Geum.ru

Методология и инструментарий стратегического управления модернизацией промышленных предприятий в условиях инновационной экономики

Вид материалаАвтореферат
Подобный материал:
1   2   3   4

Источник: сформировано автором на основе данных Росстата.


На основе результатов проведенного автором исследования состояния и динамики процессов модернизации на российских промышленных предприятиях и особенностей государственного управления процессами модернизации выявлены причины принятия решений о модернизации (рис. 2), что позволило автору предложить классификацию типов модернизации:

- по модернизируемым объектам: предприятия, производственной системы, технологических процессов, основных фондов, находящихся в эксплуатации, системы управления предприятием, системы управления персоналом предприятия, инфраструктуры, экологическая;

- по степени обновления объектов: комплексная, элементная;

- по цели проведения: для экономии издержек, экономически целе-сообразная, в интересах отдельных групп или менеджеров, экономически необоснованная;

- по характеру технологических изменений: догоняющая, развивающая технологическая, опережающая;

- по типу инициатора модернизации: в соответствии с государственной политикой, с мировыми (отраслевыми) тенденциями, по решению собствен-ника, менеджмента предприятия, по предложениям трудового коллектива;

- по источникам финансирования: за счет средств амортизационного фонда, собственных средств, заемного капитала, инвестиционных средств, на основе бюджетного финансирования, комплекса финансовых ресурсов;

- по признаку принятия решения о модернизации: обоснованная, вынужденная, стимулирующая, массовая;

- по технологии разработки и реализации: собственными силами, через аутсорсинг, на основе инженерного консалтинга.





Рис. 2. Причины принятия решения о модернизации


На основе выявленных типов модернизации предприятий автором уточнены и систематизированы проблемы управления модернизацией в промышленности с учетом тенденций глобализации и необходимости инновационного развития в разрезе национальной, региональной и корпоративной экономики, что позволило выявить основное направление их решения как развитие методологии и инструментария стратегического управления модернизацией промышленных предприятий.

3. Обобщена теория модернизации промышленного предприятия, дополненная влиянием научно-технического прогресса и конку-рентных преимуществ, позволившая обосновать адаптационную роль модернизации при циклических экономических колебаниях и в конкурентных условиях инновационной экономики.

В ходе исследования автором установлено, что главная цель модерни-зации как процесса совершенствований и улучшений в масштабах экономики - это экономический рост, обеспечивающий экономическое развитие страны. В свою очередь, в соответствии с неоклассической моделью Р.Солоу и Т.Свана, экономический рост предопределен влиянием научно-технического прогресса (НТП). Однако, являясь катализатором экономического роста и развития экономики в целом, НТП также формирует и различия в темпах техноло-гического развития в разных странах, в разные периоды и в разных отраслях промышленности. Так, в работах отечественных ученых Г.А.Краюхина, Ю.А.Львова, Т.С.Хачатурова рассматриваются различные аспекты моделиро-вания стабильного экономического роста с учетом влияния тенденций НТП, которые позволяют разрабатывать технологическую политику и стратегии развития предприятий на долгосрочную перспективу.

Существующие теоретические концепции модернизации промышленного предприятия опираются на институциональный подход в экономической науке, основаны на активной роли государства в регулировании макроэконо-мических и социальных процессов, концепции экономического роста и создания конкурентных преимуществ отдельных производств и товаров на основе инноваций.

В диссертации автором показана взаимосвязь технологического уклада с процессами экономической эволюции, в результате которой современная модернизация экономических систем и объектов происходит в условиях информационной революции как содержания современного этапа НТП. Такая взаимосвязь изменяет содержание процессов модернизации - усиливается роль нематериальных благ и услуг, человеческого капитала, высоких технологий, информации, экологизации производства. Влияние НТП на процессы, происходящие во внешней и внутренней среде промышленного предприятия, позволяющие экзогенно и эндогенно описать влияние НТП на процессы модернизации, отражено на рис. 3.





Рис. 3. Представление о влиянии НТП на модернизацию предприятий


В ходе работы автором также установлено, что на характер модернизации предприятий влияет цикличность экономических процессов (табл. 3). Кроме того, для подтверждения рабочей гипотезы диссертационного исследования, определены характеристики историко-экономической динамики факторов модернизации – а именно, НТП, институтов, конкуренции, ресурсов и капита-ла (табл. 4), что позволило выявить изменения в содержании процессов модер-низации предприятий в каждой волне (цикле, фазе) экономического развития.


Таблица 3

Характеристика процессов модернизации промышленных предприятий

с учетом специфики цикличности в экономике

Основные положения теории цикличности
Характеристика процессов модернизации промышленных предприятий

Теория длинных волн Н.Д.Кондратьева:

Длинные волны (45-50 лет), связаны с обновлением капи-тальных благ, с радикальными изменениями и перегруп-пировкой основных производительных сил общества

Радикальная модернизация пред-приятия в начале волны на основе определяющей технологии

Теория циклов деловой активности Й.Шумпетера:

Длинные волны связаны с НТП, который регулярно полу-чает новый импульс на основе внедрения базовых нововве-дений. Волна экономического цикла имеет два гребня:

- инновационная волна

- имитационная волна


Модернизация

- с ориентацией на инновации

- как догоняющее развитие

Теория технологического пата Г.Менша:

Экономика в период кризиса и депрессии не способна предложить что-либо позитивное для усиления иннова-ционной активности. Решение - целенаправленная под-держка инноваций, которую должно оказывать го­сударство денежными субсидиями и контрактами.

