Стратегия социально-экономического развития Каменского муниципального района Воронежской области до 2020 года

Вид материала

1.4. Экономический потенциал
Сильные стороны
1.4.1. Анализ малого и среднего предпринимательства
Сильные стороны
Слабые стороны
1.4.2. Анализ промышленности и структуры экономики Каменского муниципального района
Слабые стороны
1.4.3. Анализ сельского хозяйства района
Наименование показателя
Для устранения этих рисков
Сильные стороны
1.4.4. Анализ инвестиционного потенциала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 15

1.4. Экономический потенциал

Экономика Каменского района в настоящее время имеет дифференцированную структуру и представлена всеми тремя основными секторами ее хозяйственной деятельности:

Первичный сектор – представлен в основном сельским хозяйством и является сырьевой базой экономики района;

Вторичный сектор (обрабатывающая промышленность, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство) – наиболее значимое для развития экономики звено в хозяйственном комплексе района. Обрабатывающая промышленность, представленная в основном производствами пищевых продуктов;

Третичный сектор (транспорт, связь, финансы, торговля, образование, здравоохранение, рекреационная деятельность и другие виды производственных и социальных услуг) – обеспечивает функционирование первичного и вторичного секторов экономики района. В настоящее время этот сектор недостаточно сбалансирован по своей структуре.

Наибольший удельный вес в экономике Каменского района занимает вторичный сектор (63%). Пониженная доля первичного и третичного сектора экономики говорит о недостаточном ее (экономики) развитии.

В наиболее развитых регионах преобладают вторичный (перерабатывающий комплекс) и третичный сектора экономики с постепенным ростом удельного веса последнего.

В 2010 г. процентное соотношение по объёмам производства, продаж показывает больший удельный вес продукции промышлености и сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятные агроклиматические условия (рисунок 4)^⁸.

Рисунок 4 – Процентное соотношение по объёмам производства, продаж и оказанию услуг за 2010 г.

Экономика района по формам собственности хозяйствующих субъектов представлена частным, государственным и другими секторами экономики. Экономический потенциал района представлен 4 промышленными предприятиями, 9 сельскохозяйственными предприятиями, 26 КФХ, а так же предприятиями ЖКХ, строительными и транспортными предприятиями. Экономика района имеет дифференцированную структуру по отраслям и по формам собственности (частным, муниципальным и государственным секторами экономики).

По данным на 2010 г. общее число предприятий и организаций в Каменском муниципальном районе составляло 203 ед.^⁹ За последние годы значения количества предприятий колеблются, наблюдается увеличение около 40 ед. за период 2007-2010 гг. (рисунок 5). Увеличение обусловлено главным образом за счет предприятий малого бизнеса. За годы рыночных преобразований экономика Каменского муниципального района превратилась в многоукладную, при значительной роли частного сектора не только по числу предприятий, но и по объемам производства товаров и услуг.

Рисунок 5 - Общее число предприятий в Каменском муниципальном районе 2007- 2010 гг^¹⁰.

В структуре экономики Каменского муниципального района преобладающее место по численности предприятий занимает сельское хозяйство и предприятия непроизводственной сферы (рисунок 6).

Рисунок 6 – Структура экономики Каменского муниципального района по видам экономической деятельности, за 2010г., в % от общего числа предприятий^¹¹

Сокращение административных барьеров проводится в рамках работы межведомственных комиссий по преодолению административных барьеров при развитии предпринимательства и по координации деятельности Единых центров обслуживания граждан и юридических лиц по принципу «одно окно».

Сильные стороны:

- развитый вторичный сектор хозяйственной деятельности.

Слабые стороны:

высокий уровень производственных затрат и себестоимости продукции связанный с ростом тарифов на энергоносители,
недостаток профессионально-квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров,

высокая изношенность основных фондов и низкая конкурентоспособность производимой продукции.

1.4.1. Анализ малого и среднего предпринимательства

В настоящее время развитие малого и среднего бизнеса является необходимым инструментом решения проблем занятости, снижения социальной напряженности, обеспечения социально-экономического развития территорий. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства позволяет в короткое время и при относительно низких затратах создать новые рабочие места, обеспечить получение населением доходов от самостоятельной хозяйственной деятельности, наполнить рынок более доступными по цене товарами и услугами.

