Конкурсная документация
| Вид материала | Конкурс |
- Приказ №236-н от 30 июня 2011 года конкурсная документация по государственным закупкам, 852.08kb.
- Конкурсная документация по Vоткрытому конкурсу научно-практических работ студентов, 273.12kb.
- Конкурсная документация от 19 сентября, 169.87kb.
- Конкурсная документация по конкурсу на размещение муниципального заказа на поставку, 1246.14kb.
- Конкурсная документация, 4666.04kb.
- Конкурсная документация, 927.87kb.
- Конкурсная документация, 1096.3kb.
- Конкурсная документация, 821.24kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Конкурсная документация, 1870.93kb.
ЛОТ № 19
«О требованиях к безопасности ракет-носителей и разгонных блоков»
(п. 94)
В проекте технического регламента должно быть отражено:
1. Область применения технического регламента, включая определение и идентификацию ракет-носителей, разгонных блоков (РН и РБ) и их составных частей, на которые распространяется его действие.
Указанная область задается в виде исчерпывающего перечня объектов технического регулирования (при необходимости вынесенного в приложение) с указанием групп, подгрупп и т.п., взятых из соответствующего классификатора.
2. Цели и задачи разработки проекта технического регламента с обоснованием степени опасности всех видов (типов) РН и РБ, включенных в проект.
3. Перечень законодательных, нормативных правовых актов, составляющих законодательство Российской Федерации в области действия данного технического регламента.
4. Основные понятия и их определения, необходимые для реализации целей специального технического регламента (СТР).
5. Минимально необходимые и исчерпывающие требования безопасности для каждого вида (типа) РН и РБ, включенных в СТР (при необходимости устанавливаемые на стадиях жизненного цикла (существования) РН и РБ).
6. Требования к упаковке, маркировке или этикетированию и правилам их выполнения (при необходимости).
7. При необходимости, специальные требования, обеспечивающие безопасность отдельных видов защищаемых объектов, из числа указанных в п. 1 ст. 6 Федерального закона «О техническом регулировании».
8. Требования к необходимому порядку и методам оценки соответствия, включающие, с необходимым обоснованием:
- формы и схемы подтверждения соответствия, необходимые для достижения установленных целей данного технического регламента;
- особенности проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента исключительно на стадии обращения продукции, включая, в необходимых случаях, установление особых требований к контролю, причины и порядок снятия с эксплуатации и/или отзыва с рынка конкретных типов РН и РБ или их составных частей;
- другие необходимые правила и формы оценки соответствия.
9. Особенности вступления в силу требований технического регламента. 10. Особенности переходного периода с учетом финансово-экономического обоснования оценки степени готовности материально-технической базы и уровня научно-технического развития для выполнения устанавливаемых требований.
Для реализации указанных положений проекта технического регламента с указанием в техническом задании необходимо:
I. Определить в первом приближении границы предметной области проекта технического регламента по типам РН и РБ (типы РН и РБ и их составные части, процессов производства, эксплуатации и т.п.).
II. Собрать нормативно-правовые документы, регламентирующие требования безопасности в определенной в п. I предметной области.
III. Собрать статистику несчастных случаев, происшествий и аварий, относящихся к предметной области, сформированной в п. I.
IV. Провести анализ нормативно-правовых документов, собранных по результатам п. II, и статистических данных, собранных по результатам п. III, с целью определения критериев (показателей) безопасности РН и РБ.
IVа. Определить перечень РН и РБ и/или их составных частей, риск реализации опасностей которых может быть недопустимо велик.
IVб. На основании моделей аварийных ситуаций сформировать список потенциальных опасностей для определенных в п. IVа РН и РБ, представляемых в любом виде: структур, систем, простых объектов и/или любых комбинаций представлений.
IVв. Провести основные сценарии возможных способов реализации опасностей, указанных в списке, сформированном по п. IVб (в случае необходимости на всех стадиях жизненного цикла).
V. Провести анализ и оценку уровня риска для каждого из отдельных сценариев по п. IVв.
Vа. Сформировать перечень опасностей, уровень риска которых недопустим.
VI. Сформировать список РН и РБ (их составных частей), для которых будут установлены требования безопасности в данном проекте технического регламента.
Определить и идентифицировать все позиции созданного списка.
VII. Сформировать для каждого типа из выделенных и определенных по п. VI РН и РБ требования безопасности с учетом:
- каждого вида опасности, характерного для данного типа РН и РБ;
- всех стадий жизненного цикла и/или этапов существования, если это необходимо;
- всех сценариев развития и реализации каждого вида опасности;
- всех требований Закона «О техническом регулировании».
