Рассмотренные в 2011 г вопросы: №1/1 от 21 марта 2011 года
| Вид материала | Документы |
| 8. Подготовка информационно-аналитических материалов |
- Положение, 117.98kb.
- В сфере хозяйственной деятельности: Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011, 106.04kb.
- Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений, 1296.52kb.
- Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений, 1295.66kb.
- Г. Орел 29 июня 2011 года На основании плана работы Контрольно-счетной палаты, 316.4kb.
- 13 марта 2011 года Костромская область Антроповский 5-и мандатный избирательный округ, 8852.75kb.
- «Хроматографические методы исследований в практике испытательных лабораторий» в период, 129.09kb.
- Конкурс проводится с 1 марта 2011 года по 15 июня 2011 года, 30.61kb.
- О состоянии системы образования, 5348.14kb.
- Обзор красноярских сми c 21 марта по 27 марта 2011 года, 1289.79kb.
105 муниципальных образовательных учреждений оснащены видеонаблюдением, 100% муниципальных образовательных учреждений оснащены автоматической пожарной сигнализацией, 426 имеют кнопку экстренного вызова и 262 имеют прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны.
За период действия программы с 2009 по 2011 год 100% подведомственных образовательных учреждений оснащены автоматической пожарной сигнализацией, 24 учреждения оснащены видеонаблюдением, остальные запланированы на 2012-2014 годы, 35 учреждений имеют кнопку экстренного вызова милиции, остальные не могут быть оснащены т.к. находятся вне зоны времени экстренного реагирования дежурного наряда милиции, 28 учреждений оснащены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, остальные не могут быть оснащены т.к. вне времени оперативного реагирования ближайшего подразделения пожарной охраны в 1 учреждении прямая связь имеется, но не подключена к пульту диспетчерской ЕДДС в связи с тем, что отсутствует техническая возможность подключения данной системы.
В отчетном периоде сотрудниками ОВД области в целях профилактики террористических актов осуществлено 6229 проверок состояния антитеррористической защищенности учебно-воспитательных учреждений области, в том числе 3313 – школ, 236 – учреждений начального профессионального образования, 295 – учреждений среднего профессионального образования, 1056 – дошкольных учреждений, 431 – учреждений дополнительного образования, 283– общежитий, 503 – подростковых клубов.
В ходе проверок было выявлено 207 фактов неудовлетворительной организации пропускного режима и антитеррористической защищенности на объектах Министерства образования, по устранению которых направлено 126 представлений и информаций.
Проведено 3819 бесед с руководителями учреждений и 2439 бесед с несовершеннолетними по профилактике заведомо ложных сообщений о совершении террористических актов.
В 2011 году зарегистрированы три факта ложных сообщений об акте терроризма. В отделе полиции № 2 УМВД России по г. Пензе возбуждено два уголовных дела по ст.207 УК России.
7. Учеба кадров, методическая работа
7.1., 7.2.
Все запланированные обучающие семинары и областные мероприятия проведены.
7.3. Курсы повышения квалификации по вопросам организации профилактической работы прошли 30 специалистов муниципальных органов управления образованием.
7.4. В целях реализации законодательства по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Минздравсоцразвития области разработало и внесет на рассмотрение Правительства Пензенской области в установленном порядке проект постановления Правительства Пензенской области «О порядке, предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Внесены предложения в долгосрочную целевую программу «Дети Пензенской области на 2010-2013 годы».
На курсах повышения квалификации, межведомственных практических семинарах были изучены законодательные и нормативные документы по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав
В целях повышения эффективности в работе по профилактике подростковой преступности в 2011 году УМВД подготовлены и направлены в ОВД области методические рекомендации:
«Применение положений статьи 9.2 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях ЗПО№1506-2008, в редакции от 22.12.2010, в части ответственности родителей и должностных лиц культурно-досуговых, учреждений, предприятий торговли, допустивших пребывание несовершеннолетних в ночное время;
«Организация анализа и планирования в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел»;
«Подготовка материалов для помещения несовершеннолетних в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при УВД по Пензенской области»;
«О применении сотрудниками ОВД норм законодательства при выявлении фактов продажи несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции».
В декабре 2011 года разработана и направлена в территориальные ОВД области экспресс-информация о положительном опыте работы подразделений по делам несовершеннолетних ОВД и образовательных учреждений по военно-патриотическому и правовому воспитанию несовершеннолетних.
Для обеспечения изучения сотрудниками ПДН законодательных и нормативных документов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, во втором квартале 2011 года УМВД России по Пензенской области разработан и изготовлен «Справочник сотрудника подразделений по делам несовершеннолетних».
7.5. Аналитическая работа по изучению судебной практики возложения обязанностей при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав будет продолжена в 2012 г.
7.6.
Вопросы исполнения комиссиями по делам несовершеннолетних защите их прав муниципальных образований и субъектами системы профилактики требований федерального и областного законодательства рассматривались на заседаниях областной КДН и ЗП, а также муниципальных комиссий.
7.7.
Выезды членов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области в муниципальные образования для оказания практической и методической помощи в организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществлялись ежемесячно.
7.8., 7.9.