Предприятия малого бизнеса работают во всех отраслях, но наиболее активно сфера деятельности в малом бизнесе представлена тремя отраслями: торговлей (включая общественное питание), промышленностью и сферой услуг. Торговое обслуживание населения осуществляют 163 торговых предприятий, из них 112 магазина, 24 павильонов, 27 киосков. В районе функционирует 1 рынок, с мощностью 68 торговых мест. В структуре розничного товарооборота преобладают продовольственные товары. ^¹²

Развитие малого бизнеса в Воронежской области во многом зависит от работы органов местного самоуправления. Активная позиция администрации Каменского района, которая уделяет большое внимание развитию малого бизнеса, способствует стабильной положительной динамике развития малого предпринимательства в районе. Малые предприятия занимают устойчивые позиции в экономике района, оказавшись наиболее приспособленными и мобильными к переменчивым условиям рыночной экономики, и предоставляют дополнительные рабочие места на рынок труда.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.2007 г. №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и постановлением Воронежской областной Думы №1209 IV-ОД от 27.03.2008 г. «О внесении изменений в постановление Воронежской областной Думы «от 15.12. 2005г. №295-IV-ОД «Об областной целевой программе «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Воронежской области на 2006-2009 гг.»» в Каменском районе действует программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы. Целью Программы является реализация государственной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Каменском муниципальном районе, направленной на:

- создание благоприятных условий для активизации предпринимательской деятельности;

- увеличение численности занятых в данном секторе экономики района;

- увеличение доли уплаченных налогов субъектами МСП в налоговых доходах районного бюджета.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1.Совершенствование нормативно-правовой базы Каменского муниципального района, регулирующей деятельность субъектов МСП (в том числе в части налогообложения) и предусматривающей равноправное взаимодействие субъектов МСП и органов муниципальной власти, защиту прав и законных интересов предпринимателей;

2. Сокращение административных барьеров;

3. Развитие инфраструктуры поддержки МСП на территории Каменского муниципального района и обеспечение ее деятельности;

4. Организационное и информационное обеспечение предпринимательства;

5. Увеличение числа субъектов МСП;

6. Повышение конкурентоспособности малых предприятий и качества выпускаемой продукции;

7. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие ее социально-трудовой адаптации;

8. Укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства района.

В 2010 году произошло незначительное увеличение численности субъектов малого предпринимательства (на 21 единицу) в сравнении с 2009 годом. По состоянию на 01.01.2011 г. она составила 367 ед., в том числе^¹³:

- малых предприятий – 81

- индивидуальных предпринимателей – 285

- средних предприятий – 1

Основная часть субъектов малого и среднего бизнеса занята в сфере розничной торговли – 66,5% , в производстве с/х продукции -15,3%, деятельность автомобилей грузового специализированного и неспециализированного транспорта – 8,2%.^¹⁴

Объем, произведенной малыми предприятиями за 2010 г. продукции, составил 520,6 млн. руб., что на 18,2% выше уровня 2009 г.

В 2009 году от субъектов малого предпринимательства Каменского муниципального района в бюджеты всех уровней поступило налогов в сумме 6840,2 тыс. руб. (или 3,4 % от всех налоговых поступлений в бюджеты) в том числе:

- местный бюджет – 1912,9 тыс. руб. (или 4,6% )

- областной бюджет -1478,7 тыс. руб.(или 2,7%)

- федеральный бюджет – 3583,0 тыс.руб.

В 2010 году от субъектов малого предпринимательства Каменского муниципального района в бюджеты всех уровней поступило налогов в сумме:

2993,9 тыс. руб. (или 2,4% от всех налоговых поступлений в бюджеты) в том числе:
местный бюджет – 2484,7 тыс. руб. (или 4% )
областной бюджет – 1478,7 тыс. руб. (или 2%)
федеральный - 969,5 тыс. руб.

Снижение доли поступления налогов в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства в 2010 г. произошло за счет изменения порядка администрирования фондов и страховых взносов.

