Geum.ru

Молодёжь иркутской области

Вид материалаДоклад
Гражданское становление, патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи
Содействие молодежной занятости и поддержка молодежного предпринимательства Комплексные меры по укреплению молодой семьи
Информационное обеспечение молодежной политики
Развитие массового молодёжного спорта Молодёжь и культура
Развитие нормативной правовой базы и управление в сфере государственной молодежной политики Иркутской области
Подобный материал:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   28

Гражданское становление, патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи

  • Профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде, реабилитация наркозависимых

  • Содействие молодежной занятости и поддержка молодежного предпринимательства

  • Комплексные меры по укреплению молодой семьи

  • Поддержка деятельности детских и молодёжных общественных объединений

  • Поддержка творческой самореализации молодежи

  • Информационное обеспечение молодежной политики

  • Деятельность органов государственной власти по реализации государственной молодёжной политики в Иркутской области
    1. Реализация государственной молодёжной политики в образовательных учреждениях

    2. Развитие массового молодёжного спорта

    3. Молодёжь и культура

    4. Работа с подростками и молодёжью, находящимися под опекой государства

  • Молодёжная политика в муниципальных образованиях Иркутской области

      1. Основные положения

    Государственная молодежная политика Иркутской области является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах Российской Федерации и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

    Государственная молодежная политика Иркутской области осуществляется в отношении лиц в возрасте от 14 до 30 лет, молодых семей, молодежных и детских общественных объединений.

    Субъектами государственной молодежной политики Иркутской области являются:

    1) граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Иркутской области;

    2) молодежные и детские общественные объединения, зарегистрированные на территории Иркутской области;

    3) филиалы, представительства и иные структурные подразделения международных и российских молодежных и детских общественных объединений;

    4) органы государственной власти Иркутской области и органы местного самоуправления;

    5) иные юридические и физические лица, принимающие участие в осуществлении государственной молодежной политики Иркутской области.

    2006-2007 годы были отмечены серьезными позитивными изменениями в реализации государственной молодежной политики Иркутской области.

    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р утверждена Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, которая разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации приоритетных национальных проектов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.09.2007 № 1274 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» образован Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи, на который возложены функции по определению государственной молодежной политики, созданию во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, занятия спортом, нравственного и патриотического воспитания, реализации молодежью своих профессиональных возможностей, а также по координации деятельности в данной сфере органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

    Дальнейшее развитие получила работа с молодежью в Иркутской области. К настоящему времени в Иркутской области разработаны и вступили в силу нормативные правовые акты в сфере реализации государственной молодежной политики Иркутской области, создана отлаженная система взаимодействия агентства по молодежной политике Иркутской области, областных государственных учреждений, находящихся в его ведении, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в сфере реализации молодежной политики, молодежных и детских общественных объединений. Налажено финансовое обеспечение реализации государственной молодежной политики Иркутской области, накоплен серьезный опыт работы с молодежью, создан значительный кадровый потенциал. Все эти условия создают возможность для решения стратегических задач социальной защиты и развития потенциала молодежи Иркутской области.

    Ниже изложены и проанализированы некоторые практические итоги реализации государственной молодежной политики Иркутской области в 2007 году.

      1. Развитие нормативной правовой базы и управление в сфере государственной молодежной политики Иркутской области

    На территории Иркутской области действует Закон Иркутской области от
    8 февраля 2000 года № 12-оз «О государственной молодежной политике в Иркутской области», регулирующий правоотношения, возникающие в связи с формированием и осуществлением государственной молодежной политики Иркутской области органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления, определяющий общие цели, задачи, принципы, основные направления государственной молодежной политики Иркутской области и формы поддержки молодежи.

    На протяжении 2007 года, сохраняя преемственность прошлых лет, продолжалась работа по совершенствованию областной нормативной правовой базы в сфере государственной молодежной политики.

    Законом Иркутской области от 8 октября 2007 года № 74-оз «О внесении изменений в статью 29 Закона Иркутской области «О профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области» Закон Иркутской области от 7 марта 2002 года № 8-оз «О профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области» приведен в соответствие с действующим законодательством.

    До 1 января 2008 года действовал Закон Иркутской области от 11 июля 2001 года
    № 35-оз «Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области», устанавливавший принципы, содержание и формы финансовой, организационной, материально-технической, методической и иной областной государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений на территории Иркутской области.

