Рассмотренные в 2011 г вопросы: №1/1 от 21 марта 2011 года

Вид материалаДокументы
3. Организация досуга, нравственного воспитания
4. Профессиональная ориентация и трудоустройство несовершеннолетних
5. Формирование законопослушного поведения, правосознания и гражданской позиции несовершеннолетних
6. Мероприятия по предупреждению и пресечению
Подобный материал:
1   2   3

3. Организация досуга, нравственного воспитания,

интеллектуального и физического развития детей и подростков


3.1.

В области идут процессы, направленные на оптимизацию сети образовательных учреждений, обеспечивающих доступность качественного образования.

Реорганизация, изменение сети образовательных учреждений создают условия для максимального развития, самореализации и профессионального самоопределения обучающихся проживающих в отдаленных населенных пунктах.

В результате оптимизации и реструктуризации в 2011 году закрыты 19 общеобразовательных школ, из них 14 начальных, 5 основных (в том числе 1 малокомплектная школа). Реорганизованы 95 общеобразовательных учреждений путем понижения их статуса, путем слияния двух учреждений в одно, реорганизацией в учреждения дополнительного образования, в филиалы или структурные подразделения средних основных школ.

Данная реорганизация не окажет отрицательного влияния на качество воспитательной работы с учащимися. В 2012 году запланировано проведение практических семинаров, курсов повышения квалификации по организации профилактической работы для заместителей по воспитательной работе, социальных педагогов, специалистов, курирующих вопросы профилактики.


3.2, 3.3.

В системе общего образования из 110 743 учащихся заняты:

- в школьных кружках и секциях – 84 062 чел.

- в учреждениях дополнительного образования – 58 029 чел.

В системе профессионального образования в организованный досуг вовлечены:

В учреждения начального профессионального образования - 78,7 % учащихся;

Учреждения среднего профессионального образования - 78,9 %;

Учреждения высшего профессионального образования - 82 %

41,3 % школьников постоянно занимаются в спортивных секциях. В каждой школе области открыты группы общей физической подготовки, проводятся часы здоровья, где заняты дети, которые не посещают спортивные секции (52%).

Активное участие в текущем учебном году принимают учащиеся области в проектах «Школьная футбольная лига» (751 команда) и «Школьная баскетбольная лига» (256 команд). В области организованы 275 секций аэробики, в которых занимаются 4210 человек.






Всего на учете

Занято

в объединениях

В школах

В УДОД

В учреждениях кльтуры

В ФОКах,

ДЮСШ

Трудоустроены

ПДН


801 чел.

710 чел.

88,6 %

448 чел.

55,9%

135 чел.

4,4%

45 чел.

5,6%

104 чел.

13,0%

57 чел.

7,1%

ВШУ


2048 чел.

2033 чел.

99,3%

1438 чел.

70,2%

369 чел.

18,0%

109 чел.

5,3%

197 чел.

9,6%

55 чел.

2,7%



3.4, 3.5.

Областная библиотека им.М.Ю. Лермонтова продолжила реализацию проекта «Друг школы – журнал «Сура» в рамках Межведомственного комплексного плана «Семья – дети – здоровый образ жизни». За год состоялось 65 встреч в 30 школах г. Пензы и в 35 школах Пензенской области, на которых присутствовали 3 657 человек. Каждую встречу в рамках проекта сопровождала выставка книг пензенских авторов. В рамках благотворительной акции «Школа, прими в подарок книгу» в библиотеки школ были переданы свыше 2 500 книг и журналов.

В Международный день защиты детей при поддержке регионального отделения партии «Единая Россия», Уполномоченного по правам человека в Пензенской области, Общественной палаты Пензенской области, активном участии региональных и местных национально-культурных автономий Пензенской области проведен праздник книги под открытым небом «Детство – это ты и я!». В празднике приняли участие более 150 человек. Программа праздника включала – торжественное открытие Летнего читального зала «Лето с книгой»; урок фантазии «Есть у нас невидимые крылья» с участием поэта В. Юракова; конкурс рисунков на асфальте «Мир глазами детей»; праздничную концертную программу в исполнении детских коллективов национально-культурных автономий.

Сотрудниками областной библиотеки им.М.Ю. Лермонтова организована Неделя здоровья «Стартуют все!». Программа Недели включала в себя интеллектуально – спортивное ралли «На самокатах за здоровьем», презентации книг о здоровом образе жизни, викторины «Безопасное лето», просмотры мультфильмов. Мероприятия проходили в сквере имени М. Ю. Лермонтова, в летнем читальном зале библиотеки. Всего в Неделе здоровья приняли участие 250 человек.

Более 1000 человек стали участниками 4-х выездных акций для молодежи «Всем миром против курения» и «Молодёжь за жизнь без наркотиков», которые проводились в детских оздоровительных лагерях «Солнечная долина», «Сосновый бор», «Энергетик» Городищенского района с участием молодых поэтов.

В целях повышения эффективности первичной профилактики наркомании, состоялись две выездные акции «Открытый микрофон. Мы за здоровый образ жизни» в МОУ СОШ села Степановка Бессоновского района и села Индерка Сосновоборского района Пензенской области (число участников 90 человек).

В 2011 году специалистами областной библиотеки для детей и юношества подготовлены и изданы пособия: « Выбирайте жизнь!», « Спорт – это здорово!», « Как провести каникулы весело и с пользой», « Стиль жизни – безопасность», « У детей есть права», « Будущее наших детей в опасности». В детских библиотеках области регулярно проводились встречи с представителями правоохранительных органов, врачами и другими специалистами. В библиотеках области оформлялись следующие книжные выставки: «Вечные ценности жизни», выставка-предупреждение «Берегите жизнь!», «У вас есть право выбора!», «Человек – это целый мир», «Человек и ситуация: психология поведения», «Искусство любить себя», выставка-тест «Пойми себя – пойми другого!», «Как не попасть в беду», Школа безопасности для детей, выставка-предупреждение «Времена и законы», «Преступления и наказания».

