Geum.ru

Итоги социально-экономического развития республики казахстан

Вид материалаДокументы
2.Тенденции развития мировой экономики
3.Социальная сфера 3.1. Социальная защита населения и снижение бедности
Задачи на первый квартал 2007 года
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

2.Тенденции развития мировой экономики


В 2006 году мировая экономика, пережив такие неблагоприятные факторы как замедление темпов роста американской экономики, высокие цены на нефть на мировых рынках и инфляционное давление в глобальном масштабе, продолжала быстро расти.

По оценке МВФ, в 2006 году темпы роста мировой экономики составят 5,1 %.

В 2006 году мировая экономика характеризовалась двумя особенностями: во-первых, отмечался равномерный прирост трех ведущих экономических субъектов - США, Еврозоны и Япония; во-вторых, ведущие страны с нарождающимся рынком, в том числе, КНР и Индия, продолжали сохранять тенденцию бурного роста, что стало одним из главных стимулов роста мировой экономики.

Однако за ростом мировой экономики в 2006 году скрывается много проблем. В 2006 году в США – самой крупной экономике мира - было зарегистрировано резкое сокращение инвестиций в строительство жилых домов, что привело к заметному «охлаждению» американской экономики со второго квартала 2006 года и снижению темпов роста к концу 2006 года, по оценке МВФ, до 3,1%.

В июле 2006 года цена на сырую нефть на международном рынке поднялась до рекордного уровня 78,4 доллара США за баррель.

В 2006 году центральные банки ведущих стран предприняли ограничительную денежно-кредитную политику для предотвращения инфляции.

Вышеуказанные факторы не только создавали препятствия на пути развития мировой экономики в 2006 году, но и считаются главными факторами, которые могут оказать негативное влияние на тенденцию развития мировой экономики в 2007 году.

На большинстве товарных рынков 2006 год прошел под знаком роста.

Стоимость ведущих мировых нефтяных сортов по итогам 2006 года выросла в среднем на 20,4%, в то время как в 2005 году рост составил 41,5%. Средневзвешенная мировая цена на нефть марки Brent, по данным Всемирного Банка, в 2006 году составила 65,39 долл./барр. по сравнению с 54,43 долл./барр. в 2005 году, увеличившись на 20,1%.

Наиболее заметный рост наблюдался на рынке металлов, где стоимость меди по сравнению с 2005 годом повысилась на 57,7%, золота – на 35,9%, серебра - на 57,7%. Цены на никель и цинк в 2006 году достигли исторических максимумов, увеличившись на 57,7% и 137,1% соответственно. Цена на железную руду в 2006 году возросла на 19% по сравнению с 2005 годом, продолжая увеличиваться после значительного роста в 2005 году на 71,5% по отношению к 2004 году. Индекс цен на готовую стальную продукцию в 2006 году по сравнению с 2005 годом сократился на 2,4%.

В 2006 году наметились признаки приостановки роста мировых цен на нефть. Основной причиной снижения темпов роста мировых цен на нефть послужило заметное ослабление геополитических рисков, а также обозначившееся замедление темпов роста мировой экономики.

Кроме того, наблюдалось ослабление спекулятивного спроса со стороны ряда инвесторов (прежде всего, хеджевых фондов). Теплая погода оказала значительное давление на нефтяные котировки, что способствовало увеличению объема коммерческих запасов нефти (в 2006 году они на 11% превысили среднегодовой уровень).

По прогнозу Международного Валютного Фонда, в 2007 году прирост мировой экономики достигнет 4,9 %, что будет на 0,2 % ниже по сравнению с 2006 годом. В число факторов, благоприятствующих сохранению быстрых темпов роста мировой экономики в 2007 году, входят понижение цен на нефть, снижение давления инфляции, увеличение капиталовложений благодаря хорошим прибылям компаний развитых государств и т.д.

По прогнозам экспертов, мировой экономике в 2007 году предстоит столкнуться с угрозой высокой инфляции.

