О. С. Перспективы посткризисной модернизации экономики России публичная лекция

Вид материала

Содержание

Рис. 2. Этапы общественной эволюции
Этапы новейшей истории развития россии
Экономические закономерности современной трансформационной экономики
Это обновление экономической, технико-технологической, политической, общественно-культурной сфер жизнедеятельности общества.
Закономерности функционирования экономики в условиях модернизации
Среднедушевой доход населения в месяц
Реальный размер трудовой пенсии
Уровень общей
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
5.Снижение безработицы (с 1999 г.)
С 2001 года в России принимается бездефицитный бюджет
7.Снижающийся налоговый прессинг
Диверсификация экономики
Инновационная активность
6. Экономический кризис
6. Экономический кризис

Подобный материал:

Белокрылова О.С. Перспективы посткризисной модернизации экономики России

ПУБЛИЧНАЯ ЛЕКЦИЯ

Уважаемые коллеги, слушатели, студенты!

Представленные в данной лекции научные результаты являются итогом 15-летних исследований кафедры экономической теории экономического факультета ЮФУ в рамках научной школы кафедры экономической теории «Институциональная модернизация структурно-функциональных компонентов социально-экономической системы России». Только за последние 8 лет защищено диссертаций:

9докторских
78 кандидатских
161 магистерская

Опубликовано за последние 3 года 262 научных работы общим объемом 698,7 п.л., в т.ч. 26 монографий, 22 учебника и учебных пособия.

При кафедре функционирует 2 научных подразделения:

Пилотный центр госзакупок – подготовлено за 10 лет более 13тыс. специалистов по управлению бюджетными заказами
Ростовское отделение Всероссийского центра мониторинга социально-трудовой сферы села РАСХН (10-й год осуществляет мониторинг домохозяйств Ростовской области)
Разработаны 4 региональные и преподаватели кафедры участвовали в разработке 2 ФЦП

План лекции:

Трансформационная экономика: общеэкономические закономерности

2. Экономические закономерности современной трансформационной экономики

3. Модернизационный этап развития российской экономики

Трансформационная экономика: общеэкономические закономерности

Несмотря на то, что США, Европейский Союз, мировое сообщество в целом признали рыночный характер российской экономики, она еще в значительной мере носит трансформационный характер, хотя товарные и факторные рынки, в том числе и рынок земли в России созданы. Перевод России из группы стран с тоталитарной в группу стран с переходной экономикой (1994г.), а затем в группу стран с рыночной экономикой (2003г.) осуществлен в значительной мере в ответ на поддержку Россией мер борьбы с глобальным терроризмом и означает лишь отмену введенных против СССР, как страны с плановой, директивной экономикой, более 30 лет назад дискриминационных мер в сфере международной торговли.

Каждая экономическая система в своем развитии проходит три этапа:

зарождение, становление, возрастающее развитие;
зрелое состояние;
нисходящее развитие системы.

Рис. 1 Этапы развития экономических систем

Переходная экономика - это особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует в период перехода общества от одной зрелой экономической системы к другой зрелой экономической системе. Поэтому переходный период между двумя зрелыми состояниями - это и становление новой экономической системы, и одновременно нисходящее развитие старой.

Эволюционная теория общественного развития обосновывает ступенчатый характер общественной эволюции.

Рис. 2. Этапы общественной эволюции

В последней четверти 20 в. развитые страны начали переход от индустриального общества к постиндустриальному, обусловленный революционным скачком в развитии производительных сил, связанным с изобретением компьютера. Исследования этих процессов положили начало формированию нового направления в рамках экономической теории – транзитологии – науке о переходных состояниях экономических систем.

Общеэкономические закономерности трансформационных экономик:

1.Неустойчивость - переходная экономика объективно неустойчива в силу того, что она нецелостна.

2.Многовариантность развития.

3.Появление и функционирование особых переходных форм, например, в России это взаимозачеты при осуществлении закупок продукции для государственных нужд, бартер, коллективно-долевая собственность на землю.

