Конкурсная документация
| Вид материала | Конкурс |
- Приказ №236-н от 30 июня 2011 года конкурсная документация по государственным закупкам, 852.08kb.
- Конкурсная документация по Vоткрытому конкурсу научно-практических работ студентов, 273.12kb.
- Конкурсная документация от 19 сентября, 169.87kb.
- Конкурсная документация по конкурсу на размещение муниципального заказа на поставку, 1246.14kb.
- Конкурсная документация, 4666.04kb.
- Конкурсная документация, 927.87kb.
- Конкурсная документация, 1096.3kb.
- Конкурсная документация, 821.24kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Конкурсная документация, 1870.93kb.
2. Цели и задачи разработки специального технического регламента
Целью разрабатываемого Технического регламента является защита имущественных интересов юридических (физических) лиц – участников обращения электрической энергии (мощности) путем установления эксплуатационных характеристик средств измерений электрической энергии и мощности. Основной задачей является определение технических требований к средствам измерений, используемым для соответствующих видов взаиморасчетов, в частности, необходимо определить недопустимость использования средств измерений, осуществляющих интегральный учет, на оптовом рынке электроэнергии и мощности кроме иных случаев, предусмотренных Правилами оптового рынка электроэнергии. Введение технических требований должно устранить возможность введения в заблуждение юридических (физических) лиц – участников обращения электрической энергии (мощности) в отношении достоверности определения объемов купленной (проданной) электрической энергии (мощности) и обеспечить единство измерений (п.1 ст.7 ФЗ «О техническом регулировании»). Для взаиморасчетов на оптовом рынке необходимо ввести конструкцию обеспечения учета электрической энергии (мощности) в точках поставки с применением информационно-измерительных систем коммерческого учета электроэнергии и косвенных методов измерений.
- Перечень нормативно-правовых актов, составляющих законодательство Российской Федерации в области специального технического регламента, а также нормативно-технические документы, которые должны быть приняты во внимание при разработке данного технического регламента.
Федеральный закон Российской федерации от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей»;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральный закон Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
Федеральный закон Российской Федерации от 3 апреля 1996 года № 28-ФЗ «Об энергосбережении»;
Федеральный закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4871-1 «Об обеспечении единства измерений;
Федеральный закон от 8 августа 1995 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Постановление Правительства РФ от 24 октября 2003 г. №643 «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода»;
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1997г. № 1619 «О ревизии средств учета электрической энергии и маркировании их специальными знаками визуального контроля».
4. Основные понятия и их определения, необходимые для реализации целей проекта.
Коммерческий учет - процесс измерения объемов электрической энергии и электрической мощности, сбора и обработки результатов измерений, формирования расчетным путем на основании результатов измерений данных о количестве произведенной, потребленной или переданной электрической энергии (мощности), используемый для взаиморасчетов.
Единство измерений - состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин, и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью [Статья 1 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. №4871-I «Об обеспечении единства измерений» (с изменениями от 10 января 2003 г.)].
Средство измерений - техническое устройство, предназначенное для измерений [Статья 1 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. №4871-I «Об обеспечении единства измерений» (с изменениями от 10 января 2003 г.)].
Методика выполнения измерений - совокупность приемов (процедура) использования определенных типов соединенных с объектом измерений и между собой средств измерений и других технических средств, предназначенных для получения результата.
Косвенное измерение - определение значения измеряемой величины, представляющей собой известную функцию (функционал) других величин, путем вычисления значений данной функции (функционала) по результатам прямых измерений величин – аргументов функции.
Точка поставки - место в электрической сети, используемое для определения объемов электрической энергии (мощности), произведенных (потребленных) участниками оптового рынка, и определяемое для участников оптового рынка в соответствии с настоящими Правилами;
Точка учета (измерения) - место расположения и подключения приборов коммерческого учета на элементе электрической сети, значение измерений физической величины электроэнергии в котором используется в целях коммерческого учета участниками оптового рынка;
Метрологический контроль и надзор – деятельность, осуществляемая органом государственной метрологической службы (государственный метрологический контроль и надзор) или метрологической службой юридического лица в целях проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм [Ст.1 Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4871-I «Об обеспечении единства измерений» (с изменениями от 10 января 2003 г.)].
Учетные показатели коммерческого учета электрической энергии (мощности) - набор величин, отражающих свойства процесса производства, распределения и потребления электрической энергии (мощности) в Единой энергетической системе Российской Федерации, значения которых определяются при коммерческом учете и используются для определения договорных фактических обязательств при взаиморасчетах.
- Минимально необходимые и исчерпывающие требования безопасности для объектов технического регулирования, включенных в проект
Для всех информационно-измерительных комплексов, состоящих из счетчика электрической энергии, измерительных трансформаторов тока и напряжения, потребителей – участников обращения электрической энергии (мощности) необходимо установить технические требования, установленные Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка электроэнергии. В отношении информационно-измерительных систем, результаты измерений которых используются при взаиморасчетах в торговых системах отдельных категорий рынков, могут действовать иные технические требования, определяемые правилами функционирования этих категорий рынков.