Проведены мероприятия: психологический урок «Искусство жить достойно» (о жизненных ценностях), диспут «Спасет ли мир доброта?», психологический урок «Дверь во внутренний мир», час рассуждения «Человек. Закон. Истина», урок правовой грамотности «Административная ответственность несовершеннолетних» из цикла «От детства к взрослости», Круглый стол «Воинская служба: правосознание призывника»

Совместно с психологами из ГСУ «Областной социальный приют для детей и подростков» в детском оздоровительном лагере «Энергетик» проведено мероприятие для детей из неполных, приемных и неблагополучных семей. В рамках областного фестиваля «Открывая книгу, открываем мир», организованного областной библиотекой для детей и юношества, Пензу посетил известный детский писатель Сергей Георгиев. Он принял участие в проведении Дней детской книги в г. Пензе, Нижнеломовском и Никольском районах. Во встречах принимали участие дети из Нижнеломовского детского дома, дети из неполных семей в Никольске и лицее современных технологий управления №2 г. Пензы. Совместно с некоммерческим партнерством Пензенский союз благотворителей «Ковчег» проведен областной конкурс «Ковчег сказок» (по произведениям П.П.Бажова). Участники - воспитанники детских домов Нижнего Ломова, Пензы, Спасска, Мокшана и домов – интернатов Сердобска и с. Поим и познакомили их с жизнью и творчеством Павла Петровича Бажова. Заключительное мероприятие – подведение итогов и награждение победителей конкурса было проведено в мае в р.п.Наровчат. На мероприятии присутствовало более 60 детей из 4 детских домов и интернатов Пензенской области. Воспитанники приняли участие в литературной викторине «Уральские сказы». Каждый детский дом получил от библиотеки памятные призы.


3.6.

В Пензенской области работают 77 учреждений дополнительного образования детей (на 1 сентября 2011г.): 40 центров, домов, дворцов детского творчества; 25 детско-юношеских спортивных школ; 5 станций, центров юных техников; 2 станции, центра юных туристов; 3 станции, центр юных натуралистов и другие. В государственных и муниципальных учреждениях дополнительного образования детей системы образования нашли себе занятия по интересам более 58 тысяч детей и подростков.

В 2010 – 2011 годах открыты детско-юношеские спортивные школы в Камешкирском, Шемышейском и Иссинском районах.

В 2011 г. вопросы сохранения муниципальных учреждений дополнительного образования неоднократно ставились перед главами муниципальных образований.

Руководствуясь пунктом 11 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) Министерство образования направило соответствующие письма от 15.10.2011 №4443 ин/01-27 «О сохранении и развитии системы дополнительного образования детей»; от 08.12.2011 № 56 ин/01-27, где органам муниципальной исполнительной власти рекомендовано предусмотреть необходимое бюджетное финансирование мероприятий по поддержке и развитию системы учреждений дополнительного образования детей.

В целях обеспечения доступности образовательных услуг Министерствами образования и культуры и архива, муниципальными органами управления образованием проведена организационная работа по созданию выездных классов детских музыкальных, художественных школ и школ искусств на базе общеобразовательных учреждений: в 301 выездном классе художественным творчеством занимаются 7 200 детей и подростков.

В области созданы условия для занятий физической культурой и спортом: 40 физкультурно-оздоровительных комплексов, 11 отдельно стоящих и 25 школьных бассейнов, 12 футбольных полей с искусственным покрытием.

С целью укрепления здоровья школьников в области реализуется межведомственный комплексный план по направлению «Семья – дети – здоровый образ жизни». В плане определены основные направления взаимодействия социальных институтов с семьей в вопросе сохранения и укрепления здоровья детей, начиная с детского сада и на протяжении всего периода его обучения.


3.7.

Во исполнение федерального законодательства, музеи ПГКМ в первую среду каждого месяца имеют право посетить бесплатно дети до 18 лет и многодетные семьи. Информация о бесплатном посещении музея размещена на информационном стенде музея, сайте музея и сайте Министерства культуры и архива Пензенской области. Бесплатно музей посещают студенты высших учебных заведений, дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в детских домах, школах-интернатах, студенты учебных заведений системы культуры Пензенской области. Кроме того, музеи ПГКМ бесплатно посещают дети по письмам организаций.

В течение 2011 года музей посетили:

25 марта – пациенты Пензенского областного центра реабилитации инвалидов (12 чел.);

7 апреля – воспитанники Чаадаевского социально-реабилитационного центра несовершеннолетних (14 чел.);

15 апреля – дети – участники IОбластного Форума детских инициатив и творчества «Страна Культуры» (35 чел.);

26 апреля – дети, проходящие реабилитацию в стационарном отделении Областного реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными способностями (24 чел.);

28 апреля– дети из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, семей, находящихся в социально-опасном положении, из Комплексного центра социальной помощи семье и детям Первомайского района (25 чел.);

28 апреля – дети из малообеспеченных семей и дети-инвалиды на празднике, организованном в музее совместно с благотворительным фондом поддержки семьи, материнства и детства «Покров» (25 чел.);

6 мая – пациенты Пензенского областного Центра реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата (15 чел.);

18 мая – дети с ограниченными возможностями здоровья из Комплексного центра социальной помощи семье и детям Первомайского района (15 чел.);

19 и 26 мая – инвалиды из Пензенского областного Центра реабилитации инвалидов (35 чел.);

8 и 9 июня – дети из ДХШ №3(36 чел.);

9 июня – участники Всероссийского турнира по настольному теннису среди инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата (20 чел.);

22 июня – дети с ограниченными физическими и умственными возможностями из МУ «Комплексный центр социальной помощи семье и детям» Октябрьского района г. Пензы (20 чел.);

26 июня - участники молодежной игры «Энергия города» (95 чел.);

30 июня – воспитанники из Чаадаевского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних(15 чел.);

24 августа – инвалиды из Пензенского областногоЦентра реабилитации инвалидов (50 чел.);

16 октября, 23 октября – дети из Специальной общеобразовательной школы-интерната №54 г. Пензы (55 чел.);

18 ноября – члены ВОС (инвалиды по зрению) (27 чел.);

За 2011 год бесплатно посетили музей 14,7 тыс. человек. Всего за 2011 год в музеях ПГКМ на выставках, лекциях, мероприятиях побывали 50,5 тыс. детей до 18 лет. Посетили экспозиции и выставки ПГКМ с экскурсиями 24,2 тыс. детей до 18 лет.


3.8.