Фазы повышательной и понижательной части волны:

- краткосрочная (переходно-депрессивная)


- среднесрочная (революционно-обновленческая)


- долгосрочная (эволюционно застойная)

Модернизация в соответствии с приоритетами государственной политики


- модернизация с ориентацией на инновации

- экономически целесообразная модернизация

- массовая модернизация

Теория технологических укладов С.Ю.Глазьева:

Основа технологического уклада – технология как фактор производства, которая позволят совершенствовать формы и методы организации производства и труда

Модернизация по циклу - развитие прогрессивной технологии, затем поиск новой технологии

Теория циклов С.Кузнеца:

20-летние циклы связаны со сдвигами в воспроизводствен-ной структуре за счет ускорения развития науки

Модернизация предприятия в части инфраструктуры

Теория циклов К.Жюгляра:

7-11 летние циклы связаны с обновлением основного капитала и изменением спроса на оборудование, вызванного увеличением спроса на инвестиции

Отложенная модернизация

Теория циклов Дж.Китчина:

3-5 летние циклы обусловлены колебаниями в объеме товарно-материальных запасов на предприятиях

Новый продукт для сохранения (получения) конкурентных преимуществ

Таблица 4

Историко-экономическая динамика факторов модернизации

Этапы
I
II
III
IV
V

Временной интервал

XVIII в. –

начало XIX в.
начало XX в. – середина XX в.
60-70-80 гг. XX в.
90 гг. XX в. –

начало XXI в.
начало XXI в. – н.в.

Циклы Н.Кондратьева
1-ая, 2-ая длинные волны, восходящая фаза 3-ей волны
нисходящая фаза

3-ей длинной волны
4-ая длинная волна

восходящая фаза 5-ой длинной волны
нисходящая фаза 5-ой длинной волны

Историческая причина модернизации
Промышленная револю-ция, создание крупного капитала и крупного машинного производства
Восстановление эконо-мики после кризисов и войн
Научно-техническая революция (НТР), подъем производительных сил
Инновационный бум, информационная революция, повышение роли интеллектуального капитала
Глобализация, финансо-вый кризис, высокая конкуренция, неравномер-ность развития стран

Характеристика процессов модернизации
Становление модернизационных процессов
Восстановительная модернизация на «догоняющей» основе
Модернизация на основе единства экономическо-го, технологического и социального подходов
Модернизация на основе инноваций
Институциональная модернизация

Теоретическая основа модернизации
Классическая экономическая теория
Неоклассическая экономическая теория экономического развития
Методологический подход, учитывающий общие закономерности стран и формирование моделей национальной модернизации
Теория циклического развития, теория технологической динамики, теория экономической эволюции
Институциональная тео-рия, теория экономическо-го роста и конкурентных преимуществ, сочетание рыночных методов и государственного регулирования

Характер конкуренции
Свободная конкуренция
Чистая монополия
Монополистическая конкуренция
Конкуренция уникальных преимуществ

Конкуренция уникальных преимуществ, дополнен-ная взаимодействием

Роль государства
Практически отсутствует
Протекционистская политика, обеспечение благоприятных условий развития для определен-ных отраслей
Цель гос. политики: обес-печение общественных интересов, охрана окружающей среды, государственный бизнес
Синтез кейнсианских мето-дов регулирования, монета-ристских и неоклассических методов при наличии либера-лизма как альтернативы
Формирование институтов поддержки рыночных регуляторов

Экономическая характеристика промышленных предприятий
Низкая концентрация производства, невозможность влияния на цены
Усиление концентрации производства, интенсификация, экономия на масштабе производства
Корпорации с высоким уровнем запасов и резер-вом мощностей, массовое производство стандарт-ных товаров, снижение издержек за счет новых технологий
Активизация малого бизнеса, разукрупнение производства за счет выделения стратегических бизнес-единиц, франчайзинг, нишевая специализация, становление ТНК
Предприятие рассматри-вается как совокупность ресурсов (компетенций) с акцентом на интеллекту-альный капитал как основу конкурентного преимущества

Характеристика капитала (инвестиций)
Неотделим от собственности

Отсутствие свободы межотраслевого перетока капитала для выравнива-ния нормы прибыли
Прибыль на основе не монопольного положе-ния, а на основе экономии издержек
Развитие венчурного капи-тала, прибыль формируется на основе инновационной деятельности (уникальности)
Капитал ограничен, использование только на улучшение




В ходе исследования автором сделан вывод, что модернизация как процесс совершенствования и, в определенной мере, заимствования (имита-ции), более опирается на эволюционную форму НТП. Революционные изменения, сопровождаемые появлением инноваций, новых технологий и техники как факторов производства, могут являться фактором активизации процессов модернизации, однако существенным их отличием от предыдущей формы является именно кардинальный характер, когда модернизации подвер-гаются все системы и объекты.