4.Историчность, т.е. преходящий характер переходной экономики.

Критерии завершенности переходного периода:

1.Гомогенность (однородность) экономических отношений во всех сферах. Институционально-правовая основа рыночной гомогенности российской экономики была создана к концу 2001г. принятием ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в РФ». Однако по теореме Ланкастера, если в экономике отсутствует хотя бы один рынок или хотя бы один рынок функционирует неэффективно, то и вся экономика не достигает эффективности.

2. Достижение уровня ВВП, максимального в предшествующем цикле.

По критерию восстановления утраченного ВВП (если за 1991-98 гг. потеряно 40-45% ВВП, то экономический рост в 1999-2008гг. составил 102%, т.е. потерянный в 90-е годы ВВП восстановлен, но вследствие включения в его структуру непроизводительных услуг, например, финансовых реальный сектор восстановлено не более, чем на 70%) объективно следует вывод о том, что экономика России еще 7-10 лет будет носить трансформационный характер.

Реакцией экономической теории на длительность периода становления рыночной системы в постсоциалистических странах является формирование особой науки в системе экономических наук - теории переходной экономики, которая теоретически осмысливает особенности современной экономики России и других постсоциалистических стран, переходящих от централизованно управляемого хозяйства к рыночному. Предметом ТПЭ является поведение людей в условиях перехода от плановой экономики к рыночной.

ЭТАПЫ НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ РАЗВИТИЯ РОССИИ

1. 1991-98гг. – этап трансформационного спада в условиях системных рыночных преобразований, этап постсоциалистической рецессии.

2. 1998-2002 гг. – этап восстановительного роста, когда российская экономика росла за счет двух факторов: расширяющегося сырьевого экспорта и постдефолтного эффекта для фирм, работающих на внутренний рынок. Особенностью этого периода являлось формирование финансовых ресурсов на основе активного расширения сырьевого экспорта, который потреблял их также активно, положительно влияя на общий рост экономики. Инвестиции в нефтегазовую отрасль абсолютно доминировали над всеми остальными. Обрабатывающая промышленность развивалась в основном за счет введения простаивающих мощностей, т.е. восстановительного роста.

3. 2003-2006 гг. - начало нового, инвестиционно-имитационного периода роста. С одной стороны, увеличивающийся поток экспортных доходов в страну стал достаточным для финансирования модернизации обрабатывающей (и перерабатывающей) промышленности и нефтегазового сектора, а с другой – в обрабатывающей промышленности появилось множество новых игроков, имеющих стратегические планы и готовых делать инвестиции. Этот период отличался активными инвестициями, высокими темпами роста ВВП (7,2%), развитием нефтегазовой отрасли и других сырьевых отраслей, которые обеспечивали заказами смежную обрабатывающую промышленность, что придавало росту особую устойчивость. Оживилась инвестиционная активность компаний, работающих на внутреннем рынке.

4. 2003-2006 гг. - начало нового, инвестиционно-имитационного периода роста. С одной стороны, увеличивающийся поток экспортных доходов в страну стал достаточным для финансирования модернизации обрабатывающей (и перерабатывающей) промышленности и нефтегазового сектора, а с другой – в обрабатывающей промышленности появилось множество новых игроков, имеющих стратегические планы и готовых делать инвестиции. Этот период отличался активными инвестициями, высокими темпами роста ВВП (7,2%), развитием нефтегазовой отрасли и других сырьевых отраслей, которые обеспечивали заказами смежную обрабатывающую промышленность, что придавало росту особую устойчивость. Оживилась инвестиционная активность компаний, работающих на внутреннем рынке.

