихся профессиональных учебных заведений и прожиточного минимума
	20. Численность (чел.) и удельный вес (%) детей, имеющих хронические заболевания в регионе
	21. Численность (чел.) и удельный вес (%) молодых людей, получивших образование на коммерческой основе
Демографическая ситуация в регионе	22. Коэффициент демографической нагрузки (сумма населения моложе 16 и старше 65 лет/население в трудоспособном возрасте)
	23. сальдо миграционного обмена молодежи со странами ближнего зарубежья
	24. сальдо миграционного обмена молодежи со странами дальнего зарубежья
	25. Образовательный и профессиональный состав (чел.) и структура (%) эмигрантов и иммигрантов в возрасте до 30 лет.

молодых людей выше, чем в других возрастных группах. Уровень оплаты труда и доходов населения в регионе существенно ниже, чем во многих других регионах России, хотя наметились тенденции улучшения ситуации. В 2002-2006 гг. еще остается высоким удельный вес населения области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Омскоблкомстат не приводит данные о возрастной структуре лиц данной группы, но специалисты отмечают, что значительную долю в ней составляют молодые люди, не имеющие работы, и молодежь, обучающаяся в профессиональных учебных заведениях.

На качество дотрудовой жизни молодежи негативно влияет низкий уровень стипендий обучающихся в профессиональных учебных заведениях различного уровня, а также то, что прием и подготовка в профессиональных учебных заведениях ведется без учета ситуации, сложившейся на рынке труда, вследствие чего в регионе наблюдается нехватка выпускников по одним профессиям и переизбыток по другим. В особенности сложной является ситуация в сфере начального профессионального образования. Происходитнекоторое улучшение показателей здоровья населения в детском возрасте, что должно положительно отразиться на КТЖ молодежи в будущем. Отрицательно влияет на КТЖ молодых людей неблагоприятная демографическая ситуация в регионе: наблюдается отрицательное сальдо миграционного обмена со странами дальнего зарубежья; несмотря на высокий образовательный и квалификационный уровень легальных мигрантов из стран СНГ, высока численность нелегальных мигрантов, имеющих низкий образовательный и квалификационный уровень.

8. Оценка качества трудовой жизни молодежи на предприятиях. Для получения данной оценки автором разработана методика, позволившая исследовать такие параметры, как вознаграждение за труд (средний уровень заработной платы различных категорий работников предприятия по отношению к прожиточному минимуму, в том числе молодежи; соотношение средней заработной платы на исследуемом предприятии и среднемесячной номинальной заработной платы работников других предприятий региона); условия труда (коэффициенты частоты и тяжести заболеваний, частоты и тяжести производственного травматизма); гибкость использования рабочего времени (среднегодовая продолжительность рабочего дня в расчете на одного работника; удельный вес работников предприятия, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, удельный вес работавших неполное рабочее время по собственному желанию, удельный вес работников, для которых применяются нестандартные формы занятости и режимы рабочего времени), производительность труда (выработка на одного рабочего, индекс роста производительности труда); трудовая мобильность (коэффициенты текучести, должностного продвижения, ротации, в том числе среди молодежи), удовлетворенность трудом (уровень удовлетворенности работников организацией, удельный вес работников предприятия, удовлетворенных оплатой труда, условиями труда, в том числе молодых работников); инвестиции в человеческий капитал (удельный вес работников, прошедших профессиональное обучение или повышение квалификации, в том числе молодых; категориальная структура работников, прошедших обучение или повышение квалификации, затраты, выделяемые на профессиональное обучение и повышение квалификации); уровень механизации и автоматизации (уровень механизации труда для рабочих, уровень компьютеризации труда руководителей и специалистов); гарантии занятости (удельный вес работников, уволенных с предприятия по инициативе администрации, либо причинам общегосударственного характера, в том числе молодых; удельный вес работников, находящихся в неоплачиваемых отпусках по инициативе администрации, в том числе молодежи); социальные показатели культурных и социально-бытовых условий (уровень обеспеченности работников жильем, оборачиваемость очереди на получение жилья, уровень обеспеченности работников детскими садами, уровень обеспеченности сотрудников отдыхом, уровень спортивной работы). Комплексная оценка качества трудовой жизни на уровне предприятий на основе системы объективных показателей, отражающих состояние отдельных составляющих КТЖ, экспертных оценок и социологических опросов позволила автору выявить ряд проблем, негативно влияющих на КТЖ молодежи.