В 2011 году 9078 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнули и оздоровлены в загородных лагерях, лагерях с дневным пребыванием при центрах социального обслуживания населения, пришкольных и палаточных лагерях (2010 году - 10760 детей).

Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Пензенской области в первоочередном порядке стремились охватить организованными формами отдыха детей и подростков, состоящих на учёте в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ПДН, КДН, ДЕСОП и др. ведомственных учётах).

По итогам летней оздоровительной кампании детей, находящихся в социально опасном положении (ДЕСОП), в загородных лагерях и лагерях, организованных органами социальной защиты, оздоровлено 75 % (2010 год -69%) от общего количества детей, состоящих на учёте в возрасте от 7 до 15 лет.


3.9.

В 2011 году на территории Пензенской области функционировали
28 палаточных лагерей, в которых отдохнули 1633 ребенка.

Учреждениями образования в текущем году было организовано 1 393 многодневных похода, с количеством детей – 30 801; 1 231 экскурсия, с количеством детей – 34 832; 154 экспедиции, с охватом участников – 3 319 человек.

В период с 15 по 25 августа 20141 года на базе полигона УФСИН России по Пензенской области был организован Областной военно-спортивный лагерь «Ратники». Проводил лагерь отдел молодежной политики, социальной и правовой профилактики Министерства образования Пензенской области при поддержке УМВД по Пензенской области, отряда мобильного особого назначения УМВД, УФСКН России по Пензенской области, УФСИН России по Пензенской области, молодежно-патриотического клуба «Братишка», ОМОД Пензенской области, ряда иных заинтересованных организаций.

В лагере находились кадеты, курсанты военно-патриотических клубов и объединений, дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, подростки, состоящие на учете в ПДН, в количестве 80 человек в возрасте 11 - 17 лет из городов и районов Пензенской области, из них шестеро состоящих на учете в ПДН. Все участники смены были переодеты в военную форму и сформированы по взводам. Режим дня был регламентирован укладом армейской жизни. Программа смены предусматривала занятия рукопашным боем, тактической, строевой, медицинской подготовкой и т.д. Были проведены тактические игры с использованием страйкбольного оружия, боевые стрельбы на полигоне, занятия по выживанию.

Всего в летний период 2011 года из числа состоящих на профилактическом учете в ПДН ОВД в военно-спортивных лагерях отдохнули 15 подростков, 46 – в палаточных лагерях, 24 приняли участие в проведении профильных смен для детей с девиантным поведением.


3.10.

В течение 2011 года проведено 25 областных фестивалей, конкурсов и выставок детского художественного творчества, в которых приняли участие 2800 человек, стали лауреатами 600 человек.


3.11., 3.12.

Все запланированные мероприятия проведены.


4. Профессиональная ориентация и трудоустройство несовершеннолетних


Министерством образования Пензенской области был разработан «План мероприятий по профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений на 2011 - 2015 годы», утвержденный 31 августа 2011 года заместителем Председателя Правительства – начальником Управления регионального развития Правительства Пензенской области Е.А. Столяровой. Мероприятия профориентационного характера включены в долгосрочную целевую программу «Комплексная модернизация системы профессионального образования Пензенской области на 2011 – 2015 годы».

В 2011 году создан региональный инновационный медиа-центр «Профориентир». С первых дней работы медиа-центр стал координатором профориентации в Пензенской области. Работники центра, совместно со студентами, обучающимися в Пензенском промышленно-технологическом колледже по специальности «Театральная и аудиовизуальная техника» занимаются созданием аудиовизуальных материалов, пропагандирующих образ квалифицированного современного рабочего; обслуживают портал «Профессиональное образование Пензенской области», обеспечивающего доступ к информации профориентационного характера; издают детско-юношескую газету «Деловой»; проводят мониторинг реализации всех запланированных профориентационных мероприятий.

Стало традиционным проведение ток-шоу «История успеха» с участием известных людей Пензенской области и дальнейшим тиражированием видеоматериалов для использования в профориентационной работе.

С целью формирования в регионе пула представителей средств массовой информации, освещающих деятельность системы профессионального образования, проводится областной конкурс среди журналистов с выделением денежных грантов «Кто нужен России?».

Хорошо себя зарекомендовала такая форма работы, как встречи глав администраций муниципальных районов и городских округов с учениками выпускных классов школ и их родителями с целью обсуждения возможности трудоустройства по востребованной в районе (городе) профессии (специальности), мер поддержки молодых специалистов на предприятиях района (города), перспективных направлений осуществления предпринимательской деятельности на территории района (города), условий участия молодежи в жилищных программах и др.

В рамках декады профориентации “Рабочий – профессия 21 века” в большинстве ЦЗН прошли презентации профессий и специальностей учреждений начального и среднего профессионального образования (дни открытых дверей). Ребятам рассказали об учебных заведениях, об условиях поступления и формах обучения, о возможностях трудоустройства. Так например, 23 ноября ГКУ ЦЗН г. Пензы совместно с учебно - техническим центром АНО ДПО «Сварка и контроль» и Торгово-промышленной палатой была проведена презентация рабочих профессий, востребованных на рынке труда: электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки, электромонтер.

Задача службы занятости совместно со всеми субъектами профилактики вовлечь оптимальное количество несовершеннолетних "групп социального риска" в полноценную трудовую деятельность, способствующую процессу развития личности. Органы службы занятости совместно с органами исполнительной власти городов и районов области определяют поименный состав детей, нуждающихся в помощи государства с целью оказания им индивидуальной помощи в подборе подходящей работы, обучении, профессиональной ориентации. Практикуют регулярное посещение несовершеннолетних, совершивших правонарушение. Трудоустройство подростков осуществляется органами службы занятости совместно с органами власти всех уровней, учреждениями образования, районными КДН и ЗП, правоохранительными органами и работодателями. В 2011 году трудоустроено 246 несовершеннолетних граждан, дела которых рассматривались КДН и ЗП. При содействии ГКУ ЦЗН г. Заречного – трудоустроено - 45 подростков, ГКУ ЦЗН Сердобского района - 58 , ГКУ ЦЗН Башмаковского района - 30 и др.

Специалистами-профконсультантами ГКУ ЦЗН Пензенской области регулярно проводится профориентационная работа с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей по развитию их мотивации к труду, профессионального самоопределения с учетом потребности на рынке труда и последующего трудоустройства. Профориентационные услуги получили 179 детей-сирот.