Далее автором доказано, что промышленные предприятия вынуждены осуществлять процессы модернизации, приспосабливаясь к условиям конкуренции на рынке на основе имеющихся у них ресурсов, которые могут стать основой для формирования конкурентных преимуществ, являющихся и целью и инструментом конкурентного соперничества экономических субъектов (рис. 4).





Рис. 4. Трехфакторная модель модернизации промышленного предприятия


При этом конкурентные преимущества промышленного предприятия, обеспечиваемые модернизацией, обосновываются:

- соответствием тенденциям НТП;

- особенностями конкурентной среды и объективным и сравнительным сопоставлением с преимуществами, достигнутыми конкурентами;

- наличием и особыми комбинациями ресурсов предприятия;

- существующей системой институтов и доступностью институ-циональных ресурсов.

Данный подход к анализу влияния конкуренции с позиции цели диссертационного исследования позволяет учесть следующее: в условиях взаимодействия старых и новых методов управления и технологий, конкуренция выявляет преимущества для развития экономических субъектов. Поэтому конкуренция порождает стимулы к модернизации, т.е. осовреме-ниванию используемых методов и технологий, тем самым осуществляя эволюционный отбор именно тех, которые соответствуют тенденциям НТП и конкурентной среде промышленного предприятия, с учетом имеющихся у него ресурсов или с учетом доступа к необходимым ресурсам для осуществления деятельности и формирования конкурентных преимуществ.

Таким образом, обобщение автором теорий модернизации показало, что теоретическая база управления модернизационными процессами должна представлять выполненный в работе синтез имеющихся подходов и включать в себя элементы государственного и рыночного регулирования, учитывать тенденции НТП и содержать современный инвестиционный инструментарий.

4. Обоснованы принципы институционализации процессов модер-низации промышленных предприятий, позволяющие представить решение задач модернизации как исполнение эксплицитного контракта между институтом и промышленным предприятием для целей долгосрочного развития промышленности.

Потребность промышленных предприятий в модернизации приводит к тому, что они создают спрос на институты модернизации, тем самым способствуя увеличению скорости институциональных преобразований и повышению их эффективности. При этом институты, как показано в работе, уменьшая неопределенность взаимодействий между экономическими субъек-тами, координируют распределение ресурсов в процессах модернизации экономики, выполняя функцию, аналогичную ценовому регулированию в рыночной экономике, и обеспечивают конкурентность институционального рынка. В соответствии с эволюционной теорией на таком рынке происходит отбор институтов в зависимости от их способности охватывать наибольшее количество взаимодействий рыночных агентов при сравнительно низком уровне транзакционных издержек. Если институциональный рынок будет неконкурентным, то отбор институтов приведет к возникновению «институ-циональных ловушек» и неравновесию на институциональном рынке. Следовательно, модернизация экономики должна быть направлена или на создание, или отбор эффективных институтов, обеспечивающих эффективное регулирование и координацию экономики.

С одной стороны, свободный рынок может создавать необходимые эффективные институты. С другой стороны, задача государства состоит в корректировке «провалов рынка» с целью достижения экономического роста, поэтому перед государством стоит задача опережающего строительства институтов. При этом государство не является идеальным экономическим институтом, и прямое правительственное регулирование не всегда дает лучшие результаты, чем рыночное решение проблем. В условиях развития НТП, государство создает те институты, которые мог бы создать свободный рынок, - квазирыночные институты, и формирует соответствующие соглашения и конвенции в обществе, чтобы создать институт модернизации промышленных предприятий как квазирыночный институт, который соответствует современной конкурентной институциональной среде.

Анализ институциональных подходов в сфере поддержки модернизации промышленных предприятий (теория «выращивания институтов» (Я.И.Кузьминов, Е.Г.Ясин); методология институционального проектирования (В.Л.Тамбовцев); теория эволюции институтов (Г.Б.Клейнер); теория органи-зационных платформ (И.М.Степнов); теория «трансплантации институтов» (Ю.В.Латов, Р.М.Нуреев); практика создания Правительством РФ институтов развития) позволил автору сделать вывод о том, что новые квазиинституты должны быть внедрены при одновременном сохранении уже действующих институтов, с постепенным отказом от неэффективных институтов, поскольку институциональную среду невозможно обновить полностью. Следовательно, теоретическое обоснование формирования эффективных экономических институтов и в целом институциональной среды модернизации целесообразно на основе синтеза подходов «трансплантации» институтов, включая обновление, создание (в том числе и институтов развития как отдельного вида институтов), имитацию, трансфер, рекомбинацию и другие способы управляемой институционализации, и «выращивания» институтов через постепенное внедрение и встраивание в существующую систему институтов.