5. С 2006 г. начался период модернизационного роста, основанного на инвестициях в инфраструктуру. Динамика инвестиций этого периода отличалась от предыдущих лет высокой интенсивностью, инвестиции стали более объемными и долгосрочными. Отраслевая структура роста указывает на то, что рост определяется инвестициями в инфраструктурный капитал. Этот показатель имел устойчиво повышательный тренд, начиная с 2005 г., но в 2006 г. темпы удвоились, войдя в диапазон 20–30% в год. Новый этап роста связан со строительным бумом (жилая, офисная, промышленная недвижимость; склады, дороги, аэропорты, трубопроводы, коммунальные сети). В середине 2006 г. появилась потребность в формировании новой модели роста, которая предполагает возможность более длинных и более масштабных инвестиций. Российский рынок сам определил новую модель роста, в которой основным базисом модернизационного развития стало развитие инфраструктуры. Очевидно, посредством развития инфраструктуры, характеризующегося высоким мультипликационным эффектом, российская экономика могла бы подняться на принципиально новый уровень эффективности и возможностей.

6. С 4кв.2008г. - мировой финансовый кризис, докатившийся до России в сентябре 2008г.

Экономические закономерности современной трансформационной экономики:

- становление рыночной многосубъектности экономики - в начале 2008г. в России вместо 47 тыс. предприятий и организаций (конец 1980-х годов) функционировало 4,5 млн. предприятий и организаций и 3,0 млн. индивидуальных предпринимателей;

- трансформационный спад производства ВВП – на 40-45%;

- снижение жизненного уровня и углубление дифференциации населения по уровню получаемых доходов - среднедушевые денежные доходы населения упали более чем на 70%, а децильный коэффициент возрос до 16 в 1995г.;

- высокая инфляционность - в России ИПЦ только в 1992г. составил 2680%, а в 1993г. - 1008%;

- рост безработицы - до 10,2 % экономически активного населения в 1998г., однако оценки, например, английских транзитологов определяют его в границах 30% [13];

- экспортно-сырьевая направленность экономики;

- высокая дефицитность государственных бюджетов - дефицит госбюджета России составил в 1998г. по плану 132,4 млрд. руб., фактически – 143,7 млрд. руб. (5,3% ВВП);

- демонополизация экономики;

- высокий налоговый прессинг: налоги составляли в 1990гг. 22,2% ВВП, а вместе с социальными взносами - 34%, кроме того, они приходятся на законопослушных плательщиков, что увеличивает их налоговое бремя до 44% ВВП;

- использование из всего спектра инструментов государственной экономической политики лишь монетарного регулирования;

- инвестиционный кризис - за 1991-96гг. снизились более чем на 80%.

3. Модернизационный этап развития российской экономики

МОДЕРНИЗАЦИЯ - ЭТО ОБНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ, ПОЛИТИЧЕСКОЙ, ОБЩЕСТВЕННО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕР ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВА.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ ВКЛЮЧАЕТ:

возрождение технического базиса на основе высоких технологий, детерминирующих структурные сдвиги,
создание рыночной инфраструктуры, конкурентной среды, институционального обеспечения модернизации,
повышение качества человеческого капитала

ЗАКОНОМЕРНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ:

1. Формирование олигополистических структур на отраслевых рынках:

26,6 тыс. крупных сельхозпредприятий;
121 тыс. бюджетополучателей;
1089 коммерческих банков и свыше 4 тыс. их филиалов;
255,4 тыс. крестьянских хозяйств;
1032,8 тыс. малых предприятий.

Устойчивый экономический рост, на 79% детерминируемый нефтяным экспортом

Рис. 3. Динамика ВВП РФ

3. Рост жизненного уровня, но углубление дифференциации по доходам

Динамика среднедушевых доходов:
2000-2003гг. – 150%,

2004 г.- 120,6 %,
2005г. - 122,8 %,
2006 г. –112,5%,
2007 г. – 113,3%,

1 полугодие 2008г. – 108,1% (июль 2008г. средняя зарплата - 109,3 % 17808руб.)