Подросткам, состоящим на учете в ПДН (около 900 человек) оказаны профориентационные услуги.

В целях усиления профориентационной работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах, проживающих в неблагополучных семьях, а также находящихся в иной трудной жизненной ситуации в течение 2011 года проведены: беседы “Мой выбор”, “Любимая профессия”, профориентационные игры “Клубок проблем”, Слушать и слышать”, ”Мои достоинства”, групповые занятия по профориентации с элементами тренинга “Я в мире профессий”, упражнения “Мой портрет в лучах солнца”, психологическая игра “Катастрофа”, групповые консультации “Что следует учитывать при определении профессий”, “Как избежать ошибок при выборе профессии”.

Всего из числа детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в 2011 г. трудоустроено:

- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 233 человека;

- детей из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей – 3719 человек;

- детей из малообеспеченных семей – 6552 человека;

- подростков состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел – 378 человек;

- подростков находящихся в социальных приютах - 32 человека.

Этому в значительной мере способствовало конструктивное взаимодействие службы занятости населения со всеми субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Например, ГКУ ЦЗН г. Пензы заключен договор об организации временного трудоустройства несовершеннолетних с МБУ «Молодежный центр «Юность» г. Пензы, которое трудоустраивает в первую очередь подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

За период с 18.04.2011 г. по 31.12.2011 г. в МБУ «МЦ «Юность» г.Пензы» отработало 476 подростков из «группы риска», из которых 48 чел., состоящих на учете в ПДН отделов полиции.

МБУ «МЦ «Юность» г. Пензы» трудоустраивало подростков рабочими по благоустройству территории на следующие муниципальные предприятия: Центральный парк культуры и отдыха им. В.Г. Белинского, ПКиО «Олимпийский», стадион «Первомайский», детский дом №3, подростковые клубы: им. Гайдара, «Ровесник», МОУ СОШ № 66, Школа высшего спортивного мастерства и др.

Расходы МБУ «Молодежный центр «Юность» г. Пензы» за счет средств местного бюджета на выплату заработной платы подросткам и отчисление налогов составили 1538,9 тыс. руб.

Традиционным в 2011 г. стало проведение ярмарок учебных мест для учащихся общеобразовательных школ «Образование и карьера», «Молодой специалист 21 века». Всего в 53 ярмарках приняли участие 7606 человек.

Специалисты службы занятости консультировали участников ярмарки об услугах службы занятости, проводили экспресс-диагностику для определения оптимального вида занятости, проводили интерактивные занятия по технологии поиска работы.

Дни открытых дверей в образовательных учреждениях посетили 2030 школьников.


5. Формирование законопослушного поведения, правосознания и гражданской позиции несовершеннолетних


5.1. Во всех муниципальных районах и городских округах ежеквартально органами социальной защиты и учреждениями социального обслуживания проводились информационно-консультативные дни подростка, в которых приняло участие 12140 детей и 5690 родителей.

В рамках дней подростка проводятся различные мероприятия, направленные на правовое просвещение детей и их родителей: уроки знания, лекции, встречи-беседы, ответы на вопросы, разъяснения прав и обязанностей детей и родителей, консультации по нормативным правовым актам.

С родителями проводятся беседы, даются рекомендации по вопросам охраны и защиты прав и интересов своих детей, сообщаются номера телефонов и адреса соответствующих служб и ведомств.

К международному Дню прав ребенка во всех учреждениях образования Пензенской области проведена правовая декада, организованы встречи с сотрудниками правоохранительных органов, уполномоченных по правам ребенка, образовательного процесса. В учреждениях профессионального образования проведены правовые марафоны.


5.2.

Все запланированные мероприятия проведены.


6. Мероприятия по предупреждению и пресечению

преступности и правонарушений несовершеннолетних


6.1., 6.2., 6.3.

По итогам 2011 года на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД области состояло 108 судимых подростков (2010 г. – 149; -28%) , в том числе 61 осужденный условно, 20 освобожденных от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, одного осужденного к исправительным работам, 17 осужденных к обязательным работам, восемь несовершеннолетних, имеющих наказание в виде штрафа, один освобожденный из воспитательной колонии.

Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН ОВД, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, организована в тесном взаимодействии с органами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В целях профилактики повторной преступности несовершеннолетних, предотвращения вовлечения их в противоправное поведение и группы деструктивной направленности, сотрудниками ОВД области во взаимодействии с Министерством образования области проводилась работа по организации досуговой занятости подростков «группы риска», их вовлечению в занятия спортом в физкультурно-оздоровительных комплексах, подростковых клубах, кружках и секциях, действующих на базе образовательных учреждений. По состоянию на 01.01.2012 организованными формами досуга заняты 1543 подростка из числа состоящих на учете в ОВД, что составляет 89% от общего числа «подучетных» несовершеннолетних (1725), из них 76 осужденных подростков.

Каждому подростку, в том числе осужденному, назначены шефы-наставники из числа личного состава ОВД. Наряду с этим за подростками закреплены 1682 общественных воспитателя из числа работников районных (городских) администраций, образовательных учреждений, других субъектов профилактики. Работа шефов-наставников строится во взаимодействии с органами местного самоуправления, учреждениями и ведомствами системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних, направлена на предупреждение повторных правонарушений подростков, исправление, вовлечение в занятия спортом, общественно-полезным трудом. Каждый шеф-наставник, учитывая индивидуальные особенности личности несовершеннолетнего, характер его противоправного поведения, использует наиболее эффективные формы и методы предупредительной работы, воспитания гражданственности, патриотизма, мужественности.

Сотрудниками служб и подразделений ОВД – инспекторами ПДН, участковыми уполномоченными полиции, оперуполномоченными уголовного розыска, а также сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций Управления исполнения наказания, во взаимодействии с заинтересованными ведомствами, с осужденными подростками регулярно проводятся мероприятия профилактического характера, осуществляются проверки по месту жительства, месту учебы или работы, контролируется поведение в быту и общественных местах, сотрудниками уголовного розыска принимаются меры по предупреждению преступлений, выявлению взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение антиобщественных деяний. Несовершеннолетние «особой категории» были задействованы в мероприятиях, проводимых в рамках комплексной межведомственной операции «Подросток» в период с 15 мая по 1 октября 2011 года.

