«О плане действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы» // (Постановление Правительства Российской Федерации от 07. 09. 2010 г. №1507-р)

Вид материала

Содержание

Обзор действующих учебно-методических комплектов по праву
Особенности преподавания права в 2011/2012 учебном году
Рекомендации по составлению рабочих программ по обществознанию
Организация воспитательной работы и внеурочной деятельности по праву
Организация оценивания уровня подготовки обучающихся по праву

Подобный материал:

«О плане действий по модернизации общего образования на 2011–2015 годы» // (Постановление Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 г. № 1507-р);
«Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.10.2010 г. № 986);
«Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 г. № 373, с изменениями от 26 ноября 2010 г. № 1241);
«О введении федерального государственного образовательного стандарта общего образования» (Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.04.2011 г. № 03-255);
«О проекте Федеральной целевой программы развития образования на 2011–2015 годы» (Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2010 г. № 03-449);
«О введении федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в общеобразовательных учреждениях Челябинской области с 1.09.2010 г.» (Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 29.06.2010 г. № 01–438).
«Об утверждении плана действий по модернизации общего образования в Челябинской области на 2011 – 2015 годы, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» (Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 05.10.2010 г. № 02–600).

Обзор действующих учебно-методических комплектов по праву

Образовательные учреждения на сегодня имеют широкие права в области выбора учебно-методических комплексов, обеспечивающих преподавание права. Главным требованием при этом является соответствие учебных пособий Федеральному перечню учебников, рекомендованных и допущенных Министерством образования и науки РФ к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях на 2011/2012 учебный год.

В рамках проекта «Формирование системы общественно-государственной экспертизы учебников и организационно-методического сопровождения деятельности Федерального совета по учебникам Министерства образования и науки Российской Федерации (ФСУ)» разработан специализированный портал, где учитель может оценить качество школьных учебников по предложенным критериям, оставить свои вопросы и пожелания относительно конкретного учебника из Федерального перечня. ссылка скрыта

В настоящий период учитель права обеспечен целостной системой учебно-методических комплексов по праву для основной и средней (полной) школы. В рамках реализации проекта «Правовое образование в школе» Российским Фондом Правовых Реформ были разработаны учебные программы для 5-11 классов (направленные на углубленное изучение права), учебные пособия для учащихся, методические рекомендации для учителей, хрестоматии по праву. В федеральном перечне учебников для основной школы, по данной линии указан учебник Володиной С.И., Полиевктовой А.М., Спасской В.В. Обществознание, 8-9, Академкнига.

При изучении права на базовом или профильном уровне возможно использование следующих учебно-методических комплексов рекомендованных Минобрнауки РФ:

1. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Право (базовый уровень). 10-11 классы. «Вита-Пресс» (2007).

2. Никитин А.Ф. Право (базовый уровень). 10-11 классы. «Просвещение» (2006).

3. Певцова Е.А. Право (базовый и профильный уровень). 10 класс. «Русское слово» (2007).

4. Певцова Е.А. Право (базовый и профильный уровень). 11 класс. «Русское слово» (2007).

Наиболее полно УМК сформирован к учебнику Е.А. Певцовой «Право. Основы правовой культуры» (базовый и профильный уровень). В УМК входят программа, методическое пособие для учителя, практикум по праву, а также к учебнику под редакцией Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Право - методическое пособие для учителя, хрестоматия.

Большинство УМК по праву для профильного уровня хорошо знакомы и успешно используются в школах области:

1. Боголюбов Л.Н., Лукашева Е.А., Матвеев А.И. и др. Право (профильный уровень). 10 класс / Под ред. Л.Н. Боголюбова. «Просвещение» (2007).

2. Матвеев А.И., Кудрявцев В.Н., Амбросимова Е.Б. Право (профильный уровень). 11 класс / Под ред. Л.Н. Боголюбова. «Просвещение» (2007).

3. Воронцов А.В., Романов К.С., Баранов П.А. Право (профильный уровень). 10-11 классы. «Вентана-Граф» (2007).

4. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Право (профильный уровень). 10-11 классы. «Вита-Пресс» (2007).

5. Никитин А.Ф. Право (профильный уровень). 10-11 классы. «Дрофа» (2008).

В данном перечне можно отметить новый учебник под ред. Г.А.Бордовского, который отличается разнообразием таблиц, схем, систематизирующих правовую информацию в доступной логической форме. Особенностью данного проекта является попытка авторского коллектива интегрировать в учебник рабочую тетрадь и методическое пособие. Несомненным достоинством данного учебника является наличие множества таблиц и структурных схем, которые являясь иной формой подачи учебного материала, дают возможность изменять вид учебной деятельности при самостоятельной работе с книгой. Значительная часть заданий носит проблемно-познавательный характер, предполагает размышление, анализ различных точек зрения, документов, ситуаций. Работа с методическим аппаратом учебника позволяет научить анализировать, сравнивать, прогнозировать, делать собственные выводы и обобщения, творчески подходить к решению насущных проблем. Каждая глава содержит дискуссионные задания, темы для проектных работ, обсуждений и сообщений. Разделы учебника завершаются тестовыми заданиями.

