Geum.ru

Программы "Развитие промышленного производства в Алтайском крае" на 2009 2012 годы

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

В настоящее время разработана концепция формирования Алтайского биофармацевтического кластера, структурное ядро которого составляют ФГУП "ФНПЦ "Алтай", ЗАО "Эвалар", ОАО "Востоквит" и ЗАО "Алтайвитамины". Предусмотрена разработка бизнес-проекта развития данного кластера на среднесрочную перспективу.

В г. Рубцовске ведется работа по организации кластера сельскохозяйственного машиностроения. Программа предусматривает создание ассоциации производителей и продавцов сельскохозяйственной техники с центром маркетинга и сбыта.

Механизмом реализации процесса организации интегрированных комплексов являются в настоящее время договоры о совместной деятельности предприятий и организаций - участников, заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Развитие промышленности Алтайского края по представленному варианту делает актуальной разработку и реализацию краевой целевой программы "Создание современной технологической базы экономики Алтайского края", отвечающей стратегическим целям и задачам ее инновационного развития. Существующая федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы предусматривает смешанное (бюджетное и внебюджетное) финансирование создания новых материалов и технологий. Источниками внебюджетных средств являются как собственные средства исполнителей работ, так и привлеченные средства потенциальных покупателей. Выделение средств краевого бюджета на эти цели возможно по статье "Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов".

Выполнение задачи повышения социальной эффективности промышленного производства, реализация мероприятий по подготовке и переподготовке профессиональных кадров, повышение уровня производительности труда и заработной платы обеспечивается путем:

создания региональных центров подготовки кадров для промышленных предприятий в г. Рубцовске и г. Бийске, с финансированием их организации из муниципальных и краевого бюджетов;

выполнения мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров с привлечением для их финансирования собственных средств предприятий в объеме 184950 тыс. руб.;

формирования государственного заказа Алтайского края на подготовку специалистов учреждениями профессионального образования всех уровней в соответствии с краевой целевой программой "Подготовка квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Алтайского края" на 2008 - 2012 годы, одобренной постановлением Администрации края от 8 октября 2008 года N 421;

разработки и внедрения мотивационных механизмов, способствующих повышению престижности труда на предприятиях промышленности, привлечению высококвалифицированных кадров и сокращению их текучести;

проведения краевого конкурса "Лучшее промышленное предприятие Алтайского края" и конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии".

Необходимая для осуществления Программы государственная поддержка предприятий промышленности за счет средств краевого бюджета осуществляется на конкурсной основе путем субсидирования части банковской процентной ставки по привлекаемым инвестиционным кредитам, в том числе участникам лизинговой деятельности, выделения средств на лизинг оборудования, субсидирования налога на имущество и налога на прибыль, выделения средств на создание и обустройство для предприятий инфраструктуры, имеющей краевое значение.

Средства на указанные виды поддержки предусматриваются в краевом бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии с законами Алтайского края "Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае", "Об инновационной деятельности в Алтайском крае", "О поддержке лизинговой деятельности в отраслях реального сектора экономики Алтайского края", постановлением Администрации края "О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае".

Привлечение средств федерального бюджета для выполнения программных мероприятий, помимо целевого финансирования инвестиционных проектов предприятий оборонно-промышленного комплекса, предполагается за счет участия промышленных предприятий в конкурсах по освоению средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Выделение средств федерального бюджета на выполнение мероприятий по развитию сельскохозяйственного машиностроения в Алтайском крае планируется при условии включения соответствующих инвестиционных проектов предприятий в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы.


5. Ресурсное обеспечение Программы


Объемы и источники финансирования программных мероприятий по направлениям расходов

Общий объем финансирования Программы из краевого бюджета на период 2009 - 2012 годов составляет 1177524 тыс. руб., в том числе:

в 2009 году - 225236 тыс. руб.;

в 2010 году - 275324 тыс. руб.;

в 2011 году - 328370 тыс. руб.;

в 2012 году - 348594 тыс. руб.

Реализация мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета позволяет привлечь дополнительно:

средства федерального бюджета в объеме 2657281 тыс. руб.;

внебюджетные средства (собственные и заемные средства предприятий) в объеме 71562027 тыс. руб.

Сводные финансовые затраты по направлениям расходов Программы представлены в таблице 3.

Расчет необходимых объемов финансирования за счет средств краевого бюджета выполнен исходя из форм поддержки, указанных в программных мероприятиях. 59% этих средств (699354 тыс. руб. за 2009 - 2012 годы) составляет субсидирование банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым предприятиями для выполнения проектов, 17% (200000 тыс. руб.) - лизинг промышленного оборудования, 17% (198700 тыс. руб.) - субсидирование налога на имущество и налога на прибыль. Объемы привлекаемых средств краевого бюджета для финансирования Программы ежегодно уточняются на основании закона Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Привлекаемые средства федерального бюджета складываются из средств на субсидирование банковской процентной ставки по банковским кредитам (по инвестиционным проектам в сфере агропромышленного комплекса) в объеме 771131 тыс. руб. (29%), средств на капитальные вложения в объеме 1846200 тыс. руб. (69%), средств на проведение НИОКР в размере 39950 тыс. руб. (2%).

Кадровое обеспечение

Обеспечение профессиональными кадрами требуемой квалификации для выполнения мероприятий, включенных в настоящую Программу, осуществляется за счет выполнения краевой целевой программы "Подготовка квалифицированных рабочих кадров для различных отраслей экономики Алтайского края" на 2008 - 2012 годы, одобренной постановлением Администрации края от 8 октября 2008 года N 421.


Таблица 3. Сводные финансовые затраты по направлениям

ведомственной целевой программы "Развитие промышленного

производства в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы


N п/п

Источники и направления
расходов

Финансовые затраты в ценах
2008 года, тыс. руб.

Всего

В том числе по годам

2009

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

1.

Всего финансовых затрат из
краевого бюджета

1177524
225236
275324
328370
348594




в том числе
















1.1.

НИОКР

2000
2000
-

-

-

1.2.

Прочие расходы

1175524
223236
275324
328370
348594




из них
















1.2.1.
субсидии на возмещение затрат
по уплате процентов

699354
92330
165569
211455
230000

1.2.2.
субсидии на возмещение затрат
по уплате налогов промышленными
предприятиями

198700
21200
49300
63300
64900

1.2.3.
средства для формирования
Алтайского краевого лизингового
фонда для технического
перевооружения промышленного
производства, в том числе
жилищно-коммунального
хозяйства

200000
50000
50000
50000
50000

1.2.4.
средства на создание и
обустройство для предприятий
инфраструктуры, имеющей краевое
значение

63400
56400
7000
-

-

1.2.5.
прочее

14070
3306
3455
3615
3694