Учебник
| Вид материала | Учебник |
- Тематическое планирование уроков литературы в пятых классах. Учебник «Литература» (учебник-хрестоматия), 93.93kb.
- А. И. Куприна «Белый пудель» в 5 классе Учебник, 71.59kb.
- Тематическое планирование курса литературы на 2011-2012 учебный год учитель: Лобова, 110.69kb.
- В. А. Кочергина Учебник санскрита Учебник, 1838.84kb.
- Харитонова Татьяна Викторовна Составлена в соответствии с программой Рассмотрено, 612.17kb.
- Ахмадуллиной Рафили Рафаиловны 2 квалификационной категории по русской литературе, 311.02kb.
- Домашние задания на период отмены занятий в связи с низкой температурой для 2-11 классов, 101.25kb.
- Программа курса и план семинарских занятий (Бакалавриат, 1 курс, 3 модуль) Москва 2011, 266.41kb.
- М. В. Ломоносова В. И. Добреньков, А. И. Кравченко методы социологического исследования, 11794.41kb.
- А. н алгебра и начала анализа. Учебник, 174.46kb.
Глава 26. Менеджмент в социальной работе
26.1. ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Управление социальной работой является необходимым условием для функционирования любой социальной организации, под которой понимается группа из двух человек и более, деятельность которых сознательно координируется для достижения поставленных целей. Организации создаются людьми и являются элементом общественной системы. Зависимость общества от деятельности организаций позволяет рассматривать последние не только как объекты общественного воздействия, но и как активные субъекты, влияющие на жизнь общества.
Социальное управление имеет свои специфические особенности, трудности, возможности и границы, не свойственные управлению техническими системами.
В то же время опыт, интуиция, здравый смысл занимают в управлении большое место, а иногда и господствуют в нем. Руководители, хорошо владеющие искусством управления, — ценное общественное достояние.
Различные интересы как сильный субъективный момент вносят большую трудность в управление социальными системами. Отношения по управлению, также, какилюбые отношения между людьми, никогда не могут быть чисто рациональными, только служебными, исключительно официальными. В них неизбежно проявляются личные, групповые интересы, которые воздействуют на эти отношения, преломляя их через себя. Происходит сложное взаимодействие целей, причем вклад разных работников неодинаков и зависит от их статуса, активности и т.д.
Социальное управление везде имеет свои пределы. Некоторые из них порождаются самой природой управления, другие — особенностями процесса управления, его субъектами.
299
В общем виде социальное управление выступает как сознательное, планомерно организованное систематическое взаимодействие субъекта и объекта управления в целях его упорядочения, сохранения качественной определенности и развития.
Менеджмент в социальной работе — это система гибкого предприимчивого управления в обществе, направленная на эффективное регулирование социального положения всех участников общественной жизни и на обеспечение их развития как субъектов всех видов общественных отношений, на обеспечение достойного, цивилизованного существования.
Объектами управления в социальном менеджменте являются социальные работники, сотрудники служб и учреждений социальной защиты, а также вся система взаимоотношений, складывающихся • между людьми при оказании социальной помощи населению.
Субъектами управления в социальном менеджменте являются руководящий состав служб и учреждений социальной защиты и формируемые ими органы управления, наделенные управленческими функциями.
Субъект и объект управления в любой социальной организации взаимодействуют между собой по каналам прямой и обратной связи. По прямому каналу связи передается управленческая информация (управленческие воздействия) от субъекта управления к объекту управления. По каналу обратной связи от объекта управления к субъекту управления передается информация о результатах деятельности и состоянии объекта управления. Субъект управления, объект управления и существующие между ними разнообразные связи составляют систему социального управления, в частности систему управления по оказанию социальной помощи населению.
Эффективность социальной работы в современных рыночных условиях в России во многом определяется качеством ее организации и управления. В то же время теория управления социальной работой мало исследована, и в числе ее главных научных проблем можно назвать следующие:
разработка теоретических основ менеджмента в социальной работе, формулировка его концепции и «дерева целей»;
исследование организационных структур управления социальной работой, обоснование рекомендации по использованию их типовых форм на государственном и региональном уровнях;
300
моделирование деятельности социальных служб, использование математических методов при исследовании проблем организации социальной работы;
разработка критериев, позволяющих оценивать качество функционирования системы управления социальной работой, и методик оценки деятельности ее подразделений и персонала;
исследование информационных основ менеджмента в социальной работе, создание современного банка данных,
разработка научных методов прогнозирования социальной работы, совершенствование качественных и количественных методов прогнозирования;
разработка алгоритмов организации личной работы социальных менеджеров и оптимальных вариантов делегирования полномочий сотрудникам органов управления социальной работой;
исследование методов мотивации социальной работы, обоснования предложений по использованию содержательных и процессуальных теорий мотивации.
Необходимо отметить, что в управлении социальной работой все направления ее деятельности рассматриваются в комплексе экономических и социокультурных задач. Так, дерево целей социально-экономического развития в Юго-Восточном административном округе г. Москвы включает комплекс экономических реформ, социальный и жилищный комплексы, а также комплексы потребительского рынка, экологии и инженерной инфраструктуры, разви тия культуры, охраны памятников и улучшения архитектурного облика территории.
Социальный комплекс предусматривает:
конкретную социальную защиту определенных категорий жителей;
развитие системы медицинского обслуживания (в том числе страховой медицины);
борьбу с преступностью и укрепление правопорядка;
разработку и реализацию программ по трудоустройству и занятости населения;
разработку и реализацию отдельных программ по работе с молодежью;
реализацию программ общего и специального образования и воспитания детей;
торговое и бытовое обслуживание льготных категорий населения;
развитие объектов и инфраструктуры социальной защиты населения.
301
26.2. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Функции управления — это виды деятельности органов управления и должностных лиц, с помощью которых они воздействуют на управляемый объект.
Необходимым условием изучения функций управления является их классификация. Автором первой развернутой классификации функций управления был известный ученый, основатель классической школы управления Анри Файоль; В качестве основания классификации он взял фактор времени, и функции в его классификации были представлены как последовательные этапы: предвидение, организация, распорядительство, согласование, контроль.
В настоящее время эти этапы представлены в виде следующей системы функций трехзвенного управления:
предварительное управление (целеполагание, прогнозирование, планирование);
оперативное управление (организация, координация, руководство, мотивация);
заключительное управление (контроль, учет, анализ).
Рассмотрим подробнее некоторые из этих функций, наиболее проблемные для управления социальной работой: целеполагание, прогнозирование, организация, мотивация.
Целеполагание. Целеполагание — это начальный момент управления, в который устанавливаются цели управления на определенный период и разрабатываются механизмы достижения этих целей.