Во исполнение требований приказа МВД России от 21.04.2011 № 224, в целях концентрации усилий служб и подразделений органов внутренних дел по выявлению подростковых групп антиобщественной направленности, а также взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, в период с 25 апреля по 4 мая 2011 года УМВД и территориальными органами внутренних дел Пензенской области проведена комплексная оперативно-профилактическая операция «Лидер». Участниками операции были организованы проверки 1156 мест массового пребывания несовершеннолетних, а также мест концентрации групп несовершеннолетних с антиобщественной направленностью, в том числе на объектах транспорта, в ходе которых в органы внутренних дел доставлены 85 несовершеннолетних. В рамках операции с целью установления причастности к ранее совершенным преступлениям, профилактики совершения повторных правонарушений, осуществлены проверки по месту жительства 857 несовершеннолетних, состоящих на учете в ОВД, из них осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы – 109, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа – два.

Органы и учреждения социальной защиты населения принимали участие в социальном сопровождении несовершеннолетних, вернувшихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, специальных учебных заведений закрытого типа. В 2011 году реабилитационная работа проводилась в отношении 19 подростков, осужденных условно, и 11 несовершеннолетних, осужденных без лишения свободы, и состоящих на учёте в базе ДЕСОП.

Создана рабочая группа по разработке и реализации проекта профессиональной ориентации и трудоустройства несовершеннолетних, осужденных без лишения свободы. Группой проведен мониторинг несовершеннолетних, осужденных без лишения свободы, проведена оценка их занятости. Определены меры профессиональной ориентации и трудоустройства несовершеннолетних.

В рамках реализации проекта «Круг своих» в 2011 году были проведены мероприятия:

Организован круглый стол "Круг своих" с представителями учреждений и организаций, ведущих работу с осужденными несовершеннолетним, с представителями учебных заведений, в результате которого было подготовлено Соглашение о взаимодействии.

Состоялся отбор осужденных несовершеннолетних для включения в проект.

Проведена информационная PR-кампания Проекта.

Постоянно проводятся встречи с потенциальными волонтерами, и идет обучение волонтеров специфике работы с условно осужденными несовершеннолетними. Происходит обучение агитационных бригад по ЗОЖ, формируется и постоянно пополняется программа выступлений агитбригад.

В рамках Проекта организуется совместная досуговая деятельность, проведен общегородской «День здоровья».

Организовано 2 выезда агитбригад в Бобровскую воспитательную колонию для несовершеннолетних.

Состоялся спортивный марафон "Мы вместе!", в котором приняли участие как целевая группа так и волонтеры, были проведены соревнования по пейнтболу.

Проведен 3-х дневный семинар по обучению специалистов и волонтеров работе с осужденными, вернувшимися из мест лишения свободы.

Состоялся областной семинар "Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних путем вовлечения их в волонтерскую деятельность".

Были проведены летние лагерные сборы агитационных бригад (3-х дневные).

По результатам участия подготовлены положительные рекомендации для досрочного снятия судимости условно осужденных несовершеннолетних, участвующих в проекте.

Проведены 40 агитвыездов в районы области, выставка "Человек и тюрьма" (2 агитбригады), 60 агитвыездов на территории города (2 школы, училища, техникума города в разных районах по 2 агитбригады).

В рамках Проекта оказана адресная помощь нуждающимся категориям граждан (пожилые люди, семьи группы риска) силами созданных агитбригад (социально-бытовые услуги).


6.4.

Организована системная работа с несовершеннолетними, находящимися и вернувшимися из мест лишения свободы. В рамках долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Пензенской области на 2011-2013 годы» несовершеннолетним, находящимся в Бобровской воспитательной колонии оказывается социальная, материальная, профориентационная помощь. По возвращении из воспитательной колонии несовершеннолетним так же оказывается материальная помощь, содействие в получении образования, профессиональной подготовки, дальнейшем трудоустройстве. В 2011 году из колонии вернулось 3 человека. В 2011 году в органы службы занятости населения Пензенской области обратилось 2 несовершеннолетних, вернувшихся из специального учебного заведения закрытого типа ФБУ «Бобровская ВК». Оба были признаны в качестве безработных. Один из них - житель Мокшанского района был направлен ГКУ ЦЗН Мокшанского района на обучение за счет средств ЦЗН по специальности «водитель категории В, С». Второй - житель Бессоновского района снят с учета в качестве безработного по личному заявлению, в связи с самостоятельным трудоустройством.

Совместно с КДН и ЗП Пензенской области, уполномоченным по правам детей в Пензенской области, Министерством образования Пензенской области в августе 2011 г. осуществлен выезд в колонию для несовершеннолетних в г. Бобров Воронежской области. В поездке участвовали 23 родителя, 8 волонтеров. Осужденным несовершеннолетним оказана материальная помощь, подарены комплекты одежды. Второй выезд состоялся в декабре 2011 года, активную помощь в его организации приняло «Региональное духовное управление мусульман».


6.5., 6.6.

По состоянию на 1 января 2011 года на профилактическом учёте в органах и учреждениях системы социальной защиты населения состояло 6666 (2,8% из общей численности детей в области) детей из 4207 семей на ранней стадии. Это количество состоящих на профилактическом учёте в 2,7 раза больше, чем детей, состоящих на учёте как находящихся в социально опасном положении (2010 - в 2,5 раза больше). При этом 1244 детей или 18,7 % из состоящих на профучёте находятся в ситуациях реальной угрозы социально опасного положения.

Во взаимодействии с заинтересованными ведомствами муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществлялась работа по выявлению и дальнейшему устройству безнадзорных, беспризорных подростков, нуждающихся в помощи государства. Во всех районах области создавались группы в составе сотрудников полиции, специалистов соцзащиты, работников образования, которые проводили работу по изъятию с улиц и других общественных мест детей указанной категории, принимались незамедлительные меры по их дальнейшему определению. В отчетном периоде инспекторами ПДН ОВД области совместно с сотрудниками заинтересованных служб проведено 8075 рейдовых мероприятий по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних (2010 г. - 7826; +3,2%), в ходе которых в ОВД доставлены 570 безнадзорных (2010 г. - 657; -13,2%) По каждому факту устанавливались причины и условия, способствующие тому, что ребенок оказался в социально опасном положении, принимались меры к их устранению. Подростки, указанной категории помещались в социальные приюты, стационарные отделения центров социальной помощи семье и детям, их возвращали в детские дома и школы-интернаты, семьи. Всего в учреждения социальной защиты помещены 79 подростков, учреждения здравоохранения – 233.