Правовая проблематика в основной и старшей школах может изучаться в составе элективных курсов – обязательных курсов по выбору учащихся, на которые выделяются часы компонента образовательного учреждения. В практике правовой подготовки в образовательных учреждениях Челябинской области накоплен положительный опыт преподавания таких элективных курсов, как «Основы избирательного права», «Из истории права», «Основы правоведения», «Права потребителей», «Права ребенка». Рекомендуется обратить внимание на внедрение новых элективных курсов: «Основы уголовного права, криминологии и судебной психиатрии как средство профилактики правонарушений несовершеннолетних», разработан специалистами Челябинского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации и элективного курса «Права и ответственность ребенка» автор Ю.А. Кожин (Кожин Ю.А. Права и ответственность ребенка – М., Русское слово, 2008).

Особенности преподавания права в 2011/2012 учебном году

Появление новых вызовов времени закономерно определяет необходимость дальнейшей модернизации системы образования. В Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ 2010 года большое внимание уделяется вопросам образования и защите прав детей. В своем обращении к парламентариям глава государства подчеркнул: «Забота о будущих поколениях – это самые надёжные, умные и благородные инвестиции. Общество, в котором на деле защищают права ребёнка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу». В Послании Президента РФ определены ключевые направления формирования современной модели образования, положенные в основу национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Кафедрой общественных и художественно-эстетических дисциплин ЧИППКРО (В.М. Кузнецов, Д.А. Алпатиков) совместно с кафедрой этнополитологии и социально-политических процессов в субъектах РФ ЧелГУ (А.А. Пасс) подготовлены методические рекомендации по изучению президентских Посланий на учебных занятиях по предметам общественно-гуманитарного цикла. Методические рекомендации размещены на сайте ЧИППКРО в разделе «Виртуальный методический кабинет».

Одной из составляющих обновления содержания правового образования является усиление внимания к формированию знаний о правах и свободах человека. Организовать изучение прав и свобод человека позволяет учебно-методический комплекс «Права человека», разработанный АПК и ППКРО и издательством «Русское слово» (авторы – Т.В. Болотина, Е.А. Певцова, П.В. Маков, А.Б. Суслов, В.В. Смирнов). Концепция, учебные программы, тематическое планирование курса, методическое пособие для учителя, тексты учебников «Права человека» 10-11 класс размещены на официальном сайте Минобрнауки России http:www.mon.gov.ru .

Особенностью преподавания права с учетом новых тенденций в обновлении содержания образования является отказ от традиционных нормативистских установок в пользу ценностного подхода к праву, от юридического догматизма к деятельностному освоению правовых механизмов, средств и способов действия.

При освоении правового содержания стандарта в основной школе необходимо уделить особое внимание правам, обязанностям и ответственности несовершеннолетних; правилам поведения в семье, на улице, в школе, в конфликтных ситуациях; ситуациях, типичных для соответствующего возраста; приемам поиска необходимой информации и т.п.

В старшей школе базовый курс права должен быть направлен на формирование основ правовой грамотности; представлений и установок, основанных на демократических правовых ценностях; способности и готовности к сознательному и ответственному действию в сфере отношений, урегулированных правом; самостоятельному принятию правовых решений, связанных с защитой прав, свобод и законных интересов личности, правомерной реализацией гражданской позиции, необходимых для эффективного выполнения выпускниками основных социальных ролей в обществе (гражданина, налогоплательщика, избирателя, члена семьи, собственника, потребителя, работника).

Необходимо учесть, что на профильном уровне в старшей школе в содержание обязательного минимума включаются дополнительно темы, обеспечивающие приобретение учащимися более глубоких представлений о системе права, о юриспруденции, отраслях права, основных юридических профессиях, а также способы познавательной деятельности, освоение которых является условием дальнейшего обучения и профессионального становления.

Рекомендации по составлению рабочих программ по обществознанию

Образовательное учреждение обязано разработать рабочие программы учебных курсов на основе примерных учебных программ, либо любой из вариативных программ. Порядок согласования и утверждения рабочих программ по предметам определяется локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения. В соответствии с требованиями ФГОС основного общего образования, рабочие программы отдельных учебных курсов должны содержать:

пояснительную записку, в которой конкретизируются общие цели основного общего образования с учётом специфики учебного предмета и курса;
общую характеристику учебного предмета и курса;
описание места учебного предмета и курса в учебном плане;
личностные, метапредметные и предметные результаты освоения конкретного учебного курса;
содержание учебного курса;
тематическое планирование с определением основных видов учебной деятельности;
описание учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса;
планируемые результаты изучения учебного предмета и курса.