Наиболее негативно отражается на КТЖ состояние таких составляющих, как вознаграждение за труд (низкий уровень оплаты труда по отношению к прожиточному минимуму, высокий удельный вес работников, неудовлетворенных уровнем оплаты труда), условия труда (высокий уровень травматизма на ОАО «Омский каучук» и ОАО АК «Омскэнерго», невысокий удельный вес работников, удовлетворенных условиями труда), гарантии занятости (на некоторых предприятиях (ОАО «Омский каучук» и ОАО АК «Омскэнерго») велика доля работающих, уволенных по инициативе администрации в 2003-2007 гг., в том числе молодых работников), культурные и социально бытовые условия (на всех обследованных предприятиях низок удельный вес работников, обеспеченных жильем, в особенности молодежи; на некоторых предприятиях (ФГУП ОмКБТМ и ОАО «Омский каучук») низка доля работников, дети которых обеспечены детскими садами, отдыхом и т.д.). Возможности должностного продвижения молодых людей ограничены, несмотря на то, что средний возраст работников предприятия в 2003-2007 гг. превышал 46 лет, низок уровень ротации среди молодежи, что не способствует расширению производственного опыта и обогащению труда. На всех обследованных предприятиях не применяются гибкие формы занятости и режимы рабочего времени, хотя возможности для этого существуют.

Часто молодым людям предлагаются рабочие места с более низкой оплатой труда, поручается наиболее неинтересная по содержанию и рутинная работа. Негативно отражаются на КТЖ работающей молодежи отраслевые различия в уровне оплаты труда. Уровень оплаты труда на предприятиях машиностроения Омской области в 2000-2006 гг. был значительно ниже среднеобластного. Аналогичная ситуация наблюдается на предприятиях здравоохранения, образования, некоторых предприятиях связи на протяжении ряда лет. В то же время уровень оплаты труда на предприятиях химической и нефтехимической промышленности выше или равен среднеобластному в исследуемом периоде. Отраслевая дифференциация заработной платы приводит к переходу работников в отрасли с более высокой оплатой труда, при этом определенная часть работающих выбирает работу не по специальности, часто не требующую высокой квалификации, что создает сложно устранимые препятствия для личностного развития, выражения творческих способностей, профессионального и карьерного роста. Данная ситуация прежде всего отражается на молодых работниках, так как уровень оплаты труда у них ниже, чем у сотрудников старших возрастов.

Серьезной проблемой для молодых работников является отсутствие жилья. Большинство предприятий области не располагает жилищным фондом, а получение жилья с помощью ипотечного кредитования недоступно для большей части молодых людей, так как из-за низкого уровня оплаты труда высок риск оказаться неплатежеспособным.

Основными социально-экономическими проблемами использования труда молодежи, негативно отражающимися на КТЖ молодых людей различных сегментов рынков труда, являются: отсутствие возможности получения желаемого образования; проблема трудоустройства; отсутствие гарантий занятости; низкий уровень оплаты труда; ограниченные возможности приобретения жилья; ограниченные возможности карьерного роста и должностного продвижения. В данной ситуации целесообразно возрождать советы молодежи на предприятиях, призванные способствовать решению социальных проблем, для повышения трудовой мотивации работников использовать гибкие формы занятости и режимы рабочего времени, уделять внимание построению служебной карьеры, улучшению условий труда.

Blog

Качество трудовой жизни молодежи россии концептуальные основы формирования