Молодёжь иркутской области

Вид материала

Доклад

Содержание Молодёжь и культура Работа с подростками и молодёжью, находящимися под опекой государства

Подобный материал:

• Положение об областном конкурсе «Молодежь Иркутской области в лицах» Общие положения, 59.95kb.
• Правительство иркутской области постановление от 20 декабря 2010 г. N 336-пп о "молодежном, 265.21kb.
• Положение о «молодежном правительстве» Иркутской области Глава Общие положения, 166.23kb.
• Министр по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иркутской области, руководитель, 4888.48kb.
• Закон иркутской области, 66.97kb.
• Моисеев Александр Петрович заместитель Председателя Правительства Иркутской области,, 2256.61kb.
• Социальный портрет молодежи Иркутской области, 87.1kb.
• Областной конкурс «Молодежь Иркутской области в лицах» (далее Конкурс) ежегодно проводится, 227.02kb.
• О кандидатуре председателя Молодежной избирательной комиссии Иркутской области, 20.62kb.
• Распоряжение от 3 марта 2011 г. N 15-р о составе совета по физической культуре и спорту, 72.98kb.

Развитие массового молодёжного спорта

С целью привлечения молодёжи к активным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни агентством по физической культуре и спорту Иркутской области ежегодно проводится около 30-ти финальных областных физкультурно-массовых мероприятий. Популярны областные соревнования на призы клубов: «Белая ладья», «Плетеный мяч», «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Чудо-шашки». Спортивной традицией в Иркутской области стало проведение спартакиады среди воспитанников детских домов и школ-интернатов, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, соревнований по программе «Президентские состязания», турниров по стритболу, баскетболу, мини-футболу, шахматам и другим массовым видам спорта. Только в областном этапе этих комплексных соревнований и турнирах массовых видов спорта ежегодно участвует более 13 тысяч детей Иркутской области.

В 2007 гг. массовыми стали всероссийские спортивные мероприятия: Всероссийский день бега «Кросс Наций – 2007», Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России - 2007», Всероссийский турнир по уличному баскетболу «Оранжевый мяч – 2007», в них приняли участие более 60 тыс. жителей Иркутской области. Основная часть участников – молодые люди.

Для организации здорового досуга детей, профилактики среди них социально-негативных явлений на территории Иркутской области работает сеть образовательных учреждений дополнительного образования детей, общественных объединений, центров и клубов по месту жительства и обучения детей, иных организаций физкультурно-спортивной направленности.

В образовательных учреждениях дополнительного образования детей, включающих в себя 5 детских оздоровительно-образовательных центров, 2 детско-юношеских клуба физической подготовки, 2 центра внешкольной работы, 57 спортивных школ Иркутской области, а так же в спортивных секциях домов детского творчества занимаются 54 тысячи детей. Из них, в ДЮСШ и специализированных школах олимпийского резерва по 41 виду спорта занимаются 42 тысячи детей. Занятия в школах доступны всем.

Численность занимающихся спортом в образовательных учреждениях дополнительного образования детей по сравнению с 2003 годом увеличилась на 4,7%.

На 1 января 2007 года в секциях и группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности 170 клубах/объединениях по месту жительства, занимаются 22 678 человек. Работу с детьми проводят 170 штатных физкультурных работников.

В целях активизации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, профилактики социально-негативных явлений средствами физической культуры и спорта среди детей в 2003 году создано областное государственное учреждение «Детско-юношеский спортивный клуб «Байкал». Организована работа 98 отделений клуба, 825 секций по 23 видам спорта. В 2006 году педагогами клуба проведено 4686 соревнований и 1362 спортивных праздника.

Введение 212-ти ставок педагогов-организаторов по месту жительства и учебы способствовало привлечению к физической культуре и спорту более 22 тыс. детей. В настоящее время в спортивных секциях и группах оздоровительной направленности в общеобразовательных учреждениях занимаются 60,7 тыс. обучающихся.

Охват детей массовыми занятиями в образовательных учреждениях и детских подростковых клубах составил 35,8% от общей численности населения Иркутской области в возрасте от 6 до 15 лет (в 2004 г.- 34%, в 2003г. - 33,3%)

С целью государственной поддержки клубов по месту жительства и учебы, физкультурно-спортивных объединений, с 2002 года агентством по физической культуре и спорту Иркутской области проводится областной смотр-конкурс на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы. Лауреатами конкурса стали 46 клубов Иркутской области, победители и призеры награждены спортивным инвентарем, формой, оборудованием, средствами на проведение мероприятий на сумму 1160,0 тыс. рублей.