Материалы информационно-правового характера, касающиеся сферы защиты детства, профилактической работы с несовершеннолетними регулярно направляются в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, доводятся до специалистов на областных межведомственных семинарах, размещены и обновляются на странице областной КДН и ЗП (раздел «защита детей») на официальном интернет - портале Правительства Пензенской области.
8. Подготовка информационно-аналитических материалов
8.1., 8.2., 8.7.
Информационные справки подготовлены
8.3., 8.4., 8.5., 8.6.
Исполнение продлено на 2012 год.
Информация
о работе комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав за 2011 год
Для защиты прав детей в Пензенской области создана Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защита прав несовершеннолетних.
Основным законом по организации профилактической работы среди несовершеннолетних является Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
На сегодня в области сформирована система профилактики, в которую входят все ведомства социальной сферы: органы образования, социальной защиты, здравоохранения, культуры, спорта, по делам молодежи, занятости, а также подразделения по делам несовершеннолетних и подразделения криминальной милиции органов внутренних дел.
В соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2005 №919-ЗПО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области» в области работают 34 муниципальных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области.
Для организации совместной профилактической работы органов и учреждений ежегодно принимается План основных межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охране их прав в Пензенской области.
С целью организации действенного механизма и обеспечения его реализации по вопросам соблюдения прав и законных интересов детей и подростков комиссиями области в 2011 году:
- проведено 1106 заседаний комиссий (в т.ч. с участием представителей прокуратуры – 861), на которых рассмотрено 1159 вопросов (из них по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – 551 вопрос, по защите прав несовершеннолетних – 248);
- вынесено 53 вопроса на рассмотрение в органы законодательной власти и органов местного самоуправления;
- рассмотрено 2325 жалоб и заявлений, касающихся несовершеннолетних, от населения, учреждений и организаций;
- осуществлено 1220 проверок по соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних;
- подготовлено и направлено в органы и учреждения системы профилактики 208 представлений об устранении причин и условий, способствовавших антиобщественным действиям несовершеннолетних и об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
- проведено 721 мероприятие по вопросам координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (координационных совещаний, конференций, "круглых столов", др.
Всего за 2011 г. на заседаниях КДН и ЗП рассмотрено 2834 дела на несовершеннолетних, в т.ч. об административных правонарушениях – 2189 дел, по постановлениям об общественно-опасных деяниях – 316 дел.
Особое внимание межведомственными комиссиями уделяется вопросам профилактики безнадзорности среди несовершеннолетних. С этой целью в районах области созданы рабочие группы, которые осуществляют еженедельные выезды и рейды по контролю за исполнением законодательства о запрете продажи спиртных напитков, табачных изделий несовершеннолетним, по охране общественного порядка в местах отдыха молодежи, в семьи с целью раннего выявления детского и семейного неблагополучия.
В 2011 году проведено 10407 рейдов (в том числе по фактам продажи алкоголя и табачных изделий несовершеннолетним – 2147). Выявлен 651 несовершеннолетний, нуждающийся в помощи государства, из них все в статусе безнадзорности (беспризорных детей за 2011 г. не выявлено). По итогам рейдов в Пензенской области в отношении родителей составлено 337 протоколов об административном правонарушении в связи с ненадлежащим выполнением родительских обязанностей. Всего за 2011 г. комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области рассмотрено 5629 дел на родителей по ст. 5.35. КоАП РФ (неисполнение родителями или законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав несовершеннолетних).
При посещении неблагополучных семей по месту жительства с родителями и детьми проводятся профилактические беседы по формированию здорового образа жизни, трудоустройству родителей, трудоустройству и занятости подростка по внеурочное время. Обследуются материально-бытовые условия семьи, санитарное состояние домовладения, состояние родителей на момент посещения; выявляются факты ненадлежащего ухода за детьми и принимается решение об оказании семье социально - психологической помощи. Организована плановая профессиональная помощь по месту жительства семьям, детям с согласия родителей и несовершеннолетнего. Оказывается адресная материальная помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, помощь в трудоустройстве, в лечении; организуется систематический социальный патронат семей со стороны учреждений образования, социальных служб, центра занятости населения, контроль со стороны ПДН ОВД.
В течение 2011 года органами системы профилактики выявлено и поставлено на учёт 544 детей из 385 семей в социально-опасном положении. Снято с учёта 9656 детей из 703 семей, из них 454 ребёнка (287 семья) сняты в связи с улучшением положения в семье. На 1 января 2012 года на учёте в областной базе данных детей, находящихся в социально опасном положении (ДЕСОП) состояло 2480 несовершеннолетних из 1557 семей.
Снижение подростковой преступности по итогам 12 месяцев 2011 года составляет 8,7 % по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (2010 год - 484, 2011 год - 442). Удельный вес: 4,5% (2010 год - 4,6%).
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, уменьшилось с 455 за 12 месяцев в 2010 году до 364 за 12 месяцев в 2011 году.
Наблюдается снижение количества зарегистрированных преступлений в отношении несовершеннолетних за 12 месяцев (2010 г. – 547, 2011 г. - 501), однако в частности заметен рост преступлений сексуальной направленности (2010 г. – 67, 2011 г. – 70; +4,5%), преступлений против жизни и здоровья несовершеннолетних (2010 г. – 145, 2011 г. – 164; +13,1%).