В связи с этим автором предложены принципы институционализации процессов модернизации промышленных предприятий:

- соответствия институционализации процессов модернизации и государ-ственной политики;

- соучастия и совместной ответственности государства и бизнеса (т.е. промышленных предприятий);

- соответствия и своевременности институциональных изменений существующей институциональной среде;

- эволюционного развития;

- разработки и отбора альтернативных вариантов создаваемых институтов;

- функциональной достаточности института;

- ресурсного обеспечения функционирования института;

- комплементарности (статической и динамической) институтов;

- сохранения инвестиционной активности частного бизнеса;

- максимальной защищенности от оппортунистического поведения;

- ухода от «институциональных ловушек»;

- учета возможности принятии политических решений (отказа от них) при проведении модернизации;

- формирования институциональных ожиданий;

- снижения ресурсных и институциональных ограничений;

- частичной компенсации потерь от институциональных изменений.

Промышленные предприятия в результате модернизации могут получить дополнительные преимущества от институциональной среды. Автором обосновано, что необходима оценка институциональных преимуществ на основе следующего положения: предприятие, соблюдая принципы институционализации, получает институциональные преимущества проведения модернизации в конкурентных условиях инновационной экономики при доступе к институциональным ресурсам, что должно найти подтверждение в финансовых результатах его деятельности.

В результате исследования, исходя из положений институциональной теории, автором предложено решение задачи модернизации промышленных предприятий как исполнение обязывающего (эксплицитного) контракта, который заключается между институтом (как распорядителем институциональных ресурсов для модернизации) и предприятием. В таком контракте должны быть обозначены права и ответственность каждой из сторон в отношении ресурсов развития промышленности, принципы взаимодействия и координации, пропорции распределения рисков, издержек и выгод от осуществления деятельности предприятия.

Предметом такого контракта должны являться правила обмена и взаимного использования ресурсов с целью получения выгод обоими сторонами вследствие долгосрочного развития промышленности. В рамках эксплицитного контракта каждый участник обменивает выгоды в ожидаемом результате (как будущего следствия улучшившегося конкурентного положения промышленного предприятия и промышленности как отрасли экономики) на добровольные ограничения своего оппортунистического поведения в виде нецелевого использования переданных в рамках исполнения контракта ресурсов или при нарушении условий контракта.

5. Предложена методология стратегического управления модерни-зацией промышленного предприятия на основе сценарного подхода, позволяющая определить соответствующий инструментарий для разработки и реализации стратегии модернизации как траекторного процесса.

Стратегическое решение о развитии промышленного предприятия обосновано различием фактического текущего состояния предприятия и необходимого текущего состояния и разрабатывается на основе сравнения следующих состояний предприятий:

- оценка имеющихся ресурсов описывает текущее состояние предприятия;

- возможность привлечения инвестиционных ресурсов определяет прогнозируемое будущее состояние;

- учет факторов НТП и институциональной среды определяет обоснованное будущее состояние;

- учет условий рыночной конкурентной среды позволяет обосновать требуемое текущее состояние.

В диссертации показано, что процесс перехода из одного состояния в другое возможен при принятии следующих стратегических решений: «без изменений», ликвидация, реинжиниринг, новый проект, инновация, модерни-зация (рис. 5). При этом автором обосновано, что траекторное движение к требуемому ресурсному потенциалу промышленного предприятия с учетом НТП, институциональной среды, конкуренции и доступного капитала возмож-но только на основе модернизации, которая, кроме того, сочетает свойства и нового проекта и инновации, поскольку ресурсы могут быть заменены, обновлены и сохранены в текущем состоянии.




Рис. 5. Варианты стратегических решений о развитии предприятия


Следовательно, управленческое решение о модернизации предприятия является результатом процесса стратегического планирования и основано на оценке ресурсного потенциала предприятия, определяется уровнем транзакционных издержек, доступностью институциональных ресурсов и возможностями привлечения инвестиционного капитала, зависит от результатов прогнозов технологического развития (централизованно по методологии «Форсайт» или по оценкам технологического сообщества и экспертов-исследователей).

Принимая во внимание результаты теоретического обобщения, выпол-ненного в работе, следует определить, что методология стратегического управления модернизацией, прежде всего, должна обеспечивать соответствие ресурсов возможностям, возникающим во внешней среде, обосновывая формирование компетенций предприятия и не противоречить конкурентным моделям и теории контрактов. Такой подход позволяет применить рабочую гипотезу диссертационного исследования о возможности заключения стандартного контракта на модернизацию предприятия для обеспечения институционального регулирования и стимулирования вовлечения ресурсов в модернизацию и трансформацию таких ресурсов в компетенции при их рыночной востребованности. В соответствии с вышесказанным стратегии модернизации могут быть определены как соглашение предприятия и общест-ва, содержащее количественное и качественное определение целевых ориенти-ров и состояний предприятия, а также последовательность действий по достижению целей модернизации в рамках заданного временного интервала.





Рис. 6. Сценарии как элемент стратегического управления модернизацией

Процесс стратегического управления модернизацией промышленного предприятия, по мнению автора, представляет собой траекторию движения к требуемому текущему состоянию, в начальной точке которой проводится диагностика предприятия на предмет определения задач модернизации и их сравнение с результатами диагностики внешней среды (прежде всего, тенден-ций НТП, конкурентной и институциональной среды, доступности капитала). Связующим звеном между аналитическими процедурами и стратегическим управлением модернизацией (в части разработки и реализации стратегии модернизации) выступают сценарии модернизации (рис. 6) как представление о том, каким может оказаться будущее для данного предприятия.