3.Социальная сфера




3.1. Социальная защита населения и снижение бедности


В результате принимаемых мер по повышению уровня жизни населения номинальные денежные доходы в среднем на душу населения (по оценке) за январь-ноябрь 2006 года составили 199662 тенге или на 20,4% больше, чем в аналогичном периоде 2005 года.

Реальные денежные доходы за указанный период возросли на 10,8%.

Минимальная заработная плата с 1 января 2006 года установлена в размере 9200 тенге. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника за январь-ноябрь 2006 года составила 39599 тенге и возросла по сравнению с соответствующим периодом 2005 года на 20,2 %, в реальном выражении – на 10,6 %.

С 2006 года прожиточный минимум законодательно закреплен базовым социальным нормативом для установления минимального размера месячной заработной платы, базовых социальных выплат и черты бедности. Изменена методика определения величины прожиточного минимума, что позволило увеличить его размер более чем на четверть (24,4 %). Доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, снизилась с 31,0 % в третьем квартале 2005 до 17,7 % в третьем квартале 2006 года.

С 1 января 2006 года размеры пенсионных выплат повышены на 8 %.

Минимальный размер пенсий в 2006 году составил 6700 тенге, базовая пенсионная выплата – 3000 тенге. Средний размер пенсионных выплат в декабре 2006 года составил 10506 тенге, а с учетом базовой пенсионной выплаты – 13506 тенге.

С 1 июня 2006 года повышены размеры пенсионных выплат за выслугу лет сотрудникам силовых органов.

В результате дифференцированного повышения пенсионных выплат за выслугу лет средний размер пенсии пенсионеров из числа силовых структур вырос на 28,4 % (с 22059 до 28315 тенге).

В целях развития накопительной пенсионной системы в 2006 году проведена работа по оптимизации системы администрирования платежей в накопительной пенсионной системе: упрощена процедура уплаты обязательных пенсионных взносов, созданы условия, позволяющие вкладчику реализовать право самостоятельного выбора накопительного пенсионного фонда, на базе ГЦВП создан единый учетный центр, где сконцентрированы все информационные и денежные потоки накопительной пенсионной системы. В результате, оптимизация платежей позволила определить реальную численность вкладчиков - 7 млн. против 8,5 млн. по данным накопительных фондов.

В целом, пенсионная система республики имеет позитивные тенденции развития.

Наряду с накопительной пенсионной системой на протяжении почти двух лет в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном социальном страховании» функционирует система обязательного социального страхования. Социальные выплаты по утере трудоспособности, кормильца и работы из Государственного фонда социального страхования в 2006 году получили 9,6 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2007 года сумма социальных отчислений, поступивших в Фонд за 2006 год, составила 25 163 млн. тенге

Социальная поддержка инвалидов обеспечивалась новым Законом о социальной защите инвалидов и Программой по его реализации. Общая численность инвалидов в стране в последние годы составляет около 430 тыс. человек; десятая часть из них - дети-инвалиды. Инвалидность взрослого населения вызвана преимущественно болезнями органов кровообращения, злокачественными новообразованиями и травмами всех локализаций; среди детей – врожденными аномалиями, нервными и психическими заболеваниями.

Принимаются меры по расширению сети медико-социальных учреждений и улучшению их финансирования. В областях развивается сеть домов-интернатов малой вместимости (до 50 мест) для престарелых и инвалидов, приближенных к месту их жительства.

По состоянию на 1 января 2007 года адресная социальная помощь (далее – АСП) назначена 339,1 тыс. малообеспеченным гражданам, имеющим доходы ниже черты бедности, что на 166,0 тыс. человек, или на 32,9% меньше уровня 2005 года.

Доля безработных граждан в сравнении с 2005 годом в числе получателей АСП увеличилась с 11,1 % до 12,5 %, детей - 61,2 % (за аналогичный период 2005 года - 62,6 %).