В 2008 номинальная зарплата – 128,7% (РО – 131,4%)

	ед. измерения	2007	2010	2020
Среднедушевой доход населения в месяц	долл. США	484	780-800	2000-2100
Реальная заработная плата	% к 2007 г.	___	140	321
Реальный размер трудовой пенсии	% к 2007 г.	___	142	384
Уровень общей безработицы	в % к э.а.н.	6,3	4,5	3,0
Обеспеченность жильем	кв.м на чел.	21,0	23	30
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума	%	14,4	10,7	5,5-6

Рис. 4. Стратегия роста доходов население РФ

4. Агфляция - ускоренный рост цен на продовольствие
Индекс потребительских цен:

1998г. - 184,4%, 2003г. – 112,0%,

1999г. – 138 %, 2004г. – 111,7%,

2000г. - 120,2%, 2005г. – 110,9% ,

2001г. – 118,8%, 2006 г. – 109,0%,

2002г. – 115,1%, 2007 г.- 112% (планировалось 107-108%),

2008г. (план) – 107-108,5-111 %, на 1 января 2009 -113,3 % (102,5% в ЕС в первом полугодии), в РО – 114,4%, 2009 (прогноз) – 113%

Рис. 5. Факторы инфляции

Рис. 6. Индекс потребительских цен
(прирост в %, дек/дек

5.Снижение безработицы (с 1999 г.)

На 1 ноября 2008 г. население РФ 141,8 млн. чел. (– 200тыс. чел. в 2008г.), к 2050г. - 107,8 млн.чел. (ООН). На Земле - 6,7 млрд. чел., к 2050 г. -9,2 млрд. чел

74,5 млн. – ЭАН, 69,7 млн. – занятые

4,0 млн. (6,8%) – реальная безработица

1,2 млн. – официально зарег. безработных

На 1 января 2009г., на 1 марта 5,0 и 1,7 млн соответственно

6.Профицитность госбюджета

2000 – профицит 2,5% ВВП

С 2001 года в России принимается бездефицитный бюджет

Профицит позволил сформировать Стабфонд, в феврале 2008г. разделен на 2 фонда – Фонд будущих поколений – 2,991трлн. руб. и Резервный фонд в размере 4,863 трлн. руб. Профицит бюджета в 2007г. – 1502 млрд. руб., на 2009 – 1902 млрд. руб., но на 1 января 2009г. прогнозируется 6890млрд руб. дефицита федерального бюджета

7.Снижающийся налоговый прессинг

Сумма

налога

30% 100% дохода Ставка налога

Рис. 7. Кривая Лаффера

Налоги и взносы в социальные фонды в 2007г. составили 36,9% ВВП

8.Сохранение экспортно-сырьевой направленности экономики

Диверсификацию экономики предполагается осуществлять за счет вывоза не сырья, а продуктов переработки, что повысит напряженность экологической ситуации в России.

	2007	2010
Диверсификация экономики: Доля обрабатывающих производств в промышленном производстве, %	66	69
Инновационная активность: Доля инновационной продукции в выпуске промышленности, % Общие затраты на исследования и разработки, % ВВП	5,6 1,05	6,3 1,3

Рис. 8. Стратегия диверсификации экономики РФ

9.Инвестиционный бум

на 1 августа 2008г. накопленный иностранный капитал составил 242 млрд. долл. - на 46% больше, чем в 2007г.

11. Рост реального эффективного курса рубля
(прирост в %, дек/дек)

Рис. 9. Динамика реального курса рубля

Модернизационный этап развития российской экономики, характеризующегося двойственностью результатов рыночно-трансформационных преобразований, – с одной стороны, высокая 9-летняя посткризисная динамика (только в 2007г. ВВП вырос на 8,1% при среднегодовом приросте глобального ВВП на 4% [10]), а с другой – глубокая и углубляющаяся дифференциация населения по доходам [5], поменял на противоположную направленность ряда переходных закономерностей, хотя «общие цели модернизации… не отличаются от целей трансформации в 1991г.: демократическое развитие общества; приближение уровня благосостояния граждан к европейскому; реорганизация государства с точки зрения эффективности его институтов» [3, С. 59].