Среднемесячная заработная плата субъектов малого и среднего предпринимательства выросла по сравнению с 2009 г. на 9,2% и на 01.01.2011 г. составила 5738 рублей. Это 60% к уровню среднемесячной з/платы по Каменскому муниципальному району (9564 руб.).

С целью создания условий для развития субъектов малого предпринимательства в 2010 г., предприятиям малого бизнеса предоставляется право аренды и право выкупа муниципального имущества: шесть субъектов малого предпринимательства арендуют муниципальное имущество общей площадью 197,1 кв.м.

Решая задачу повышения жизненного уровня населения Каменского муниципального района и развития и совершенствования инфраструктуры поддержки МСП в 2010 г. было предоставлено право выкупа части здания муниципальной собственности площадью 645,6 кв. м для его реконструкции под торговый центр.

Из-за недостатка свободных денежных средств в бюджете района в 2009-2010 г. расходов на развитие и поддержку малого предпринимательства не производилось. В районе создан кредитный потребительский кооператив граждан «Партнер», который определяет приоритетные направления финансовой поддержки и порядок ее выделения субъектам малого и среднего предпринимательства^¹⁵.

В соответствии с муниципальной Программой развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Каменском муниципальном районе на 2011-2013г. в бюджете предусмотрены незначительные средства на поддержку вновь создающихся субъектов малого и среднего бизнеса (20 тыс. руб., 25 тыс. руб., 30 тыс. руб. соответственно).

В 2011 году планируется создать автономную некоммерческую организацию «Центр поддержки предпринимательства», основной целью деятельности которой будет являться предоставление более широкого доступа к информации, прямые консультации и помощь по укреплению потенциала субъектов малого и среднего бизнеса.

В сравнении со среднеобластными значениями потребительский рынок Каменского муниципального района является развитым. По своей структуре потребительский рынок Каменского муниципального района больше ориентирован на население с достаточно низким уровнем жизни.

Сильные стороны:

- наличие базовой системы муниципальной поддержки малого бизнеса

(юридические и консультационные услуги)

- наличие развитой, дифференцированной системы малого бизнеса, высокая коммерческая активность населения.

Слабые стороны:

трудности сбыта продукции на областном и федеральном уровне обусловленные неприемлемыми условиями реализации товаров через розничную сеть магазинов (Магнит, Перекрёсток, Пятёрочка и пр.),
недостаточный технологический уровень большинства производств малого бизнеса и отсутствие его поддержки на региональном уровне,

отсутствие системы финансовой поддержки бизнеса,

1.4.2. Анализ промышленности и структуры экономики Каменского муниципального района

Промышленное производство Каменского района представлено предприятиями по двум видам экономической деятельности: обрабатывающие производства и производство, и распределение электроэнергии, газа и воды (рисунок 7)^¹⁶.

Рисунок 7 – Структура промышленности Каменского района

Промышленность района представлена четырьмя промышленными предприятиями наиболее крупными, из которых являются: ОАО "Евдаковский масложировой комбинат" (ЕМЖК) и ОАО "Каменкамолоко". Основу экономического и социального благополучия района определяет градообразующее предприятие - ОАО ЕМЖК, на долю которого приходится более 80% объема промышленного производства и 22% собственных доходов районного бюджета, где трудится 1236 жителей нашего района. Средняя заработная плата по предприятию составила 11806 рублей. Руководство комбината не останавливается в развитии производства, приступает ко 2-ой очередной реконструкции, и именно губернатор выступает гарантом успеха выбранного пути развития, выдав гарантии кредитным организациям областного бюджета в сумме 1 млрд. 500 млн. на 2011 год. В 2010 году объем производства на ОАО "Каменкамолоко" вырос на 1,6%, отгружено товаров на сумму 194493 тыс. руб. На предприятии трудится 176 человек, средняя заработная плата - 11649 руб. В 2010 году выпускаемые сыры, сметана, молоко удостоены дипломов качества на престижных региональных и российских выставках. Как показатель авторитета среди переработчиков в 2010 году, повезли молоко на переработку в Каменку производители соседних районов. В 2010 году активно развивается ООО ЗРМ "Атлам". Руководство стало на путь серьезной реконструкции, модернизации и технического перевооружения производства растительных масел (суммы инвестиций на первом этапе 67,5 млн. руб.), произведено продукции на 153 млн. руб. В штате 45 человек, заработная плата 7370 руб.