Реализуя меры профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, в 2011 году были организованы проверки увеселительных заведений, кафе, баров, игровых и компьютерных клубов, в результате которых выявлено 12 фактов нарушения статьи 9.2. Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, утвержденного Законом Пензенской области № 1506-200, в части допущения пребывания несовершеннолетних в учреждениях культуры и питейных заведениях. За допущение пребывания несовершеннолетних в ночное время в общественных местах на 536 родителей составлены административные протоколы по статье 9.2. ЗПО № 1506-2008.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, выявления и пресечения вовлечения детей и подростков в антиобщественную деятельность во время весенних и осенних каникул в период с 21 марта по 3 апреля, с 30 октября по 6 ноября 2011 года, УМВД и территориальными ОВД на территории области организовано проведение целевых оперативно-профилактических мероприятий «Каникулы». В рамках мероприятий в образовательных учреждениях области сотрудниками ОВД осуществлены выступления в подростковых и родительских аудиториях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предупреждению несчастных случаях на водоемах, разъяснению положений статьи 9.2 ЗПО №1506-2008.

В 2011 году сотрудниками ПДН ОВД проведено 8075 рейдовых мероприятий по выявлению и пресечению фактов противоправного поведения несовершеннолетних (2010 г. - 7826; +3,2%), в ходе которых в ОВД доставлены 2794 несовершеннолетних, выявлены 11277 административных правонарушений по линии несовершеннолетних (2010 г. - 11435; -1,4%), в том числе совершенных несовершеннолетними – 2477, родителями или лицами, их заменяющими – 7286, иными лицами – 1513.

- В целях пресечения фактов продажи несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции в течение января-декабря 2011 года сотрудниками ОВД составлено 814 административных протоколов за указанные нарушения правил торговли (2010 г. - 895; -9,1%).

Анализ профилактической работы показывает, что за несовершеннолетними, состоящими на различного вида учета, закреплены общественные воспитатели и наставники, как правило из числа педагогов этих учебных заведений. В 2011 году проведен мониторинг общественных воспитателей и наставников в учреждениях профессионального образования. На 1.01.2012:
  • За несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН, обучающимися в учреждениях профессионального образования закреплено 661 чел.
  • За несовершеннолетними, стоящими на внутреннем учете закреплено 750 чел.
  • За подростками иных групп социального риска 644 чел.

Общественные воспитатели осуществляют контроль учебной деятельности и внеурочной занятости, ведут профилактическую работу с родителями.


6.7., 6.8., 6.9.

Во всех учреждениях образования Пензенской области размещены правовые уголки, уголки профилактики экстремизма и терроризма, выпущены буклеты «Твое право». Организуются встречи с сотрудниками правоохранительных органов. Информация правового характера и о проведенных профилактических мероприятиях регулярно размещается в средствах массовой информации Пензенской области. Проводятся молодежные интернет-форумы.

В 2011 года сотрудниками ОВД осуществлено 11190 мероприятий по правовой пропаганде (2010 г. – 11071; +1,1%), в том числе в подростковых аудиториях – 8709, перед родителями – 2381. Профилактическая работа сотрудниками ПДН ОВД проводилась с привлечением средств массовой информации: в печати опубликовано 177 статей, осуществлены 53 выступления по телевидению и на радио.

Создана и успешно действует социльно-психологическая служба, состоящая их 3 молодежных кабинетов общения и психологической разгрузки, молодежного кабинета общения. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии со специалистами областной наркологической больницы при активном участии волонтеров. Психологи кабинетов организуют индивидуальные и групповые занятия, направленные на формирование навыков ответственного уверенного поведения, эффективного общения. Занятия помогают молодежи понять и устранить причины употребления алкоголя, психоактивных веществ. Психологи консультируют родителей по вопросам взаимоотношения с детьми, имеющими опыт употребления психоактивных веществ, педагогов по организации профилактической работы. За 3 года в службу обратилось более 500 чел.

Для эффективной профилактической работы ведется подготовка волонтеров из числа старшеклассников и студентов по технологии «равный - равному». За 3 года подготовлено 150 волонтеров. Силами добровольцев проводятся акции и пикетирования предприятий торговли, осуществляющих незаконную продажу табачной и алкогольной продукции, аптек, нарушающих правила продажи кодеиносодержащих препаратов (в 2011 году проведено 8 акций с участием более 400 чел., в результате которых были прекращены незаконные продажи и закрылись торговые точки).

В 2011 году в самой массовой акции «Мы за НЕ-зависимость», посвященной Всемирному дню борьбы со СПИДом приняло участие более 30 000 чел. ( в 2010-порядка 20 000 чел.)

Силами волонтеров и при участии УФСКН России по Пензенской области, областной наркологической больницы проведено 15 социальных марафонов по профилактике употребления психоактивных веществ.

Результат: Включение 98% подростков и молодежи в профилактические мероприятия.

3. В октябре 2011 года 30 специалистов муниципальных органов управления образованием прошли курсы повышения квалификации по организации профилактической работы, 480 чел. из числа педагогов школ области обучены работе с программой «Защити себя и тех, кого ты любишь» по профилактике социально- опасных заболеваний.

Внедрены компьютерные тренажерные программы по профилактике употребления психоактивных веществ, которые разработали студенты пензенских вузов. Программы одобрены областной наркологической больницей, УФСКН по Пензенской области и не имеют аналогов в России.

Результат: снижение фактов употребления психоактивных веществ и алкоголя, числа впервые поставленных на профилактический учет в областной наркологической больнице:

2010 год: подростки - 645, дети - 70

2 011 год: подростки - 447, дети - 40

Учреждения образования Пензенской области систематически посещают Центры здоровья, где подростки и молодежь имеют возможность пройти скрининг здоровья. Пензенский промышленно-технологический колледж проводит подобные мероприятия трижды в год. Учреждениям образования области рекомендовано привлекать к участию в скринингах родителей.

