Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 10 ноября 2011 года

Вид материалаЗакон
NEWS.BCM.ru; 09.11.2011, Пенсионная реформа или назад в прошлое
Slon.ru; 09.11.2011, Пенсионный возраст повысят без принуждения
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   24

NEWS.BCM.ru; 09.11.2011, Пенсионная реформа или назад в прошлое

Назад в прошлое... К сожалению, жить настоящим, смотря в будущее, Россия не в состоянии. На днях стало известно об очередном ее «отступлении». Так, Министерство здравоохранения и социального развития предложило вернуться к советской, давно забытой системе пенсионного обеспечения - увеличить обязательный стаж с нынешних 5 лет до 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин


При этом стоит уточнить, что доказать число отработанных лет станет гораздо сложнее... Увы, но раньше, в советские времена, когда многие предприятия оказались в другой стране, а в 90-ые появлялись и тут же исчезали фирмы-однодневки, люди не задумывались о стаже. Надеялись на русское авось. А сейчас, когда прежних работодателей не сыскать, многие, уже ставшие пенсионерами, схватились за головы. В ПФР, впрочем, попытались было успокоить, сказав, что «в отдельных случаях могут быть приняты документы, которые косвенно подтверждают фактический заработок и стаж на конкретном предприятии». Например, учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, правильно оформленные расчетные книжки (расчетные листы). Однако на деле все оказалось не так просто. Пенсионеры столкнулись с массой проблем. Издание ng.ru опубликовало обращение одного из таких несчастных: «Справки о зарплате не дошли до архива, через какое-то время предприятие перешло в другие руки, данные по зарплате сгорели. Пенсионный фонд только руками разводит». Горят и сами архивы, а значит вся информация о стаже «аннулируется». Исчезают отработанные годы и в том случае, если отдельные записи в трудовой книжке были признаны не соответствующими трудовому законодательству. При этом доказать число отработанных лет пенсионерам становится крайне сложно.

В том случае, если стаж не будет «дотягивать» до обязательного минимума, россиянам придется получать усеченную пенсию. А тем, кто еще работает, необходимо будет отдавать часть своей будущей пенсии на текущие выплаты Пенсионного фонда и оплачивать уход за стариками.

Чиновники отметили, что реформа коснется также страхования. Предлагается ввести «небольшой побор» на случай, если в старости кому-либо понадобится дополнительный уход, его тариф может составить порядка 2% от заработка россиян. При этом источники финансирования страхования еще не определены: это могут быть средства работодателя, работника или обоих поровну. Причем, как рассказал «Ведомостям» замминистра соцразвития Юрий Воронин, система должна быть солидарной: платить будут все, а пользоваться - только те, кому необходимо.

«Новая конфигурация пенсионной системы должна будет обеспечить полное равенство прав и обязанностей всех застрахованных лиц», - пояснил Воронин. При этом он добавил, что пенсионная реформа довольно гибкая - недостаток стажа может компенсировать более высокая зарплата и, следовательно, большие отчисления в пенсионную систему. Представитель ведомства привел пример, когда человек долго учился, чтобы потом выйти сразу на высокооплачиваемую работу.

Стоит отметить, что пенсионный вопрос у нас в стране стоит остро, причем касается он не только стажа. Так, в прошлом году, еще будучи министром финансов России Алексей Кудрин заявлял, что в течение ближайших 5-7 лет может быть повышен пенсионный возраст: до 60 лет у женщин и до 62 лет у мужчин. При этом он отмечал, что пенсионный возраст будет повышаться постепенно. Однако президент Дмитрий Медведев инициативу не поддержал и возраст на время «заморозили».

Slon.ru; 09.11.2011, Пенсионный возраст повысят без принуждения

Минздравсоцразвития озвучило некоторые положения разрабатываемой стратегии пенсионной системы. Ключевые моменты касаются системы обязательного пенсионного страхования: повышение стажа, необходимого для получения пенсии, с 5 лет до 20 для женщин и 25 лет – для мужчин, одновременно государство отказывается от предоставления всех льгот для отдельных категорий, застрахованных в системе


По сути, это возврат к тем условиям расчета пенсий, которые были до 2001 года, с теми же возможными ограничениями и пороками. Сейчас эта формула расчетов предполагает суммирование поступивших взносов и их деление на некие условные коэффициенты расчетного времени выплаты пенсии. Теперь предлагается сделать другим способом – через индивидуальный коэффициент пенсионера.

Мы не зря отказались в свое время от прежней системы расчетов, так как минусов было больше, чем плюсов. Нам говорят, что изменения позволят упростить расчеты, однако вряд ли это тот критерий, по которому следует оценивать эффективность работы пенсионной системы. Еще проще была советская система, когда для расчета пенсий применялся коэффициент от заработной платы.

Было сказано, что принудительно пенсионный возраст повышать не станут и появятся меры, стимулирующие более поздний выход на пенсию. Однако стимулирующая система более позднего выхода на пенсию заложена в уже действующей формуле расчета пенсий. Человеку на каждый год, на который он позже выходит на пенсию, уменьшается расчетное время получения пенсии. Не исключено, что новые меры, стимулирующие поздний выход на пенсию, могут оказаться связанными именно со стажем.

Повышенный порог стажа для выхода на пенсию уже побуждает позже выходить на пенсию, для того, чтобы сначала выработать необходимый стаж. В противном случае возможно применение понижающего коэффициента, из-за которого человек получит меньшую пенсию. Если человеку, не имеющему достаточного стажа, устанавливается очень маленькая пенсия – это уже фактическое повышение возраста выхода на пенсию, только сбоку.

Особенно значимо повышение минимального стажа для женщин, у которых были перерывы в работе и учебе. Не исключено также, что у многодетных домохозяек вообще останется только социальная пенсия. Однако однозначно оценить предложения Минздравсоцразвития сложно, ведь пока нам представили только один из элементов той концепции, которую нам обещают в течение двух лет. Комплексно оценить предлагаемые изменения можно будет, когда концепция будет обнародована целиком – тогда мы узнаем обо всех подводных камнях, которых пока не видно.

Пока что сделанные заявления касаются только способов расчета по распределительной системе. Но самый большой вопрос, четкого ответа на который пока не прозвучало, – сохранится ли нынешняя система управления пенсионными накоплениями.