Учитель права, конструируя рабочую программу должен исходить из понимания того, что примерная программа не во всех случаях дает четкое распределение учебного материала по годам обучения. Грамотно произвести распределение учебного материала, исходя из особенностей используемой учебной литературы – задача учителя.

В примерной программе приводится количество учебных часов только для больших разделов, рассчитанных на изучение в течение года. Опираясь на авторские программы, содержание учебника, методические пособия учителю необходимо самостоятельно распределить учебное время по отдельным разделам и темам курса.

Примерные программы оставляют в распоряжение учителя резерв свободного времени по праву на профильном уровне в объеме 20 учебных часов в год. Согласно рекомендациям примерной программы, они используются «для реализации авторских подходов, использования разнообразных форм организации учебного процесса, внедрения современных методов обучения и педагогических технологий». Конкретный способ их использования определяет (и обозначает в рабочей программе) сам учитель.

В ряде случаев структурирование и последовательность подачи материала, предлагаемые в примерной программе, существенно отличается от тех, что присутствуют в имеющихся ныне учебниках. В подобных случаях уместно продумать возможность внесения корректив в рабочую программу.

Также рекомендуется в рамках реализации национально-регионального компонента дополнить содержание курса модулем, посвященным особенностям устройства органов государственной власти и местного самоуправления в Челябинской области. В 2009 году в учебных заведениях Челябинской области стартовал информационный образовательный проект «Парламентский урок: через прошлое к будущему!», посвященный 15-летию Законодательного Собрания Челябинской области. В рамках реализации этого проекта разработан учебно-методический комплекс, включающий методические рекомендации для проведения учебных занятий и воспитательных мероприятий в школах области, посвященных деятельности Законодательного Собрания; словарь парламентских терминов; парламентскую азбуку; дополнительные материалы для реализации проекта.

При составлении рабочей программы особое внимание следует уделять планируемому результату, представленному в виде требований к уровню подготовки учащихся, закончивших данный учебный курс. Требования к уровню подготовки учащихся формулируются в деятельностной форме по трем основным составляющим: предметно-информационной («Учащиеся должны знать…»), деятельностно-коммуникативной («Уметь…») и ценностно-ориентационной («Использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни»). Содержание этой части программы служит основой, с одной стороны, планирования работы педагога по формированию базовых знаний, умений, ценностно-мировоззренческих установок учащихся, а с другой – контроля качества освоения школьниками изученного курса. Следует учесть, что примерные программы по предмету и проект федерального государственного образовательного стандарта средней (полной) школы дают характеристику требований к уровню подготовки учащихся по трем основаниям: предметные, метапредметные, личностные результаты.

Практика преподавания и изучения права показывает, что усвоение учащимися содержания образования по праву достигает наибольшей эффективности там, где широко используются новейшие педагогические технологии, обеспечивающие деятельностный подход в организации учебного процесса (обучение в сотрудничестве (Cooperative learning), метод анализа конкретных ситуаций (Case-studies), метод проектов, «портфолио ученика»). Активные и интерактивные методики способствуют формированию умений и навыков, как учебных, так и гражданских.

Организация воспитательной работы и внеурочной деятельности по праву

Важная роль при обучении праву отводится внеклассной и внешкольной работе. Содержание внеурочной деятельности включает такие направления, как развитие школьного самоуправления: участие в работе советов школы, создание ученических советов, социальное проектирование в рамках проектов «Я - гражданин России», «Гражданский форум», участие в конкурсах, олимпиадах.

Участие в школьном, районно-городском, областном этапах Всероссийской олимпиады школьников по праву, позволяет стимулировать интерес учащихся к изучению предмета, содействует выявлению школьников, проявляющих особые способности к предмету, обладающих наиболее высоким уровнем знаний и умений по праву, создает льготные условия поступления в высшие учебные заведения. При подготовке к олимпиадам рекомендуется использовать обновленные учебно-методические комплексы по праву, предметные журналы «Основы государства и права», «Право в школе» и электронные информационно-правовые системы «Гарант», «Консультант-плюс», методическое пособие Федерального агентства по образованию «Всероссийская олимпиада школьников по праву в 2006 году» - М., АПКиППКРО, 2006.

Организация оценивания уровня подготовки обучающихся по праву

Системообразующей составляющей ФГОС стали требования к результатам освоения основных образовательных программ, представляющие собой конкретизированные и операционализированные цели образования. Изменилось представление об образовательных результатах – стандарт ориентируется не только на предметные результаты, как это было раньше, но и на метапредметные и личностные результаты. В связи с введением ФГОС система оценочной деятельности и система внутришкольного контроля должны быть переориентированы на оценку качества образования в соответствии с требованиями стандарта. Это должно быть зафиксировано в основной образовательной программе общеобразовательного учреждения в разделе «Система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы».

