Комплекс мер по модернизации системы общего образования Новосибирской области в 2011 году
| Вид материала | Документы |
Содержание4. Механизм реализации 5. Планируемые результаты реализации Комплекса мер |
- Комплекс мер по модернизации в 2011 году общего образования Саратовской области Оглавление, 895.21kb.
- Утвердить комплекс мер по модернизации общего образования в Кушвинском городском округе, 215.16kb.
- Комплекс мер по модернизации в 2011 году общего образования зато шиханы Саратовской, 635.15kb.
- Анализ эффективности реализации комплекса мер модернизации системы общего образования, 85.75kb.
- Комплекс мер по модернизации в 2011 году общего образования на территории, 989.85kb.
- Комплекс мер по модернизации в 2011 году общего образования Хвалынского муниципального, 771.33kb.
- Утвердить План мероприятий по реализации Комплекса мер по модернизации общего образования, 225.04kb.
- Приказ № Ореализации проекта по модернизации системы общего образования городского, 111.58kb.
- Комплекс мер по модернизации системы общего образования Костромской области в 2012, 1413.05kb.
- Публичный доклад о реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Ступинском, 66.93kb.
УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства Новосибирской области
от 11.07.2011 № 301-п
Комплекс мер
по модернизации системы общего образования
Новосибирской области в 2011 году
1. Основание реализации
Комплекс мер по модернизации системы общего образования Новосибирской области в 2011 году (далее – Комплекс мер) разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В., данным на заседании Правительства Российской Федерации 04.04.2011 (протокол № 11, пункт 3), Правилами предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436 «О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436).
2. Цель
Углубление процессов модернизации системы общего образования Новосибирской области.
3. Задачи
Повышение качества общего образования, осуществляемое путем стимулирования труда учителей, развития их творческого и профессионального потенциала.
Модернизация школьного учебного, спортивного и компьютерного оборудования; развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений (приложение № 1).
Создание современной школьной инфраструктуры.
Развитие системы дистанционного обучения.
Модернизация системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и аттестации руководителей общеобразовательных учреждений и учителей.
Повышение квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений.
Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в системе образования.
Повышение заработной платы учителей в соответствии с планом-графиком повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Новосибирской области (приложение № 2).
^ 4. Механизм реализации
Комплекс мер реализуется за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субсидии бюджету Новосибирской области на модернизацию системы общего образования Новосибирской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 № 436, средств областного бюджета Новосибирской области, бюджетов муниципальных образований Новосибирской области, направляемых на реализацию Комплекса мер (приложение № 3).
Средства федерального бюджета направляются на возмещение произведенных в текущем году расходов:
1) областного бюджета, связанных с исполнением расходных обязательств, предусмотренных:
а) ведомственными целевыми программами:
«Ресурсное обеспечение модернизации образования Новосибирской области на 2009-2011 годы»;
«Информатизация системы образования Новосибирской области на 2009-2011 годы»;
б) в рамках реализации проекта повышения энергоэффективности образовательных учреждений и создания в них комфортных условий реализации образовательного процесса «Школьное окно»;
комплекса мероприятий по развитию школьной инфраструктуры, текущему ремонту общеобразовательных учреждений, с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, создания условий для развития физической культуры и спорта;
2) местных бюджетов, выделяемых на реализацию отдельных мероприятий и проектов, направленных на улучшение условий обучения, в рамках реализации федерального государственного образовательного стандарта, повышения качества образования, привлечение в образовательную деятельность молодых учителей.
Комплекс мер по модернизации общего образования Новосибирской области включает следующие мероприятия:
а) приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное и компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых);
б) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
в) пополнение фондов школьных библиотек;
г) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);
д) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
е) модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);
ж) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;
з) проведение организационных и информационно-разъяснительных мероприятий для учителей по содержанию пенсионной реформы, в том числе государственной программы софинансирования трудовой пенсии, в целях обеспечения максимальной доли учителей, участвующих в государственной программе софинансирования накопительной части трудовой пенсии;
и) повышение заработной платы учителей с 1 сентября 2011 года и доведение её до уровня средней заработной платы по Новосибирской области в I квартале 2011 года.
В настоящее время в Новосибирской области реализуются меры, направленные на привлечение молодых специалистов в систему образования, в том числе:
выплата единовременного пособия молодым специалистам, принятым на работу после окончания высших и средних специальных учебных заведений, в размере действующего прожиточного минимума трудоспособного населения;
единовременная денежная выплата в размере 15,0 тыс. рублей для молодых специалистов – выпускников вузов, прибывших на работу по целевой контрактной подготовке;
ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 25% от установленной тарифной ставки (оклада) впервые окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования, работающим в образовательных учреждениях Новосибирской области, расположенных в муниципальных районах Новосибирской области.
В городе Новосибирске реализуется система социальной поддержки молодых специалистов, включающая в себя:
ежемесячную компенсацию расходов за проезд на муниципальном транспорте;
предоставление льготных путёвок на санаторно-курортное лечение в санатории и профилактории Новосибирска и Новосибирской области, оздоровление и реабилитацию в оздоровительно-реабилитационном отделении центра образования и здоровья «Магистр»;
возмещение расходов по оплате коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, в том числе средних общеобразовательных и специальных коррекционных школ города Новосибирска.