3. Молодёжь и культура
   

Художественное образование является одним из приоритетных направлений культурной политики на 2006-2010 годы, одобренной советом по культуре и искусству при Губернаторе Иркутской области.

В областную систему художественного образования сферы культуры и искусства входят 5 областных образовательных учреждений среднего профессионального образования, Иркутская областная детская школа искусств, Учебно-методический Центр «Байкал» (далее – УМЦ «Байкал»), Социально-воспитательный центр, 116 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей - музыкальные, художественные школы и школы искусств (далее – школа искусств).

Образовательные учреждения среднего профессионального образования предоставляют на конкурсной основе среднее профессиональное образование в соответствии с требованиями государственного стандарта по 12 специальностям и 25 специализациям сферы культуры.

Среднегодовой контингент в 2006 году составил 849 человек, из них 10,9% с возмещением затрат на обучение (этот показатель в среднем по Российской Федерации составляет 7,8%, по Сибирскому федеральному округу - 8%) при отсеве 5,5% за год. Был установлен набор на 251 бюджетное место. При конкурсе 3 человека на место прием составил 270 человек, из них 10,5% с возмещением затрат на обучение (этот показатель в среднем по Российской Федерации составляет 9,7%, по Сибирскому федеральному округу - 11%). Итоги зачисления ежегодно показывают увеличение поступивших из сельской местности до 45,3% ,51% из городов, 3,7% из других территорий.

В 2006 году количество выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования составило 250 человек, из них 41 получили дипломы с отличием. При 100% успеваемости качество знаний составило 86,0%. 46% от выпуска продолжили дальнейшее обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации. 61% выпускников получили распределение, из них 50% приступили к работе.

В образовательных учреждениях среднего профессионального образования работает 361 преподаватель, из них штатных 206, с высшим образованием 92,6% (требования по лицензии – 89,8%) при среднем возрасте 45 лет. 54,4% преподавателей в 2006 году прошли курсы повышения квалификации.

Помимо основной образовательной деятельности образовательные учреждения среднего профессионального образования проводят большую научно-методическую, учебно-воспитательную и творческо-просветительскую деятельность. За отчетный период 90% преподавателей приняли участие в различных семинарах, мастер-классах, конференциях, выставках, творческих отчетах. Подготовлено 314 научно-методических работ, в том числе рабочие программы, учебные пособия, рецензии, доклады, аранжировки, методические разработки из них 24 изданы в печати.

По решению Совета директоров образовательных учреждений среднего профессионального образования в целях активизации профориентационной работы был проведен III межрегиональный студенческий форум «Юность. Мастерство. Талант.» (далее - Форум), в котором приняли участие представители из городов Читы, Улан-Удэ, Канска, Благовещенска, Перми, Якутска, Новосибирска, Иркутска и Братска.

В рамках Форума прошло более 40 мероприятий, (музыкальные марафоны, передвижные выставки, концерты, гастроли учебного театра, конкурс чтецов, студенческая и педагогическая конференции, театрализованное шествие, съезжий праздник) в 26 муниципальных образованиях Иркутской области при участии 1100 студентов и 310 преподавателей. Студенческие мероприятия посетило около 25 тысяч человек.

УМЦ «Байкал» проводит комплексную работу по обновлению содержания образовательных программ общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Иркутской области, организации и проведению аттестаций образовательных учреждений, руководящих и педагогических работников, осуществлению научно-методического обеспечения учебного процесса, экспертизе образовательных, рабочих и учебных программ. В 2006 году было аттестовано 53 общеобразовательных учреждения. Результаты показали удовлетворительное оснащение образовательного процесса, однако, в целом оно требует обновления и модернизации. С целью оказания методической и практической помощи преподавателям в работе с одаренными детьми были осуществлены выезды специалистов УМЦ «Байкал» и преподавателей образовательных учреждений среднего профессионального образования в г.Зиму, г.Шелехов, Усольский, Заларинский, Нижнеудинский, Иркутский районы и другие города и районы Иркутской области.

Кроме того, в 2006 году УМЦ «Байкал» в целях повышения квалификации преподавателей школ Иркутской области, обучения их новым методикам работы с одаренными детьми были организованы и проведены стажировки, мастер-классы, семинары для 390 человек из 27 муниципальных образований Иркутской области.

В конце отчетного периода было проведено ежегодное областное совещание руководителей образовательных учреждений художественного образования, в котором приняло участие 120 руководящих работников из 36 муниципальных образований Иркутской области. На совещании был рассмотрен проект областной программы «Молодые дарования Приангарья на 2007 – 2010 года», который был представлен УМЦ «Байкал».