Особую важность в обучении праву приобретает изменение системы оценивания учебных достижений учащихся. Грамотная организация оценивания – одна из самых сложных задач в образовательном процессе. Эта задача тем более осложняется, что предметом оценивания становится правовая компетентность, т.е. определенные умения и навыки. В правовом образовании очевидной является необходимость комплексного подхода к системе оценивания. Оно должно быть направлено не только на выявление, в какой мере учащиеся усвоили знания, но и на выявление способности использовать их на практике. Наряду с традиционным устным и письменным опросом, тестированием, проверкой качества выполнения практических заданий, полезно использовать методы социологического исследования: интервьюирование, самооценка, наблюдение за поведением ученика в учебной ситуации и реальной жизни. Критериями оценивания достижений учащихся в изучении права являются: объективность, адекватность, значимость, открытость, доступность.

Особое внимание необходимо обратить на наиболее существенные изменения в едином государственном экзамене по обществознанию, прежде всего, изменения в Кодификаторе, связанные с введением новых содержательных единиц, на основе стандартов 2004 года, в связи с реальным отражением требований стандарта в школьных учебниках и практике преподавания курса обществознание. В наибольшей степени это касается таких содержательных линий как «Право» и «Экономика».

Образовательным учреждениям, организующим преподавание права в качестве самостоятельного предмета в основной и старшей (полной) школе (базовый или профильный уровень), рекомендуется проведение экзамена по выбору для учащихся 9 и 11 классов. Формы проведения экзаменов регламентируются Положением об итоговой аттестации. Примерные комплекты билетов по праву для итоговой аттестации за курс общеобразовательной школы опубликованы в журнале «Вестник образования» март 2005 г., Примерный комплект билетов по праву для итоговой аттестации за курс полной (средней) школы в профильных учебных учреждениях опубликованы в журнале «Вестник образования» март 2006 г.

Для получения дополнительных материалов к занятиям, повышения качества правовой подготовки учащихся рекомендуется более активно использовать многочисленные Интернет-ресурсы, например:

ссылка скрыта - Сервер органов государственной власти РФ

ссылка скрыта - официальный сайт Президента РФ . ссылка скрыта - Большая юридическая энциклопедия. Содержит около 3 тысяч статей по всем основным понятиям российского и зарубежного права, описывает правовые системы ведущих стран мира.

ссылка скрыта - «Все о праве» - компас в мире юриспруденции. Ставит своей задачей сделать юридическое образование максимально доступным для россиян. Представленные юридические материалы уникальны и бесплатны для пользователя.

ссылка скрыта - информационная система по правам человека и Европейскому суду.

ссылка скрыта - Федеральный образовательный портал

ссылка скрыта - Экономика и право: Материалы Новосибирской открытой образовательной сети. Сайт, адресованный в первую очередь учителям, преподающим экономику и право в школе.

В 2011/2012 учебном году муниципальным методическим службам, городским и районным методическим объединениям учителей обществознания и права рекомендуется:

спланировать систему работы по освоению концептуальных основ ФГОС основного общего образования, принять участие в общественно-государственной экспертизе ФГОС среднего (полного) общего образования с целью перехода на новые требования;
в рамках разработки рабочих учебных программ провести экспертизу используемых в общеобразовательных учреждениях учебно-методических комплектов и календарно-тематических планов на соответствие указанным в настоящем письме требованиям, обратив особое внимание на разделы «Конституция РФ» и «Права человека»;
провести научно-методические семинары по реализации активных и интерактивных стратегий правового образования и практикумы по использованию современных педагогических технологий, с обязательным участием федеральных тьюторов – учителей обществознания и права, преподавателей кафедры общественных и художественно-эстетических дисциплин ЧИППКРО;
проанализировать результаты предметных олимпиад и конкурсов, государственной итоговой аттестации выпускников IX и XI классов по обществознанию и праву в 2011 г., сравнить их с результатами 2005 – 2010 гг. и определить меры по улучшению качества подготовки учащихся по предмету.

Особенности преподавания обществознания и права в 2011/2012 учебном году будут рассмотрены 6 сентября 2011 г. в рамках модульного курса, подготовленного кафедрой общественных и художественно-эстетических дисциплин ЧИППКРО.

Кузнецов В.М.

Якубовская Т.В.

8(351)263-43-71, ykubo_74@inbox.ru

Blog

«О плане действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы» // (Постановление Правительства Российской Федерации от 07. 09. 2010 г. №1507-р)

Содержание