Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 10 ноября 2011 года
| Вид материала | Закон |
| Newsland; 09.11.2011, Пенсионная экзотика: как решить наболевший вопрос Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ |
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 ноября 2011 года, 1123.87kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 февраля 2011 года, 851.65kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 ноября 2011 года, 1113.75kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 2 ноября 2010 года, 1559.38kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 17 ноября 2011 года, 1031.76kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 25 июня 2010 года, 1501.52kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 14 апреля 2011 года, 930.34kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 18 ноября 2010 года, 900.28kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 июля 2011 года, 479.17kb.
- Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 11 мая 2011 года, 912.39kb.
Newsland; 09.11.2011, Пенсионная экзотика: как решить наболевший вопрос
Идеи о том, как решить наболевший вопрос, становятся все более фантастическими
Начать серьезный разговор о возможной пенсионной реформе лучше всего с известного детища Алексея Кудрина – реформы единого социального налога. Это – реализация постоянной угрозы поднять налоги для решения проблем ПФР. С момента введения повышенной ставки обязательных страховых взносов прошло десять месяцев. И, как уверяют те же правительственные эксперты, этот шаг лишил бюджет и государственную пенсионную систему дохода почти в полтриллиона рублей. Потери от падения собираемости социальных взносов из-за повышенных ставок в Центре стратегических разработок (ЦСР) оценили примерно в 400 миллиардов рублей за 2010 год. Финальной статистики по 2011 году пока нет, но масштаб потерь, по-видимому, сохранится. Наибольший ущерб понесла пенсионная система и особенно ее накопительная часть.
«При самом низком уровне страховой нагрузки у нас была самая высокая собираемость. Если бы в 2010 году собираемость взносов была на уровне максимума, то в 2010 году Пенсионный фонд получил бы примерно 400 миллиардов рублей взносов дополнительно», – заявил президент ЦСР, один из разработчиков отечественной пенсионной реформы Михаил Дмитриев.
Независимые эксперты называют несколько меньшие цифры, но подтверждают тенденцию. При этом они говорят и о непрямых потерях, которые трудно подсчитать, но которые также негативно отражаются на бюджете.
Есть и еще один момент: доверие граждан к накопительной пенсионной системе основательно подорвано. Поэтому ЦСР совместно с рабочей группой Международного финансового центра при правительстве РФ разработал ряд новых норм, например, введение системы гарантированной сохранности пенсионных накоплений хотя бы в номинальном выражении. Эта система является аналогом существующей системы страхования банковских вкладов. Однако и здесь речь идет о пресловутом номинальном выражении. Реальное сохранение пенсионных средств не готов гарантировать никто.
Также предполагается разрешить родственникам наследовать невыплаченную части накопленных средств в случае смерти застрахованного и предоставить пенсионерам право выбора между пожизненной выплатой пенсии и срочной.
Но у этих новаций есть очень серьезный противник – Минздравсоцразвития. Ведомство Татьяны Голиковой считает, что сохранение обязательных отчислений в накопительный компонент пенсии неоправданно. По его мнению, эти средства никак не влияют на положение нынешних пенсионеров и вряд ли улучшат положение будущих.
В Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) с этим не согласны, но честно признают, что пенсионные накопления могут быть оправданы и эффективны только при наличии в государстве внятной инвестиционной стратегии, рассчитанной на внутреннего инвестора, а не на ожидание мифических денег из-за границы.
Но сбережение пенсионных накоплений – лишь одна проблема из многих.
До конца этого года Минздрав обещал представить концепцию развития пенсионной системы до 2050 года. Однако сейчас, как оказалось, только формируется рабочая группа с участием международных экспертов. Окончательным сроком представления концепции теперь называется конец 2012 года. К слову, именно этот документ должен был оформить решения по снижению дефицита Пенсионного фонда, досрочным пенсиям, судьбе накопительного компонента пенсионной системы – по всему комплексу так и не решенных на сегодня проблем. И все эти решения отложены до парламентских и президентских выборов. А Пенсионный кодекс, в котором получит законодательное оформление схема будущей пенсионной реформы, появится только к 2014 году.
Как сказал замминистра Юрий Воронин: «Работа предстоит серьезная. Никакой спешки нет». И целый ряд экспертов дружно подтверждает, что никакой спешки не будет, поскольку исполнители реформы не заинтересованы в ней. Лучше они будут продолжать наращивать расходы.