За период 2007-2010 гг. общее количество отгруженной продукции значительно увеличилось и составило за отчетный период 2299306 тыс. руб., пиковые значения приходятся на 2008 г. и 2010 г., в 2007 г. и 2009 г. наблюдается снижение, что обусловлено кризисными явлениями и экономике и реструктуризацией обрабатывающей промышленности в районе (рисунок 8).

Рисунок 8 – Объем отгруженных товаров за 2007-2010 гг. в тыс. руб.^¹⁷

В промышленном производстве занято в среднем около 1420 чел, за период с 2007 по 2010 гг. общая численность работающих увеличилось на 51 человека (рисунок 9).

Рисунок 9 - Динамика численности занятых в промышленном производстве за период 2007-2010 гг., чел.

В перечне сложных проблем, стоящих перед промышленным сектором экономики Каменского муниципального района, выделяется как высокая степень износа основных фондов (на большинстве предприятий используются физически и морально устаревшие оборудование и технологии, что делает их нерентабельными), так и слабое развитие производственно-закупочных связей предпринимателей с областными и прочими региональными рынками сбыта.

Развитие промышленных предприятий и сельскохозяйственных организаций в конце 2008 года нарушено влиянием финансово-экономического кризиса и климатическими условиями в 2010 году. В меньшей степени кризис коснулся предприятий, связанных с предоставлением услуг в сфере распределения энерго-, тепло-, водо-, газоресурсов. Для других промышленных предприятий конец 2008 и начало 2009 года связано с уменьшением финансово-подкрепленных заказов, пересмотром производственных программ в сторону уменьшения объемов производства, поиском новых партнеров.

Функционирование вторичного сектора экономики Каменского муниципального района остается наиболее важным для функционирования экономики района.

К числу быстрорастущих видов экономической деятельности относится строительство, которое за годы реформ претерпело коренные изменения. Строительной деятельностью стали заниматься предприятия малого бизнеса и индивидуальные предприниматели. На территории района строительной деятельностью занимается 4 предприятия^¹⁸.

Предприятия строительного комплекса выполняют строительные, ремонтно-строительные работы на территории района. Перспективы развития строительной отрасли связаны с инвестиционной активностью предприятий, возможностями бюджетной системы, реализацией инвестиционных проектов и программ, участием в выполнении муниципальных заказов.

Слабые стороны:

- отсутствие предприятий по добыче полезных ископаемых,

- высокий уровень производственных затрат который связан с ростом тарифов на энергоносители,

- изношенность основных фондов, которая ведет к снижению конкурентоспособности производимой ими продукции,

- недостаток профессионально-квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров,

- слабая сеть распределения готовой продукции,

- неравномерность технологического уровня,

-отсутствие целевой программы обучения и распределения молодых специалистов.

1.4.3. Анализ сельского хозяйства района

Состояние экономики Каменского района во многом определяет сельскохозяйственная отрасль – сырьевая база для обрабатывающих отраслей промышленности.

Земля является основным природным ресурсом на территории всего района в целом и его сельских поселений, поэтому сельское хозяйство является важнейшей, базовой отраслью экономики муниципального района.

Земли сельскохозяйственного назначения занимают площадь – 83,0 тыс. га, из них пашни – 63 %, пастбища – 32%, сенокосы, многолетние насаждения от 1 до 4% (рисунок 10)^¹⁹.

В Каменском муниципальном районе наблюдается снижение плодородия сельхозугодий, в результате эрозии происходит уменьшение площади обрабатываемых угодий. В таблице 3 приведены данные по объему валовой продукции сельского хозяйства за период 2007-2010гг^²⁰.

Рисунок 10 - Структура сельскохозяйственных угодий и посевных площадей за 2010 г. (по долям)

Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий в 2009году составляла – 95%, в 2010году – 97%. Доля обрабатываемой пашни составила 100%.

Из таблицы 3 видно, что происходит снижение объемов сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, что является, прежде всего, следствием неблагоприятных климатических условий.

