Инвестиционный план развития городского округа чапаевск самарской области на 2011 2015 годы (далее Комплексный инвестиционный план)
| Вид материала | Документы |
| 1. Анализ социально-экономического положения городского округа Чапаевск и результат диагностики его состояния |
- Инвестиционный план развития моногорода губкинского 2011 г. Комплексный инвестиционный, 2246.01kb.
- Комплексный инвестиционный план развития Кондопожского городского поселения в 2011, 3455.19kb.
- Комплексный инвестиционный план развития кинель-черкасского района самарской области, 1919.85kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного городского округа карпинск, 3211.53kb.
- Дума городского округа Чапаевск Самарской области, 96.69kb.
- Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных, 6715.62kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации города чусового пермского края на 2010-2015, 3382.73kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации г. Соль-Илецка Оренбургской области, 1984.33kb.
- Комплексный инвестиционный план развития моногорода ноябрьска на 2011-2013 годы паспорт, 981.49kb.
- Долгосрочная целевая программа «развитие и укрепление материально-технической базы, 279.86kb.
1. Анализ социально-экономического положения городского округа
Чапаевск и результат диагностики его состояния
1.1. Общие сведения о городском округе Чапаевск
Город Чапаевск основан в 1911 году. Численность населения на начало 2010 года - 73375 человек. Площадь - 201 кв. км. Чапаевск расположен в 43 км к юго-западу от областного центра – города Самары, в поймах рек Волги и Чапаевки. Он занимает выгодное географическое положение, находясь почти в центре Самарской области, на расстоянии менее 100 км от крупнейшего в Поволжье международного аэропорта «Курумоч». Рядом с городским округом проходит автодорога федерального значения «Самара-Волгоград», имеющая выход через город Самару на автомагистраль «Москва-Челябинск», которая связывает регион с районами Казахстана, Средней Азии, западными и северными районами России. Одна из крупнейших магистралей России – Куйбышевская железная дорога – проходит по территории Самарской области, в том числе и городского округа Чапаевск. В муниципальном образовании имеется железнодорожная станция и пункт по обработке железнодорожного подвижного состава. На реке Чапаевке находится речной причал.
Город Чапаевск появился в начале XX века (1911 год считается датой основания поселка Иващенково, в дальнейшем – города Чапаевска) и развивался как военно-промышленный, химический центр России, специализирующийся на производстве оборонной продукции. Другого города с такой уникальной военно-промышленной специализацией в Российской Федерации не было. Экономическая реформа в стране привела к коренным изменениям в хозяйственном комплексе Чапаевска, сокращению оборонных заказов на градообразующих предприятиях. В связи с этим начиная с 1989 года в промышленности города наблюдалось устойчивое снижение объемов производства. Спад продолжался в течение 10 лет, и до настоящего времени в работе промышленного комплекса нет стабильности, годы роста сменяются годами спада.
Проблемы в социально-экономической и экологической сферах Чапаевска около 20 лет находятся в центре внимания органов власти области и Российской Федерации. На федеральном уровне принимались нормативно-правовые акты, направленные на социально-экономическое развитие и экологическую реабилитацию территории городского округа Чапаевск: постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.93 № 328 «Об улучшении экологической обстановки в г.Чапаевске Самарской области», постановление Главы Администрации Самарской области от 23.12.95 № 445 «О выполнении постановления Правительства Российской Федерации № 328 «Об улучшении экологической обстановки в г.Чапаевске Самарской области», постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.95 № 1071 «О первоочередных мероприятиях по улучшению экологической обстановки в г.Чапаевске Самарской области в 1996-1998 годах», постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.1996 № 720 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экологическая реабилитация территории и охрана здоровья населения г.Чапаевска Самарской области». Мероприятия федеральной целевой программы «Социально-экологическая реабилитация территории и охрана здоровья населения г.Чапаевска Самарской области» затем вошли составной частью в федеральную целевую программу «Экология и природные ресурсы России». В конце 1998 года была принята областная целевая комплексная программа социально-экономического развития и экологической реабилитации городского округа Чапаевск на период до 2010 года. В рамках реализации данной программы проводился комплекс мероприятий по укреплению экономической базы, оздоровлению экологии и развитию социальной и инженерной инфраструктуры. Значительный подъем в экономике города произошел в 1999-2001 годах в период действия Закона Самарской области «Об особых экономических зонах на территории Самарской области». Впервые за многие годы здесь удалось преломить тенденцию падения объемов промышленного производства, улучшить ситуацию на рынке труда, повысить интерес к городу со стороны инвесторов.
Сегодня Чапаевск – городской округ, ведущими отраслями которого являются химическая промышленность и производство промышленных взрывчатых веществ, на долю которых приходится более 70% от общего объема отгрузки промышленной продукции.
1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов,
ситуации на рынке труда и в сфере занятости
Городской округ Чапаевск относится к категории средних городов – численность населения на 01.01.2010 составила 73375 человек. По этому показателю он занимает 5-е место среди городских округов Самарской области. Возрастная структура населения характеризуется высокой долей пенсионеров (25,2%) при низком удельном весе детей (14,9%) и населения в трудоспособном возрасте (59,9%). В общей численности населения женщины составляют – 56,1%, мужчины – 43,9%. Средний возраст жителей – 40,3 года. Начиная с 1993 года наблюдается миграционный прирост, который колеблется в пределах от 300 до 1000 человек ежегодно. Основные показатели демографического развития городского округа Чапаевск приведены в таблице 1.
