Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 10 ноября 2011 года
| Вид материала | Закон |
| Московские новости (Москва); 09.11.2011, Пенсиям ищут формулу Финмаркет; 09.11.2011, Пенсии: во главу угла стаж и заработок Пенсионной системе |
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 ноября 2011 года, 1123.87kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 ноября 2011 года, 1113.75kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 2 ноября 2010 года, 1559.38kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 17 ноября 2011 года, 1031.76kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 апреля 2011 года, 930.34kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 18 ноября 2010 года, 900.28kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 июля 2011 года, 479.17kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 11 мая 2011 года, 912.39kb.
Московские новости (Москва); 09.11.2011, Пенсиям ищут формулу
В Минздравсоцразвития продолжают обсуждать новую формулу расчета пенсий. Как сообщил вчера замминистра Юрий Воронин, чиновники склоняются к одному почти из десятка вариантов - вновь ввести стаж как главный критерий определения размера пенсии. Эксперты опасаются, что в результате часть пенсионеров получит меньше, а чиновники признают, что при нынешнем уровне зарплат на достойную старость надежды нет
О работе Минздравсоцразвития над долгосрочным планом развития пенсионной системы до 2050 года рассказал вчера замминистра Юрий Воронин. Структура нынешней пенсии должна быть изменена. Обязанность государства - гарантировать выплату минимальной универсальной пенсии для всех лиц, легально проживающих на территории страны, при достижении ими 65-летнего возраста. Повышенный возраст Воронин объяснил намерением «опираться на международные стандарты, которые четко формулируются Международной организацией труда». Назначаться эта пенсия будет вне зависимости от продолжительности стажа работы или уровня заработка. Ее размер будет близок к прожиточному минимуму пенсионера в конкретном регионе. Причем при расчете необходимо учитывать и тех членов семьи, которые находятся на иждивении пенсионеров, считает Воронин.
Впрочем, и чиновники, и представители думского большинства заверяют, что повышение основного возраста выхода на пенсию не предполагается. «Сейчас это может привести к росту хронической безработицы», - уверен глава комитета Госдумы по труду Андрей Исаев. А Воронин напомнил, до 65 лет у нас доживают лишь четверо мужчин из десяти. А с учетом средней продолжительности жизни после выхода на пенсию (16 лет у мужчин и 21 год у женщин) «наш нынешний пенсионный возраст вполне соответствует западным стандартам», отметил замминистра.
За вычетом социальной части пенсии у россиян при нынешней системе есть еще основная - страховая часть. Сейчас ее размер зависит от объема страховых выплат, начисленных за будущего пенсионера за все время его работы. Воронин считает возможным вернуться к существовавшей до пенсионной реформы 2001 года системе, когда условием для назначения пенсии был стаж: женщинам нужно было иметь 20 лет трудового стажа, мужчинам - 25 лет. Для получения максимальной пенсии стаж должен был составлять 40 и 45 лет соответственно. Официальное объяснение такого шага - пенсионная система станет более понятной для граждан.
«Как бы хуже не стало, - предупреждает гендиректор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков. - В нормальной ситуации максимальный заработок приходится на возраст 40-50 лет». Если же для расчета размера пенсии будет учитываться заработок не за пять лет, как сейчас, а за весь трудовой стаж, то размер пенсионных выплат окажется меньше. «Людей стимулируют работать дольше. В явном виде говорят: чем больше стаж, тем больше пенсия», - считает Елена Пенухина из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. Даже если новая формула приведет к снижению обязательств Пенсионного фонда (а чиновники так не считают), ни один из обсуждаемых вариантов реформы не способен полностью решить проблему дефицита Пенсионного фонда, признал Воронин. «Закрываться он будет за счет либо прямых ассигнований из бюджета, либо закрепленных фискальных источников, например табачных или алкогольных акцизов или части НДС», - пояснил замминистра. Без повышения зарплаты прорыва в уровне пенсий не получится, какие реформы ни проводи.
Финмаркет; 09.11.2011, Пенсии: во главу угла стаж и заработок
Минздрав предлагает увеличить обязательный трудовой стаж для получения пенсий и ввести дополнительный страховой взнос
Основным направлением новой пенсионной реформы станет резкое увеличение обязательного стажа, необходимого для получения полноценной трудовой пенсии, с нынешних 5 лет до 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, пишет «Независимая газета».
« Пенсионной системе должен быть возвращен страховой облик. Это означает восстановление роли и значения трудового стажа, увеличение его продолжительности, по меньшей мере, до дореформенных показателей. В страховой стаж должны включаться периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы, либо периоды общественно-полезной деятельности, за которые из бюджета выплачивались компенсационные платежи взамен страховых взносов», - озвучил предложения ведомства замглавы Минздравсоцразвития Юрий Воронин.