По мнению председателя совета НАПФ Константина Угрюмова, причина отсрочки той же концепции кроется в том, что у Минздрава, несмотря на почти годовую работу, нет точных расчетов. Чиновникам профильного ведомства сейчас попросту нечего сказать.
Однако, пока эксперты спорили о сомнительных, но хотя бы правдоподобных предложениях, на заседании дискуссионного клуба «Улей» при Центральном совете сторонников партии «Единая Россия» прозвучала идея президента Всероссийского общества охраны природы, в прошлом основателя компании «Русское лото» Элмурода Расулмухамедова. И эта идея была революционна: он предложил массово перемещать пожилых россиян в более комфортные условия. Говоря проще, речь идет о фактически принудительном переселении пенсионеров в более «дешевые» страны.
Ссылается Расулмухамедов на целый ряд прецедентов. Во-первых, у многих обеспеченных людей родители уже давно живут за границей, в апартаментах на берегу моря, а внуки приезжают к ним отдыхать. Во-вторых, в конце 1990-х российские пенсионеры массово переезжали якобы не только в Израиль и Германию, но и в более «дешевые» страны – Египет и Болгарию. Наконец, в нашей-тостране опыт массового переселения большого количества народа имеется в достатке, взять хотя бы заселение Сибири или советский опыт перемещения целых городов.
Не будем обсуждать идею переселения за счет государства нищих стариков из какого-нибудь урюпинского дома инвалидов в апартаменты на берегу теплого моря. Это даже не смешно. Не стоит, думаю, останавливаться и на истории новоявленного массового «бегства в Египет», также вызывающего немалые сомнения.
Итак, остается опыт переселения в советские времена. Правда, для его повторения другие страны без надобности: Магадан, Салехард, Туруханск и другие места, куда советские люди массово переселялись не по своей воле, остались в составе Российской Федерации.
Да и куда вообще переселять стариков, которые, съезжаясь с детьми, поскольку одни жить уже не могут, переезжают из родного Бибирева в чужедальнее Бутово и впадают от этого в глубочайшую депрессию со всевозможными печальными последствиями. Это – не немецкие пенсионеры, которые, пока есть сбережения, могут исколесить полмира, а затем уже отправляются спокойно жить вЮго-Восточную Азию, куда раз в году, а то и чаще к ним приезжают дети и внуки. Это люди, для которых, может быть, единственная в жизни поездка к Черному морю – немеркнущее воспоминание молодости. Это люди, которые просто не выживут в чужой, пусть и очень дешевой стране.
Впрочем, уже самые первые комментарии идеи Расулмухамедова говорили о том, что воспринято оно как камуфляж каких-то иных целей. «Не исключено, что идея переселения за госсчет в дешевые теплые страны, всплывшая в предвыборный период в недрах испытывающей рейтинговые проблемы «Единой России», способна согреть сердца некоторой части электората», – сразу же предположила журналистка «Огонька», первой взявшая интервью у автора сногсшибательного предложения. И тут же добавила: «Хотя возможен и совсем другой поворот: с уровня дискуссионного клуба стартовала обкатка перспективного бизнес-проекта, который сулит организаторам и кураторам немереные бюджетные барыши. Во что обойдется обустройство одного «пенсионеро-места» в заграничных кущах, никому не ведомо. Зато понятно, что деньги будут казенные».
И в ее предположение трудно не поверить, тем более, что совсем недавно истинное отношение партии власти к пенсионерам без стеснения продемонстрировал глава администрации Ижевска, член генсовета партии «Единая Россия» Денис Агашин, пообещавший выделение ветеранским организациям средств в зависимости от того, какой процент наберет «ЕР» на предстоящих выборах в Думу. Ну, почему таким людям не выдвинуть идею отправки пенсионеров с глаз долой в Латвию, Индию или Турцию?
Уже понятно, что решения пенсионной проблемы у российской власти нет. Первым шагом к реальному ее решению может стать только признание непродуманности пенсионной реформы, проведенной десять лет назад. Увы, наша власть своих ошибок никогда не признает. А значит, бессмысленное топтание на месте продолжится, дефицит Пенсионного фонда будет расти, а идеи о том, как все исправить, будут все более фантастическими.