Принимаются меры социальной поддержки семей с детьми. В 2006 году пособие на рождение ребенка получили 277,7 тыс. семей на общую сумму 4,4 млрд. тенге; пособие по уходу за ребенком - 296,7 тыс. заявителей на сумму 4,8 млрд. тенге. За 11 месяцев 2006 года 278,6 тыс. малообеспеченных семей назначено пособие на детей до 18 лет на общую сумму 4,9 млрд. тенге.

Доля детей, проживающих в сельской местности, составила 71,5 % (509,0 тыс. чел.) от общего количества детей, на которых было произведено назначение пособия.

С 1 января 2006 года повышены размеры специальных государственных пособий (СГП) многодетным матерям, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күмiс алқа» или получившим ранее звание «Мать – Героиня», а также награжденным орденами «Материнская слава I и II степени» до 3,9 МРП. На эти цели из средств республиканского бюджета на 2006 год выделено 14,3 млрд. тенге.

С 2006 года возобновлены выплаты единовременной денежной компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне. В 2006 году на эти цели расходы республиканского бюджета составили 924,8 млн. тенге, в 2007 году предусмотрено 5332,8 млн. тенге.

В соответствии с поручением Президента Республики Казахстан с 1 июля 2006 года увеличены размеры СГП: лицам, приравненным по льготам и гарантиям к участникам и инвалидам Великой Отечественной войны; вдовам воинов, погибших в период Великой Отечественной войны; семьям погибших (умерших) военнослужащих; женам (мужьям) умерших инвалидов войны; лицам, награжденным орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы войны, а также лицам, проработавшим (прослужившим) не менее шести месяцев в тылу в годы войны; лицам из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 – 1989 годах. На эти цели из республиканского бюджета 2006 года дополнительно выделено 777,8 млн. тенге.

В республиканском бюджете 2006 года на выплату компенсации жертвам массовых политических репрессий выделено 684,9 млн. тенге, а также работающим и неработающим гражданам, проживающим и проживавшим с 1949 по 1990 годы на территориях, относящихся к зоне чрезвычайного и максимального радиационного риска, выделено 500,0 млн. тенге, пенсионерам и получателям государственных социальных пособий по инвалидности – 473,7 млн. тенге.

С 1 января 2007 года предусмотрено увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы в среднем на 30%.

Выработаны единые подходы к совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы. Для оптимальной дифференциации заработной платы и стимулирования роста квалификации работников упорядочена структура должностей с учетом иерархии и уровня ответственности.

Для стимулирования роста повышения квалификации работников введены отдельно дифференцированные доплаты за квалификационную категорию (высшую, первую, вторую категорию) (в % от базового должностного оклада).

В солидарной системе пенсионного обеспечения в целях реализации Послания Президента Республики Казахстан от 1 марта 2006 года принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения», предусматривающий с 1 января 2007 года осуществление выплаты пенсий и пособий по принципу «месяц в месяц».

Определены лицензируемые виды деятельности организаций, занимающихся социальным обслуживанием.

Задачи на первый квартал 2007 года

В области пенсионного обеспечения и социального страхования:
  • в солидарной пенсионной системе на ближайшую перспективу остается принятие мер по дальнейшему повышению размеров пенсий с опережением уровня инфляции, а также дальнейшая реализация Программы дальнейшего углубления социальных реформ Республики Казахстан на 2005-2007 годы;
  • проработка вопроса возможности формирования пенсионных накоплений для женщин, находящихся в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком;
  • активизация работы Государственного фонда социального страхования;
  • расширение перечня социальных рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию;
  • продолжение работы по оптимизации платежей в накопительной пенсионной системе.

В области социальной защиты инвалидов и малообеспеченных граждан продолжить работу по:
  • совершенствованию системы минимальных государственных социальных стандартов с учётом поэтапного приближения к международным стандартам и нормативам;
  • расширению системы поддержки семей с детьми;
  • дальнейшему совершенствованию системы социальной защиты населения, направленной на поддержку социально-уязвимых групп населения, реабилитации инвалидов.