Таблица 1
Основные показатели демографического развития
| Показатель | Единица измерения | 2000 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
| Среднегодовая численность населения | тыс. чел. | 77,2 | 73,2 | 73,5 | 73,5 |
| Общий показатель рождаемости | промилле | 7,0 | 11,3 | 10,8 | 10,7 |
| Общий показатель смертности | промилле | 24,1 | 19,4 | 18,3 | 18,7 |
| Естественный прирост/убыль | промилле | -17,1 | -8,1 | -7,5 | -8,0 |
| Сальдо миграции | тыс. чел. | 0,561 | 0,907 | 0,760 | 0,386 |
Численность трудовых ресурсов в городском округе Чапаевск в среднем за 2009 год составила 45,5 тыс. человек. В структуре трудоспособного населения 55,2% - занятые в экономике городского округа, 44,8% - не занятое в экономике городского округа население трудоспособного возраста, включая учащихся, обучающихся с отрывом от производства, граждан, работающих на территории других муниципальных образований, и безработных. По итогам 2009 года на крупных и средних предприятиях занято 13033 человека.
Анализ статистических данных свидетельствует о сокращении занятых в экономике городского округа, особенно интенсивно сокращается число работающих на крупных и средних предприятиях. За последние 4 года сокращение составило 1775 человек, что связано прежде всего с реструктуризацией крупных промышленных предприятий. Данные по структуре среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, городского округа Чапаевск представлены в таблице 2.
Таблица 2
Структура среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) организаций, не относящихся к субъектам
малого предпринимательства, городского округа Чапаевск
| Разделы | Виды деятельности | Единица измерения | 2008 год | 2009 год | 2010 год (оценка) |
| | Всего | человек | 13467 | 13033 | 12830 |
| Раздел С | Добыча полезных ископаемых | человек | - | - | - |
| | | % от общей численности занятых | - | - | - |
| Раздел D | Обрабатывающие производства | человек | 5046 | 4570 | 4363 |
| | | % от общей численности занятых | 37,5 | 35,1 | 34,0 |
| Раздел E | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | человек | 1393 | 1351 | 1265 |
| | | % от общей численности занятых | 10,3 | 10,3 | 9,9 |
| Раздел F | Строительство | человек | 69 | 55 | 63 |
| | | % от общей численности занятых | 0,5 | 0,4 | 0,5 |
| Раздел G | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | человек | 35 | 30 | 34 |
| | | % от общей численности занятых | 0,2 | 0,2 | 0,3 |
| Раздел H | Гостиницы и рестораны | человек | 92 | 61 | 55 |
| | | % от общей численности занятых | 0,7 | 0,5 | 0,4 |
| Раздел I | Транспорт и связь | человек | 80 | 105 | 217 |
| | | % от общей численности занятых | 0,6 | 0,8 | 1,7 |
| Раздел J | Финансовая деятельность | человек | 14 | 12 | 12 |
| | | % от общей численности занятых | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| Раздел K | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | человек | 1125 | 1098 | 988 |
| | | % от общей численности занятых | 8,4 | 8,4 | 7,7 |
| Раздел L | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; соц. страхование | человек | 1034 | 1170 | 1249 |
| | | % от общей численности занятых | 7,7 | 9,0 | 9,7 |
| Раздел M | Образование | человек | 2007 | 1982 | 2000 |
| | | % от общей численности занятых | 14,9 | 15,2 | 15,6 |
| Раздел N | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | человек | 1910 | 1964 | 1956 |
| | | % от общей численности занятых | 14,2 | 15,1 | 15,2 |
| Раздел О | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | человек | 662 | 635 | 628 |
| | | % от общей численности занятых | 4,9 | 4,9 | 4,9 |
Нестабильное положение в промышленности обусловило высокую долю маятниковой миграции рабочих и служащих в другие города и населенные пункты области и страны, которая в 2009 году оценивалась на уровне 10,0 тыс. человек. Это в основном квалифицированные рабочие и специалисты. Основная причина роста трудовой миграции – отсутствие рабочих мест и низкий уровень заработной платы на предприятиях Чапаевска по сравнению с оплатой труда в других городах области по аналогичным профессиям. Последствия финансово-экономического кризиса усугубили ситуацию на рынке труда. Показатели состояния рынка труда городского округа Чапаевск в 2006-2010 годах представлены в таблице 3.
Таблица 3
Показатели состояния рынка труда городского округа Чапаевск
в 2006-2010 годах
| Показатель | Ед. изм. | На начало: | ||||
| 2007 года | 2008 года | 2009 года | 2010 года | 2011 года | ||
| Численность зарегистрированных безработных | чел. | 599 | 598 | 653 | 1748 | 928 |
| Уровень зарегистрированной безработицы относительно населения трудоспособного возраста | % | 1,4 | 1,3 | 1,5 | 3,9 | 2,1 |