Навчально-методичний комплекс для студентів 3-го курсу юридичного факультету та факультету правового забезпечення підприємницької діяльності та психології Укладачі

Вид материала

Документы

Содержание Тема № 2. Митний контроль. Митні органи України, основні напрямки та форми їх діяльності Література до теми Нбув: ва648003. Нбув: ва647970. Нбув: ва616816. Нбув: ва637089. Нбув: ва608703. Нбув: ва617157. Нбув: ва621244. Навсу: х628.3 б835.

Подобный материал:

• Міністерство внутрішніх справ україни національна академія внутрішніх справ навчально-науковий, 384.59kb.
• Фондова лекція, 458.68kb.
• Навчально-методичний комплекс з дисципліни банківське право для студентів навчально-наукового, 1287.48kb.
• С. М. Безрутченко фондова лекція, 729.09kb.
• Навчально-методичний комплекс з дисципліни актуальні проблеми банківського права для, 1050.23kb.
• План вступ Характеристика природно-ресурсного потенціалу України та механізм регулювання, 572.03kb.
• Навчально-методичний комплекс з дисципліни «Судова бухгалтерія» для підготовки фахівців, 973.91kb.
• Навчально-методичний комплекс з дисципліни фінансовий аналіз для підготовки фахівців, 940.06kb.
• Навчально-методичний комплекс з дисципліни основи економічної теорії для студентів, 463.14kb.
• Навчально методичний комплекс з курсу: " Актуальні проблеми кримінального права України", 358.91kb.

Тема № 2. Митний контроль. Митні органи України, основні напрямки та форми їх діяльності

Лекція – 1година.

Семінарське заняття – 1 година.

1. Поняття митного контролю та його місце в системі управління.
   
2. Види, форми митного контролю та їх характеристика .
   
3. Права і обов’язки суб’єктів митного контролю.
   
4. Митні органи України та державне регулювання їх діяльності. Правовий статус Державної митної служби України та її підрозділів (митниць, митних постів, митних пунктів тощо)..
   

Питання для самостійного вивчення

1. Зони та особливі процедури митного контролю.
   
2. Регіональні митниці, митниці в Україні та митні пости.
   
3. Взаємодія митних органів з іншими державними органами.
   

Теми рефератів

1. Товари, які обов’язково підлягають митному контролю.
   
2. Особливості митного контролю на транспорті.
   
3. Гармонізована система опису і кодування товарів.
   
4. Митний контроль за переміщенням об’єктів інтелектуальної власності.
   
5. Взаємодія митних органів України з митними органами іноземних держав.
   
6. Правовий і соціальний захист працівників митних органів.
   

Перелік ключових термінів та понять до теми

1. Митний контроль – сукупність заходів, здійснюваних митними органами України з метою забезпечення дотримання законодавства країни про митну справу і міжнародних договорів, укладених державою, контроль за виконанням яких покладено на митні органи.
   
2. Мета митного контролю – забезпечення дотримання норм Митного кодексу, інших законодавчих актів і підзаконних нормативних документів, а також міжнародних договорів, до яких приєдналася Україна, з питань регулювання зовнішньої торгівлі, зовнішньоекономічної діяльності в цілому, а також багатьох інших питань, із якими зустрічаються працівники митних органів при здійсненні своїх основних функцій.
   
3. Об’єкти митного контролю – товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон; документи і відомості про них; фізичні і юридичні особи, що мають відношення до цих товарів – власники товарів, особи, що діють за їхнім дорученням (митні брокери, декларанти, митні перевізники та ін.), їх документи; відповідність фактичних обставин установленому порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон; можливість надання і дотримання митних режимів, обраних декларантами за згодою митних органів стосовно товарів і транспортних засобів.
   
4. Суб’єкти митного контролю – система митних органів, посадові особи, що виконують функції представників влади у взаємовідносинах з учасниками ЗЕД, пов’язані з переміщенням через митний кордон товарів і послуг, а також транспортних засобів, з іншими особами, що перетинають митний кордон і переміщують особисті речі.
   
5. Митний огляд – адміністративна дія, що полягає у фактичній перевірці товарів і транспортних засобів з метою встановлення законності їх переміщення через кордон, відповідності товарів, що перевіряються, даним, узагальненим у вантажній митній декларації, а також даним, зазначеним у дозвільних документах державних органів; запобігання ввезенню або вивезенню заборонених товарів; виявлення схованого провозу товарів; виявлення товарів, що переміщуються без документів; визначення характеристик товару залежно від інших цілей огляду.
   
6. Митні органи – спеціально уповноважені органи виконавчої влади на які покладено безпосереднє здійснення митної справи. До митних органів відносяться Державна митна служба України, регіональні митниці, митниці.
   