Таблица 3 - Объем валовой продукции сельского хозяйства за период 2007-2010 гг. (тыс. руб.)

Наименование показателя	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в действующих ценах (тыс. руб.)	962533	982940	1196138	1067645
в том числе:
- сельскохозяйственные предприятия (СХП)	314771	391688	394662	408582
- фермерские хозяйства (КФХ)	16083	13404	31873	47966
- хозяйства населения (ЛПХ)	631679	577848	769603	611097

На рисунке 11 представлена структура объемов сельскохозяйственного производства по категориям хозяйств, из которой видно, что самый наименьший удельный вес занимают фермерские (крестьянские хозяйства), в период 2007 – 2009 гг. наблюдается их незначительное увеличение.

Рисунок 11 - Структура объемов сельскохозяйственного производства по категориям хозяйств, %

В состав АПК района входит 9 сельхозпредприятий, 26 КФХ и личные подворья. Основным видом деятельности сельскохозяйственных предприятий является производство сельскохозяйственной продукции: зерновые, подсолнечник, сахарная свекла, молоко, мясо.

Доля доходов от реализации, произведенной сельскохозяйственной продукции в 2010 г. составила 83%.

В целом по району сельхозпредприятиями района получено прибыли в сумме 39059 тыс. руб. Рентабельность составила 17%.

Из девяти сельскохозяйственных предприятий 5 предприятий являются по результатами 2010г. прибыльными (ООО «Агрозерно» - 47056 тыс. руб., ЗАО «Авангард» - 17127 тыс. руб., ООО «Ольховлогское» - 16066 тыс.руб., ООО «Феникс» - 3689 тыс. руб., ЗАО им. Тимирязева – 3189 тыс.руб.) 4 предприятия сработали с убытком (ООО «Родина» - 19266 тыс.руб., ООО «Дегтярное» - 25612 тыс. руб., ЗАО «Рассвет» - 2786 тыс.руб., ООО «Колос» - 404 тыс. руб.).^²¹

По результатам деятельности удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе составил – 56%.

В районе в 2010году посажено 5га защитных лесных насаждений, при плане 24га, невыполнение объемов произошло ввиду отсутствия посадочного материала.

Внесли 1265 тонн минеральных удобрений в действующем веществе при плане 2237тонн, органических удобрений 43,6 тыс. тонн, при плане 61тыс.тонн.

Элитные семена, в общей площади посевов по плану на 2010год - 9,8%, фактически 2,5%. Сев проводился семенами, соответствующими семенным стандартам элиты, РСI – РСIV. Семена массовой репродукции не высевались. Малая доля посевов элитных семян обусловлена тем, что семеноводческие посевы головных предприятий инвесторов (ООО «Агрокультура», ООО «Подгорное-АгроИнвест», СПК «Вершина») находятся в других районах. Головные предприятия инвесторов отчитываются по месту регистрации.

Средняя заработная плата по сельхозпредприятиям за 2010год составила 7847 рублей. Реализация инвестиционного проекта «Повышение эффективности производства молока» ООО «Ольховлогское» в рамках национального проекта, предусматривающая полную реконструкцию и модернизацию коровников, покупку племенного скота, позволит увеличить производство молока.

В 2010 году ООО «Ольховлогское» приобрело статус племенного репродуктора по разведению крупного рогатого скота красно-пестрой породы.

За период работы МУ «Информационно-консультационный центр» в Каменском районе на развитие ЛПХ и газификацию в рамках национального проекта «Развитие АПК» и Госпрограммы получено через ОАО «Россельхозбанк» 384 кредита на сумму 35610 тыс. руб. из них: в 2010 году - 65 кредитов на сумму 8107 тыс. рублей, в том числе на газификацию 4 кредита в сумме 315 тысяч рублей, на животноводство 44 кредита – 4907 тыс. рублей, на покупку сельхоз техники 17 кредитов – 2885 тыс. рублей.

Узкая специализация многих из сельскохозяйственных производителей Каменского муниципального района, граничащая с монокультурным характером использования земель, имеет серьезные последствия.