Особое место в системе художественного образования Иркутской области занимают школы искусств, поскольку их деятельность направлена на развитие творческих способностей детей в возрасте с 7 до 17 лет. Сегодня в Иркутской области функционирует 116 школ, из них 19 в сельской местности. Уменьшение общего количества школ (в 2002 году их было 127) происходит за счет оптимизации учреждений культуры в целом. Показатель количества школ на 10 тысяч детского населения в 2006 году составил 4,0 (этот показатель в среднем по Российской Федерации составляет 3,8, по Сибирскому федеральному округу - 4,4).

Общий контингент обучающихся в 2006 году увеличился на 3,3% (714 человек) и составил на 22347 человек. Число преподавателей составило 2079 человек, из них 49%, с высшим образованием (этот показатель в среднем по Российской Федерации составляет 49%, по Сибирскому федеральному округу - 47%).

Большое внимание работе с молодёжью уделяет библиотечная система Иркутской области. В апреле 2007 года в Иркутской области прошёл Областной Молодежный информационный марафон «Библиотеки – молодым!» (далее - марафон). Впервые одновременно во всех государственных и муниципальных библиотеках, расположенных на территории Иркутской области, состоялись ссылка скрыта молодежи. Всего за месяц в библиотеках, расположенных на территории Иркутской области, состоялось более 70-ти крупных библиотечных мероприятий для молодежи: дни молодежной периодики, профориентационные акции, акции, направленные на пропаганду чтения и книги, мероприятия экологической направленности, мероприятия по правовому просвещению и др.

Активно поддержали идею марафона в городах Саянске, Нижнеудинске, Усть-Куте, Усть-Илимске, Братске, Усолье-Сибирском, Заларинском, Балаганском, Качугском, Слюдянском, Куйтунском районах.

4. Работа с подростками и молодёжью, находящимися под опекой государства
   

Составной частью социальной политики Иркутской области является семейная политика, включающая в себя социальную и государственно-правовую защиту семьи и детства, направленную на создание соответствующих социальных, правовых и экономических условий для сохранения семьи как стабильного социального института, обеспечивающего безопасность и заботу своим членам на основе любви и уважения.

В усложнившихся условиях жизни семьи актуальной задачей является формирование новой политики профилактики семей, находящихся в социально опасном положении, социального сиротства, детской безнадзорности, создания системы социальной реабилитации детей и подростков, оказавшихся в кризисной ситуации.

Исполнительными органами государственной власти Иркутской области последовательно осуществляется работа по развитию сети учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые гарантируют ребенку, оказавшемуся вне социальных связей, реальное право на достойную форму существования в здоровой социальной среде, заботу о жизнеустройстве, защиту его прав и интересов.

Становление учреждений социального обслуживания семьи и детей нового типа, ориентированных на решение острейших, болезненных проблем обездоленных, выбитых из жизненной колеи детей, начинается с начала 90-х годов ХХ века. За истекший период на территории Иркутской области не только создана сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не только выросли кадры специалистов, но и наработан, изучен, обобщен продуктивный опыт профилактической и реабилитационной деятельности. Определены функции специализированных учреждений, в основном это содержание и формы их деятельности по всем модулям: социально-правовому, психолого-педагогическому, медико-социальному, трудовой и профессиональной ориентации детей, организации их досуга.

В 2006 году на территории Иркутской области осуществляли работу 66 учреждений социального обслуживания семьи и детей: 24 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 18 социальных приютов для детей и подростков, 2 центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 5 отделений по работе с семьёй и детьми в комплексном центре социального обслуживания семьи и детей, 4 центра социальной помощи семье и детям, 1 профессиональное училище-интернат для инвалидов, 4 дома-интерната для глубоко умственных отсталых детей, 8 учреждений для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, а также 20 «телефонов доверия».

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей оказываются социальные услуги несовершеннолетним, обеспечивающие доступность и своевременность квалифицированной социальной, правовой, психолого-педагогической помощи на основе индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовой, учебно-познавательный, социально-культурный, физкультурно-оздоровительный и иные компоненты, организуется социальный патронаж.

Специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей внедряются новые социальные методики и технологии поддержки семьи и детей по следующим направлениям:

• трудовая реабилитация: формирование положительного отношения к труду, понимание его значения в обществе и личного самоопределения, понимания труда как надежного средства существования человека;
  
• устройство детей в семейные воспитательные группы;
  
• социальный патронаж: профилактика, выявление семей «группы риска», помощь в трудоустройстве, лечение у нарколога;
  
• трудовые бригады и палаточные лагеря для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, из неблагополучных и малообеспеченных семей;
  
• внедрение телефона экстренной психологической помощи, «телефонов доверия»;
  
• социальные столовые и другие формы социальной реабилитации беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних.
  