- Учет потребленной (произведенной) электрической энергии (мощности) в группах точек поставки оптового рынка электроэнергии и мощности.
Для взаиморасчетов в отношении потребленной (произведенной) электрической энергии (мощности) в группах точек поставки необходимо установить возможность определения значений учетных показателей с применением косвенных измерений. Для осуществления косвенных измерений необходимо установить типовые алгоритмы расчета потерь в элементах электрической сети (электрооборудования), при этом расчетные методы должны основываться на применении приращений активной и реактивной электрической энергии за учетный период.
7. Методики выполнения измерений.
В Техническом регламента необходимо определить роль и место методик выполнения измерений. В частности указать, что в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками. Методики выполнения измерений количества и других параметров электрической энергии, применяемые на оптовом рынке, должны содержать следующие основные разделы:
- расчет пределов погрешностей измерений времени и интервалов времени в системе коммерческого учета с учетом временных задержек в линиях связи;
- расчет пределов погрешностей измерений по группам измерительных комплексов, необходимых для вычисления учетных показателей;
- расчет пределов погрешностей измерений с учетом максимально возможных изменений параметров контролируемых присоединений и влияющих величин за учетный интервал времени;
- замещающие (в том числе замыкающий) методы измерений, применяемые при отказе отдельных компонент измерительных систем коммерческого учета;
- алгоритм косвенных измерений в точках поставки на основе результатов измерений, полученных в точках измерений с учетом потерь в элементах электрической схемы между этими точками;
- правила округления результатов измерений параметров электрической энергии.
Методики выполнения измерений, применяемые при выполнении торговых операций и взаимных расчетов должны соответствовать действующим правилам оптового рынка электрической энергии и мощности и внесены в федеральный реестр в порядке, установленном в проекте Технического регламента.
8. Метрологическое обеспечение измерений электрической энергии.
В Техническом регламента необходимо указать, что метрологическое обеспечение измерений электрической энергии должно охватывать все этапы жизненного цикла систем коммерческого учета:
- на этапе создания и сдачи в постоянную эксплуатацию систем коммерческого учета путем:
- проведения метрологической экспертизы разрабатываемой документации;
- утверждения типа и внесения отдельных компонентов и всей системы коммерческого учета в Государственный реестр средств измерений и их первичной поверки;
- лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений;
- на этапе эксплуатации систем коммерческого учета путем:
- надзора за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, соблюдением метрологических правил и норм;
- проведение периодической поверки используемых средств измерений до истечения срока, установленного межповерочным интервалом времени.
Юридические лица, участвующие в торговых операциях и взаимных расчетах между покупателями и продавцами электроэнергии, должны обеспечить единство измерений путем создания метрологических служб (или иных организационных структур), или выполнение этих функций возложить на договорной основе на организации, наделенные соответствующими правами по обеспечению единства измерений (терминология и формы правовых взаимоотношений требуют конкретизации на этапе разработки проекта).
9. Требования к маркировке средств измерений.
Технический регламент устанавливает особые требования к маркированию средств измерений (счетчики электрической энергии, вторичные цепи), используемых при взаиморасчетах на рынках электроэнергии. Особенностью маркирования таких средств измерений заключается в установлении специальной формы и ответственности за сохранность соответствующего знака маркировки.
- Требования безопасности.
Технический регламент должен устанавливать требования безопасности на всех стадиях жизненного цикла средства измерения (проектирование, строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, ремонт и вывод из эксплуатации), а также предотвращение вредного воздействия на людей и окружающую среду.
ЛОТ № 43
«О безопасной эксплуатации тепломеханического оборудования электрических станций и сетей» (п. 106)
1. Область применения технического регламента и объекты технического регулирования, на которые распространяется его действие
1.1. Настоящий специальный технический регламент должен устанавливать:
минимально необходимые обязательные требования к объектам регулирования настоящего технического регламента;
правила и формы оценки соответствия объектов регулирования требованиям настоящего технического регламента;
правила идентификации объектов регулирования для целей применения технического регламента.
1.2. Объектами регулирования настоящего специального технического регламента являются процессы эксплуатации следующих видов оборудования электрических станций и тепловых сетей:
оборудование, используемое при приемке, хранении, подготовке к сжиганию и подаче в топки котельных установок органического твердого, жидкого и газообразного топлив;
паровые и водогрейные котельные установки;
паротурбинные установки;
блочные установки тепловых электростанций;
газотурбинные установки;
стационарные теплофикационные установки;
тепловые сети;
системы управления технологическими процессами;
водоподготовительные установки;
трубопроводы и арматура;
системы золоулавливания и золошлакоудаления.
Во избежание нарушения системности технического регулирования в области электроэнергетики настоящий специальный технический регламент не должен устанавливать требования к иным объектам технического регулирования.