Рис. 7. Процесс стратегического управления модернизацией предприятия

Рассматривая модернизацию как процесс, протекающий во времени (рис.7), можно выделить в жизненном цикле предприятия период модернизации. Сценарий же модернизации промышленного предприятия представляет собой комплекс модернизационых мероприятий, распре-деленных во времени, находящихся между собой в причинно-следственной взаимосвязи и обеспечивающих реализацию содержания модернизации – развития ресурсов промышленного предприятия путем перехода их в форму компетенций за счет получения институциональных и конкурентных преимуществ.

С учетом обоснованного выше влияния НТП, конкуренции, институтов и капитала на процессы модернизации предприятий и для корректной разработки стратегии модернизации предприятия автором выявлены участники процессов модернизации, из которых только собственники определяют критерии эффективности модернизации, а рынок, государство, технологическое сообщество и инвесторы обеспечивают условия, позволяющие модернизации предприятия стать эффективной с позиции собственника (рис. 8). При этом цели, которые преследует каждый из участников, не пересекаются, но формируют единую систему критериев эффективности модернизации промышленного предприятия.





Рис. 8. Цели участников модернизации промышленного предприятия


Предложенная автором система взаимодействия участников модернизации предприятия (в рамках эксплицитного контракта) позволила усилить влияние технологического сообщества в подсистеме «собственники - государство - рынок - инвесторы» в процессах модернизации путем создания центров компетенций при вузах. Центры компетенций при наличии государственной поддержки могут использовать вузовский потенциал для целей определения прогрессивности технологий, практической апробации новых технологий, подготовки и переподготовки кадров и независимой оценки рисков стратегий модернизации.

Обоснование автором необходимости учета институциональных преимуществ в результатах деятельности промышленного предприятия после модернизации привели к введению понятия «институциональный рычаг» в дополнение к известной системе операционного, финансового и акционерного рычагов. При этом автором сделан вывод о том, что если институт модерни-зации обеспечивает предприятию дополнительную рентабельность, то такой институт можно признать эффективным и для предприятия, и для общества в целом (так как в виде налоговых поступлений средства возвращаются обществу и могут быть, как потреблены, так и реинвестированы). Неэффек-тивный институт модернизации характеризуется тем, что не обеспечивает промышленному предприятию после модернизации дополнительную рентабельность, формируя в обществе «институциональную ловушку».

Для разработки сценариев модернизации предприятия автором определены методологические подходы и соответствующий инструментарий:

- учет влияния неопределенности, характеризующейся тем, что тенденции проявляются в течение определенного периода времени, когда возможно выявление факторов, которые могут изменить данные тенденции (инструментарий – технология «Форсайт», сценарии экономического и технологического развития страны или региона);

- упреждающее формулирование стратегии модернизации предприятия, позволяющее учитывать влияние возможных будущих событий на текущую ситуацию в сфере стратегического управления модернизацией (инструментарий – диагностика промышленного предприятия);

- разработка базового сценария модернизации промышленного предприятия, предполагающего предвидение аспектов требуемого состояния предприятия с учетом текущего состояния его ресурсного потенциала и тенденций НТП (инструментарий – метод формирования базового сценария модернизации);

- учет перекрестного влияния, основанного на воздействии разных факторов на процессы модернизации (текущего состояния ресурсного потенциала предприятия, НТП, институциональной среды, конкуренции на рынке и доступа к инвестиционным ресурсам) и позволяющего оценить способы, которыми внешние и внутренние силы могут взаимодействовать между собой, что приводит к результату более существенному, чем результат действия суммы этих сил или приводит к усилению действий одной силы (инструментарий – диагностика промышленного предприятия, метод формирования базового сценария модернизации, метод формирования интегрального сценария модернизации);

- нефокусирование на базовом сценарии, означающее, что разработка стратегии модернизации предприятия учитывает условия одного сценария, но затем проверяется в отношении других сценариев, чтобы оценить гибкость стратегии или необходимость введения ограничений (инструментарий – методы корректировки и расширения базового сценария модернизации);

- обеспечение компромиссности при разработке сценариев, позволяющей сформировать расширенный сценарий модернизации промышленного предприятия и учесть изменения в сценариях в зависимости от степени влияния определяющих факторов (инструментарий – метод расширения базового сценария модернизации);

- множественность сценариев, предполагающая формирование несколь-ких сценариев на основе выделения совокупности опережающих индикаторов влияния на процессы модернизации или других факторов, потенциальных к воздействию на предприятие как объект для модернизации (инструментарий – метод формирования базового сценария модернизации, метод корректировки базового сценария модернизации, метод формирования интегрального сценария модернизации).

6. Разработан метод формирования базового стратегического сценария модернизации промышленного предприятия, позволяющий осуществлять выбор ресурсов, вовлекаемых в модернизацию, и обеспечивать ее реализацию путем трансформации ресурсов в компе-тенции предприятия.