Содержательно категория «модернизация» достаточно близка к категории «экономическое развитие», отражающей совокупность взаимосвязанных процессов накопления капитала (мобилизации ресурсов), развития производства и повышения производительности труда. Однако если экономическое развитие характеризует эволюционные тенденции, то модернизация связана с обновлением экономической, технико-технологической, политической, общественно-культурной сфер общества. Модернизация экономики делает возможным переход к инновационной модели развития, рассматриваемой в качестве одной из важнейших задач, стоящих перед Россией. При этом назревшая потребность ускорения модернизации экономического развития актуализируется необходимостью компенсации негативных эффектов глобализации и повышения конкурентоспособности отечественной экономики.

На предыдущих этапах реформирования экономики России задача модернизации перед ней, по сути, не вставала. В середине 1990-х гг. для России, экономика которой пережила «двойной шок» от дезинтеграции единого государства и одновременного перехода к рыночной системе хозяйствования, самой актуальной проблемой была макроэкономическая стабилизация, преодоление гиперинфляции, возрождение производства, решение проблемы неплатежей и др. Последовавший за коротким периодом оживления производства, торговли, финансового сектора дефолт 1998гг. вновь дестабилизировал макроэкономику, обострив проблему достижения макроэкономического равновесия и отодвинув задачу стимулирования государством масштабной модернизации экономики. Начиная с 2000г., так называемый «постдефолтный» период характеризовался существенным улучшением макроэкономической ситуации в стране: среднегодовые темпы прироста ВВП в период 1999-2006гг. составили 6,7%, объем промышленного производства повышался в среднем на 6,1% в год, сельхозпроизводства – на 3,8%, инвестиций в основной капитал – на 10, 5%. Особенностью этого периода стало формирование финансовых ресурсов государства на основе активного расширения сырьевого экспорта; инвестиции в нефтегазовую отрасль доминировали над всеми остальными, обрабатывающая промышленность развивалась в основном за счет введения простаивающих мощностей. В этой связи на рубеже 2004-2005гг. проявилась острая необходимость смены парадигмы реформирования и перехода от краткосрочных программ макроэкономической стабилизации к более глубоким структурным реформам, предполагающим модернизацию на основе внедрения инноваций. В середине 2006г. появилась потребность формирования новой модели модернизационного роста, основанного на инвестициях в инфраструктуру. Однако восстановление докризисного объема ВВП и прогнозирование его дальнейшего роста происходят при существенном отставании роста объемов ведущих отраслей материального производства и инвестиций в основной капитал, восстановление которых прогнозируется за пределами 2010г. (таблица 1).

Таблица 1 - Динамика основных социально-экономических показателей, в процентах к базовому году^* (100%) [составлено по данным ФСГС; 6, с. 42]

Годы	Базовый	Факт			Прогноз МЭР
Годы	Базовый	1998	2006	2007		2010
ВВП	1989	55,8	93,8	99,9		127,1
Продукция промышленности^***	1989	43,4	69,5	73,1		84,7
Продукция сельского хозяйства	1989	54,0	72,5	73,9		83,0
Инвестиции в основной капитал	1990	21,1	46,7	52,7		72,6

^***по ОКВЭД.

Хотя в 2008г. ВВП превысил докризисный уровень и по этому критерию можно сделать вывод о выходе экономики России из трансформационного спада, но обеспечено это стремительным ростом объемов и доли сферы услуг (преимущественно финансовых, торговых), а не восстановлением реального сектора экономики. Причинами сложившейся динамики является то, что экономический рост в значительной мере основан не на внутренних источниках, а на сложившейся внешнеэкономической конъюнктуре нефти, природного газа при одновременных устойчивых тенденциях ухудшения качественных показателей роста. Таким образом, достигнутая к 2008 г. общая макроэкономическая стабилизация и устойчивый экономический рост свидетельствовали о выходе российского общества из системного трансформационного кризиса и обеспечивали постепенный переход экономики от восстановительного к инновационно-инвестиционному типу экономического роста на основе модернизации.