7. Регіональна митниця – це митний орган, який в межах своєї компетенції здійснює митну справу та забезпечує комплексний контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи, керівництво і координацію діяльності підпорядкованих йому митниць та спеціалізованих митних установ і організацій.
   
8. Митниця – це митний орган, який безпосередньо забезпечує виконання законодавства України з питань митної справи, справляння податків і зборів та виконання інших завдань, покладених на митну службу України.
   
9. Митний пост – це структурний підрозділ регіональної митниці, митниці, який безпосередньо здійснює митний контроль та оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.
   
10. Митна варта – спеціальні підрозділи митних органів, призначені для боротьби з порушеннями митних правил, охорони територій, будівель, споруд та приміщень митних органів, охорони та супроводження товарів і транспортних засобів, забезпечення охорони зон митного контролю.
    

Література до теми:

Нормативно-правові акти

1. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гуманізації відповідальності за правопорушення у сфері господарської діяльності: Закон України вiд 15.11.2011 № 4025-VI // режим доступу: електронний ресурс: ссылка скрыта
   
2. Щодо проекту Концепції модернізації та розвитку митної служби України до 2011 року: Лист Державної митної служби України від 17.05.2003 № 11/1–24–7554–ЕП.
   
3. Деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 № 1948 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 1. – С. 20. – Ст. 11 від 17.01.2003.
   
4. Про затвердження Порядку визначення країни походження товару, що переміщується через митний кордон України: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 № 1864 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 51. – С. 53. – Ст. 2299 від 03.01.2003.
   
5. Про затвердження Порядку відшкодування витрат, пов’язаних із залученням митними органами спеціалістів та експертів для участі в здійсненні митного контролю, та у справі про порушення митних правил: Постанова Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 № 574 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 17. – С. 90. – Ст. 767 від 08.05.2003.
   
6. Про затвердження Порядку митного контролю та митного оформлення водних транспортних засобів, що здійснюють багаторазові переміщення через митний кордон України: Постанова Кабінету Міністрів України від 22.04.2003 № 268 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 21. – С. 448. – Ст. 965 від 06.06.2003.
   
7. Про затвердження Порядку створення зон митного контролю та їх функціонування і Порядку надання дозволу на розміщення у зонах митного контролю споруд та об’єктів інфраструктури, що належать іншим, ніж митні, органам державної влади, які здійснюють контроль: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 № 1947 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 52. – С. 73. – Ст. 2370 від 10.01.2003.
   
8. Про митний контроль і митне оформлення електроенергії, що переміщується через митний кордон України: Постанова Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 № 1909 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 51, том 1. – С. 181. – Ст. 2683 від 02.01.2004.
   
9. Про митний контроль та митне оформлення природного газу, нафти, нафтопродуктів, етилену і аміаку, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.12.2003 № 1958 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 51, том 1. – С. 240. – Ст. 2699 від 02.01.2004.
   
10. Про порядок ведення спеціальної митної статистики: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 № 1865 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 51. – С. 55. – Ст. 2300 від 03.01.2003.
    
11. Про порядок здійснення митного контролю, оформлення та пропуску через митний кордон України товарів, щодо переміщення яких установлено обмеження: Постанова Кабінету Міністрів України від 25.12.2002 № 1986 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 52. – С. 150. – Ст. 2403 від 10.01.2003.
    
12. Про затвердження Порядку взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками: Постанова Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 № 1862 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 51. – С. 47. – Ст. 2297 від 03.01.2003.
    
13. Про затвердження Нормативів відбору проб і зразків товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) митними лабораторіями: Наказ Державної митної служби України від 23.12.2002 № 719 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 6. – С. 169. – Ст. 255 від 21.02.2003.
    
14. Про визначення переліку виняткових випадків, коли окремі вагони, локомотиви, інші елементи рухомого складу можуть бути виключені зі складу поїзда для проведення митного контролю: Наказ Державної митної служби України від 05.11.2002 № 610 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 47. – С. 348. – Ст. 2175 від 06.12.2002.
    
15. Про затвердження Порядку здійснення митного контролю за переміщенням через митний кордон України товарів та інших предметів з використанням морського, річкового й поромного видів транспорту: Наказ Державної митної служби України від 23.01.2001 № 26 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 6. – С. 392. – Ст. 258 від 23.02.2001.
    
16. Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації: Наказ Державної митної служби України від 20.04.2005 № 314 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 17. – С. 152. – Ст. 925 від 30.04.2005.
    
17. Про затвердження Порядку митного контролю та митного оформлення предметів, що переміщуються громадянами авіаційним транспортом, із застосуванням двоканальної системи (“зелений” та “червоний” коридори): Наказ Державної митної служби України від 16.08.2001 № 561 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 36. – С. 382. – Ст. 1681 від 21.09.2001.
    
18. Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення предметів дипломатичних представництв, консульських установ, представництв міжнародних організацій, а також їх персоналу та членів сімей персоналу, які користуються на території України митними пільгами: Наказ Державної Митної Служби України від 19.07.2001 № 491 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 34. – С. 418. – Ст. 1620 від 07.09.2001.
    
19. Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон: Наказ Державної митної служби України від 24.11.2003 № 297/793 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 50. – С. 178. – Ст. 2637 від 26.12.2003.
    
20. Про затвердження форми акта про невідповідність товарів відомостям, зазначеним у потрібних для здійснення митного контролю документах, про пошкодження товарів чи їх упаковки або маркування: Наказ Державної митної служби України від 18.11.2002 № 630 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 49. – С. 44. – Ст. 2225 від 20.12.2002.
    
21. Про затвердження форми Акта про проведення огляду (переогляду) ручної поклажі та багажу в разі відсутності громадянина чи вповноваженої ним особи: Наказ Державної митної служби від 05.11.2002 № 608.
    
22. Про затвердження форми Акта про проведення огляду територій і приміщень складів тимчасового зберігання, митних ліцензійних складів, спеціальних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де перебувають або можуть перебувати товари й транспортні засоби, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено законом на митні органи: Наказ Державної митної служби України від 04.07.2003 № 435 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 30. – С. 302. – Ст. 1579 від 08.08.2003.
    
23. Про організацію митного контролю автотранспортних засобів: Наказ Державної митної служби України від 30.03.2005 № 222 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 15. – С. 129. – Ст. 791 від 29.04.2005.
    
24. Про затвердження Інструкції з організації здійснення попереднього документального контролю товарів, що ввозяться на митну територію України: Наказ Держмитслужби України, Адміністрації держкордонслужби, МОЗ України, Мінагрополітики України, Мінприроди України, Мінкультури і туризму вiд 31.08.2005 № 819/641/435/441/310/592 // Офіційний вісник України. – 2005. – № 38. – С. 164. – Ст. 2400 вiд 07.10.2005.
    

Підручники та навчальні посібники

25. Демин Ю.М. Таможенный контроль в Украине. – К. : Преса України, 2004. – 542 с. НБУВ: ВА648003.
    
26. Митний контроль на залізничному транспорті // Державна митна служба України / Писарєв В.А., Рождественський О.В., Пашко П.В. (ред.). – К. : Знання, 2004. – 404 с. – (Серія “Митна справа в Україні”). НБУВ: ВА647970.
    
27. Митний контроль на транспорті: Навч. посібник // Національний транспортний ун–т; Транспортна академія України. / Зеркалов Д.В., Озірський С.В. – К. : Науковий світ, 2001. – 270 с. НБУВ: ВА616816.
    
28. Митний контроль та митне оформлення: Навч. посібник // Державна митна служба України / Каленський М.М. (ред.), Бакуменко Л.С. (авт. – упоряд.), Пашко П.В. (ред.). – К. : Знання, 2002. – 284 с. – (Серія “Митна справа в Україні”). НБУВ: ВА637089.
    

Статті

29. Іващук І.О. Митний контроль за переміщенням об’єктів інтелектуальної власності // Фінанси України. – 2003. – № 2. – С. 70–76.
    
30. Корнєва Т.В. Правова регламентація організації митного контролю // Зб. наук. праць УАДУ. – 2000. – Вип. 2. – ч. 1. – С. 121–123.
    
31. Тропіна О.М. Правові аспекти визначення кола товарів, що містять об’єкти інтелектуальної власності, у митному законодавстві // Право України. – 2003. – № 1. – С. 86–89.
    
32. Збірник актів Державної митної служби України до Митного кодексу України від 11.07.02 № 92–ІV // Державна митна служба України. – К. : Панорама, 2003. – 243 с. НБУВ: ВА645007.
    
33. Збірник актів Кабінету Міністрів України до Митного кодексу України від 11.07.02 № 92–ІV // Державна митна служба України. – К. : Панорама, 2003. – 192 с. НБУВ: ВА645006.
    
34. Ківалов С.В., Кормич Б.А. Митна політика України: Підруч. для юрид. спец. вищ. навч. закл. / Одеська національна юридична академія. – О. : Юридична література, 2001. – 254 с. НБУВ: ВА608703.
    
35. Митна справа в Україні: Збірник нормативних актів / В.Г. Ковальський (ред.). – К. : Юрінком–Інтер, 2002. – 448 с. НБУВ: ВА631387.
    
36. Настюк В.Я. Норми митного права: теорія і практика застосування // Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого. – Х. : Факт, 2003. – 215 с. НБУВ: ВА642783.
    