При этом, добавил он, некий базовый уровень пенсии должен быть одинаков для всех граждан РФ, а остальное будет зависеть от стажа и заработка конкретного работника. «Размер пенсии должен рассчитываться из заработка, с которого уплачиваются страховые взносы, определяемого либо за весь период жизни, либо за очень значительный период жизни работника», - уточнил замруководителя Минздравсоцразвития. По его словам, такая мера предложена для включения в план реформы пенсионной системы, которая станет частью новой версии «Стратегии-2020».
Хорошим примером для подражания Ю.Воронин назвал отечественный опыт времен СССР, когда стаж для получения трудовой пенсии составлял 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Этот стаж давал пенсионеру право на минимальный процент расчета пенсий от утраченного заработка - 55%. Для максимального процента - 75% - требовался стаж уже в 40 лет для женщин и 45 для мужчин, пояснили изданию в Минздраве.
Чтобы возродить эту схему, отметили в ведомстве, потребуется возродить и институт пенсий при неполном стаже. «Если вырабатывается минимально требуемая продолжительность стажа (а ею тогда как раз и была пятилетняя продолжительность стажа), то пенсия могла назначаться пропорционально отработанному стажу», - объяснил Ю.Воронин.
Недостаток стажа, согласно Минздраву, сможет компенсировать, например, более высокая зарплата, ради которой гражданин, допустим, долго учился и повышал квалификацию, отмечает «НГ».
Ведомство также ищет варианты участия в системе пенсионного страхования представителей ряда специфических профессий, которые не попадают сейчас под ее действие, сообщил Ю.Воронин на пресс-конференции «Перспективы развития национальной пенсионной системы». «Государство должно предложить этим людям удобный и комфортный страховой продукт, который на основе их добровольного вступления в отношения по обязательному пенсионному страхованию позволил бы им получить эффективную страховую защиту на случай возникновения различных социальных рисков», - цитируется замминистра в сообщении Минздравсоцразвития.
Кроме того, как считает Воронин, все категории плательщиков должны перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд России по единому тарифу. «К этой цели мы будем идти последовательно, предусматривая переходные ключи, чтобы не было резкого скачка в нагрузки на плательщиков страховых взносов», - подчеркнул он.
Говоря о других предложениях в рамках работы над Стратегией, Юрий Воронин, отметил, что министерство в частности предлагает устанавливать размер социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума в регионе Российской Федерации в зависимости от наличия на иждивении пенсионера нетрудоспособных членов семьи. «Поскольку у семейных пенсионеров затраты гораздо выше, было бы логично, что и сумма такой доплаты была бы выше», - сказал он.
Разработка Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы до 2050 года завершится после представления итогового варианта Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, - отметил статс-секретарь – замминистра Юрий Воронин.
В свою очередь, газета «Ведомости» сообщает, что еще одним пунктом стратегии развития пенсионной системы, по предложению Минздравсоцразвития, также станет введение страховой системы на случай нужды в уходе в старости.
«На случай нужды в уходе должна быть специальная страховая система, соединяющая в себе все ныне разрозненные, размазанные тонким слоем меры поддержки», - цитирует издание замглавы Минздрава.
Дополнительный взнос на эти цели может составить порядка 2% фонда оплаты труда, одним процентом, судя по опыту других стран, не обойтись. Система должна быть солидарной: платить будут все, а пользоваться - только те, кому необходимо, передают «Ведомости» слова Ю.Воронина.
Источники финансирования страхования еще не определены, но это могут быть средства работодателя, работника или обоих поровну, добавил чиновник. По его мнению, значительная часть бюджетных расходов в случае введения такой системы сократится, заключает издание.
Между тем, сам заместитель главы министерства обмолвился, что в пенсионной системе недостаточно средств для по-настоящему высоких пенсий. «На практике государство с трудом обеспечивает пенсионерам даже минимум. Именно поэтому для российских пенсий характерна «уравниловка», - отмечает «НГ».
Решение вопроса дефицита Пенсионного фонда России предложил председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, они могут кардинально изменить существующую пенсионную систему, пишет «Коммерсантъ». В рамках долгосрочной стратегии развития системы, которую разрабатывает Минздравсоцразвития, пенсионные накопления граждан, составляющие более 1 трлн руб. и подлежащие обязательному инвестированию, предлагается направить на текущие выплаты пенсий. Основной расчет — на так называемых «молчунов»: их пытаются заинтересовать гарантиями индексации пенсии вслед за инфляцией. Такое решение проблемы — временное, в долгосрочной перспективе оно способствует «бесконтрольному наращиванию обязательств», предупреждают эксперты.