Реализуемый комплекс мер планируется дополнить разработанными нормативно-правовыми актами и методическими рекомендациями по обеспечению дополнительных выплат молодым педагогам из стимулирующей части фонда оплаты труда образовательных учреждений, увязав эти выплаты с планами профессионального развития молодых педагогов.
Другой мерой профессионального развития молодых специалистов станет концентрация целевой контрактной подготовки за счет средств областного бюджета молодых учителей, получивших среднее профессиональное педагогическое образование, работающих в школе и планирующих обучение по программам высшего педагогического образования.
Увеличение фондов оплаты труда общеобразовательных учреждений Новосибирской области будет осуществлено путем повышения нормативов финансирования образовательных учреждений.
Нормативное финансирование общеобразовательных учреждений и новая система оплаты труда введены в Новосибирской области с 2007 года в рамках реализации Комплексного проекта модернизации образования.
В основу новой системы оплаты труда, внедренной в Новосибирской области, положена модельная методика Министерства образования и науки Российской Федерации.
Новая система оплаты труда обеспечивает реализацию следующих принципов:
наличие механизма зависимости заработной платы от качественных результатов труда;
разделение фонда оплаты труда и зарплаты работников общеобразовательных учреждений на базовую и стимулирующую части;
наличие механизмов учета в оплате труда всех видов деятельности учителей (почасовая аудиторная нагрузка; внеурочная работа по предмету; классное руководство; проверка тетрадей; заведование учебными кабинетами и другие виды деятельности, определенные должностными обязанностями);
участие органов самоуправления общеобразовательных учреждений (совета общеобразовательного учреждения, попечительского совета и др.), профсоюзов в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда.
При реализации комплекса мер по модернизации образования в 2011 году будет продолжена работа по совершенствованию нормативного финансирования и новой системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений.
^ 5. Планируемые результаты реализации Комплекса мер
Оценка эффективности использования субсидии будет осуществляться исходя из достижения значений следующих показателей:
динамика роста средней заработной платы учителей в Новосибирской области, ее соотношение со средней заработной платой Новосибирской области;
доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования в общей численности школьников (по ступеням общего образования);
доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности в общей численности учителей;
доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей;
доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений;
динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.
Значения показателей результативности предоставления субсидий устанавливаются соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Новосибирской области.
Реализация комплекса мер обеспечит достижение ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», создание условий для привлечения молодых учителей в общеобразовательные учреждения на территории Новосибирской области.
Целевые значения показателей результативности реализации
Комплекса мер модернизации общего образования
Новосибирской области в 2011 году
| № п/п | Наименование показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Новосибирской области на модернизацию системы общего образования | Значение показателя результативности | |
| III квартал | IV квартал | ||
| 1 | Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал 2011 года (проценты) | 100,0 | 100,0 |
| 2 | Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты) | 17,0 | 17,0 |
| 2.1 | Начальное общее образование (проценты) | 32,0 | 32,0 |
| 2.2 | Основное общее образование (проценты) | Х | Х |
| 2.3 | Среднее (полное) общее образование (проценты) | Х | Х |
| 3 | Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты) | 12,0 | 20,0 |
| 4 | Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей (проценты) | 60,0 | 80,0 |
| 5 | Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты) | 2,5 | 3,0 |
| 6 | Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов | Х | положительная |
Реализация Комплекса мер предполагает создание соответствующей региональной и муниципальной нормативной правовой базы, проведение системы организационных и финансово-экономических мероприятий, направленных на управление процессами и достижение ожидаемых результатов.
Эти мероприятия, с одной стороны, предполагают проектный подход к решению задач и достижению целей, с другой стороны, осуществление жесткого контроля за выполнением мероприятий и представлением отчетности.
Обеспечение открытости, гласности и прозрачности является непременным условием успешного выполнения настоящего Комплекса мер.
Общественная составляющая его реализации обеспечивается участием средств массовой информации (далее – СМИ), представителей общественных организаций, советов, органов государственно-общественного управления образованием, привлечением гражданских институтов в качестве экспертов и наблюдателей для оценки эффективности и результативности реализации Комплекса мер.
Целью привлечения общественности к участию в реализации Комплекса мер является:
формирование и реализация образовательной политики на региональном, муниципальном уровнях и уровне образовательного учреждения;
обеспечение взаимодействия в вопросах подготовки, согласования, принятия и реализации управленческих решений в сфере общего образования.
Информирование населения о ходе выполнения Комплекса мер и его результативности осуществляется через публикацию материалов в СМИ Новосибирской области, муниципальных СМИ, Интернете.
Важнейшим условием гласности, открытости и контроля является проведение постоянного мониторинга реализации Комплекса мер и его результативности, осуществляемого на региональном и муниципальном уровнях, а также на уровне каждого общеобразовательного учреждения.
_________