Помимо истощения земельных угодий серьезную угрозу для сельскохозяйственных производителей всех форм собственности представляют проблемы колебания закупочных цен и конъюнктуры цен на мировом рынке, хранения и реализации произведенной продукции и т.д. На протяжении последних лет в районе наблюдается общий спад производства основных видов сельскохозяйственной продукции (рис. 12)^²². В формировании совокупного сельскохозяйственного продукта наибольший удельный вес приходится на хозяйства населения, что говорит о нерациональной структуре производства с точки зрения перспективного развития сельского хозяйства.

В целом же одним из главных факторов тормозящих развитие сельскохозяйственного производства в районе является не сложившийся до настоящего времени полноценный агропромышленный комплекс (АПК). Слабо представлены как отрасли, обслуживающие сельское хозяйство, т.е. первая сфера АПК, так и отрасли третьей сферы, призванные заниматься заготовкой, хранением, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции.

Рисунок 12 - Производство основных видов сельскохозяйственной продукции Каменского муниципального района в 2007-2010гг.

Растениеводство.

Природные условия района по большинству из своих элементов благоприятны для возделывания многих земледельческих культур умеренного климатического пояса, однако результаты производства по засушливому лету 2010 года указывают на существенный риск при производстве продукции растениеводства. На структуру земледелия Каменского муниципального района, его специализацию и эффективность в сильной степени влияет конъюнктура рынка продовольствия, а также собственная перерабатывающая база. Поэтому доминирующее положение в растениеводстве занимают зерновые культуры и сахарная свекла, которые в целом показывают снижение объёмов производства за последние 2 года (рисунок 13).

Рисунок 13 – Объёмы производства растениеводческих культур района за период 2007 – 2010 гг.

На развитие овощеводства в сильной степени сказываются не только погодные условия, возможность орошения полей, но и удаленность крупных потребителей овощей. В результате для него характерны резкие колебания основных показателей возделывания по отдельным годам и по структуре производимой продукции.

По сложности структуры возделываемых земледельческих культур и разбалансированности производства, в аграрном секторе экономики можно выделить хозяйства населения (ЛПХ), которые специализируются на возделывании преимущественно лично потребительских культур – картофеля, овощей, томатов и пр. Однако при низком уровне концентрации производства и относительно примитивных технологиях возделывания земледельческих культур, хозяйства населения не могут рассматриваться как ведущая форма сельскохозяйственных производителей, поскольку ЛПХ ориентированы в основном на удовлетворение своих внутренних потребностей.

Для коренного изменения ситуации в сельском хозяйстве района необходимо сосредоточить усилия на развитии крупных СХП, при этом требуется изменение нормативно-правовой базы на федеральном и региональном уровне. В первую очередь, - разработка и принятие закона об эффективности производства в сельском хозяйстве, с учётом особенностей регионального районирования. В растениеводстве основные меры государственной поддержки необходимо направить на производство высококачественного семенного материала, компенсацию части затрат на приобретение сельхозтоваропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) средств химической защиты растений (протравители семян, гербициды, инсектициды, фунгициды) и минеральных удобрений.

Животноводство. По стоимости произведенной продукции животноводство уступает растениеводству, но играет весьма важную роль в развитии сельского хозяйства всего Каменского муниципального района и его экономической стабильности. Здесь представлены все основные виды отрасли: скотоводство, свиноводство, овцеводство и птицеводство. Динамика поголовья основных видов сельскохозяйственных животных за последние десятилетия претерпела весьма существенные изменения.