Конкретные цели управления социальной работой формируются на основе анализа потребностей всех слоев общества в социальной защите. Причем процесс управления социальной работой лишь тогда будет полным, непрерывным и эффективным, когда он будет представлен во взаимодействии ближайших и долгосрочных, тактических и стратегических целей. В качестве стратегической цели может выступить наиболее полное удовлетворение потребностей всех слоев населения в социальной защите на базе передовых достижений мировой науки и научно-технического прогресса. Тактической целью на данном этапе развития нашего общества является удовлетворение потребностей наиболее нуждающихся в социальной защите слоев населения с учетом возможностей экономики.
Несмотря на известное противоречие между ближайшими и долгосрочными интересами людей, социальный закон взаимодействия
302
конкретных целей управления состоит в том, что стратегическая цель не может быть достигнута в ущерб тактической цели. С другой стороны, если на первый план выдвигаются тактические, сиюминутные цели в ущерб стратегическим, это тормозит развитие социальной работы.
Стратегические и тактические цели управления социальной работой, главные направления ее развития могут быть изложены в основополагающем документе: концепции социальной работы и целевой модели управления социальной работой.
Прогнозирование. Прогнозирование социальной работы — одна из главных функций социального менеджмента — это научно-аналитический этап социального планирования, основа для составления перспективных, текущих и оперативных планов социальной работы.
Прогнозирование социальной работы — это выработка обоснованного суждения, предсказания о формах, видах, объемах и масштабах ее в будущем, о ее возможных вариантах и сроках осуществления изменений.
Программно-целевой критерий предполагает разделение прогнозирования социальной работы на поисковое и нормативное. Поисковое прогнозирование — это предсказание возможного будущего развития социальной работы. Нормативное прогнозирование — это определение возможных путей развития социальной работы и тех ресурсов, которые необходимы для достижения поставленных целей.
По времени упреждения прогнозирование социальной работы может быть оперативным (с упреждением на 1 месяц), краткосрочным (от месяца до 1 года), среднесрочным (от 1 года до 5 лет), дол-госрочным(от 5 лет до 15 лет) и дальнесрочным (свыше 15 лет).
Качество прогнозирования во многом зависит от используемых методов получения прогнозных оценок. Эти методы делятся на качественные и количественные. Наиболее эффективными качественными методами прогнозирования являются методы массовых и специализированных экспертных оценок с использованием дельфийской техники. Количественные методы прогнозирования дают более достоверные оценки.
При прогнозировании социальной работы могут быть использованы аналитические, трендовые, регрессионные и факторные модели. В нормативном прогнозировании могут успешно применяться сетевые модели.
303
Например, с использованием метода прогнозирования в префектурах г. Москвы была внедрена компьютерная техника в управлениях социальной защиты населения, что позволило улучшить качество работы, а переход на безбумажную технологию обработки пенсионных документов способствовал выявлению и исправлению ошибок, сокращению сроков обработки лицевых счетов. В настоящее время действуют следующие информационные системы:
«Пенсионер-справка» — позволяет получить информацию о размере пенсии или пособия, компенсационных выплатах каждого получателя;
«Пенсионер-транспорт» — дает информацию об обеспечении транспортными средствами инвалидов и выплате компенсаций за бензин и транспортные услуги;
«Пенсионер-путевка» — содержит данные о выдаче санаторно-ку-рортных путевок и выплате компенсаций за неиспользованную путевку;
«Льготы-справка» — позволяет получить информацию о предоставляемых льготах отдельным категориям граждан;
«Пенсия-норма» — информирует о пенсионном законодательстве;
«Платежные поручения» — дает возможность печатать и регистрировать платежные поручения;
«Адрес-справка» — помогает определить, к какому муниципальному округу относится та или иная улица Москвы;
«Баланс» — позволяет вести пенсионный бухгалтерский баланс;
«Архив» — содержит фамилии и адреса пенсионных дел умерших, выбывших за границу, сменивших местожительство пенсионеров, перешедших на другой вид пенсии;
«Обращение-учет» — содержит информацию о письменных обращениях граждан по пенсионным вопросам, льготам, социально-бытовому обслуживанию.
Организация. Эффективность деятельности социальных служб существенным образом зависит от типа используемой организационной структуры управления. Под организационной структурой управления (ОСУ) социальной работой понимается совокупность элементов органа управления и устойчивых связей между ними, обеспечивающая ее целостность, сохранение основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях. Основные требования к ОСУ: минимальное число звеньев и уровней управления, четкое распределение функций, устойчивость, непрерывность, оперативность и гибкость управления.
304
Основными типами ОСУ, которые могут быть использованы при управлении социальной работой, являются следующие: линейные, функциональные, дивизионные, проектные и матричные. Линейные структуры, самые простые и экономичные, могут быть использованы на нижних уровнях управления однотипной деятельностью. Для управления разнотипными видами социальной работы на нижних уровнях применяются функциональные организационные структуры управления, на верхних— дивизионные. Проектные структуры целесообразно применять при управлении новыми или кратковременными видами социальной работы. Наиболее прогрессивными являются матричные ОСУ, которые могут быть эффективно использованы при проектировании и совершенствовании организации органов социальной защиты, научно-исследовательских и проектных учреждений.
Для создания эффективной системы социальной защиты населения важнейшим условием является структурное совершенствование на различных уровнях управления социальной работой. Всего можно выделить три уровня управления:
верхний, институциональный, уровень — это Российская Федерация и автономная республика;
средний, управленческий, уровень — это регион, т.е. органы социальной защиты краев, областей, автономных образований, городов, районов, округов, префектур, муниципалитетов;
низовой уровень — это социальные организации, различные негосударственные (благотворительные) общественные организации.
На каждом из этих уровней управление социальной работой осуществляется в рамках трех ветвей власти:
законодательной, в лице органов системы представительной власти;
исполнительной, в лице Президента Российской Федерации и его властных структур, органов регионального управления и органов местного самоуправления;
судебной.
Основным государственным органом в области социальной защиты населения в Российской Федерации и автономных республиках является Министерство труда и социального развития, в функции которого входит:
разработка положения по основам федеральной политики для нуждающихся в государственной помощи;
305
анализ и прогнозирование уровней жизни различных категорий населения;
подготовка рекомендаций для разработки различных региональных программ по:
организации обслуживания и обеспечения пособиями;
социальному обслуживанию;
медико-социальной экспертизе, реабилитации инвалидов и оказанию протезно-ортопедической помощи;
социальной помощи семье и детям;
внешнеэкономическому и международному сотрудничеству.
Исполнительными органами управления социальной работой на региональном уровне, органов социальной защиты краев, областей, автономных образований, городов, комитетов управления, отделов департаментов социальной защиты населения в составе местных администраций являются такие учреждения социального обслуживания, как:
центр, обеспечивающий оказание социально-экономической, медико-социальной, правовой помощи населению;
центр или отделение, осуществляющее социальную помощь на дому, отдаление дневного пребывания лиц пожилого возраста и инвалидов;
центр, осуществляющий социальную реабилитацию несовершеннолетних;
центр помощи детям, оставшимся без родителей;
социальные гостиницы и т.д.