VIII. Провести обобщение требований, сформулированных в п. VII.
IX. По результатам п. VIII провести уточнение предметной области проекта технического регламента, если это необходимо.
Х. Сформулировать каждое требование п. VIII с учетом требований, предъявляемых к разработке законодательных актов.
XI. Определить и сформулировать необходимые способы подтверждения соответствия с учетом особенностей каждого требования п. Х и в зависимости от определенного по п. V уровня риска.
XII. Исходя из особенностей конструкции и эксплуатации (применения) РН и РБ и установленных к ним требований безопасности, определить и сформулировать конкретные особенности и организацию проведения контроля и надзора.
XIII. Исходя из особенностей конструкции РН и РБ и установленных к ним требований безопасности, определить и сформулировать требования к переходному периоду и особенности вступления в силу данного технического регламента.
ЛОТ № 20
«О требованиях к безопасности ракетно-космических двигателей» (п. 95)
1. Область применения технического регламента
Настоящий технический регламент распространяется на ракетно-космические двигатели (РКД) однократного и многократного использования, входящие в состав ракетно-космической техники.
2. Цели и задачи разработки технического регламента
2.1. Целью разработки проекта технического регламента является обеспечение максимальной безопасности ракетно-космических двигателей при разработке и испытаниях с учетом требований к эффективному выполнению основных целевых задач и защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
2.2. Для достижения поставленных целей в техническом регламенте должны быть решены следующие задачи:
2.2.1. Технический регламент должен содержать разделы: общие положения, задание и нормирование требований к безопасности, обеспечение безопасности при ОКР, производстве, испытаниях и эксплуатации двигателей, определению и контролю безопасности при ОКР, серийном производстве и эксплуатации.
2.2.2. Раздел «Общие положения» должен содержать основные показатели безопасности: понятие об аварийной ситуации, безаварийности, надежности двигателей.
2.2.3. Технический регламент должен содержать типовое требование технического задания к безопасности разрабатываемого РКД. Задание требований должно проводиться на основе решения задачи нормирования безопасности РКД по стоимостным и временным критериям.
2.2.4. Технический регламент должен содержать основные направления обеспечения безопасности при создании, производстве и эксплуатации РКД.
2.2.5. В регламенте должны быть изложены вопросы кооперации предприятий, участвующих в создании, производстве, испытаниях и эксплуатации двигателей, в том числе вопросы контроля со стороны заказчика или его представителей при предприятиях-разработчиках, предприятиях-изготовителях и НИИ министерства-разработчика двигателя.
2.2.6. В техническом регламенте должно быть определено типовое содержание эскизного проекта и типовая комплексная программа испытаний в обеспечение подтверждения соответствия двигателя требованиям к безопасности.
2.2.7. В техническом регламенте должны быть изложены методы определения контроля безопасности по результатам испытаний, проводимым в процессе отработки, поставках заказчику и эксплуатации двигателей и правила классификации результатов испытаний, необходимые для их реализации.
2.2.8. В техническом регламенте должен быть определен порядок завершения создания РКД и сдачи его заказчику, порядок согласования документации на его изготовление, поставку и эксплуатацию.
2.2.9. В техническом регламенте должен быть изложен порядок поставки двигателей заказчику в соответствии с требованиями специальной методики контроля безопасности поставляемых двигателей.
2.2.10. В техническом регламенте должны быть приведены материалы по контролю безопасности по результатам отработки на всех этапах создания двигателя и правила принятия решений о завершении наземной и летной отработки по результатам контроля безопасности, при условии, что предприятием-разработчиком были выявлены и устранены причины всех отказов, проявившихся в процессе отработки.
2.2.11. В техническом регламенте должен быть представлен порядок отчетности по результатам определения и контроля безопасности двигателя в процессе отработки.
2.2.12. В техническом регламенте должны быть приведены правила поддержания и контроля надежности двигателя в процессе эксплуатации.
3. Особенности вступления в силу требований технического регламента.
3.1. В техническом регламенте должны быть сформулированы требования к переходному периоду и особенностям вступления в силу данного технического регламента.
4. Перечень нормативно-правовых актов и стандартов, составляющих законодательство Российской Федерации в области действия технического регламента:
4.1. Закон РФ "О космической деятельности",
4.2. Федеральный закон "О техническом регулировании",
4.3. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
4.3. Положение РК-98-КТ,
4.4. ГОСТ 27.002-89, 16655-72, 17102-71, ГОСТ В21262-75, ГОСТ В22632-89, ГОСТ В23971-80, ГОСТ В 25645.310-86ГОСТ В26845-86, ГОСТ В27328-87, ГОСТ В22633-77, ГОСТ 20.39.107-84.