6. Экономический кризис

Падение ВВП – 2009 – (-0,2%) при цене нефти 41 долл. до 415 трлн. руб. (51Еврокомиссия - рецессии в России в 2009 г. не будет, но рост замедлится до около 1%, 2,25% - в 2010 г.

Докатившийся до России мировой финансовый кризис обусловливает снижение темпов прироста ВВП с 7,8 % за январь-сентябрь 2008г. до прогнозируемых 4,5-5% по итогам года. Кроме того, стремительное падение мировых цен на нефть, а, следовательно, столь же стремительное снижение получаемой экспортерами и государством природной ренты объективно обусловливают сокращение финансирования бюджетных программ – в Ростовской области изъят в федеральный бюджет полученный за три квартала 2008г. профицит, а годовой бюджет секвестирован на 7,8% - провоцируют поиски фирмами новых ниш на рынке и стимулируют внедрение инноваций. Все эти последствия мирового финансового кризиса затормозили реализацию программы модернизации экономики. В целом в новейшей экономико-политической истории России четко тестируются следующие этапы экономического развития:

Безусловно, развивающийся финансово-экономический кризис осложняет, тормозит развитие экономики России по модернизационному сценарию, однако предпринимаемые государством меры свидетельствуют о доминировании именно модернизационной антикризисной стратегии, что четко проявляется в принятой Правительством. Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации до 2020 года.

Четко вырисовывающиеся перспективы возвращения экономики России на новой постризисной траектории к модернизационному варианту экономического развития требуют углубления теоретического анализа модернизации как экономической категории, в том числе с позиций институциональных изменений, выявления ограничений развития модернизации, определения ее приоритетов, а также разработки инструментария и механизма модернизации, обеспечивающей решение традиционной дилеммы теории благосостоянии - повышение уровня социально-экономического развития экономики (социальная справедливость) на основе экономического роста (экономическая эффективность).

В настоящее время категория «модернизация» достаточно широко используется в научных исследованиях, политических дискуссиях, публицистике, образовании и традиционно трактуется как обновление, реформирование, развитие, позитивные изменения в социально-экономическом и общественно-политическом пространстве страны. В рамках западных теорий экономического развития (Developments economics) модернизация характеризуется как обусловленность индустриализации развивающихся стран переходом к демократическим формам правления. Политическая модернизация страны на основе демократических ценностей рассматривалась как залог встраивания страны в международное сообщество индустриальных демократий [5, с. 6]. В настоящее время политическая модернизация дефинируется как формирование, развитие и распространение политических институтов, которые в наибольшей степени способны улучшить позиционирование государства в международных экономических и политических отношениях. Политическая и экономическая модернизация находятся в определенном соответствии друг с другом, но их соотношение весьма индивидуально, отражая конкретные особенности осуществляющих их стран. Как правило, между политической и экономической модернизацией существует временной разрыв, иногда весьма значительный. В целом процессы модернизации охватывают все сферы общественной жизни, поскольку диктуются конкуренцией, в которую вовлечены все агенты общества, выполняющие социально значимые функции.

Экономико-теоретический анализ модернизации как любого экономического явления предполагает, прежде всего, выявление ее предпосылок как исходных причинных условий, экономической обстановки, объективно предполагающих изменение сущностных характеристик протекающих экономических процессов. На наш взгляд, еще на этапе посткризисного развития в экономике России сложились четко тестируемые объективные предпосылки перехода от трансформации к модернизации, агрегируемые в следующие блоки:

институциональные - достижение целостности институционально-правовых основ функционирования экономики на рыночных принципах; формирование товарных и факторных рынков, а также всех элементов рыночной инфраструктуры (банковского и ипотечного кредитования, страхования и перестрахования, консалтинга, аудита и др.);
макроэкономические - таргетирование инфляции, повышение коэффициента монетизации ВВП, снижение налогового бремени, стабильные темпы экономического роста, высокая положительная динамика инвестиционной активности всех экономических субъектов, прежде всего, государства;
финансовые - накопление отечественного промышленного и финансового капитала; приток иностранных инвестиций, аккумуляция государством значительных доходов в стабилизирующих фондах;
социальные - повышение качества человеческого капитала, формирование рыночной ментальности населения и предпринимательской активности, постепенный выход их демографического кризиса и др.