Количество обслуженных в учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2006 году несовершеннолетних составило 16921 (2005г. – 14751), семей 9213 (2005г. – 10808), оказано услуг – 2463103 (2005г. – 2199915).

Объем предоставляемых услуг в течение 2006 год социальных услуг вырос по сравнению с предыдущим годом на 11,96%.

В работе с неблагополучными семьями, детьми «групп риска» используется такая форма работы, как социальный патронаж. В 2006 году под социальным патронажем находилось 3213 семей.

Эффективно функционирует областное государственное учреждение социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», являющееся методическим центром по развитию семейных воспитательных групп. В 2006г. в 59 семейных воспитательных группах воспитывается 90 детей, в 1 полугодие 2007г. – 60 семейных воспитательных группах воспитывается 90 детей.

Созданное в областном государственном учреждении социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» транзитное отделение осуществляет перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов и других учреждений. Так за 2006 год специалистами транзитного центра перевезено 234 несовершеннолетних, из них по Иркутской области – 179 несовершеннолетних, за пределы Иркутской области – 52, за пределы Российской Федерации – 3. За 1 полугодие 2007 года перевезено 80 несовершеннолетних, из них по Иркутской области – 61, за пределы Иркутской области – 19.

За последние годы материально-техническая база специализированных учреждений значительно укрепилась, стала содержательнее и разнообразнее трудовая деятельность воспитанников. Наряду с обычными видами самообслуживания и хозяйственно-бытового труда в мастерских, оснащенных производственным оборудованием, дети получают начальную и профессиональную подготовку по разнообразным специальностям: столярные и слесарные работы, швейное, поварское дело, музыкальные студии и изостудии.

В этой связи необходимо отметить уникальность эксперимента, проводимого областным государственным учреждением социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п.Залари» (директор Юрий Александрович Гажалов).

Центр способствует повышению образовательного уровня, обеспечивает начальную профессиональную подготовку и трудовую адаптацию воспитанников (обучение идет по 6 профессиям - автослесарь, водитель категории «С», тракторист, швея, медицинская сестра, социальный работник).

Сегодня успешно продолжается реализация концепции организации и проведения процесса социально-трудовой реабилитации на базе созданного семейного воспитательного комплекса «Молодежный» (социальная деревня), который не имеет аналогов в отечественной и мировой практике социально-реабилитационной работы. В настоящее время построено 18 домов, в которых поселены дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, всего – 102 человека.

В каждой усадьбе проживает 6 воспитанников, образующих социально-реабилитационную группу, с которой работает по 4 штатных воспитателя. В состав каждой усадьбы входит жилой дом, надворные постройки, в которых содержится домашний скот, птица, баня, приусадебный участок площадью 0,2 га, закрепленный пахотный надел площадью 1 га.

Областное государственное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Залари» за программу развития семейного воспитательного комплекса «Молодежный» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признан победителем Всероссийского конкурса программ и проектов превентивной, охранно-защитной и коррекционно-реабилитационной работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, организаторами которого выступили Министерства труда Российской Федерации и Фонд «Развития социальных инноваций».

Интересная работа с детьми ведется в социально – реабилитационном центре для несовершеннолетних п. Шумский Нижнеудинского района, направленная на интеграцию детей, оставшихся без попечения родителей, в общество путем трудовой реабилитации, оказания правовой помощи, организации комплексного лечения и отдыха.

При центре имеются земляные угодья общей площадью 4 га и подсобное хозяйство (ферма для крупного рогатого скота и свиноферма), где подростки получают трудовые навыки, занимаясь полевыми работами и ухаживая за скотом.

Большой опыт наработан в результате обмена воспитанниками, в летний период, между Центром и социально – реабилитационным центром для несовершеннолетних г. Ангарска, что позволяет детям, проживающим в городе и порой не имеющим представления о крестьянском труде, поработать на полях и скотном дворе, приобрести элементарные навыки труда, что зачастую меняет их образ мышления.

Социально – реабилитационная работа в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних п. Зяба Братского района направлена на развитие социально – трудовой реабилитации детей.

Одним из основных видов трудовой деятельности является работа с детьми в подсобном хозяйстве приюта (животноводческая ферма, пашенные и покосные угодья общей площадью 79,5 га). Дети сами выращивают овощи, ухаживают за скотом, а полученный урожай и приплод успешно реализуется. Учет хозяйственной деятельности производится в соответствии со всеми нормами и требованиями действующего налогового законодательства.