Управление социальной защитой населения по линии законодательной власти осуществляется Государственной Думой Российской Федерации, областными думами и думами автономных республик, законодательными собраниями на различных местных уровнях самоуправления.
В социальных организациях (предприятиях, вузах, научных институтах и т.д.) имеются различные организационные структуры по оказанию социальной помощи населению: администрация, профсоюзы, различные органы самоуправления трудовых коллективов.
Социальная помощь населению оказывается также по линии негосударственных организаций: частных и благотворительных. Эти организации имеют свои структуры управления, свои учредительные документы (устав. Положение и т.д.), в которых указываются состав и функции органов управления, их права и обязанности.
306
Только в Москве таких организаций несколько сотен, а в целом по стране несколько тысяч.
Мотивация. Мотивация труда работников социальных служб имеет важное значение в повышении эффективности управления социальной работой.
Мотивация — это совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, задают ее границы и формы, а также придают этой деятельности направленность, ориентированную на достижение личных целей или целей организации.
В современной науке управления разработано много теорий мотивации, которые можно поделить на две категории: содержательные и процессуальные.
Содержательные теории мотивации основываются на идентификации тех внутренних потребностей, которые заставляют действовать людей так, а не иначе. В основе как содержательных, так и процессуальных теорий мотивации лежат такие понятия, как потребность и вознаграждение.
Потребности, т.е. ощущение человеком недостатка чего-либо, бывают первичные и вторичные. Первичные потребности являются по своей природе физиологическими (потребности в пище, воде, одежде, безопасности и т.д.). Вторичные — по природе своей психогигиенические: успех, уважение, власть и т.д.
Вознаграждение — это все, что человек считает ценным для себя. Однако понятия ценности у людей специфичны, а следовательно, различна и оценка вознаграждения. Таким образом, ценность вознаграждения относительна.
Среди содержательных теорий мотивации наибольший интерес представляют иерархия потребностей Абрахама Маслоу, двухфакторная теория Фредерика Гецберга и теория потребностей Дэвида Мак-Клелланда.
Маслоу полагал, что множество различных потребностей можно разделить на пять основных категорий: физиологические потребности, потребности в безопасности и уверенности в будущем, социальные потребности (потребности в причастности), потребности в уважении, потребности в самовыражении. Практическая ценность теории Маслоу для управления социальной работой заключается в том, что она позволяет руководителям социальных служб различных рангов понимать, что лежит в основе стремления
307
людей к работе. Из нее следует, что мотивация людей определяется широким спектром их потребностей; которые необходимо удовлетворять в представленной выше последовательности. Причем для того чтобы побудить конкретного человека к действию, которое способствует достижению основных целей социальной организации, руководитель должен дать ему возможность удовлетворить его важнейшие потребности посредством именно такого образа действий.
Процессуальные теории мотивации включают: теорию ожиданий, теорию справедливости и модель Портера-Доуэры. Теория ожиданий базируется на том, что наличие активной потребности не является единственным необходимым условием мотивации человека на достижение определенной цели. Человек должен также надеяться на то, что выбранные им типы поведения действительно приведут к удовлетворению или приобретению желаемого. При этом наивысшая эффективность мотивации достигается при одновременной реализации трех последовательных групп ожидания: ожидания того, что усилия дадут желаемые результаты; ожидания того, что результаты повлекут за собой ожидаемое вознаграждение; ожидаемая валентность (ценность для конкретного человека) вознаграждения.
Теория справедливости постулирует, что люди субъективно определяют отношение полученного вознаграждения и затраченных усилий, а затем соотносят его с вознаграждением других людей, выполняющих аналогичную работу. Если сравнение показывает дисбаланс и несправедливость, то человек считает, что его коллега получил за такую же работу большее вознаграждение, в результате чего у него возникает психологическое напряжение. Руководителю необходимо восстановить справедливость, повысив вознаграждение сотруднику или разъяснив, что его коллега получил большее вознаграждение за более производительный труд.
Различные теории мотивации могут быть использованы руководителями социальных служб для повышения эффективности управления и оптимального решения поставленных задач.
УЧЕБНЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
1. В чем заключается сущность и каковы принципы управления социальной работой?
2. Перечислите и охарактеризуйте функции управления социальной работой.
308
3. Какие методы прогнозирования социальной работы вам известны?
4. Какова структура служб социального обслуживания населения?
5. Как действуют административно-управленческие механизмы регулирования деятельности социальных служб со стороны исполнительных и законодательных органов власти?
6. Какова мотивация деятельности работников социальных служб?
7. Каковы основные требования к личности руководителя в социальной сфере?
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Ваханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник для вузов. — М.: Высшая школа, 1994.
2. Зотов В.Б. Управление административной территорией в городе. — М.: Луч, 1995.
3. Менеджмент в сфере услуг: Учебник для вузов по специальности «Менеджмент в сфере услуг» / Под ред. проф. Уколова.— М.:
Луч,1995.
4. Мескон М., Альберт М., Федоури Ф. Основы менеджмента /Пер. с англ.— М.: Дело, 1994.
5. О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 г. // Российская газета. — 1996. — 1 июля.
6. Организация социального обслуживания населения: Сборник нормативных актов (1993-1994 гг.) — М., 1994.
7. Пригожин А.И. Современная социология организаций.— М.:
ИНТЕРПРАКС, 1995.
8. Социальное управление: Словарь-справочник / Под ред. В.И. Добренького, И.М. Слепенкова,— М.: Изд-во МГУ, 1994.
9. Теория и методика социальной работы. — Вып. 1 / Отв. ред. П.Д. Павленок. - М.: ГАСБУ, 1993.
10. Федеральная целевая программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1996—1997 гг. Постановление правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. // Российская газета. — 1996. — 1 июля.
309
Глава 27. Подготовка социальных работников в России
27.1. СТАНОВЛЕНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ СОЦИАЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ В РОССИИ: ДОСТИЖЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ
В России 1995 год оказался в деле подготовки социальных работников юбилейным годом. Впервые десять российских вузов осуществили выпуск 300 профессиональных социальных работников, которым были вручены дипломы «Специалист социальной работы».
Как известно, ныне специалисты по социальной работе трудятся практически во всех странах мира. В ряде западных стран их начали готовить еще в начале нашего века, но особенно масштабный характер эта работа приняла в середине и второй половине XX в.
В России в квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих Госкомвуза квалификационная характеристика «Специалист по социальной работе» была введена в 1991 г. и открыта новая специальность 03.12 «Социальная работа» для высших и средних специальных заведений (см. приказ Госкомобразования от 7 августа 1991 г. № 376).
Начиная с 1991 г. в России сеть высших учебных заведений, приступающих к подготовке и переподготовке специалистов по социальной работе, постоянно расширялась. Если в 1990/91 учебном году таких вузов было 8, то в 1994/95 учебном году — 70. Подготовку специалистов по социальной работе осуществляли также б средних специальных учебных заведений.
Исследование, проведенное группой Совета учебно-методического объединения вузов в области социальной работы, показало, что к подготовке социальных работников проявляют все больший интерес не только многопрофильные образовательные учреждения университетского типа, но и многие ведомственные вузы различных министерств.
По состоянию на март 1994 г. среди учебных заведений, занятых подготовкой и переподготовкой кадров для системы социальной защиты населения, было б государственных академий, 24 государственных университета, 21 институт социального и гуманитарного профиля, 4 учебных кадровых центра, 3 колледжа, 1 лицей, б техникумов.
310
Подготовку специалистов по социальной работе на базе общего и среднеспециального образования осуществляли 28 вузов, на базе высшего образования — 26 вузов, кроме того, 18 вузов осуществляют переподготовку социальных работников.
Всего в вузах по очной, заочной и очно-заочной формам обучается около 4 тыс. будущих социальных работников.
В целом по стране можно выделить несколько уровней подготовки кадров.
1. Курсовая или допрофессиональная подготовка на курсах, в школах, лицеях. Выпускники со средним образованием пополняют ряды социальных работников отделений по обслуживанию больных, престарелых, одиноких. Им предоставляется также право поступить в средние специальные учебные заведения или соответствующие вузы.
2. Обучение в средних специальных учебных заведениях. После их окончания можно работать бригадирами отделений по обслуживанию больных, одиноких, престарелых, социальными педагогами и т.д.
3. Обучение в университетах, академиях, отраслевых вузах (педагогических, медицинских и др.) на дневных, вечерних и заочных отделениях (срок обучения от 3 до б лет), на спецфакультетах (имеющие высшее образование обучаются 1—3 года).
Что касается высшего профессионального образования, то здесь также выделяются три ступени: подготовка бакалавров (4 года), специалистов (5 лет) и магистров (6 лет). Последние после получения диплома имеют право вести учебно-педагогическую и научно-исследовательскую работу.
Специализация выпускников, как правило, учитывает профильную направленность высших учебных заведений. Большая часть вузов готовит специалистов-организаторов, управленцев социальной работы с населением, некоторые вузы — специалистов в службе занятости, по работе с семьей, молодежью, детьми, пожилыми людьми, в трудовых коллективах и т.д. Ряд вузов готовит специалистов в области медико-социальной помощи населению.
В подготовке специалистов по социальной работе участвует более тысячи преподавателей. В их числе более 200 докторов наук и профессоров, примерно 550 кандидатов наук и доцентов, более 300 педагогов социально-гуманитарного профиля и специалистов-практиков различных социальных служб.
311
В стране создано несколько профессиональных объединений, в состав которых входят специалисты по социальной работе: Межрегиональная Ассоциация работников социальных служб, Ассоциация коллективов вузов и школ социальной работы, Ассоциация социальных работников и др.
С марта 1993 г. начал работу Совет учебно-методического объединения (УМО) вузов Российской Федерации в области социальной работы. Основными задачами УМО являются: координация деятельности педагогической общественности вузов и специалистов научно-исследовательских учреждений, формирование перспективных планов, подготовка учебников и учебных пособии, разработка Государственных стандартов в соответствии с Законом об образовании, обеспечение интеграции высшей школы в мировое академическое сообщество.
В момент его создания в УМО входили представители 42 вузов, научно-исследовательских и учебных центров, осуществляющих подготовку и переподготовку кадров по специальности «Социальная работа». Ныне число таких вузов и центров возросло до 70.
«Государственная система социальной помощи семье и детству» — основное программно-методическое обеспечение, на базе которого началась подготовка специалистов по социальной работе. Оно было осуществлено Временным научно-исследовательским коллективом (ВНИК), учрежденным в 1991 г. Министерством образования и Госкомитетом по делам семьи и демографической политики Российской Федерации. Этим научно-исследовательским коллективом были разработаны учебные планы по шести специализациям, а также более 100 учебных программ по различным дисциплинам.
Важное значение в подготовке кадров высшей квалификации имеют утвержденные в качестве Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки бакалавра, специалиста и магистра по направлению 521100 «Социальная работа». В соответствии с Государственным стандартом усилиями УМО, вузовских коллективов обновляются имеющиеся учебные программы, разрабатываются новые.
По проблемам теории и практики социальной работы за последние годы подготовлено большое количество учебных пособий, брошюр и статей. Особенно большой вклад в решение задачи обеспече-
312
ния учебной литературой внесли Московский государственный социальный институт (МГСИ), Алтайский государственный универси-тет» Институт молодежи и Пермский государственный университет.
Большую научно-исследовательскую работу развернул созданный в 1994 г. Институт социальной работы. В стране выпускается ряд периодических изданий по проблематике социальной работы, в том числе «Российский журнал социальной работы». Систематически проводятся научные и научно-практические конференции международного, всероссийского и межрегионального уровня.
В некоторых вузах открыта аспирантура по подготовке специалистов высшей квалификации.
Все это свидетельствует о том, что процесс становления социальной работы как науки и учебной дисциплины идет успешно. По существу создана целостная система подготовки и переподготовки специалистов в одной из актуальных областей человеческой деятельности — социальной сфере.
Однако имеется еще немало проблем, нерешенных вопросов. Чрезвычайно остро стоит проблема кадров. Вот только одна цифра: на 89 территориях России в социальной сфере трудится 117 980 человек (данные на начало 1995 г.). Многие из них получили узкоспециальное профессиональное образование (медики, педагоги, психологи, социологи и т.д.), но не имеют подготовки социального работника.
В МГСУ действуют курсы повышения квалификации для практических социальных работников. Но прием на них небольшой:
25 человек (нет общежития). Основная работа должна проводиться на местах. Поставлена задача создать в УМО по социальной работе секцию по проблемам повышения квалификации (обеспечение методическими материалами и т. п.). При МГСУ функционируют также курсы по переподготовке преподавателей социальной работы.
В числе актуальных проблем подготовки социальных работников отметим следующие:
1. Более тесная связь обучения выпускников с их будущей профессиональной деятельностью. Ведь специфика теории и методики социальной работы как научной и учебной дисциплины состоит в единстве знаний и умений. Без такого единства не может состояться социальный работник.