Среди множества сформировавшихся предпосылок, детерминирующих новые качественные характеристик современной российской экономики, выделяются наиболее существенные, т.е. факторы. К числу факторов перехода от трансформации к модернизационному этапу развития хозяйственной системы, призванному сформировать адекватную достигнутому уровню социально-экономического развития структуру общественного производства, прежде всего, относится долговременная положительная динамика макроэкономических показателей в России, наблюдающаяся в последние 9 лет. В силу этого содержательно экономическая модернизация, по нашему мнению, характеризуется как структурные, технологические и институциональные изменения в национальной экономике, направленные на повышение ее глобальной конкурентоспособности.

При этом континуальный, непрерывный характер экономического развития в условиях модернизации, анализируемой в контексте историко-экономической динамики, трансформируется в циклический. Выявленные Н.Кондратьевым, Й.Шумпетером, Г.Меншем «длинные волны» экономической динамики как сменяющие друг друга технологические уклады отражают, с одной стороны, уровень развития науки и техники, а с другой, период создания и использования на этой основе производственных, сервисных и организационных технологий. При этом элементы новых технологических укладов сначала появляются как полюса нововведений в пространстве «старой экономики», расширяя путем технологической диффузии ареал «новой экономики» [5, с. 5-7].

Мировой опыт показывает, что модернизация экономики осуществляется при одновременном использовании усилий и ресурсов государства, частного бизнеса и общества, а также привлекаемых в страну иностранных инвестиций и инноваций. С позиции такого инновационно-инвестиционного аспекта выделяются два типа модернизации - креативная и адаптивная (рисунок 10).

МОДЕРНИЗАЦИЯ

материально-вещественные

составляющие

человеческий

капитал

организационные формы и структуры

г о с у д а р с т в о

а д а п т и в н а я

(имитационная)

м о д е р н и з а ц и я

осуществляется путем внедрения заимствованных нововведений, что связано с издержками (выплатой инновационной ренты) на приобретение авторских прав, патентов, лицензий, оборудования, сервис и т.д.

к р е а т и в н а я

(пионерная)

м о д е р н и з а ц и я

реализуется при условии, что осуществленные в стране технологические или институциональные нововведения распространяются в мировом сообществе, что приносит стране рентный доход

о б щ е с т в о б и з н е с

Рисунок 9 – Модернизация экономики: составляющие, ресурсы, типы

Как правило, в экономике креативный и адаптивный типы модернизации сочетаются в разных пропорциях, отражая уровень экономического и инновационного развития национальной хозяйственной системы.

Проблематика модернизации экономики институционализирована в официальных документах, прежде всего, в важнейшем программном документе долгосрочного характера - «Стратегии развития Российской Федерации до 2020 года», где подчеркивается, что даже начало преодоления сложившегося разрыва в уровнях экономического развития России и ведущих стан мира предполагает принципиальное изменение хозяйственной жизни страны и значительных усилий государства, бизнеса и граждан. В качестве целей модернизации определены: создание высокотехнологичной и конкурентоспособной, экономики; создание современных экономических институтов, способствующих развитию предпринимательской активности и трудовой мотивации граждан; формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата; обеспечение высокого уровня экономической свободы и политической безопасности; интеграция экономики страны в систему мирохозяйственных связей; повышение инвестиционной привлекательности России для иностранных инвесторов. Достижение этих целей обеспечивается следующими ключевыми инструментами: обеспечение гарантий прав собственности, обеспечение равных и справедливых условий конкуренции, снятие административных барьеров, ответственная бюджетная и денежная политика [7].