На начальном этапе (с 1991-го по 1998-й годы) перехода на путь рыночных отношений произошло катастрофическое уменьшение практически всех видов сельскохозяйственных животных. При этом последние годы (с 2007-го по 2010-й) общее состояние животноводческой сферы характеризуется «оживлением», линия развития тренда отраслей животноводства приведена на рисунке 14. Рост наблюдается в основном за счет увеличения поголовья КРС и птицы. В 2010 г. произведено молока 8184 тонны или 100% к 2009 году. Удой на 1 фуражную корову по району составил 3823 кг, что на 120 кг больше уровня 2009 года. ООО "Ольховлогское" надоило от коровы 5499 кг, что составляет 111% к уровню прошлого года, произвело 348 тонн мяса или 113% к уровню прошлого года. 20 декабря 2010 года приказом Минсельхоза России ООО "Ольховлогское" присвоен статус племенного репродуктора по разведению КРС красно-пестрой породы. Во всех 6 хозяйствах, занимающихся животноводством, увеличилось поголовье КРС. В целом по району поголовье КРС на 1 января 2011 года составляет 4093 головы или 111% к уровню прошлого года. Улучшилась работа по воспроизводству стада. На 100 коров получено 88 телят, что на 3 теленка больше, чем в прошлом году.
ЗАО "Авангард" стало победителем экономического соревнования в агропромышленном комплексе Воронежской области среди сельскохозяйственных предприятий в 2010 году. Наивысших темпов прироста поголовья дойного стада и надоев на фуражную корову добилось ООО "Агрозерно" компании "Продимекс".

Рисунок 14 - Динамика поголовья скота и птицы в Каменском муниципальном районе с 2007 по 2010 гг.^²³

Очевидно, что развитие животноводства в Каменском муниципальном районе характеризуется неравномерностью производства животноводческой продукции в сравнении с нормативами потребления на душу населения. Такая структура производства не только сдерживает темпы производства животноводческой продукции, но и в перспективе может вызвать возникновение серьезных проблем и рисков, связанных с неразвитостью системы сбыта и хранения продукции сельского хозяйства.

Для устранения этих рисков, в дальнейшем необходимо более активно поддерживать не только мясомолочное направление в развитии животноводства, но и разведение птицы.

Животноводческие предприятия, работающие в рамках национального проекта, строят и реконструируют помещения для содержания скота, приобретают современное оборудование, закупают племенное поголовье скота для своих ферм. Областной программой осуществляется финансовая поддержка производителей продукции животноводства. Для обеспечения развития этих комплексов предполагается осуществлять компенсацию части затрат на приобретение новой техники для заготовки кормов, доильного, холодильного и технологического оборудования.

Необходимо отметить положительную работу муниципального учреждения "Информационно-консультационный центр", действующего при администрации Каменского района. В 2010 году ИКЦ оформил 65 кредитов на сумму 8107 тыс. руб., в том числе на газификацию 4 кредита в сумме 315 тыс. руб., на животноводство 44 кредита - 4907 тыс. руб., на покупку сельхозтехники 17 кредитов - 2885 тыс. руб., на субсидирование подготовлены и сданы в Департамент аграрной политики 35 дел на сумму 3009 тыс. руб., оформлены и сданы документы на 5 сельхозпредприятий и одно фермерское хозяйство на дотацию за реализованное молоко на сумму 881 тыс. руб. Подготовлены и сданы документы о гибели сельскохозяйственных культур в результате засухи, по которым прошло возмещение в сумме 15861,2 тыс. руб. По 6 хозяйствам отработаны документы по субсидированию закупки племенного скота, удобрений, семян. Субсидии составили 1058,6 тыс. руб.

Сильные стороны:

- наличие предпосылок для существенного увеличения производства продукции в растениеводстве (в 2-3 раза),

Слабые стороны:

- недостаточный технологический уровень развития производства продукции растениеводства (отсутствие обработки почвы по «нулевой технологии»),

- изношенность основных фондов сельхозпредприятий (до 60%), которая ведет к снижению конкурентоспособности производимой ими продукции,

слабая сбытовая политика, недостаточное использование современных маркетинговых технологий и организации доступа к рынку сбыта c/х продукции,

- высокий уровень производственных затрат и себестоимости продукции связанный с ростом тарифов на энергоносители,

- снижение (до 4,6-6,5%) содержания гумуса в почве,

- существенная потребность в квалифицированной рабочей силе.

1.4.4. Анализ инвестиционного потенциала

Инвестиционный потенциал – это количественная характеристика, учитывающая насыщенность территории района факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т.п.), потребительский спрос населения и другие показатели, влияющие на потенциальные объемы инвестирования в регион.

Анализ инвестиционного климата или инвестиционной привлекательности основан на методологическом подходе, принятом журналом «Эксперт», используемом для определения инвестиционного рейтинга российских регионов начиная с 1996 года.