2. Подготовка социальных работников, предусматривающая получение общих знаний и умений и какой-то узкой специализации
313
(специализаций) с учетом объектов и направлений социальной работы (скажем, организатор социальной защиты населения, юрист социальной службы, социальный педагог социальной службы, специалист по социальной работе с людьми пожилого возраста и т.д.). Сочетание универсальной (общей) и специальной профессиональной подготовки дает возможность социальным работникам более успешно решать свои проблемы на рынке труда.
3. Расширение географии подготовки социальных работников. Сейчас высшее образование получают в 40 субъектах Российской Федерации из 89. Конечно, эта задача может быть решена лишь со временем.
4. Обновление существующих программ, создание новых, подготовка учебников и учебных пособий по учебным дисциплинам, предусмотренным Государственным стандартом.
5. Конституирование социальной работы как новой дисциплины. Это позволит осуществлять подготовку социальных работников высшей квалификации, без чего успешное развитие этого актуального направления невозможно.
6. Получение, хранение и распространение социальной информации.
Необходимо решить проблему оформления социального и юридического статуса социальных работников, определить их права, гарантии деятельности, ввести данную специальность в штатное расписание всех служб и учреждений.
В сфере социальной защиты населения должность специалиста по социальной работе введена в штатное расписание девяти видов учреждений. В настоящее время в России действуют около 60Q центров социального обслуживания, 115 центров социальной помощи семье и детям, 36 центров психолого-педагогической помощи населению и экстремальной психологической помощи по телефону, 132 социальных приюта для детей и подростков, 41 социально-реа-билитационный центр для несовершеннолетних, 8 центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 40 реабилитаци-онных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, 35 учреждений для лиц без определенного места жительства и занятий и другие учреждения. В них трудятся несколько тысяч специалистов по социальной работе.
Такая должность введена также в системе учреждений комитетов по делам молодежи.
314
„пй должности в учреждениях здравоохра-Вопрос о wwww стадии решения. нения, """'""тоофессионального отбора лиц,
Актуальной остается "Р0" об этом подробно в избравших и избирающих эту профессию см,
главе 28). „шальных работников, так и в содержании Как и в подготовке coциaльныxp„-., -„е всего (не игнори-
социальной работы в OMHeofe своей страны. h:lt
ей-Яо0
Вподготовкеипереподготовкесоциальныхработниковкаждый
из 70 вузов России играетлук Государственная
Московский шoлocwш был одним из первых в ряду академия сферы быта инициативой по развертыванию других вузов, которые цистов с высшим образовани-
подготовки и переподготовки сп№ дСБУ - один из деся-емпоспециальности«СоЦИбо
ти вузов России, осуществивших в , •' вьшскпрофессиональнь.сь
Следует отметить УН» специалисты соци-
щей в том, что в Guw отношение к жиз-альной сферы, которая имеет епД населения.
недеятельности "бностей и интересов, к со-удовлетворению их повседневных ни у
циальной заботе, социальной з™ социальная работа.
Еще задолго до открытия cпeциaль•—,„/тлcБУ)ocyщecтв-бывшийМосковскийкиии
лял подготовку профессиов еркнуть, что сети социально-бытовой. В связи с этим у основных в
циально-бытовая функция является одной и подготовке ьньРико . Проблема подготовки такими „ости .Социаль-
альной после открыти.Тгг- специализации «Социально-меди-ная работа», а в 1993-W-_r . циальностей «Социально-цинские услуги населению», a idic
315
культурный сервис и туризм», «Домоведение», «Музейный сервис» и др., которые фактически являются видами социальной работы как особого рода деятельности, направленной на удовлетворение социально-гарантированных и личностных потребностей и интересов различных и, прежде всего, социально уязвимых групп населения.
Теперь не только из теории, но и из практики стало ясно, что социальная работа — это многопрофильная деятельность. Поэтому подготовка специалистов в этой области базируется на целом комплексе дисциплин. Набор таких дисциплин в разных странах неодинаков, но в большинстве из них студенты в обязательном порядке изучают социологию, педагогику, психологию (включая ее различные подразделы), право, медицину, теорию управления. Кроме этих дисциплин, на факультете социальных технологий студенты изучают философию, экономическую теорию, историю, культурологию, политологию, основы деловой речи, социальную экологию и другие предметы, предусмотренные и не предусмотренные Государственным стандартом.
Некоторые из этих предметов (социология, психология и др.) изучаются студентами всех факультетов. И это вполне оправданно, так как подготовка специалистов в сфере быта и услуг — это составная часть социальной работы, понимаемой в широком смысле.
В этом плане поучителен опыт подготовки и открытия особого отделения в Институте техники сервиса. Ученые и преподаватели этого института обеспечивают подготовку радиоинженеров по сервисному обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, а факультет социальных технологий готовит их как специалистов по социальной работе. Это нашло свое отражение в подготовке бакалавров — специалистов в области информационно-бытового сервиса.
По некоторым специальностям в других институтах академии (государственное и муниципальное управление) введен курс «Основы социальной работы».
Кафедра социологии и социальной работы, являясь выпускающей, активно участвовала в разработке проекта Госстандарта и учебного плана по направлению «Социально-культурный сервис и туризм». Заведующий кафедрой принимает непосредственное участие в работе УМО по образованию в области социальной работы в качестве члена президиума.
. Кафедра возглавляет работу по координации учебных планов по социальной работе. Ведущие преподаватели факультета социальных технологий входят в методический совет по социальной работе.
316
Большая работа проделана кафедрой по переработке учебного плана в связи с принятием УМО по образованию в области cow-альной работы нового Государственного стандарта по подготовке специалистов. В течение 1992-1996 гг. учеными и преподавателями кафедры подготовлено к опубликованию 14 коллективных и авторских монографий, книг и брошюр (не считая статей в отдельных изданиях в ГАСБУ и за ее пределами) общим объемом более W)w-чатных листов. Среди них- «Проблемы социологии быта и социальной работы в условиях перехода к рынку (материалы меж дународной научно-практической конференции, состоявшейся в пос. Черкизово Пушкинского района Московской области 16-18 февраля 1993 г.)», «Теория и методика социальной раооты (Вып. 1. -1993 г.; Вып. 2. - 1995 г.), «Международный опыт социальной работы». ...ТТПУГИХ
Этими учебными пособиями пользуются также студенты других вузов и средних специальных учебных заведений, входящих в систему ГАСБУ. „„„
В подготовке учебно-методических материалов участвуют и сту
денты. Так, многие плакаты и другие материалы по социологии, психологии и другим дисциплинам сделаны с помощью студентов.
Помимо традиционных форм обучения практикуются и другие более эффективные виды: конференции, собеседования, деловые игры, практические занятия и т.д. Многие студенты, сверх официально отведенных б недель на практику в конце учебного года, систематически работают совместно с социальными службами.