Реализация стратегических решений в рамках модернизации предприятия изменяет его ресурсный потенциал. В соответствии с этим сценарий модернизации характеризуется как внутреннее непротиворечивое представление о том, каким может оказаться будущее как один из вариантов последствий для данного промышленного предприятия с учетом текущего состояния его ресурсного потенциала, тенденций НТП, условий институ-циональной среды, конкуренции на рынке и доступа к инвестиционным ресурсам, что полностью согласуется с авторской трактовкой понятия «модернизация промышленного предприятия».

Метод формирования базового сценария модернизации основан на следующих ограничениях:

- базовый сценарий модернизации формируется на основе имеющегося ресурсного потенциала предприятия, а не на основе потенциально возможного набора ресурсов, доступных в рыночной среде;

- стоимостные критерии принятия решения о модернизации не являются приоритетными при отборе ресурсов предприятия как объекта для модернизации. Первоначально целесообразен отбор ресурсов по технико-технологическим критериям с учетом прогрессивности (производительности), а стоимостной критерий может стать оптимизационным при отборе вариантов проектов;

- в отношении ресурсов, вовлекаемых в модернизацию, в базовом варианте не применяется хеджирование рисков модернизации предприятия, которое ведет к снижению эффективности модернизации, поэтому для ресурса, вовлекаемого в модернизацию, используется механизм принятия или передачи риска;

- для разработки базового сценария модернизации предприятия на основе ресурсов, вовлекаемых в модернизацию, важно не предвидение будущих проблем, а решение текущих проблем, и оценка ресурсов на будущее. Это позволяет оценить будущее состояние предприятия с учетом складывающихся условий НТП и конкуренции для определения на перспективу периода следующей модернизации.

Наиболее вероятными в отношении ресурсов, вовлекаемых в модернизацию, по мнению автора, могут быть следующие характеристики разрабатываемого базового сценария:

- приведение ресурса к современным требованиям вследствие, прежде всего, его физического и морального устаревания и с обоснованием необходимости расширения спектра выполняемых функций или задач (технологический фактор и фактор институционализации);

- создание ресурса, обеспечивающего соответствие внешним требованиям (фактор институционализации);

- замена ресурсов предприятия на более выгодные с экономической точки зрения, чтобы разработать и реализовать стратегическое решение в отношении модернизируемого промышленного предприятия, которое позволит снизить трансформационные издержки (фактор конкуренции и фактор капитала).

Все ресурсы одного вида, вовлекаемые в модернизацию промышленных предприятий, по своей производительности распределяются в соответствии с законом нормального распределения (рис. 9). При этом в отношении каждого ресурса автором выявлены варианты стратегических решений: «без модернизации», «замена», «обновление», «расширение».




Рис. 9. Формирование итогового компромисса для конкретного ресурса

промышленного предприятия, вовлекаемого в модернизацию


Базовый сценарий модернизации проектируется на основе сравнения имеющегося ресурса предприятия с такими же ресурсами (но другой, как правило, максимальной производительности), предоставляемыми, например, центрами компетенций. В случае если имеющиеся ресурсы предприятия соответствуют среднему значению (математическое ожидание μ = 0) и координате максимума кривой плотности распределения, модернизировать данный ресурс предприятию нецелесообразно. Также предприятие может заменить имеющийся ресурс на более производительный, чем имеющийся, но не на максимальный (находящийся на координате +3δ), поскольку ресурс с максимальной производительностью может быть переоценен. Решение о замене ресурса, вовлекаемого в модернизацию, формирует итоговый компромисс при разработке базового сценария на основе оценки рефлексивного поведения (рис. 10).




Условные обозначения:

Р – ресурсы промышленного предприятия; ЦК – центр компетенций;

К – конкуренция; Ф – капитал;

- - базовый сценарий; - корректировка базового сценария


Рис. 10. Формирование базового сценария модернизации промышленного

предприятия и его корректировка


Таким образом, базовый сценарий модернизации предусматривает оценку ресурсов промышленного предприятия на предмет их соответствия максимальной производительности текущего и будущего периодов, после чего базовый сценарий модернизации предприятия пересматривается с учетом влияния конкурентной среды (на основе метода корректировки) и при наличии доступа к институциональным ресурсам (на основе метода расширения).

7. Предложены методы корректировки и расширения базового сценария модернизации промышленного предприятия, позволяющие формировать обоснованные компромиссы между конкурентным и институциональным влиянием инновационной экономики.

Метод корректировки базового сценария модернизации предприятия (рис. 10) ориентирован на принятое в работе методологическое положение о нефокусированности на одном сценарии модернизации и позволяет оптимизировать процессы модернизации в отношении ресурсов, вовлекаемых в модернизацию, с учетом конкурентной позиции в отрасли и создаваемой потребительской ценности продукции.

Для обоснования потребности в изменении ресурсного потенциала предприятия в ходе его модернизации, автором предложено использование механизма диагностики предприятия и его внешней среды, результаты которой дают направления развития с учетом НТП и конкуренции (рис. 11).