6. Экономический кризис

Падение ВВП – 2009 – (-0,2%) при цене нефти 41 долл. до 415 трлн. руб. (51Еврокомиссия - рецессии в России в 2009 г. не будет, но рост замедлится до около 1%, 2,25% - в 2010 г.

Докатившийся до России мировой финансовый кризис обусловливает снижение темпов прироста ВВП. Кроме того, стремительное падение мировых цен на нефть, а, следовательно, столь же стремительное снижение получаемой экспортерами и государством природной ренты объективно обусловливают сокращение финансирования бюджетных программ – в Ростовской области изъят в федеральный бюджет полученный за три квартала 2008г. профицит, а годовой бюджет секвестирован на 7,8% - провоцируют поиски фирмами новых ниш на рынке и стимулируют внедрение инноваций.

Решение столь масштабной задачи как модернизация экономики требует мобилизации огромных финансовых и материальных ресурсов. Для успеха модернизации важно не только (и даже не столько) наращивать объемы инвестиций, но и использовать их в приоритетных отраслях и производствах, быстрое развитие которых позволит в недалеком будущем сделать экономику страны высокотехнологичной и конкурентоспособной. В России наблюдается значительное оживление инвестиционной деятельности и непрерывный рост объема инвестиций в основной капитал (таблица 3), которое, очевидно, несколько затормозится в условиях финансово-экономического кризиса.

Таблица 2 - Инвестиции в основной капитал [составлено по данным ФСГС]

	1992	1995	2000	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Инвестиции в основной капитал (в фактических ценах), млрд. руб. (до 2000г.-трлн. руб.)
	2,7	267	1165	1762	2186	2865	3611	4730	6626
Индексы физического объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах):
в % к пред. году	60	90	117	103	113	114	111	117	121
в % к 1995 г.	166	100	85	96	108	122	136	158	192

Однако особенностью предпринимаемых антикризисных мер является не просто поддержка банковской системы и реального сектора, а приоритетное финансирование тех банков и предприятий, которые осуществляют и планируют осуществлять инвестиционные программы.

Таким образом, в качестве одного из важнейших условий обеспечения устойчивого развития страны и задачи долгосрочной стратегии признана модернизация экономики, прежде всего, модернизация ее институциональной и отраслевой структуры. Поэтому, на наш взгляд, возвращение российской экономики на траекторию модернизации является наиболее вероятным следствием финансово-экономического кризиса. Последовательная реализация стратегии модернизации призвана превратить технологические и организационные нововведения в главный фактор количественной и качественной динамики российской экономики на основе освоения национальных и заимствованных технологических, управленческих, организационных и кадровых инноваций.

Литература

Белокрылова О.С. Теория переходной экономики. Ростов н/Д: Феникс, 2002. Тема 1, 9. Сайт transecon.rsu.ru..
Гайдар Е.Т. Состояние мировой конъюнктуры и перспективы экономической политики в России // ссылка скрыта
Григорьев Л., Тамбовцев В. Модернизация и общество // Вопросы экономики. 2008. № 1.
О стратегии экономического развития России // Вопросы экономики. 2007. № 5.
Проблемы постсоветских стран. Сб. № 8. Модернизация экономики: факторы инструменты, проблемы. М.: Изд-во РАН, 2006.
Реформационный прагматизм как основа модернизации // Российский экономический журнал. 2007. № 3. С. 5.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ // ссылка скрыта.
Яковлев А.А. Агенты модернизации. М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2006
Экономическая теория. / Под ред. Белокрыловой О.С. . Ростов н/Д: Феникс, 2006. Тема 26, 27.

Blog

О. С. Перспективы посткризисной модернизации экономики России публичная лекция

Содержание