ЛОТ № 21
«Об электромагнитной совместимости изделий ракетно-космической техники и сопряженных с ними технических средств» (п. 96)
В проекте данного специального технического регламента с учетом особенностей обеспечения электромагнитной совместимости (ЭМС), обусловленных спецификой изделий ракетно-космической техники (РКТ) и сопряженных с ними технических средств, должны быть отражены:
- Обоснование необходимости специального технического регламента «Об электромагнитной совместимости изделий ракетно-космической техники и сопряженных с ними технических средств».
- Область применения данного специального технического регламента, включая определение и идентификацию изделий РКТ и сопряженных с ними технических средств, на которые распространяется его действие.
Объектами данного специального технического регламента, в отношении которых устанавливаются обязательные требования, являются (ст.7 Федерального закона «О техническом регулировании» - далее по тексту ФЗ):
- изделия РКТ и сопряженные с ними технические средства (с кодами ОКП);
- процессы проектирования, производства и эксплуатации.
- Цель и задачи, которые должен решать разрабатываемый специальный технический регламент.
- Перечень нормативно-правовых актов, составляющих законодательство Российской Федерации в области действия данного специального технического регламента
- Основные понятия и их определения, необходимые для реализации целей данного специального технического регламента.
- Минимально необходимые и достаточные требования, которые задаются в виде целей обеспечения ЭМС, а не способов ее достижения (ст.7 ФЗ).
Показатели ЭМС могут задаваться как в количественном, так и в качественном виде. При этом необходимо учитывать, что детальное и жесткое нормирование требований может послужить тормозом для технического прогресса в отношении данной продукции (ст.7 ФЗ).
Требования по ЭМС могут быть установлены не только в виде конкретных показателей, но и в виде описания возможных рисков нанесения ущерба, которые необходимо устранить или максимально снизить.
Требования по ЭМС должны быть распределены по стадиям жизненного цикла изделий РКТ, на которых формируются и реализуются свойства изделий РКТ, определяющие их ЭМС:
- разработка аванпроекта,
- разработка эскизного проекта и рабочей документации,
- изготовление опытных изделий ракетно-космического комплекса, наземная отработка,
- летные испытания,
- подготовка документации на серийное производство,
- серийное производство,
- прием в эксплуатацию и эксплуатация.
7. Требования по метрологии при обеспечении электромагнитной совместимости изделий ракетно-космической техники и сопряженных с ними технических средств на всех этапах их жизненного цикла.
8. Требования к маркировке и правила ее нанесения (при необходимости).
9. Требования в специальном техническом регламенте об электромагнитной совместимости изделий ракетно-космической техники и сопряженных с ними технических средств могут задаваться в следующих формах:
- в форме определенного набора существенных (минимально необходимых) признаков в виде качественных показателей;
- в форме комплексных (интегральных) показателей.
10. Требования к необходимому порядку и методам оценки соответствия, включающие:
- формы и схемы подтверждения соответствия, необходимые для достижения установленных целей данного специального технического регламента;
- особенности проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента исключительно на стадии эксплуатации изделий РКТ;
- другие необходимые правила и формы оценки соответствия.
11. Особенности вступления в силу требований данного специального технического регламента (если необходимо).
12. Особенности переходного периода с учетом финансово-экономического обоснования оценки степени готовности материально-технической базы и уровня научно-технического развития для выполнения устанавливаемых требований.
13. Порядок внесения изменений и дополнений в специальный технический регламент «Об электромагнитной совместимости изделий ракетно-космической техники и сопряженных с ними технических средств»
ЛОТ № 22
«О требованиях к безопасности изделий ракетно-космической техники с ядерными энергетическими и энергодвигательными установками» (п.97)
1. Область применения технического регламента
Настоящий технический регламент распространяется на изделия ракетно-космической техники с энергетическими и энергодвигательными установками на основе ядерных реакторов деления, системы обеспечения их ядерной и радиационной безопасности.
2. Цели и задачи разработки проекта технического регламента
2.1. Целями данной работы являются обеспечение радиационной безопасности персонала, населения и окружающей среды в процессе создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации изделий ракетно-космической техники с ядерными энергетическими и энергодвигательными установками, как в штатных условиях, так и при аварийных ситуациях.
2.2. Для достижения поставленных целей решаются следующие задачи:
определение границ предметной области проекта технического регламента по видам и типам объектов технического регулирования;
анализ нормативных и правовых документов, регламентирующих требования безопасности в определенной предметной области;
установление исчерпывающего перечня изделий РКТ, процессов их создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации, в отношении которых устанавливаются требования регламента, и правила идентификации объектов технического регулирования для целей применения технического регламента;
формирование требований безопасности к изделиям ракетно-космической техники с ядерными энергетическими и энергодвигательными установками, к системам обеспечения их ядерной и радиационной безопасности на всех этапах создания и эксплуатации с учетом возможных аварийных ситуаций;
установление форм оценки соответствия (в том числе схем подтверждения соответствия) изделий РКТ с ЯЭУ и ЯЭДУ техническим регламентам и стандартам с учетом степени риска;
- определение положений по контролю (надзору) за соблюдением требований безопасности изделий РКТ с ЯЭУ и ЯЭДУ;
определение переходных положений.