    Законом Иркутской области от 8 октября 2007 года № 73-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области», утратившим силу с 1 января 2008 года (далее – Закон Иркутской области), расширена область применения субсидий, предоставляемых молодежным и детским общественным объединениям, входящим в областной Реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся дополнительными мерами государственной поддержки (далее – Реестр).

    Если ранее субсидии молодежным и детским общественным объединениям, входящим в Реестр, могли быть предоставлены на следующие цели: внесение арендной платы, оплата коммунальных услуг, оплата услуг связи, канцелярские и хозяйственные расходы, текущий ремонт, приобретение инвентаря, оборудования, в том числе оргтехники, то в соответствии с вышеуказанным Законом Иркутской области названные субсидии также предоставлялись на расходы на проезд членов молодежных и детских общественных объединений на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных (внутрирайонных, внутриобластных) маршрутов, железнодорожном и водном транспорте в пределах территории Иркутской области в целях решения вопросов, связанных с деятельностью этих объединений.

    С принятием Закона Иркутской области в 2007 году был решен вопрос о необходимости субсидирования транспортных расходов, производимых молодежными и детскими общественными объединениями по проезду на территории Иркутской области в целях обеспечения взаимодействия молодежных и детских общественных объединений, осуществления мероприятий по организации досуга детей и молодежи.

    В соответствии со статьей 18 Федерального конституционного закона от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», Соглашением о порядке принятия законов Иркутской области и иных нормативных правовых актов Иркутской области с участием органов государственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007 года принят Закон Иркутской области от 25 декабря 2007 года № 142-оз «Об областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области». Предметом правового регулирования указанного закона являются вопросы, связанные с установлением и осуществлением областной государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений на территории Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа.

    Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 25 апреля 2007 года № 31/24-ЗС «Об областном Реестре молодежных и детских общественных объединений, пользующихся дополнительными мерами государственной поддержки, на 2007 год» утвержден Реестр на 2007 год, в который вошли 22 молодежных и детских общественных объединения, в том числе 9 муниципальных молодежных и детских общественных объединений и 13 областных молодежных и детских общественных объединений.

    Из 13 областных молодежных и детских общественных объединений 6 имеют свои структурные подразделения или оказывают социальные услуги детям и молодежи на территории более чем трех муниципальных образований Иркутской области:
    1. Иркутская общественная организация «Иркутский областной детско-юношеский спортивный клуб единоборств «Спартак» - 4 муниципальных образования.
    2. Иркутская региональная общественная организация «Патриотический Союз молодёжи» - 4 муниципальных образования.
    3. Иркутская областная общественная организация детей и молодёжи «Байкальский скаут» - 25 муниципальных образований.
    4. Иркутская детская региональная общественная организация «Клуб юных железнодорожников» - 5 муниципальных образований.
    5. Общественная организация Иркутской области «Федерация детских организаций» - 13 муниципальных образований.
    6. Иркутское региональное общественное учреждение «Центр Материнства и Детства» - 4 муниципальных образования.

    Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 19 сентября 2007 года № 34/43-ЗС «О внесении изменений в областную государственную социальную программу «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами» на 2005-2007 годы, утвержденную постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 16 февраля 2005 года № 6/13-ЗС» областная государственная социальная программа «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами» на 2005-2007 годы приведена в соответствие с действующим законодательством, а также перераспределено финансирование мероприятий программы, в том числе с целью развития сети филиалов реабилитационных центров для наркозависимых на территории Иркутской области.

    Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 19 сентября 2007 года № 34/17/3-СЗ «О проекте областной государственной социальной программы «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами» на 2008-2010 годы» утверждена областная государственная социальная программа «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами» на 2008-2010 годы. Данная программа сохраняет преемственность предыдущих программ в сфере профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами (областной государственной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту» на 2002 - 2004 годы", утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 18 октября 2001 года № 11/29-ЗС, областной государственной социальной программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами" на 2005-2007 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 16 февраля 2005 года № 6/13-ЗС), включает комплекс мероприятий, способствующих, прежде всего, первичной профилактике наркомании, а также эффективно распределяет финансовые и иные ресурсы между первичной, вторичной и третичной профилактикой наркомании, что является одним из условий снижения спроса и предложения наркотических средств и психотропных веществ. Основной целью указанной программы является снижение уровня наркотизации и связанных с ней социально-негативных явлений в Иркутской области.

    Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 19 сентября 2007 года № 34/16/3-СЗ «О проекте областной государственной социальной программы «Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области» на 2008-2010 годы» утверждена областная государственная социальная программа «Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области» на 2008-2010 годы. Основной целью указанной программы является совершенствование системы патриотического воспитания граждан в Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

    В июле-августе 2007 года Иркутская область участвовала в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в 2008 году в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
    17 сентября 2001 года № 675 (далее – Федеральная Подпрограмма). По итогам проведения названного конкурсного отбора в установленном порядке принято решение о признании Иркутской области одним из субъектов Российской Федерации, бюджетам которых будут предоставлены субсидии, предусмотренные федеральным бюджетом на 2008 год, на предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Это дало возможность привлечь на 2008 год средства федерального бюджета на реализацию областной государственной социальной программы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2005-2019 годы, утвержденной постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 16 марта 2005 года № 7/26-ЗС (далее – областная программа).

    Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 19 сентября 2007 года № 34/42-ЗС «О внесении изменений в областную государственную социальную программу «Молодым семьям – доступное жилье» на 2005-2019 годы, утвержденную постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 16 марта 2005 года № 7/26-ЗС» областная программа приведена в соответствие с действующим областным законодательством, а также сохранены социальные гарантии молодых семей, ставших её участниками в 2005 году.

    Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 21 ноября 2007 года № 36/14-ЗС «О внесении изменений в областную государственную социальную программу «Молодым семьям – доступное жилье» на 2005-2019 годы» областная программа приведена в соответствие с Федеральной Подпрограммой.

    Указанные изменения касаются механизма реализации областной программы, в частности, расширена область применения субсидии на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее – субсидия на приобретение жилья). Субсидия на приобретение жилья теперь может быть использована, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.


    Среди иных областных правовых актов в сфере работы с молодежью, принятых в 2007 году, следует отметить:

    - постановление администрации Иркутской области от 28 апреля 2007 года № 77-па «О Порядке проведения областной военно-спортивной игры «Орлёнок» («Школа безопасности») для обучающихся в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях начального профессионального образования»;

    - постановление администрации Иркутской области от 11 сентября 2007 года № 184-па «О комиссии в сфере профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами при администрации Иркутской области»;

    - распоряжение заместителя главы администрации Иркутской области от 1 марта 2007 года № 55-рз «О проведении областных профилактических акций «Безнадзорник»;

    - распоряжение администрации Иркутской области от 5 апреля 2007 года № 127-ра «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Иркутской области в 2007 году»;

    - распоряжение Губернатора Иркутской области от 28 апреля 2007 года № 198-р «О проведении областного благотворительного марафона «Помоги ребенку, и ты спасешь мир»;

    - распоряжение администрации Иркутской области от 4 мая 2007 года № 188-ра «О проведении областной военно-спортивной игры «Орленок» («Школа безопасности») для обучающихся в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях начального профессионального образования»;

    - распоряжение администрации Иркутской области от 4 мая 2007 года № 189-ра «О проведении областной военно-спортивной игры «Зарница» для обучающихся в общеобразовательных учреждениях»;

    - распоряжение Губернатора Иркутской области от 25 мая 2007 года № 249-р «Об итогах конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации областной государственной социальной программы «Молодым семьям – доступное жилье» на 2005-2019 годы в I квартале 2007 года»;

    - распоряжение Губернатора Иркутской области от 25 мая 2007 года № 252-р «О проведении Германо-Российского Форума для молодых лидеров «Сосуществование промышленности и природы – Байкал и его значение для региона»;

    - распоряжение Губернатора Иркутской области от 3 июля 2007 года № 319-р «Об итогах областного конкурса детских и подростковых клубов по месту жительства на соискание грантов администрации Иркутской области»;

    - распоряжение администрации Иркутской области от 13 июля 2007 года № 306-ра «Об областном конкурсе социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни, «Жемчужина Сибири» в 2007 году»;

    - распоряжение администрации Иркутской области от 26 июля 2007 года № 315-ра «О проведении областного конкурса проектов реабилитационных центров для наркозависимых»;

    - распоряжение Губернатора Иркутской области от 28 сентября 2007 года № 462-р «О проведении в 2008 году на территории Иркутской области Года семьи»;

    - распоряжение администрации Иркутской области от 7 декабря 2007 года № 549-ра «О проведении областного конкурса «Кадры нового поколения для местного самоуправления».

      1. Деятельность агентства по молодежной политике Иркутской области и областных государственных учреждений по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики в Иркутской области