Стратегия социально-экономического развития Каменского муниципального района Воронежской области до 2020 года

Вид материалаРеферат
1.6.8. Уровень и качество жизни населения
Сильные стороны
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   15

1.6.8. Уровень и качество жизни населения




Уровень и качество жизни населения являются основными индикаторами степени благосостояния общества. Показатели уровня жизни населения являются прямым отражением процессов, происходящих в реальном секторе экономики, на финансовом рынке, в ценовой политике.

Уровень жизни населения является сложной комплексной категорией, которая выражает потребность и степень удовлетворения материальных и духовных благ всех членов общества. Он складывается из размера реальных доходов, уровня потребления населением благ и услуг, обеспеченности населения благоустроенным жильем, роста образованности, степени развития медицинского и культурного обслуживания.

Среди многих показателей уровня жизни ключевым являются денежные доходы, служащие основным источником удовлетворения личных потребностей населения в потребительских товарах и разнообразных видах услуг.

В Каменском муниципальном районе, основными источниками доходов являются:

- заработная плата и прочие выплаты за труд,

- выплаты и льготы из фондов потребления,

- доходы от личного подсобного хозяйства, сада, огорода.

Значительную долю в формировании денежных доходов населения составляет заработная плата. По ее уровню на протяжении последних лет Каменский муниципальный район постоянно несколько уступал, в среднем, районным значениям и среднему показателю по Воронежской области

Уровень заработной платы в Каменском районе по видам экономической деятельности дифференцирован незначительно, за исключением бюджетных организаций финансируемых из муниципального бюджета. Наиболее высокооплачиваемые профессии отмечаются в таких сферах как: финансовая деятельность (15340 руб.), строительство (14337 руб.), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (13153,8 руб.), обрабатывающие производства (12489 руб.), здравоохранение (8504 руб.), образование (8147 руб.), в других сферах ниже 8000 руб.

В первостепенных социально-значимых отраслях, таких как образование и здравоохранение уровень заработной платы ниже уровня средних значений по области (рисунок 25)39.





Рисунок 25 - Уровень средней заработной платы по видам экономической деятельности за 2010 г., руб.


Пенсионеры продолжают оставаться одной из наиболее социально уязвимых групп населения. В 2010 г. средний уровень пенсии в районе составил около 7374 руб., а общеобластное значение составило 7820 руб. Для того чтобы как-то улучшить свое материальное положение, пенсионеры продолжают работать, что приводит к старению экономически активной части населения района и не всегда положительно сказывается на производственном процессе. Число занятых в отраслях экономики пенсионеров в 2010 г. составило 87 чел.

В Каменском муниципальном районе жилищный фонд составляет 485,3 тыс.м2, в основном это частный жилищный фонд. Многоквартирных домов на территории Каменского муниципального района 77 шт. Общая площадь жилых помещений в районе составляет 482,8 тыс. кв.м. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя составляет 23,7 кв. м., введённая в действие за 2010 год- 0,107кв.м. при плановых показателях 0,1 кв.м. Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения составляет - 477 при плановых показателях 463,7.

Объём жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий составил в 2010 году 3300кв.м., при плановых показателях 2000кв.м., число жилых квартир составило 34 ед. при плане 20 ед.

Доля земельных участков в муниципальном районе, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в районе, предоставленных для строительства (кроме жилищного) за 2010 год составила 10,53%, в то время как в 2009 году этот показатель составлял 7,22%.

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) составила 140 дней. В 2009 году этот показатель составлял 195 дней.

Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство составила в 2010 году 4 дня, что на один день меньше, чем в 2009 году.

Объём незавершённого в установленные сроки строительства, осуществляемого за счёт средств муниципального района равен «0», так как строительство за счёт средств бюджета муниципального района в 2010 году не велось по причине отсутствия денежных средств.

Для улучшения жилищных условий населения в 2010 году на территории района в рамках областной целевой программы «Обеспечение жильём молодых семей (2004-2010 гг.) действовала районная целевая программа «Обеспечение жильём молодых семей».

Четыре молодые семьи получили социальную выплату на улучшение жилищных условий на общую сумму 2740,8 тыс. руб., в том числе:

- 1026 тыс. руб. из федерального бюджета;

- 1364,8 тыс. руб. из регионального бюджета;

- 350 тыс. руб. из бюджета муниципального района.

В 2010 году за социальной выплатой для приобретения жилья в сельской местности обратилась одна молодая семья, которая приобрела жильё площадью 34,8 кв.м., что составило 9,2 % от запланированных на 2010 год 378,6 кв.м. жилья по областной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года».

Такая ситуация сложилась в связи с отсутствием собственных денежных средств у граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, так как согласно «Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и городских округов Воронежской области на осуществление мероприятий по обеспечению жильём граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, предусмотренных областной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года» выплаты для приобретения жилья до 32% предоставляются из федерального бюджета, до 23%- из областного бюджета, до 8% - из местного бюджета и до 37% - собственные средства граждан.

Сократившиеся за период реформ 1990-2001 годов бюджетные ассигнования в строительство привели к значительному снижению предоставляемого бесплатного жилья очередникам, в связи, с чем в жилищной сфере обозначились существенные проблемы, которые находят свое отражение и в настоящее время. Низкие показатели доступности жилья являются следствием недостаточности государственной поддержки обеспечения жильем граждан

Низкие объемы жилищного строительства обусловлены следующими причинами:

1. Низким уровнем жизни населения.

2. Миграцией за пределы района экономически активного населения.

3. Отсутствием площадок для жилищного строительства, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.

Обострение инфраструктурной проблемы может сильно препятствовать дальнейшему устойчивому развитию территории и снижать её привлекательность, что объясняет необходимость разработки и проведения направленной жилищной политики в районе. Необходимо отметить следующий факт, что часть жилого фонда района не используется населением для постоянного проживания, а служит так называемым сезонным жильем только в летнее время. Население Каменского муниципального района имеет достаточно высокий уровень обеспеченности жильем. Практически все вводимое в районе жилье за последние годы – это индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов.

Строительство не лимитируется по показателям площади жилья на душу населения. Существует проблема предоставления жилья малообеспеченным группам населения за счет муниципального сектора строительной отрасли и проблема необходимости реконструкции ветхого жилого фонда.


Сильные стороны: высокий уровень обеспеченности общей площадью жилья в расчете на одного жителя района

Слабые стороны:

- низкий уровень жизни пенсионеров,

- высокая площадь жилищного фонда, находящегося в ветхом и аварийном состоянии.