В настоящее время в Иркутской области происходит устойчивый процесс внедрения и развития семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональных замещающих семей (приемные семьи, опека и попечительство, патронатная семья, семейные воспитательные группы).

Семейная воспитательная группа – гибкая и динамичная форма социального обслуживания, является переходной ступенью к опеке, усыновлению или приемной семье, и в этом ее особая ценность и перспективность.

В Иркутской области осуществляют деятельность 423 семейные воспитательные группы, в которых проживает 657 детей, что составляет 1/3 от общей численности детей, проживающих в семейных воспитательных группах на территории Российской Федерации.

Важную роль в профилактике социального сиротства играют реализуемые в Иркутской области федеральные и областные государственные целевые, социальные программы, затрагивающие вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социальной поддержки детей-сирот и детей-инвалидов.

Данные программы положительно влияют на улучшение условий жизни детей, позволяют внедрять современные технологии коррекционной и реабилитационной работы с ними, создавать летние трудовые лагеря и объединения, в которых оздоравливаются и проходят трудовую реабилитацию дети, оказывать помощь в укреплении материально- технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей, оказывать поддержку действующих и вновь создаваемых семейных воспитательных групп.

За 2006 г. совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области осуществлена проверка деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей Казачинско-Ленского района, г. Черемхово и Черемховского района, г. Усть-Кута, Куйтунского района, г. Саянска, г. Братска и Братского района.

Проведены областные профилактические акции («Безнадзорник», «Дети улиц»), направленные на своевременное выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, бродяжничеству, правонарушениям и совершению преступлений несовершеннолетними.

Разработана автоматизированная программа учета семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. В департаменте социальной защиты населения Иркутской области и его территориальных подразделениях созданы банки данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, сформированные на основе банков данных всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов внутренних дел на транспорте, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений исполнения наказаний, а также банков данных органов местного самоуправления.

На 01.07.2007 г. на учете в банке данных Иркутской области состоят 9985 семьи, находящихся в социально опасном положении, в которых проживает 18747 несовершеннолетних.

За 2006 год снято с учета 2605 семей, находящихся в социально опасном положении, из них 939 - в связи с улучшением положения в семьях. За 1 полугодие 2007 года снято с учета 936 семей, находящихся в социально опасном положении, из них 319 – в связи с улучшением положения в семьях.

За 2006 год органами и учреждениями социальной защиты населения оказана социальная помощь 27489 семьям, в том числе в виде консультаций и социально-правовой помощи - 19125 семьям, в денежном и натуральном выражении – 8240 семьям. За 1 полугодие 2007 года оказана социальная помощь 11680 семьям, в том числе в виде консультаций и социально-правовой помощи – 7826 семьям, в денежном и натуральном выражении – 3854 семьям.

В Иркутской области осуществляют свою деятельность более 100 общественных объединений, созданных родителями или группами граждан – областной Совет женщин, ассоциация многодетных семей «Берегиня», Иркутское областное отделение Российского Детского фонда, Иркутское областное отделение Российского Красного Креста, Иркутский Молодежный Фонд правозащитников «ЮВЕНТА» и другие.

Ежегодно проводятся традиционные мероприятия, способствующие укреплению института семьи, возрождению лучших национальных семейных традиций, повышению внимания общественности к проблемам и поддержке семьи и детей: областной фестиваль «Байкальская звезда», областные конкурсы «Лучший социальный педагог Иркутской области», областной слет-семинар директоров учреждений социального обслуживания семьи и детей, областной конкурс «Почетная семья Иркутской области».

Участники областного конкурса «Почетная семья Иркутской области» приняли участие в следующих номинациях: «молодая семья»; «многодетная семья»; «приемная семья».

Областной конкурс «Почетная семья Иркутской области» сегодня является неотъемлемой частью государственной политики, проводимой в Иркутской области, в части распространения опыта по развитию семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привлечения внимания общественности к этой проблеме.

В 2005 году Иркутская область вошла в состав участников проекта «Реализация комплексного подхода в социальной работе с семьями и детьми», который осуществляется в рамках сотрудничества Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Стокгольмского Университета при поддержке Агентства по международным связям Швеции (SIDA) 2005-2009гг.

Данный проект распространен в 12 субъектах Российской Федерации, срок реализации – 4 года. В проекте участвуют 9 учреждений социального обслуживания семьи и детей. Обучение проходит в базовом центре – областное государственное учреждение социального обслуживания «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей». Статистические исследования по проекту «Реализация комплексного подхода в социальной работе с семьями и детьми» на территории Иркутской области осуществляет Иркутский государственный технический университет.