Итогом реализации профилактических мероприятий является:

  1. Снижение числа детей и подростков, состоящих на профилактическом учете в областной наркологической больнице:

2010 г.: детей- 67, подростков - 809

  1. г. : детей 44, подростков - 570
  1. Снижение числа несовершеннолетних, злоупотребляющих алкоголем:

  1. г.: детей - 48, подростков - 724
  2. г.: детей - 31, подростков - 520
  1. С сентября 2010 года по апрель 2011 года 21% курящих подростков отказались от курения.

В период с 20 мая по 20 июня 2011 года проведен комплекс оперативно-профилактических мероприятий антинаркотической направленности по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. В проведении мероприятий приняли участие 948 человек, из них 812 сотрудников УМВД, 20 сотрудников УФСКН, 104 представителя субъектов профилактики. В целях выявления несовершеннолетних, потребляющих наркотические и психотропные вещества, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, участниками мероприятий было проведено 668 рейдов, в ходе которых осуществлены 583 проверки мест массового пребывания несовершеннолетних.

Всего в 2011 году проведено 1007 специализированных рейдов, в ходе которых за употребление наркотических веществ в ОВД доставлено 17 подростков, пресечено 42 административных правонарушения несовершеннолетних в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также выявлено два факта вовлечения подростков в потребление наркотических средств и одурманивающих веществ.

В 2011 году органами системы профилактики правонарушений несовершеннолетних Пензенской области продолжена работа по профилактике националистических проявлений, правонарушений экстремистской направленности, уголовных преступлений и административных правонарушений.

Во исполнение Федерального закона от 25.05.2002 №114 «О противодействии экстремистской деятельности» УВД по Пензенской области и его структурными подразделениями в 2011 году проводились мероприятия по выявлению лиц, входящих в неформальные молодежные объединения, противодействию экстремизму в молодежной среде.

В настоящее время на учете в ОВД по Пензенской области состоит 17 несовершеннолетних участников неформальных молодежных объединений: «скинхеды» - восемь человек, «готы» - один человека, музыкальные фанаты – семь человек, анархист – один человек.

В целях недопущения проявлений экстремизма, групповых нарушений общественного порядка и иных противоправных действий сотрудниками ОВД области в отчетном периоде осуществлено 604 проверки лиц, причисляющих себя к неформальным организациям, в ходе которых им были вынесены официальные письменные предостережения о недопустимости с их стороны правонарушений и преступлений, разъяснена административная и уголовная ответственность за совершение экстремистских действий. Совместно с заинтересованными ведомствами проведено 2413 рейдовых мероприятия по местам концентрации молодежи.

Для урегулирования межконфессиональных взаимоотношений, предупреждения распространения печатной продукции экстремистского характера, направленной на возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды, сотрудниками ОВД осуществлено 597 проверок предприятий, занимающихся оборотом печатной, аудио- и видеопродукции, в том числе 71 типографии, 496 магазинов и 16 рекламных агентств. По результатам проверок нарушений экстремистской направленности не выявлено.

В целях своевременной организации профилактической работы по профилактике экстремизма в молодежной среде областным штабом ОМОД Пензенской области регулярно осуществляется взаимный обмен информацией с правоохранительными органами области.

С января 2011 года совместно с волонтерами пензенских общественных организацией проведено 8 интерактивных бесед по правовому просвещению несовершеннолетних учреждений профессионального образования с участием более 400 чел. На интерактивных беседах рассматривались вопросы профилактики терроризма и экстремизма.

В целях формирования негативного отношения к деятельности политизированных молодежных объединений экстремистской направленности проведено 1923 беседы в учебных заведениях. Осуществлено 24 встречи с иностранными студентами. В средствах массовой информации на тему профилактики экстремистской деятельности неформальных молодежных объединений осуществлено 53 выступления. В органы образования и другие учреждения направлено 139 информаций по организации профилактической работы в учебных заведениях в данном направлении деятельности.

С 4 апреля 2011 г. совместно с Центром правовой поддержки несовершеннолетних и молодежи «Будущие юристы - молодым» в рамках Декады правовых знаний проводятся часы правовых знаний «Экстремизм в молодежной среде» в учреждениях НПО, СПО, общеобразовательных учреждениях. Всего в этих мероприятиях примут участие около 1500 человек. Декады правовых знаний проводятся ежегодно дважды в год.

Ежедневно Центром правовой поддержки несовершеннолетних и молодежи в целях предупреждения правонарушений, распространения экстремистских настроений, с учащимися проводятся профилактические мероприятия, разъясняется уголовная и административная ответственность несовершеннолетних, рассматривается проблема экстремизма в молодежной среде, разъясняется недопустимость участия в противозаконных действиях различных неформальных объединений.

За истекший 2011 год проведено 2 социально-правовых марафона по профилактике административных правонарушений, и уголовных преступлений экстремистской направленности, а также 2 интерактивных практикума для актива учащейся и студенческой молодежи. Среди участников практикумов распространена книга «Проблема молодежного экстремизма в России».

Разработаны и переданы в учреждения образования плакаты, информационные буклеты по толерантности и профилактике экстремизма.


6.10.

В 2011 году проведено 10407 рейдов (в том числе по фактам продажи алкоголя и табачных изделий несовершеннолетним – 2147). Выявлен 651 несовершеннолетний, нуждающийся в помощи государства, из них все в статусе безнадзорности (беспризорных детей за 2011 г. не выявлено). По итогам рейдов в Пензенской области в отношении родителей составлено 337 протоколов об административном правонарушении в связи с ненадлежащим выполнением родительских обязанностей. Всего за 2011 г. комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенской области рассмотрено 5629 дел на родителей по ст. 5.35. КоАП РФ (неисполнение родителями или законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав несовершеннолетних).


6.11.

В целях организации взаимодействия подразделений по делам несовершеннолетних и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, своевременному выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, территориальными ОВД ежемесячно проводились сверки сведений о количестве административных протоколов по линии несвовершеннолетних, направленных для рассмотрения в КДН и ЗП (в соответствии с указанием УМВД от 31.07.2009 № 5/1732). Сведения о выявленных безнадзорных и беспризорных, несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении и детях-сиротах, оставшихся без попечения родителей, ежемесячно направлялись в органы системы профилактики.