37. Настюк В.Я., Шульга М.Г. Митне право України: Навч. посіб. // Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого. – Х. : НЮАУ ім. Я. Мудрого, 2001. – 114 с. НБУВ: ВА610784.
    
38. Сандровский К.К. Международное таможенное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности “Правоведение”. – 3–е изд., стереотип. – К. : Знання, 2002. – 461 с. НБУВ: ВА617157.
    
39. Сандровский К.К. Таможенное право в Украине: национальное и международное: Учеб. пособие. – К. : Вентури, 2000. – 208 с. НБУВ: ВА597998.
    
40. Соловков Ю.П., Гальський К.Є., Гмирко В.П., Єгоров О.Б., Калашникова О.Л. Митна справа: Слов–довід.: Навч. посіб. / Державна митна служба України; Академія митної служби України. – Х. : РА, 2000. – 320 с. НБУВ: ВА621244.
    
41. Терещенко С.С. Основи митного законодавства України. Питання теорії та практики зовнішньоекономічної діяльності: Навч. посіб. для студ. вищих та серед. спец. навч. закладів. – К. : ЗАТ "Август", 2001. – 421 с. НАВСУ: Х621 Т35. НБУВ: ВА603269.
    
42. Шишка Р.Б., Сергієнко В.В. Митне право України: Навч. посібник. – Харків : Еспада, 2002. – 296 с.
    
43. Кивалов С.В., Додин Е.В. Таможенное право в Украине: национальное и международное // Митна справа. – 2000. – № 4. – С. 13–19.
    
44. Кормич Б.А. Митна політика в системі функцій держави // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 1999. – № 2. – С. 109–111.
    
45. Кормич Б.А. Основні засоби реалізації митної політики // Актуальні проблеми держави та права: Зб. наук. пр. – Одеса. – 1999. – Вип. № 6, ч. 1. – С. 257–264.
    
46. Кравченко О.О. Про деякі актуальні питання застосування нового Митного кодексу України // Вісник Верховного Суду України. – 2003. – № 2. – С. 39–43.
    

47. Митний кодекс України № 92–ІV від 11 липня 2002 року // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 38–39. – Ст. 288.
    
48. Про Державну митну службу України: Указ Президента України від 29.11.1996 № 1145 // Урядовий кур’єр. – 1996. – 5 груд.
    
49. Про символіку Державної митної служби України: Указ Президента України від 27 червня 2003 р. № 554 // Офіційний вісник України. – 2003 р. – № 27. – С. 11. – Ст. 1315 від 18.07.2003.
    
50. Про надання повноважень Держмитслужбі на затвердження нормативно–правових актів: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 № 700–р // Офіційний вісник України. – 2002. – № 51. – С. 110. – Ст. 2332 від 03.01.2003.
    
51. Про затвердження Положення про митну варту Державної митної служби України: Наказ Державної митної служби України від 05.09.2003 № 593 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 38. – С. 227. – Ст. 2053 від 03.10.2003.
    
52. Про затвердження Інструкції про організацію та порядок охорони й супроводження товарів підрозділами митної варти Державної митної служби України: Наказ Державної митної служби України від 20.08.2003 № 565 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 36. – С. 131. – Ст. 1962 від 19.09.2003.
    
53. Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії підрозділів митної варти Державної митної служби України та підрозділів Державної прикордонної служби України: Наказ Державної митної служби України від 08.09.2003 № 597/65 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 38. – С. 231. – Ст. 2054 від 03.10.2003.
    
54. Про затвердження Інструкції про застосування зброї, бойової техніки, озброєння кораблів, літаків і вертольотів Державної прикордонної служби України, спеціальних засобів та заходів фізичного впливу під час охорони державного кордону та виключної економічної зони України: Наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21.10.2003 № 200 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 43. – С. 172. – Ст. 2287 від 07.11.2003.
    
55. Про затвердження Типового положення про митний пост: Наказ Державної митної служби України від 06.05.2003 № 289 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 21. – С. 454. – Ст. 966 від 06.06.2003.
    
56. Гаверський В.В. Державна служба в митних органах // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 1997. – № 2. – С. 57–105.
    
57. Дьомін Ю.М. Митний процес у діяльності митних органів // Вісник прокуратури. – 2003. – № 4. – С. 45–48.
    
58. Дьомін Ю.М. Перспективи розвитку законодавства, пов’язаного з повноваженнями митних органів у сфері оперативно–розшукової діяльності // Право України. – 2001. – № 7. – С. 91–93.
    
59. Серветник А.В. Правове регулювання повноважень митних органів України // Митна справа. – № 2. – С. 13–16.
    
60. Щербань В.А. Підготовка кадрів для митних органів // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). – 2001. – Вип. 3. – С. 205–208. НАВСУ: Х628.3 Б835.