Используется широкая сеть проверки текущей Уcпeвaeмocта,py' бежный контроль, подготовка рефератов, программ и инструме тария социологических, педагогических и ально-психологач ских исследований в области социальной работы, проверка знании прочитанной литературы и т.д. Студентам поручается перевод
циальной литературы по проблемам социальной Р0™,-.,. Большойучебно-воспитательныйэффектимекп_зарубежная
такасг.дентов.приездзарубежнькегудентоввГАСБУПримми
студенты решают, кто поедет за границу, используя ооциометри кий метод на занятиях по социологии. ГАСБУ тесно сотРУДН целым рядом учебных заведений социального профиля СШ,v мании, Норвегии, Швеции, Мальты. По итогам поездок да™ проводятся пресс-конференции, на которых демонстрируются фо тодокументы и кинофильмы о пребывании в той или иной стране.
317
Некоторые студенты ГАСБУ, хорошо знающие иностранный язык, учились или учатся в США и Германии.
Думается, что ознакомительно-производственная практика студентов должна проходить не только в Москве, Подмосковье и в странах дальнего зарубежья, но и в вузах и социальных службах городов ближнего зарубежья, в том числе и восточно-европейских стран (Польши, Чехии, Словакии, Болгарии и др.).
Это необходимо делать в силу следующих причин: 1) восстановление прежних научных и других контактов с соседними странами;
2) возможность экономии финансовых средств; 3) схожесть социально-экономических условий этих стран и России; 4) знание русского языка в этих странах (и близость славянских языков), что в значительной мере облегчит контакты студентов.
Эффективность учебного процесса повышается, если студенты включаются в научно-исследовательскую работу. Студенты участ-- вуют в социологических исследованиях, подготавливают и проводят студенческие конференции. Тематика их докладов — основные направления социальной работы преимущественно с учетом практического опыта социальных служб г. Москвы, Пушкинского, Мытищинского, Чеховского, Калининградского и других районов Московской области.
С целью повышения качества образования, учета возможностей студентов в 1995/96 учебном году осуществлено деление 4-го курса на две подгруппы: тех, кто желает и может (по мнению преподавателей и самих студентов) обучаться 5 лет и получить диплом специалиста, и тех, кто заканчивает учебу по истечении 4 лет и получает диплом бакалавра.
Новые возможности в подготовке специалистов по социальной работе появляются в связи с открытием в октябре 1995 г. на кафедре аспирантуры. Уже сейчас на кафедре обучаются 8 соискателей и 13 аспирантов.
На базе трех кафедр (социологии и социальной работы, права и социального управления и философии) открыта магистратура. Причем подготовка магистров будет осуществляться не только в ГАСБУ, но и в Высшей католической школе г. Мюнхена, с которой заключено соглашение о совместной деятельности.
Подготовка социальных работников ведется не только всеми кафедрами факультета социальных технологий, но и кафедрами других институтов. Междисциплинарный характер социальной рабо-
318
ть1требуетсовместнь.усилийивдругихформах,втомчи меакультетских, обшеакадемическии
ГбазгН
глТГсГГ
ыхнХи ныне .носимой "-в;--стстенно расширяя географию тлготтюшшъ-ков раэного уровня и профиля, оцимьных
„ ЖЛT'mSmТо,я др.). р.сши-
ГярГГ
== другихучебныхподразделении.Важнито,
жет готовить социальных работников с Р114.,," до ем: высшим, средним и неполнндн- предусмотреть рациональное соотношение этих ipy
ных работников.
УЧЕБНЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
1. Какие учебные заведения готовят специалистов по социальной 2 Нте уровни подготовки кадров социальных работников.
w-—
ных учреждениях.
319
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Зайнышев И.Г., Злобин П.Е. Анализ состояния подготовки специалистов по социальной работе в вузах Российской Федерации // Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы.—1994.-№ 3.
2. Зайнышев И.Г. О качестве подготовки специалистов // Вестник социальной работы. — 1993. — № 1.
3. Панов А.М. Социальная работа как наука, вид профессиональной деятельности и специальность в системе высшего образования // Российский журнал социальной работы. — 1995. — № 1.
4. Проблемы социальной работы в России (Материалы первой национальной конференции).— М.: Ин-т социальной работы, 1995.
5. Социальная работа /Под ред. И.А. Зимней. — Вып.1—10. — М., 1992-1994.
6. Теория и методика социальной работы / Под ред. И. Г. Зайны-шева. - Ч. 1-2. - М.: МГСУ. - 1994.
7. Теория и методика социальной работы / Под ред. П.Д. Пав-ленка. - М.: ГАСБУ, 1993. - Вып. 1; 1995. - Вып. 2.
8. Энциклопедия социальной работы / Пер. с англ. — Т. 1—3. — М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993—1994.
Глава 28. Профессиональные и духовно-нравственные качества социального работника
28.1. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ПОРТРЕТ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА
Социальная работа является универсальным видом деятельности. Она требует от специалиста знаний в различных областях и умений их применять на практике. Не случайно поэтому в квалификационном справочнике социальному работнику предписан весьма широкий перечень должностных обязанностей. Социальный работник обязан:
выявлять семьи и отдельных лиц, нуждающихся в социально-медицинской, юридической, психолого-педагогической, материальной и иной помощи, в охране нравственного, физического и психического здоровья;
устанавливать причины возникающих у них трудностей, конфликтных ситуаций (по месту работы, учебы, в семье и т.д.), оказывать им содействие в разрешений этих трудностей и конфликтов и социальную защиту;
содействовать в совместной деятельности различных общественных и государственных организаций и учреждений по оказанию необходимой социально-экономической помощи нуждающимся группам населения;
оказывать помощь в семейном воспитании, заключении трудовых договоров о работе на дому женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, инвалидам, пенсионерам;
проводить психолого-педагогические и юридические консультации по вопросам семьи и брака, воспитательную работу с несовершеннолетними детьми с асоциальным поведением;
выявлять и оказывать содействие детям и взрослым, нуждающимся в опеке и попечительстве, устройстве в лечебные и учебно-воспитательные учреждения, получении материальной, социально-бытовой и иной помощи;
организовывать общественную защиту несовершеннолетних правонарушителей, выступать (в необходимых случаях) в качестве их общественного защитника в суде;
участвовать в работе по созданию центров социальной помощи семье (усыновления, попечительства и опеки; социальной реаби-
321
литации; приютов; молодежных, подростковых, детских и семейных центров; клубов и ассоциаций, объединений по интересам ит.д.);
организовывать и координировать работу по социальной адаптации и реабилитации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы и специальных учебно-воспитательных учреждений.
Квалификационный справочник определяет обязанности и требования к социальному работнику в самом общем плане без учета функций, специализаций, уровня подготовки социального работника. Пока не касаясь двух последних аспектов, попробуем конкретизировать деятельность социального работника в зависимости от выполняемых им основных функций.
Реализация диагностической функции предполагает изучение социальным работником особенностей группы, слоя, отдельного человека, степени и направленности на них микросреды и постановку «социального диагноза».
Прогностическая функция реализуется путем программирования и прогнозирования влияния на объекты социальной работы всех социальных институтов общества, выработки определенной модели социального поведения этих объектов.
Предупредительно-профилактическая (или социально-терапевтическая) функция позволяет предусмотреть и привести в действие социально-правовые, юридические, психологические, социально-медицинские, педагогические и другие механизмы предупреждения и преодоления негативных явлений, организовать оказание социоте-рапевтической, социально-бытовой, психолого-педагогической, медицинской, юридической и иной помощи нуждающимся, обеспечить защиту прав семьи, женщин, подростков, детей, молодежи. Предупредительно-профилактическая функция, таким образом, направлена не только на оказание всевозможной помощи и поддержки уже оступившимся, слабо защищенным слоям, но и на предупреждение всевозможных негативных последствий в положении, поведении, деятельности слоев, групп людей, отдельных личностей. Данная функция ассоциируется с пониманием социальной работы как в узком, так и в широком смысле слова.
Правозащитная функция в социальной работе предусматривает использование всего комплекса законов и правовых норм, направленных на оказание помощи и поддержки, защиту населения. Это касается как населения, проживающего в стране, так и той его час-
322
ти, которая по тем или иным причинам оказалась за ее пределами. В соответствии с социально-педагогической функцией социальный работник призван выявлять интересы и потребности людей в различных видах деятельности(культурно-досуговой, спортивно-оздоровительной, технического и художественного творчества, туризма) и привлекать к работе с ними различные учреждения, организации, общественные, творческие и другие союзы, специалистов, тренеров, организаторов культурно-досуговой деятельности и т.д.
Психологическая функция предполагает различные виды консультирования и коррекции межличностных отношений, помощь в социальной реабилитации всем нуждающимся, призвана способствовать социальной адаптации личности.
При реализации социально-медицинской функции социальный работник обязан-организовать работу по профилактике здоровья, помогать овладевать основами оказания первой медицинской помощи, культурой питания, санитарно-гигиеническими нормами, организовать работу по планированию семьи, формировать ответственное отношение к репродуктивному и сексуальному поведению, содействовать подготовке молодежи к семейной жизни, развивать трудотерапию, способствовать формированию здорового образа жизни.
В деятельности социального работника важна реализация социально-бытовой функции, а именно: социальный работник обязан способствовать в оказании необходимой помощи и поддержки различным категориям населения (особенно инвалидам, людям пожилого возраста, молодым семьям и др.) в улучшении их жилищных условий, организации нормального быта.
Коммуникативная функция призвана устанавливать контакты с нуждающимися в той или иной помощи и поддержке, организовывать обмен информацией, способствовать включению различных институтов общества в деятельность социальных служб, помогать восприятию и пониманию другого человека, больных и здоровых, нуждающихся и не нуждающихся в помощи и поддержке.
Рекламно-пропагандистская функция социальной работы проявляется в организации рекламысоциальных услуг, в пропаганде идей социальной защиты человека.
Нравственно-гуманистическая функция (как своеобразная концентрация определенных свойств, черт всех других функций) придает социальной работе высокие гуманистические цели, создает ус-
323
ловия для достойного функционирования человека, групп и слоев в обществе.
Реализация организационной функции состоит в том, чтобы способствовать организации социальных служб на предприятиях и в учреждениях, а также по месту жительства, привлекать к их работе общественность, направлять деятельность социальных служб на оказание различных видов помощи и социальных услуг населению, в первую очередь слабо защищенным слоям и группам, отдельным личностям.
Социальный работник может выполнять названные обязанности и реализовывать указанные функции только в том случае, если он владеет большим кругом соответствующих знаЯий и умений. Требования, предъявляемые к знаниям и умениям специалиста в области социальной работы, изложены в Государственном образовательном стандарте высшего и профессионального образования, утвержденном Госкомвузом Российской Федерации в 1994 г. Эти требования представлены несколькими группами: 1) общими требованиями к образованности специалиста; 2) требованиями к знаниям и умениям по циклу общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин; 3) требованиями к знаниям и умениям по циклу общих математических и естественно-научных дисциплин;
4) требованиями к знаниям и умениям по циклу общепрофессиональных дисциплин направления и 5) требованиями к знаниям и умениям по циклу специальных дисциплин направления.
Перечислим требования к специалисту в области социальной работы по двум последним циклам.
Согласно Государственному стандарту по циклу общепрофессиональных дисциплин направления (социальной работы) специалист должен:
знать специфику работы в различной социальной среде;
знать и уметь использовать передовой отечественный и зарубежный опыт социально-культурной деятельности;
уметь обеспечивать посредничество, с одной стороны, между личностью и семьей, а с другой — между различными общественными и государственными структурами;
уметь обеспечивать связи между личностью и микросредой, детьми и взрослыми, семьей и обществом;
324
уметь оказывать влияние на отношения между людьми и ситуацию в малой группе, стимулировать клиента к выполнению социально-значимой деятельности;
уметь работать в условиях неформального общения, способствуя проявлению инициативы и активной жизненной позиции клиента;
знать основные психические функции и их физиологические механизмы, соотношение природных и социальных факторов в становлении психики, понимать значение воли и эмоций, потребностей и мотивов, а также бессознательных механизмов в поведении человека;
уметь дать психологическую характеристику личности (ее темперамента, способностей ит.п.), интерпретацию собственного психического состояния, владеть приемами психодиагностики и психической саморегуляции;
иметь научное представление о социологическом подходе в трактовке личности, факторах ее формирования в процессе социализации, основных закономерностях и формах регуляции социального поведения, о социальных общностях и социальных группах, видах и исходах социальных процессов;
знать типологию, основные источники возникновения и развития массовых социальных движений, формы социальных взаимодействий, факторы социального развития, типы и структуры социальных организаций и институтов;
владеть основами социологического анализа;
знать основы общей педагогики и ее специальных разделов;
знать формы, средства и методы педагогической деятельности;
владеть элементарными навыками анализа учебно-воспитательных ситуаций, определения и решения педагогических задач;
знать и уметь использовать формы и методы воспитательной работы и просвещения;
знать национальные особенности быта и семейного воспитания, народные традиции регионов и уметь использовать их в социальной работе;
знать нормы семейного, трудового, жилищного законодательства, регулирующие охрану материнства и детства, прав несовершеннолетних, пенсионеров, инвалидов и обеспечивающие их социальную защиту;
знать основы уголовного и гражданского права;
325
знать порядок и организацию опеки, попечительства, усыновления, лишения родительских прав, направления в специальные учебно-воспитательные учреждения;
знать организацию медико-социальной работы, санитарного просвещения и пропаганды здорового образа жизни;
уметь вести организационно-управленческую, исследователь-ско-аналитическую, научно-педагогическую и практическую деятельность на различных объектах профессиональной деятельности, определенной Государственным стандартом; , уметь оказывать первую медицинскую помощь. По циклу специальных дисциплин направления (социальной работы) специалист должен:
владеть методикой и технологией социального прогнозирования и проектирования, уметь использовать полученные знания в реальных проектах;
владеть процедурой и методами социальных инноваций, творчески использовать инновации в практике социальной работы;
знать особенности социальной экологии, методы оценки состояния окружающей среды, владеть экологической культурой;
знать и уметь разрешать актуальные проблемы геронтологии, уметь организовать медико-социальное обслуживание людей пожилого и старческого возраста, знать специфику социальной работы с этим контингентом;
применять полученные знания в решении современных проблем занятости населения, уметь вести социальную работу среди безработных, оказывать им моральную и материальную поддержку, помощь в трудоустройстве;
уметь использовать углубленные знания специальных разделов психологии и педагогики социальной работы;
знать и уметь применять методы социальной статистики, использовать статистические измерения в социальной работе;
уметь вести социальную работу с учетом современной этнографической и демографической ситуации;
знать конкретный опыт деятельности территориальных органов и центров социальной защиты населения и уметь использовать его в практической деятельности;
владеть методикой исследовательской работы при анализе конкретных явлений и процессов в социальной сфере, уметь использовать и внедрять полученные результаты исследований;
326
знать и использовать в практической деятельности особенности специализированной подготовки: организации помощи населению, социальной работы в трудовых коллективах, медико-социальной помощи населению, социальной работы с молодежью, семьями и детьми, социальной реабилитации и трудотерапии, геронтологии и работы с пожилыми людьми и инвалидами, организации пенсионного обеспечения населения, экономики и менеджмента в социальной сфере.
Общие требования к знаниям и умениям специалиста в области социальной работы конкретизируются с учетом избранной специализации и определяются учебным планом вуза. Например, в ГАСБУ выпускники факультета социальных технологий обучаются по трем специализациям: 1) социальный менеджмент в социальной работе (организаторы социальной работы); 2) социальная работа с группами населения; 3) социально-медицинские услуги населению.
28.2. ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫЙ ПОРТРЕТ СОЦИАЛЬНОГО РАБОТНИКА
Для выполнения предписанных им функций социальным работникам необходимо не только соответствующее профессиональное образование, но и личностная готовность соблюдать определенные профессионально-этические нормы и принципы.
Влиять на своих клиентов, решать профессиональные задачи можно только обладая знаниями и опытом социального работника, его узаконенными полномочиями (должностью), статусом (правами) и репутацией (мнением о достоинствах и недостатках человека), харизматическими данными (исключительными качествами, талантом) и личной привлекательностью.
Особенно важны такие личностные качества социального работника, какого интеллектуальный, общекультурный и нравственный потенциал.
Наличие (формирование и закрепление) таких качеств позволяет социальному работнику более эффективно осуществлять свою профессиональную деятельность. В частности, это дает ему возможность быть информированным о различных социальных группах населения и их особенностях; предвидеть последствия своих действий; уметь контактировать с разными категориями людей («труд-
327
первых, социальный работник должен поддерживать и развивать значимость, этику, знания и миссию профессии, во-вторых, содействовать профессии, делая социальные службы доступными широким слоям населения, и в-третьих, нести ответственность за развитие и всестороннее применение знаний в профессиональной практике.
Согласно шестому разделу «Этические обязательства социального работника по отношению к обществу» социальный работник должен способствовать всеобщему благосостоянию общества. В этот раздел вошли вопросы, связанные с обязанностью социального работника предотвращать и устранять дискриминацию, стремиться к тому, чтобы все лица (особенно нуждающиеся) имели свободу выбора и равные возможности, имели доступ к средствам и услугам, которые им необходимы. Социальный работник обязан также способствовать политическим и законодательным изменениям, направленным на улучшение жизни людей.
Ясно, что эти сформулированные принципы кодекса этики социального работника отражают только основные требования к деятельности социального работника. Кроме того, они должны учитывать традиции российского общества, а также накопленный теоретический и практический опыт социальной работы в нашей стране.
УЧЕБНЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
1. Назовите должностные обязанности социального работника, содержащиеся в квалификационном справочнике. Раскройте их содержание.
2. Конкретизируйте деятельность социального работника с учетом выполняемых им основных функций.
3. Используя Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования, перечислите требования к знаниям и умениям специалиста в области социальной работы по циклу общепрофессиональных и специальных дисциплин направления (социальной работы). Попробуйте интерпретировать содержание этих требований. "
4. Каковы наиболее важные личностные качества социального работника? Дайте классификацию (группировку) этих качеств.
330
5. Определите содержание наиболее важных качеств социального работника с учетом теории и практики социальной работы.
6. Раскройте содержание основных «принципов «Кодекса этики социального работника».
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования: требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки специалистов по специальности 022100 - «Социальная работа». - М., Госкомвуз РФ, 1994.
2. ЗимняяИ.Г. Социальнаяработакакпрофессиональнаядеятель-
ность // Социальная работа. — 1992. — Вып. 2.
3. Настольная книга специалиста: Социальная работа с пожилыми людьми / Отв. ред. Е.И. Холостова.-- М.: Ин-т социальной работы, 1995.
4. Основные принципы «Кодекса этики социального работника» // Социальная работа. — 1992. — Вып. 2.
5. Панов А.М. Социальная работа как наука, вид профессиональной деятельности и специальность в системе высшего образования // Российский журнал социальной работы. — 1995. — № 1.
6. Профессиональная деятельность социального работника: содержание и организация / Институт молодежи,— М., 1993. — (Библиотека социального работника).
7. Профессионально-этические нормы социальной работы.— Консорциум «Социальное здоровье России», 1993.
8. Теория и методика социальной работы / Под ред. И.Г. Зайны-шева. - М.: МГСУ, 1994.
9. Теория и методика социальной работы / Под ред. П.Д. Пав-ленка.- М.: ГАСБУ, 1993. - Вып. 1; 1995. - Вып. 2.
10. Топчий Л.В. Проблемы теоретического обоснования личности социального работника в современной социокультурнои реальности // Социальная работа. — 1992. — Вып.1.
11. Социальная защита семьи и детей (зарубежный опыт).- М., 1992.
12. Холостова Е.И. Профессиональный и духовно-нравственный
портрет социального работника. — М., Союз, 1993.
331
13. Шевеленкова Т.Д. Личностные качества социального работника как проблема его профессиональной (квалификационной) характеристики) // Социальная работа. — 1992. — Вып. 2.
15. Шевеленкова Т.Д. О личностной характеристике социального работника // Социальная работа. — 1992. — Вып. 5.