6.12.

Ежемесячно проводится Совет профилактики при Министерстве образования Пензенской области, на коллегиях Министерства образования Пензенской области рассмотрены вопросы организации занятости несовершеннолетних, проведены расширенные совещание с руководителями муниципальных органов управления образованием, учреждений профессионального образования по вопросам профилактики:

- экстремисткой деятельности;

- профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- профилактики преступлений в отношении несовершеннолетних;

- профилактики употребления психоактивных веществ.

В течение 2011 года вопросы организации деятельности органов внутренних дел по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних регулярно рассматривались на оперативных и селекторных совещаниях при руководстве УМВД:

Состояние подростковой преступности и меры по ее предупреждению рассматривались при руководстве УМВД 14.01.2011, 22.03.2011, 12.04.2011, 12.07.2011, 22.08.2011 и 10.10.2011.

Меры по обеспечению безопасности детей в детских оздоровительных лагерях рассмотрены на оперативном совещании при начальнике УМВД России по Пензенской области 20.07.2011.

16.08.2011 проведено совещание при начальнике УМВД по вопросу «Организация взаимодействия подразделений по делам несовершеннолетних, участковых уполномоченных полиции, уголовного розыска, следствия, дознания и дежурных частей ОВД во исполнение требований приказа МВД России № 323дсп-2003», на которой рассмотрены вопросы соблюдения сотрудниками ОВД требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок задержания и доставления несовершеннолетних правонарушителей, привлечения их, родителей или законных представителей к административной ответствености, организации индивидуально-профилактической работы с лицами, состоящими на пофилактическом учете в ПДН ОВД.

На селекторном совещании при заместителе начальника-начальнике полиции УМВД 30.08.2011 рассмотрен вопрос о готовности ОВД к обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения мероприятий, посвященных «Дню знаний».

Состояние подростковой преступности и недостатки в организации деятельности территориальных ОВД по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассмотрены на селекторном совещании при врио начальника УМВД России по Пензенской области 12.09.2011.

13 сентября 2011 года на базе МОУ СОШ № 25 УМВД проведен «круглый стол» на тему «Взрослые проблемы детей» с участием представителей учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на котором обсуждались проблемы насилия над детьми, причины и пути решения детской безнадзорности и беспризорности, организации профилактической работы с трудными подростками и неблагополучными родителями.


6.13.

В соответствии с требованиями приказа МВД России №569-2000, в целях выявления и устранения причин и условий противоправных деяний подростков, по каждому факту совершения несовершеннолетними преступлений в группе, тяжких и особо тяжких преступлений, повторных преступлений УМВД области, его структурными подразделениями, проводилась тщательная проверка по изучению причин и условий, способствующих преступлению, оценивалась деятельности каждого сотрудника ОВД, осуществляющего индивидуально-профилактическую работу с подростком. Наряду с этим рассматривались меры, принимаемые представителями заинтересованных ведомств, их своевременность и эффективность, в результате чего вносились предложения по совершенствованию деятельности по профилактике подростковой преступности. В 2011 году сотрудниками ПДН ОВД области проведено 118 служебных проверок по фактам совершения несовершеннолетними преступлений.

В Пензенской области оборудованы техническими системами охраны и взяты под физическую охрану все образовательные учреждения, в том числе оборудованы системами видеонаблюдения более 50%, кнопками экстренного вызова милиции - 85,8%, 12 общеобразовательных школ г. Пензы оборудованы системами контроля доступа.

Министерством образования Пензенской области совместно с аппаратом областной АТК был составлен план работы, в рамках которого в режиме онлайн 28 сентября 2011 года и 5 октября 2011 года организованы областные обучающие семинары с руководителями, работниками учреждений образования, а также с обучающимися и их родителями по вопросам пожарной и антитеррористической безопасности.

Согласно графику, разработанного Министерством образования Пензенской области в IV квартале 2011 года во всех общеобразовательных учреждениях Пензенской области проведены учебные тренировки по обнаружению признаков подготовки террористического акта и действиям в условиях возникновения террористических угроз, по итогам которых составлены акты и представлены в Министерство образования Пензенской области. В учебных тренировках приняли участие около 98тыс. обучающихся и более 11 тыс. основных работников.

Ежегодно из бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований выделяются бюджетные ассигнования на обеспечение охраны и оснащение техническими средствами образовательных учреждений.

В 2011 году Согласно перечню минимальных обязательных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан, на техническое оснащение и обеспечение охраны:

-муниципальных образовательных учреждений выделено 7430,5 тыс. руб. В 28 школах области установлено вновь или отремонтировано ограждение по периметру на сумму 3012,0 тыс. руб., в 15 школах установлено видеонаблюдение на сумму 1079,6, в 31 школе установлена тревожная сигнализация на сумму 256,8 тыс. руб., в 38 школах оборудована экстренная связь с пожарной охраной на сумму 2120,1 тыс. руб.

-подведомственным Министерству образования учреждениям в рамках программы «Развитие системы образования Пензенской области на 2011-2015 годы» по подпрограмме «Безопасность образовательных учреждений» выделено 12,9 млн. руб. в 5 учреждениях заменена электропроводка в соответствии с установленными нормами на сумму 2745,5 тыс. руб., в 7 учреждениях произвели замену сгораемых материалов на путях эвакуации на несгораемый на сумму 3464,9 тыс. руб., в 1 учреждении установлена система видеонаблюдения на сумму 237,0 тыс. руб., 8 учреждений произвели общестроительные работы по устранению замечаний ОГПН на сумму 6050,9 тыс. руб., в 3 учреждениях установлена автоматическая пожарная сигнализация на сумму 271,0 тыс. руб., в 3 учреждениях установлена прямая телефонная связь на сумму 130,7 тыс. руб.

В образовательных учреждениях Пензенской области организован контрольно-пропускной режим и режим охраны, обеспечивающий безопасное пребывание детей в учреждении. 35 учреждений образования охраняется вневедомственной охраной, 42 учреждения работниками частных охранных предприятий остальные охраняются силами вахтеров и сторожей в ночное время суток. Ими же ведется контроль за территорией объектов и прилегающей местности. Парковки автотранспорта осуществляются на специально отведенном месте.