Рис. 11. Структура диагностического исследования промышленного

предприятия как объекта для целей модернизации


Основываясь на исследовании имеющихся в литературе аналитических приемов и методов, автором сформирована система из известных методов диагностики предприятия как объекта для целей модернизации и разработки базового сценария, позволяющая комплексно и объективно оценить состояние внешней и внутренней среды предприятия. Методы диагностики, предлагае-мые для использования при корректировке базового сценария модернизации, экспертно оценены в работе по семи критериям: учет тенденций НТП; точность результатов; доступность информации; объективность результатов; полезность для формирования сценариев; оценка перспективы превращения ресурсов в компетенции; возможность формирования конкурентных преимуществ. Такая оценка позволяет более точно выбрать аналитические приемы для использования в целях управления модернизацией предприятия.

Диагностика направлена на выявление будущих технических факторов или параметров производительности, которые будут оказывать влияние на формирование будущих определений потребительской ценности, поэтому позволяет осуществлять упреждающее формулирование стратегии модерни-зации предприятия. Таким образом, базовый сценарий модернизации промышленных предприятий подвергается корректировке с учетом конкурентных преимуществ, формируемых за счет предвидения скорости технико-технологических изменений.

Метод расширения базового сценария модернизации предприятия основан на учете влияния институциональной среды и предполагает принятие решения о модернизации по трем узловым точкам (рис. 12):

- решение о ресурсах, вовлекаемых в модернизацию – положительное смещение от влияния институтов на основе формирования институциональ-ных и конкурентных преимуществ за счет утверждения приоритетов государственной политики, направленных на поддержку создания ресурсов с меньшей производительностью, чем у рассматриваемого предприятия;

- корректировка базового сценария модернизации с учетом конкурентной среды промышленного предприятия – отрицательное смещение от влияния институтов, направленных на ограничение монополии, которая может образоваться при оптимальном по технико-технологическим и экономическим параметрам комплексе ресурсов, вовлекаемых в модернизацию предприятия;

- решение о финансировании модернизации промышленного пред-приятия – положительное смещение от влияния институтов за счет представления дополнительных, более дешевых по сравнению с частным заемным капиталом финансовых ресурсов, что расширяет набор источников для финансирования модернизации.

8. Обоснован подход к разработке интегрального стратегического сценария модернизации промышленного предприятия, учитывающий взаимообусловленное влияние ресурсов, конкуренции, институтов и инвестиций и позволяющий проектировать стратегические решения о модернизации предприятия в виде стандартного контракта.

Метод формирования интегрального сценария модернизации промыш-ленного предприятия позволяет обеспечить множественность сценариев и основан на синтезе предложенных автором метода формирования базового сценария на основе ресурсной концепции, метода корректировки сценария с учетом формирования конкурентных преимуществ и метода расширения базового сценария при привлечении институциональных ресурсов (рис. 12). Изначально формируется базовый сценарий, в котором должен быть установлен компромисс между имеющимися у предприятия ресурсами, ресурсами, представляемыми центрами компетенций, и ресурсами, утвержденными как приоритеты в системе государственной поддержки. Такой подход приведет к тому, что рефлексия государственной поддержки позволит предприятию получать институциональное преимущество.

Далее базовый сценарий модернизации предприятия, сформированный на основе ресурсного подхода и расширенный за счет преимуществ государст-венной поддержки, корректируется с учетом условий конкурентной среды на рынке. На этом этапе должна быть оценена возможность преобразования ресурсов, вовлекаемых в модернизацию, с позиции создания потребительской ценности продукции, выпускаемой на основе комбинации данных ресурсов. При этом обязательно предусматривается расширение сценария за счет возможностей получения уникальных конкурентных преимуществ, если пред-приятие будет ориентироваться на критерии, определяемые центрами компе-тенций и технологическим сообществом, что ведет к положительному смеще-нию и, соответственно, к возможному формированию монополии в ограничен-ном временном интервале. Институты же дают отрицательное смещение, поскольку защищают конкуренцию, ограничивая деятельность монополий.




Условные обозначения:

Р – ресурсы промышленного предприятия; ЦК – центр компетенций;

И – институты; К – конкуренция; Ф – капитал; - базовый сценарий;

- расширение базового сценария; - корректировка базового сценария


Рис. 12. Расширение и корректировка базового сценария и формирование

интегрального сценария модернизации предприятия


Центры компетенций предлагают траекторию движения к высоким технологиям, использование которых еще удалено во времени, но единовре-менные инвестиции в подобные проекты достаточно велики. В этом случае необходимо предусматривать использование возможностей получения бюджетных средств с применением метода расширения сценария. Так, инсти-туты могут предоставлять более дешевые ресурсы для реализации проектов модернизации в промышленности, по сравнению с частными инвесторами. Поэтому промышленное предприятие получает возможность расширения сценария за счет вариативности источников финансирования модернизации. Интегральный сценарий модернизации предприятия считается завершенным после проверки на инвестиционную привлекательность и оценку стоимости привлечения различных источников финансирования.

Для контроля целей стратегического управления модернизацией автором предложена процедура мониторинга эффективности сценариев, ориентирован-ная на оценку ее эффективности с позиции собственника и учитывающая условия принятия решений о модернизации при изменении конкурентной и институциональной среды, тенденций НТП и инвестиционных стратегий, а также позволяющая реализовывать функции государственного контроля за осуществлением модернизации промышленных предприятий. Мониторинг эффективности сценариев модернизации целесообразно осуществлять в виде системы количественных и качественных показателей, назначение которых заключается в индикации и позиционировании сценариев модернизации предприятия и поиске путей обоснованного расширения или корректировки базовых сценариев модернизации по четырем точкам мониторинга (рис. 12).

Таким образом, возможность формирования интегрального сценария модернизации промышленного предприятия на основе базового сценария, ориентированного на ресурсную концепцию, с учетом расширения за счет действий институтов и корректировки на формирование конкурентных преимуществ приводит к выводу, что возможны разработка и заключение стандартного контракта на модернизацию промышленного предприятия, что также ведет к подтверждению рабочей гипотезы исследования.

9. Сформирован организационно-экономический механизм реа-лизации стратегических сценариев модернизации в условиях инновационной экономики, позволяющий реализовать задачи государственной политики в области модернизации промышленности на основе института развития, специализирующегося на заключении стандартных контрактов.

Необходимость рационального сочетания принципов государственного регулирования, рыночных механизмов и институциональных изменений, мер прямого и косвенного стимулирования, позволяющих осуществлять реализацию стратегических сценариев модернизации промышленных предприятий в комплексной увязке с модернизацией промышленности в целом, привела к формированию механизма реализации государственной политики в области модернизации промышленности на основе создания нового института развития – фонда модернизации промышленных предприятий, по всем операциям которого государство выступает гарантом.

По мнению автора, деятельность фонда (рис. 13) может быть основана на заключении с промышленными предприятиями стандартных контрактов на модернизацию, под которые происходит размещение средств, аккумули-рованных в бюджете фонда. В диссертации разработаны основные параметры стандартного контракта на модернизацию предприятия с учетом специфики отраслей промышленного производства.

Отличительной особенностью деятельности фонда является то, что предприятия, являющиеся потребителями услуг фонда, обязаны приобретать технологии и оборудование, а также образовательные услуги только у акре-дитованных в фонде поставщиков, что исключает нецелевое использование средств фонда при обосновании затрат на исполнение контракта на модерни-зацию и стимулирует развитие промышленности средств производства.




Рис. 13. Схема взаимодействий института модернизации

промышленных предприятий


После заключения стандартных контрактов на модернизацию предприятий, фонд размещает контрактный пул у институционального инвестора под гарантии государства по процентным платежам по контрактам, что дает возможность получения стабильного (постоянного) денежного потока при размещении контрактов на основе фиксированной процентной ставки или размещения с дисконтом при превышения ставки доходности инвестора по сравнению с утвержденной ставкой по контрактам на модернизацию.

Для фонда должны быть определены экономические регуляторы, которые позволят решать задачи государственной политики модернизации, а именно: утвержденная процентная ставка размещенных фондом финансовых средств по контрактам на модернизацию; налоговые льготы и амортизационная политика предприятий, заключивших контракты с фондом и др.

Разработанная автором модель деятельности фонда позволяет повысить эффективность прямого расходования средств государством на поддержку модернизации промышленных предприятий. При этом фонд, в результате размещения средств у институционального инвестора, может либо их вернуть государству в виде дополнительного денежного потока, полученного от деятельности фонда как института развития и уменьшенного на величину содержания деятельности фонда и осуществление транзакций, либо разместить в новых контрактах на модернизацию предприятий.

В целом, механизм функционирования фонда модернизации промышленных предприятий как института развития позволяет решить следующие задачи:

- получение промышленными предприятиями дополнительного источника финансирования проектов модернизации;

- представление возможности использования широкого спектра экономических инструментов (гарантии, льготы, страхование и др.);

- повышение инвестиционной привлекательности проектов модернизации в промышленности и снижение их рисков за счет гарантий государства;

- использование механизма частно-государственного партнерства для реализации проектов модернизации в промышленности;

- ограничение конкуренции институтов развития за одни и те же проекты;

- осуществление мониторинга эффективности реализации проектов модернизации промышленных предприятий;

- инициирование проектов модернизации самими предприятиями;

- повышение прозрачности деятельности института развития для общества;

- стимулирование передачи проектов в системе институтов развития;

- распространение опыта разработки стандартных контрактов в других направлениях модернизации экономики.

Поддержка программ модернизации промышленных предприятий не ограничивается только федеральным уровнем. Региональные органы обладают также существенным ресурсным и институциональным потенциалом, который позволяет реализовывать различные формы поддержки управления процессами модернизации в региональных экономических системах

В диссертации автором сформированы рекомендации по участию региональных органов власти в процессах поддержки модернизации регио-нальных промышленных предприятий. Так, предложена модель создания сети компетенций в области производства оборудования неразрушающего контроля NDT-MiRACLE (nondestructive testing - Made in Ryazan by Active Cooperative Local Enterprises; пер. с англ. – «Сделано в Рязани активными скооперированными местными предприятиями»). Для реализации стратегии модернизации предприятий, участвующих в сети компетенций, предложено создание регионального инжинирингового центра, ориентированного на модернизацию в части технического перевооружения и комплексного перепроектирования производственных процессов региональных или отраслевых предприятий с приоритетом инновационной составляющей деятельности и с целью наращивания их ресурсного потенциала и формирования соответствующих компетенций и конкурентных преимуществ.