3. Перечень подлежащих анализу правовых и нормативных документов, а также документов в области стандартизации РКТ:
Федеральный закон “О техническом регулировании”;
Закон РФ “О космической деятельности”;
Федеральный закон “Об использовании атомной энергии”;
Положение РК-98 КТ;
документы Организации Объединенных Наций, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве;
международные стандарты ИСО и МЭК;
отечественные документы в области стандартизации РКТ.
ЛОТ № 23
«О требованиях к безопасности космической деятельности в условиях техногенного засорения околоземного космического пространства» (п. 98)
1. Область применения технического регламента
Требования технического регламента должны распространяться на все изделия ракетной и ракетно-космической техники социально-экономического, научного, коммерческого, двойного и оборонного назначения, включая баллистические ракеты, используемые для вывода КА, ракеты космического назначения, разгонные блоки, многоразовые космические системы, автоматические и пилотируемые космические аппараты, орбитальные и межпланетные станции.
2. Целью разработки проекта технического регламента является задание требований к изделиям ракетно-космической техники (РКТ) и управлению ими на различных этапах их жизненного цикла (выведение, эксплуатация и утилизация), направленных на повышение безопасности космической деятельности в условиях техногенного засорения ОКП.
Задачей разработки технического регламента является установление организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности космических полетов в условиях техногенного засорения ОКП, а также наземных объектов и населения Земли при входе опасных космических объектов в плотные слои атмосферы в соответствии с действующими международными стандартами и нормами международного права в сфере космической деятельности.
3. Законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации в области действия технического регламента:
Федеральный закон «О космической деятельности»,
Федеральный закон «О техническом регулировании»,
Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,
Федеральный закон РФ «Об оборонном заказе»,
другие федеральные законы, распространяющие свое действие на сферу космической деятельности, а также принимаемые уполномоченными на то федеральными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством РФ, иные правовые акты, включающие общие технические регламенты и специальные технические регламенты.
4. Основные понятия и их определения, необходимые для реализации целей разрабатываемого технического регламента, должны основываться на терминах, установленных Федеральным законом «О техническом регулировании», а также на терминах:
- Федерального закона «О космической деятельности»;
- международных соглашений по Космосу;
- Положения-РК-98-КТ,
- ОСТ 134-1023-2000.
5. Минимально необходимые и исчерпывающие требования безопасности объектов технического регулирования на означенных этапах их жизненного цикла для целей настоящего технического регламента должны быть определены, исходя из перечня основных причин и источников опасности, а именно:
-ограничение технологически отделяемых элементов при штатных операциях в ОКП,
-минимизация вероятности взрывов на орбите,
-ограничение вероятности случайного столкновения на орбите,
-предотвращение преднамеренных разрушений и других опасных действий,
-минимизация возможности разрушений, связанных с запасенной энергией, после окончания целевого функционирования,
-ограничение длительного присутствия КА и орбитальных ступеней ракет-носителей в низкоорбитальной области после окончания их миссии,
- ограничение длительного пребывания КА и орбитальных ступеней ракет-носителей после окончания их миссии в области геостационарной орбиты,
- падение опасных космических объектов на Землю,
- и др.
6. Специальные требования должны обеспечивать безопасность космической деятельности в случае использования КА с ядерными энергетическими установками на борту, учитывать случаи применения специальной экранной защиты от столкновения с частицами (фрагментами) космического мусора. Кроме того, должны предусматриваться регистрация и документирование событий нарушения безопасности космической деятельности.
- Формы и схемы подтверждения соответствия объектов технического регулирования требованиям технического регламента, необходимые для достижения установленных целей.
Контроль за соблюдением требований настоящего технического регламента должен осуществляться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по космической деятельности, подведомственными ему государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. До вступления в силу разрабатываемого технического регламента техническое регулирование в области обеспечения требований безопасности космической деятельности в условиях техногенного засорения околоземного космического пространства должны осуществляться с учетом финансово-экономического обоснования готовности материально-технической базы и уровня научно-технического развития для выполнения установленных требований в соответствии с:
-Законом Российской Федерации «О космической деятельности»,
-Федеральным законом «О техническом регулировании»,
-«Положением о порядке создания, производства и эксплуатации (применения) космических комплексов» (Положение РК-98КТ),
-отраслевыми нормативными документами.