В качестве составляющих инвестиционной привлекательности приняты две характеристики: инвестиционный потенциал и инвестиционный риск. По данным рейтингового агентства «Эксперт РА» - 3В2 рейтинговая шкала Воронежской области на 17.12.2009 г. соответствует незначительному инвестиционному потенциалу и умеренному инвестиционному риску.

Уровень инновационной активности, исчисляемый как отношение организаций, осуществляющих инновационную деятельность, к общему числу организаций в 2010 году оставался низким и не соответствует инновационному развитию. Приведённые выше оценки в полной мере относятся и к Каменскому муниципальному району.

Промышленный комплекс Каменского муниципального района оказывает значительное, но не решающее влияние на развитие экономики, уровень и качество жизни населения района.

Для улучшения инвестиционной привлекательности района, органами местного самоуправления ведется целенаправленная работа. Объем инвестиций в 2010 году составил 1180,2 млн. рублей и по сравнению с 2007 годом увеличился на 851,4 млн. рублей (рисунок 15)^²⁴.

Рисунок 15 - Объем инвестиций в основной капитал за период 2007-2010 гг. (млн. руб.)

Более 92,7% в общем объеме инвестиций занимают капитальные вложения ОАО «Евдаковский МЖК», где инвестиции были направлены на завершение строительства и пуско-наладочные работы нового цеха по переработке растительных масел.

В 2010 году Каменский район впервые вошел в программу капитального ремонта жилья в рамках Федерального закона № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства». Отремонтировано 15 многоквартирных домов, привлечено 37,5 млн. рублей инвестиций. В рамках областной целевой программы «Развитие дошкольного образования Воронежской области на 2009-2012гг» в 2010г. начата реконструкция детского сада «Колокольчик» пгт. Каменка. Общая сметная стоимость объекта 152,8 млн. руб.

Построена и введена в эксплуатацию газовая котельная Каменской СОШ №2, привлечено 4968,7 тыс. руб.

Завершено строительство полигона ТБО в рамках областной целевой программы «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2006-2010гг» сумма привлеченных средств 3546 тыс. рублей.

В районе в настоящее время имеется несколько мелких подрядных строительных организации, выполняющих в основном работы по текущему и капитальному ремонту и прокладке инженерных сетей. Но большинство из них имеет слабую материально-техническую базу или не имеет ее совсем. Значительный объем строительных работ на территории района выполняется подрядными организациями из г. Воронежа и иных районов Воронежской области.

Результаты деятельности подрядных строительных организаций по строительству жилья и объектов социально-культурной сферы характеризуются вводом в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Исходя из анализа инвестиционной деятельности, основным направлением вложения непромышленных инвестиций на территории Каменского муниципального района является газификация района, строительство индивидуального жилья, капитальный ремонт многоквартирных жилых домов, учреждений образования и культуры. Эти направление, как правило, является затратным для экономики района и не ведёт к росту благосостояния его населения. Несмотря на затратность, задача привлечения инвестиций в непроизводственную сферу может быть решена на основе использования методов и моделей государственно-частного партнёрства (ГЧП).

Кроме того, необходимо проводить активную политику по привлечению инвестиций в промышленность района. При этом необходимо понимать, что привлечение производственных инвестиций при современном административном устройстве района сложная и нелёгкая задача, поскольку организация новых производств на данной территории носит весьма ограниченный характер, обусловленный особенностями распределения земельного фонда, кадровым составом, качеством человеческого капитала в привлекаемых трудовых ресурсах, экологическими, энергетическими и прочими ограничениями. Необходимо пересмотреть основные направления инвестиционного развития и выделить промышленные площадки и земельные участки под новые инвестиционные проекты по развитию промышленности района и провести рекламно-информационные мероприятия.

На сегодняшний день информация о свободных промышленных площадках и земельных участках района представлена в сводном реестре и размещена на сайте автономного учреждения Воронежской области «Агентство по привлечению инвестиций в Воронежской области». Данная информация должна регулярно обновляться и пополняться.

Сильные стороны:

наличие потенциала в развитии промышленных производств, связанных с хранением и переработкой продукции сельского хозяйства,
наличие потенциала в развитии жилищного строительства,

Слабые стороны: