Совершенствование управления демографическим развитием региона

Вид материала

Автореферат

Содержание Научные консультанты Официальные оппоненты Рыбаковский Олег Леонидович Общая характеристика работы Степень научной разработанности проблемы Объектом исследования Цель исследования Теоретическую и методологическую базу исследования Информационную базу исследования Практическая значимость Апробация результатов исследования Научная новизна исследования Структура диссертационной работы Глава 3. Основные тенденции и особенности воспроизводства населения в Республике Саха (Якутия) Глава 4. Оценка эффективности реализации демографической политики Ii. основное содержание диссертационной работы В главе 3 «Основные тенденции и особенности воспроизводства населения» Рис. 1. Соотношение естественного и миграционного прироста населения Республики Саха (Якутия) за 1960-2008 гг. Динамика индикаторов демографической безопасности Отклонения фактического показателя от порогового значения ... Полное содержание

Подобный материал:

• Пояснительная записка по лоту №14 в форме программы повышения квалификации по курсу, 188.91kb.
• Программа социально-экономического развития региона в системе оценки рисков инвестиционного, 55.22kb.
• Григорьевич совершенствование экономических методов и моделей управлениЯ развитием, 203.86kb.
• Концепция развития регионального маркетинга как науки 27 > Теория, методология и социально-этические, 2840.23kb.
• Совершенствование управления стратегическим развитием предприятий молочной промышленности, 389.1kb.
• Н с. Иэ ран o sukharev@list ru Современная регионология: теоретические модели и практические, 198.75kb.
• Совершенствование форм и методов управления развитием малого бизнеса в сфере услуг, 365.99kb.
• Маркетинг и коммуникации: совершенствование системы управления инвестиционным процессом, 15.24kb.
• Существующей экономической системы, очевидно, доказывает необходимость изменения форм, 199.09kb.
• Изменение роли и места Программы социально-экономического развития Республики Хакасия, 86.85kb.

На правах рукописи


МОСТАХОВА ТАТЬЯНА СЕМЕНОВНА


СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА


Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика народонаселения и демография)


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук


Москва 2010

Работа выполнена на кафедре труда и социальной политики Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» Российской Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Научные консультанты:	Храпылина Любовь Петровна доктор экономических наук, профессор Пахомов Александр Алексеевич доктор экономических наук
Официальные оппоненты:	Иванова Алла Ефимовна доктор экономических наук, профессор Доброхлеб Валентина Григорьевна доктор экономических наук, профессор Рыбаковский Олег Леонидович доктор экономических наук
Ведущая организация:	Центр по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова

Защита состоится 12 октября 2010 в 14-00 часов на заседании диссертационного Совета Д-502.006.03 в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, Москва, пр-т Вернадского, д.84, 2-й учебный корпус, ауд. 2012

С диссертационной работой можно ознакомиться в библиотеке Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Автореферат разослан _____________ 2010 года.


Ученый секретарь диссертационного

совета, д.э.н., профессор А.Л. Пиддэ

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
   

Актуальность темы исследования. Проблемы демографического развития страны в последнее время стали позиционироваться как наиболее существенные для поступательного развития России. Демографические процессы, которые недавно были особо значимыми лишь для специалистов, в настоящее время выдвинулись в центр общественного внимания.

Государством в последние годы предпринимаются меры, направленные на изменение негативных демографических процессов. В 2007 году принята Концепция демографической политики в Российской Федерации на период до 2025 года. Утвержден и реализуется план мероприятий по ее осуществлению на первом этапе в течение 2008-2010 годов. Значительное внимание решению демографических проблем уделяется в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.

Однако, несмотря на определенные позитивные изменения в демографическом развитии вследствие предпринимаемых государственных мер, уровень рождаемости пока не обеспечивает простого воспроизводства населения, остается высоким уровень смертности, особенно от предотвратимых причин, продолжительность жизни в России существенно ниже, чем в развитых странах.

Независимо от остроты и векторности демографических проблем в том или ином государстве воспроизводство населения является важнейшей задачей, решение которой позволяет реализовывать свои национальные стратегии. Поэтому для стран, имеющих отрицательный естественный прирост, куда входит и Российская Федерация, проблема улучшения демографической ситуации относится к проблемам государственной безопасности.

В настоящее время большинство государств мира в целях обеспечения стабильного развития имеют собственные концепции национальной безопасности, одним из важнейших элементов которой рассматривается демографическая безопасность. Это касается и принятых аналогичных документов в России.

В настоящее время в демографическом развитии страны присутствуют такие устойчивые демографические угрозы, как общее сокращение численности населения, снижение его плотности до параметров почти в три раза меньше среднемировых. Демографический фактор создает опасность для социально-экономического развития страны и ее оборонного потенциала. Уменьшение численности детей и молодежи предопределяет в дальнейшем потери трудового и репродуктивного потенциалов. В условиях перспективной экономической модернизации экономики ограничителем может стать уменьшение численности населения трудоспособных возрастов, дефицит рабочих кадров и общее сокращение трудовых ресурсов.

Проблемы демографического развития актуальны как для России в целом, так и для ее отдельных регионов, в том числе и для Республики Саха (Якутия), которая является самым крупным регионом не только в Дальневосточном федеральном округе, но и в Российской Федерации. Вместе с тем Якутия – это один из самых малозаселенных субъектов федерации, где плотность населения составляет 0,3 человек на 1 кв.км. Она представляет потенциальный субъект демографической экспансии.

На современном этапе развития российского общества необходимо научное осмысление новых демографических реалий, их всесторонний анализ в целях поиска решений по улучшению воспроизводственных процессов как в стране в целом, так и в каждой территории.

В настоящей работе проведено исследование на примере Республики Саха (Якутия), в которой вопросам демографической политики, сохранению, укреплению и возрождению семейных традиций, здоровью населения всегда уделялось значительное внимание. В Республике Саха (Якутия) приняты Концепция демографической политики и План по ее реализации на 2008-2010 годы, приведенные в соответствие с федеральными документами.

По мере накопления опыта решения демографических проблем и в этом плане реализации соответствующих мер возникает потребность в обосновании методов выбора средств воздействия на демографические процессы, обеспечения демографической безопасности. Сегодня среди специалистов науки и практики все более осознается недостаточность теоретико-методологических разработок, как основы разработки концептуальных подходов к совершенствованию управления демографическим развитием региона, содержанию демографической политики.

Решение демографических проблем является крупной народнохозяйственной задачей, требующей научного обоснования. В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года подчеркивается необходимость разработки региональных демографических программ, направленных на улучшение демографической ситуации и учитывающих специфику каждого конкретного региона.

Недостаточная теоретическая разработанность и особая значимость регионализации регулирования демографических процессов, оценки эффективности мер государственного воздействия на демографическое развитие в аспектах демографической безопасности обусловили выбор темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и методологические аспекты изучения народонаселения представлены в работах Авдеева А.А., Валентея Д.И., Вишневского А.Г., Клупта М.А. Среди специалистов, в разные периоды занимавшихся исследованием проблем воспроизводства населения Российской Федерации, следует отметить Андреева Е.М., Антонова А.И., Воробьеву О.Д., Ермакова С.П., Захарова С.В., Захарову О.Д., Иванову А.Е., Квашу А.Я., Переведенцева В.И., Рыбаковского Л.Л., Урланиса Б.Ц.и др.

Значительное внимание методологическим аспектам демографической и семейной политики отведено в исследованиях Архангельского В.Н., Елизарова В.В., Зверевой Н.В.. В работах, посвященных разработке и реализации политики регулирования демографического развития, весомое внимание было уделено вопросам территориальной дифференциации демографических мер (Рябушкин Т.В., Маневич Е.).

Анализу демографических процессов, причин кризиса в демографическом развитии посвящены работы Волкова А.Г., Веселковой И.Н., Мдинарадзе М.Г., Медкова В.М., Судоплатова А.П., Хорева Б.С.

Миграционная компонента демографического развития подробно рассмотрена в исследованиях Ионцева В.А., Моисеенко В.М., Рыбаковского Л.Л., Рязанцева С.В., Чудиновских О.С.. Вопросам качества населения уделено внимание в работах Римашевской Н.М., Саградова А.А.

Население Республики Саха (Якутия) являлось объектом изучения в значительном числе работ, в том числе Окладникова А.П., Токарева С.А., Долгих Б.О., Иванова В.Н., Софронова Ф.Г.и др. Большинство исследователей рассматривало проблемы развития народонаселения региона в историческом либо этнографическом аспектах. Сельское население как крупная социально-экономическая территориальная общность стало предметом исследования в монографических исследованиях Расцветаева М.К.и Шрейбер С.Е., в которых приведена информация по демографии, бытовым и санитарно-гигиеническим условиям жизни якутского села.

Вопросы преобразования экономики и в этом свете изменения социальной структуры населения Якутии освящены Гоголевым З.В. Результаты анализа динамики национального состава, а также социально-профессиональной структуры населения республики и особенностей расселения якутов представлены в трудах Аргунова И.А.

Исследованием семейно-брачных отношений в Якутии посвящены работы Барашковой А.С., Попова Б.Н., Слепцова П.А.. Значительное внимание уделяется проблемам демографического развития малочисленных народностей Севера как со стороны российских ученых (в частности Центра демографии ИСПИ РАН), так и в самой республике силами ученых Института проблем малочисленных народов Севера СО РАН. Различные вопросы демографического развития населения республики освещались в работах Винокуровой Т.З., Железновой Г.А., Сукневой С.А.

Изучение отдельных сторон развития населения республики представлено в большом числе работ экономико-географов, в том числе Воробьева В.В., Дмитриевой З.М, Ефимова И.Е., Игнатьева К.М., Покшишевского В.В., Сергеевой М.П., Федоровой Е.Н., Шургиной А.И. Территориальные аспекты размещения населения изложены в трудах сотрудников Института региональной экономики Севера.

Современный этап управления демографическим развитием на уровне региона, с учетом принятых федеральных и республиканских стратегических решений, требует новых научных исследований в данной области.

Объектом исследования являются демографические процессы и народонаселение Республики Саха (Якутия).

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения, возникающие в ходе реализации демографической политики и совершенствования управлением демографическим развитием.

Цель исследования состоит в комплексном анализе демографического развития для научного обоснования предложений по совершенствованию управления процессами воспроизводства и миграции населения и повышению эффективности демографической политики.

В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие задачи:

- рассмотреть трансформацию научных взглядов на демографическое развитие и его перспективы; уточнить и раскрыть сущность различных теоретических подходов, касающихся перспектив демографического развития;

- проанализировать современное состояние организационного и нормативно-правового регулирования демографического развития в современной России;

- уточнить теоретико-методологические основы и индикаторы демографической безопасности;

- установить основные закономерности воспроизводства населения в Республике Саха (Якутия) и дать оценку демографического развития в регионе в контексте демографической безопасности;

- выявить специфику региональных процессов рождаемости, смертности, миграции населения в Республике Саха (Якутия);

- провести анализ зарубежного и отечественного опыта реализации мер воздействия на демографические процессы (с исторической ретроспективой);

- дать оценку реализации демографической политики Республики Саха (Якутия);

- разработать рекомендации по повышению эффективности демографической политики в регионе.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили классические труды по демографии, фундаментальные положения демографической науки в области демографического развития, демографической политики, работы отечественных и зарубежных демографов в области демографического анализа. Диссертационное исследование основывается на всестороннем использовании методов экономического и статистического анализа, сценарного и математического моделирования.

Информационную базу исследования составили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстата), территориального органа ФСГС по Республике Саха (Якутия), научные источники (монографии, статьи в журналах, материалы научных конференций, научные доклады), нормативно-правовые документы, регламентирующие демографическую политику на федеральном уровне, а также нормативно-правовые акты Республики Саха (Якутия), относящиеся к данной сфере деятельности.

Важную часть эмпирической базы составили материалы целевых социологических опросов населения, проведенные в течение 1995-2008 годов под руководством и при личном участии автора.

Практическая значимость работы заключается в том, что выводы, полученные в результате диссертационного исследования, учтены при разработке Концепции семейной и демографической политики в Республике Саха (Якутия) на период до 2025 года, Планов действий по ее реализации на 2008-2010 годы и на 2011-2015 годы, принятых постановлениями Правительства РС(Я) №10 от 15.01.2009 г. и №573 от 24.12.2009 г., Закона Республики Саха (Якутия) «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Саха (Якутия)» (№ З-643 от 17.12.2008 г.), проекта Стратегии социального развития Республики Саха (Якутия) до 2020 года.

Практическое значение работы состоит в возможности использования органами исполнительной и законодательной власти в регионах рекомендаций по совершенствованию мер демографической политики в целях достижения устойчивого демографического развития и демографической безопасности в регионе.

Основные теоретико-методологические и практические положения могут быть применены в учебном процессе по соответствующим курсам и дисциплинам специальностей «Социальная политика», «Экономика народонаселения и демография», «Государственное и муниципальное управление», «Экономика труда» и др.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались автором на республиканской научно-практической конференции «Современные проблемы брачности и разводимости в Республике Саха (Якутия)» (2004 г.), Конгрессе Всероссийского форума «Здоровье нации – основа процветания России» (2005 г.), III Международном Конгрессе «Российская семья» (2006 г.), всероссийской научно-практической конференции «Национальные проекты и сбережение нации» (2008 г.), республиканской научно-практической конференции «Семья и демографическое развитие» (май 2008 г.), Второй международной научной конференции «Инновационное развитие экономики России: ресурсное обеспечение» (секция «Демографический фактор инновационного развития экономки России») (апрель, 2009 г.), международной конференции «VI-е Валентеевские чтения» «Проблемы народонаселения в зеркале истории» (апрель 2010 г.) и др.

Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в публикациях автора общим объемом 37,2 п.л.

По теме исследования в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК, опубликовано 10 научных статей.

Научная новизна исследования заключается в теоретико-методологическом обосновании совершенствования управления демографическим развитием в регионе.

Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования, состоят в следующем.

- сформулированы и обоснованы концептуальные подходы к категории демографической безопасности, которые заключается в обосновании того, что распространенное представление о данной безопасности как определенном состоянии демографических процессов и/или геополитических аспектов, соотнесенных с достижением других национальных интересов государства (в частности с обеспечением целостности, независимости, суверенитета, существующего геополитического статуса) не являются определяющими ее сути, они лишь усиливают значение демографической безопасности. В авторском определении демографическая безопасность – это такое состояние защищенности социально-экономического развития государства и общества от демографических угроз, которое обеспечивается тем, что внутренние противоречия в воспроизводстве населения не препятствуют развитию, а внешние воздействия уравновешиваются самой демографической системой. Под внешними воздействиями подразумеваются изменения социально-экономических условий;

- обосновано, что современная нормативно-правовая база долгосрочного социально-экономического развития страны не в полной мере отражает необходимость регулирования демографического развития, а в основополагающих документах есть определенные противоречия. Так, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 г., признаны негативный характер современного демографического развития и выстроены соответствующие цели и задачи. Тогда как в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, не отражено признание демографической безопасности как неотъемлемой составляющей национальной безопасности. Демографическая безопасность не признается как самостоятельный вид безопасности. Такая постановка указывает на недостаточное внимание к решению демографических проблем в государственном управлении.

- обоснована необходимость разработки системы мониторинга демографической безопасности на уровне региона; уточнены и систематизированы индикаторы, которые должны входить в данную систему. В качестве индикаторов в системе мониторинга демографического развития предложено использовать только комплексные показатели. Именно они могут в агрегированном виде характеризовать состояние воспроизводства населения – то основное понятие, которое заложено в сущность демографической безопасности. К таким показателям следует отнести продолжительность жизни, определяемую уровнем смертности населения, коэффициент депопуляции, задаваемый соотношением рождаемости и смертности, коэффициент суммарной рождаемости, зависящий от характера процессов рождаемости;

- установлено, что в развитии процессов рождаемости и смертности населения Республики Саха (Якутия) расширяются явления, связанные с переходом к другому типу воспроизводства, а также с развертыванием предкризисных моментов. На основе демографического анализа раскрыта совокупность новых явлений и тенденций, подтверждающих переход демографического развития региона в предкризисное состояние, существенно влияющее на состояние демографической безопасности в регионе и требующее усиление проведения эффективного управления демографическим развитием;

- доказано, что в формировании населения республики произошла смена составляющих его роста, когда миграционный фактор уже не играет главенствующую роль, характерную для предыдущего периода. Сокращающийся естественный прирост перестал компенсировать отток населения за пределы республики. В результате за 1989 - 2008 гг. республика потеряла более 140  тыс. чел. или 13% общей своей численности. Естественный прирост населения сохраняется, но снижается интенсивность рождаемости практически во всех возрастных группах. Особенно резкое снижение произошло в старших возрастах (40 лет и более).

Тип рождаемости в республике претерпевает существенные изменения в сторону второго, восточно-европейского типа рождаемости, который при общем достаточно невысоком уровне рождаемости отличается «молодой» рождаемостью (низким возрастом при рождении (первых) детей) и сравнительно низкой долей сознательной бездетности, дает анализ динамики среднего возраста дает.

Снижается доля рождений высоких очередностей. Достаточно высокое число детей, рожденных вне зарегистрированного брака – показатель, который косвенно отражает распространение новых, неофициальных форм брака. Такая динамика подтверждает тезис о трансформации института семьи, матримониального и репродуктивного поведения;

- обосновано, что ситуация в области смертности населения Республики Саха (Якутия) может быть оценена как неблагоприятная. Несмотря на снижение общего показателя и абсолютного числа умерших с 2005 года, наблюдается рост коэффициентов смертности в отдельных возрастных группах. Высокой остается смертность трудоспособного населения. Сохраняется значительный разрыв между этими показателями у мужчин и женщин. В структуре причин смерти продолжают играть важную роль причины экзогенного характера.

Аргументировано, что динамика младенческой смертности является достаточно благоприятной, имеются значительные резервы для достижения более низких показателей. Уменьшение роли экзогенных причин младенческой смертности позволяет в большей степени сохранять здоровыми родившихся детей. Но в то же время рост «весомости» эндогенных причин смерти означает ухудшение здоровья матерей и не может не настораживать из-за возможного негативного их влияния на состояние здоровья будущих поколений;

- установлено, что в республике каждый второй умерший находится в трудоспособном возрасте. В 2008 году доля трудоспособных возрастов в общем числе умерших составила 46%. Выявлен значительный рост индекса сверхсмертности мужчин в группах молодых и старших трудоспособных возрастов.

Доказано, что как и в целом по России, в регионе высокий показатель безвозвратных потерь – это смертность от болезней системы кровообращения. Эти причины смерти преодолеваются гораздо медленнее по сравнению с экономически развитыми странами, затрудняя тем самым второй эпидемиологический переход;

- обосновано, что, несмотря на позитивную в последние годы динамику ожидаемой продолжительности жизни, ее уровень все еще крайне далек от показателей, достигнутых не только развитыми странами, но и другими регионами России. Более низкий уровень продолжительности жизни населения региона по сравнению с уровнем РФ и его продолжающееся снижение связаны с двумя основными факторами высокой смертности. Во-первых, это смертность от болезней системы кровообращения, показатели которой в отличие от развитых стран не снижаются, а наоборот, возрастают. Во-вторых, это сверхсмертность от несчастных случаев, отравлений, травм, убийств и самоубийств, особенно в трудоспособном возрасте у мужчин, которая также имеет тенденцию к росту и является ведущей причиной, препятствующей увеличению продолжительности жизни;

Если ранее республика характеризовалась значительным превышением рождаемости над смертностью, то в последние годы этот резерв сократился почти в 2 раза. Изменения по индикатору депопуляции стали возможны за счет изменения в процессах рождаемости. Суммарный коэффициент рождаемости сократился за 1990-2008 гг. на 0,51, или почти на 20%. Но главное – он перешел рубеж простого воспроизводства населения. Продолжительность предстоящей жизни, несмотря на отдельные моменты роста, все же за долгосрочный период имеет тенденцию к сокращению;

- выявлены и обоснованы ключевые проблемы в демографическом развитии республики, которые требуют решения в сфере государственного управления: длительно сохраняющиеся тенденции значимого уменьшения абсолютной численности детей и прогрессирующего снижения качества их здоровья; сознательное ограничение населением рождаемости и ориентация на однодетность (на первом месте социально-экономические причины этого феномена); неустойчивость семейных отношений; рост смертности в отдельных возрастных группах; низкая ожидаемая продолжительность жизни; суженый характер воспроизводства населения, сокращение роли миграционного притока в воспроизводстве народонаселения и усиление отток из республики экономически активного молодого населения. В этих условиях наиболее вероятным сценарием демографического развития Республики Саха (Якутия) будет сокращение численности населения;

- обосновано, что решение демографических проблем связано с социально-экономическим развитием и его влиянием на сознательное ограничение рождаемости, а также с повышением мотивации населения РС(Я) на здоровый образ жизни, формированием в общественном мнении признания ценности здоровья в системе жизненных ценностей личности;

- разработана комплексная методика оценки эффективности демографической политики, включающая: имитационное моделирование (основанное на выявлении значимости факторов, в наибольшей степени влияющих на демографическое развитие и эффективность региональной демографической политики); экспертное анкетирование (позволяющее выявить факторы, наиболее существенно влияющие на региональную демографическую и семейную политику); оценку значимости индикаторов (по которым следует определять эффективность решения представительным органом МСУ задач в сфере обеспечения демографической политики; обосновано, что основными индикаторами являются «Рост рождаемости» и «Увеличение численности населения».

Необходимым этапом совершенствования содержания и мер демографической политики в целях преодоления угроз демографической безопасности представляется оценка эффективности мер демографической политики;

- сформулированы основные направления региональной политики по управлению демографическим развитием: снижение депопуляции и улучшение возрастной структуры населения; активная республиканская демографическая и семейная политики; изменения образа жизни семей, повышения ценности рождения и воспитания детей; формирование ценностей здоровья и здорового образа жизни, семейных ценностей и детоцентризма в общественном сознании; управляемая миграция населения. Разработан пакет комплексных мероприятий, направленных на решение задач по указанным направлениям, включающих:

1. Программно-целевое управление, ориентированное на улучшение демографической ситуации, включая разработку и реализацию долгосрочных программ по снижению смертности населения от предотвратимых причин; профилактике и выявлению на ранних стадиях заболеваний; снижению травматизма на производствах и профессиональных заболеваний и сокращения рабочих мест с опасными и вредными условиями труда.

2. Развитие социальной рекламы, касающейся борьбы с вредными пристрастиями и асоциальным поведением с целью привития культуры здорового образа жизни.

3. Создание условий для сбалансированного мотивированного общественно и личностно приемлемого досуга, в том числе творчески-развивающего досуга, а также для различных категорий населения массовых занятий физической культурой и спортом.

4. Укрепление института семьи и повышение ее роли в обществе и государстве путем разработки и реализации республиканских среднесрочных и долгосрочных программ и проектов поддержки различных категорий семей (молодых, приемных, многодетных, сельских, кочевых, коренных малочисленных народов, студенческих и др.); повышения качества оказания квалифицированных медико-генетических услуг лицам репродуктивного возраста, семьям, женщинам в период беременности; профилактики жестокого обращения в семье и семейных конфликтов, приводящих к распаду семьи; привлечения квалифицированных иностранных специалистов для обучения и стажировки.

Реализация программы привлечения мигрантов в сектора экономики и регионы с дефицитом рабочей силы и т.д.

5. Разработка механизма управления миграционными процессами, с учетом современных и прогнозируемых стратегических вызовов, актуальных для РС(Я), в том числе путем разработки и реализации целевых программ привлечения мигрантов в сектора экономики и социальной сферы республики с дефицитом рабочей силы, включая привлечение различных профессионально-квалификационных групп работников из других субъектов Российской Федерации; привлечение квалифицированных иностранных специалистов для обучения и стажировки.

Структура диссертационной работы определяется поставленной целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, 4 глав, заключения и списка использованной литературы.


Структура работы

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы демографического развития

1.1. Современные отечественные и зарубежные концепции народонаселения о перспективах демографического развития

1.2. Методологические основы демографической безопасности: понятие, критерии и показатели

1.3. Анализ организационного и нормативно-правового регулирования демографического развития в долгосрочном социально-экономическом планировании

Глава 2 Демографическая политика: история, теория, практика

2.1. Исторический опыт воздействия на демографические процессы

2.2. Особенности населения как объекта управления демографическими процессами

2.3. Современное развитие демографической политики в мире

2.4. Развитие демографической политики в Российской Федерации

2.5. Состояние демографической политики в субъектах Российской Федерации

Глава 3. Основные тенденции и особенности воспроизводства населения в Республике Саха (Якутия)

3.1. Социально-экономическая характеристика Республики Саха (Якутия)

3.2. Анализ динамики численности населения в регионе за период 1960-2009 годов

3.3. Динамика рождаемости населения в регионе за период 1960-2009 годов

3.4. Эволюция и региональные особенности смертности и продолжительности жизни населения

3.5. Специфика миграционных процессов в регионе

Глава 4. Оценка эффективности реализации демографической политики

4.1. Методологические проблемы разработки и определения эффективности демографической политики

4.2. Опыт демографической и семейной политики в Республике Саха (Якутия)

4.3. Методика комплексной оценки эффективности демографической политики и демографической безопасности в Республике Саха (Якутия)

Заключение

Литература

Приложения


II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ


Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, дана характеристика ее научной разработанности, определены цель и задачи исследования, сформулирована научная новизна, показана научно-практическая значимость результатов исследования.