Доклад о результатах и основных направлениях
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 744.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 892.82kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 732.4kb.
- Доклад о результатах и основных, 361.29kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления сельского хозяйства, 825.41kb.
- соотношение среднемесячной заработной платы учителей в Воронежской области и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике Воронежской области;
- доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования);
- доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности в общей численности учителей;
- доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей;
- доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение, в общей численности общеобразовательных учреждений;
- положительная динамика снижения потребления по всем видам топливно- энергетических ресурсов.
Задача 1.3. Совершенствование механизмов оценки, контроля и управления качеством образования
Решение данной задачи направлено на повышение эффективности деятельности образовательных учреждений, ликвидацию зон некачественного образования, обеспечение прозрачности системы образования и открытости для общества оценок качества образовательных услуг, расширение участия общественности в управлении образованием с использованием целого комплекса необходимых инструментов (государственная (итоговая) аттестация учащихся, публичная отчетность о деятельности образовательных учреждений и т.д.). Кроме того, в рамках данной задачи используется независимая оценка качества образования в таких формах государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, как единый государственный экзамен, аттестация по итогам освоения программ основного общего образования, проводимая региональной экзаменационной комиссией.
Система государственного контроля и оценки реализуется через надзор и контроль выполнения государственных образовательных стандартов, оценку и контроль деятельности образовательных учреждений, содержания образовательных программ, качество образовательной подготовки с целью воспроизводства кадрового потенциала региона, страны в целом.
При оценке качества деятельности образовательных учреждений определяется, что главным субъектом образовательного процесса в нем является учащийся. Следовательно, оценка качества деятельности образовательного учреждения должна опираться на свой базовый (центральный) элемент – оценку личности обучающегося, которая производится на основе оценки его индивидуальных достижений.
В соответствии с подпунктом 8.1 части 1 статьи 29 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании», одной из важнейших государственных функций органов управления образованием субъекта Российской Федерации является «Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей)».
Практическое решение данной задачи обеспечивается за счет проведения единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) на всей территории Воронежский области. В 2011 году ЕГЭ - это основная форма государственной (итоговой) аттестации для выпускников школ, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, которая регламентирована Положением о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования (приказ Минобразования России от 28.11.2008 № 362) и Порядком проведения единого государственного экзамена (приказ Минобрнауки №57 от 24.03.2009 (с изменениями и дополнениями).
В 2011 году единый государственный экзамен сдавался по следующим общеобразовательным предметам: русский язык, литература, математика, физика, химия, биология, информатика и ИКТ, география, обществознание, история, английский язык, французский язык, немецкий язык.
Значение показателя «Удельный вес лиц, участвовавших в ЕГЭ от общей численности выпускников» составило 98,8%. Остальные 1,2% (157 чел.) выпускников проходили государственную (итоговую) аттестацию в форме государственного выпускного экзамена, определенного Порядком проведения государственного выпускного экзамена (приказ Минобрнауки России от 03.03.2009 № 70, зарегистрирован Минюстом России 07.04.2009 № 13691). Это обучающиеся, освоившие образовательные программы среднего (полного) общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, освоившие образовательные программы среднего (полного) общего образования.
В 2011 году удельный вес лиц, получивших неудовлетворительные отметки по математике, составил 0,96% (по России в целом 4,9%), а по русскому языку 1,06% (по России в целом-4,1%).
В ходе проведения основного этапа ЕГЭ одним из приоритетных направлений деятельности департамента являлось обеспечение объективности полученного результата. Сотрудниками департамента, уполномоченными государственной экзаменационной комиссии Воронежской области (далее - ГЭК) были осуществлены 127 выездных проверок на пункты проведения ЕГЭ, места проверки экзаменационных работ, в Региональный центр обработки информации с целью контроля за соблюдением порядка проведения ЕГЭ.
Департаментом в целях осуществления контроля за проведением государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования на территории области была сформирована система общественного наблюдения. В качестве общественных наблюдателей были задействованы представители политических партий, СМИ, профсоюзов, общественной палаты, представители высшего, среднего, начального и дополнительного профессионального образования, родительская общественность, члены общественных организаций, сотрудники УБЭП ГУВД и другие категории граждан. На каждом из 79 пунктов проведения экзаменов присутствовали общественные наблюдатели из вышеуказанных категорий.
В рамках построения региональной системы оценки качества образования в 2011 году общеобразовательные учреждения Воронежской области продолжили апробацию независимой системы оценки качества образования в период государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов, организованной региональной экзаменационной комиссией.
В 2011 году прошли аттестацию в условиях независимого оценивания 19870 выпускника 9 классов (98 % от общего количества девятиклассников) по русскому языку, математике (обязательные экзамены), биологии, физике, химии, географии, истории, обществознанию и литературе (экзамены по выбору).
| Показатели | Отчетный период | |||
| 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |
| Предметы, по которым проходит аттестация | русский язык алгебра биология физика | русский язык алгебра биология физика химия история обществознание | русский язык математика биология физика химия история обществознание география | русский язык математика биология физика химия история обществознание география литература |
| Доля выпускников IX классов, прошедших аттестацию в условиях независимого оценивания, к общему количеству выпускников 9 классов в области | 10668 выпускников 55% | 96%* | 97,1%* | 98 % |
Анализ статистических данных показывает, что возрастает интерес и доверие участников образовательного процесса к предлагаемой форме независимой оценки качества подготовки выпускников, освоивших образовательные программы основного общего образования. Участники апробации отмечают, что предложенная система позволяет не только объективно и дифференцированно оценить качество подготовки выпускников, но и помочь обучающимся в профессиональной самоориентации, педагогам – в организации индивидуальной работы с обучающимися, осуществлении отбора в профильные классы на старшей ступени общего образования и формировании индивидуальных учебных планов. Кроме того, данная система позволяет совместить выпускные экзамены в школе и вступительные экзамены в учреждения среднего профессионального образования.
Проводимые мероприятия по совершенствованию механизмов оценки контроля и управления качеством образования были направлены на реальную и прозрачную оценку результатов работы образовательных учреждений, создание условий для развития конкуренции между учебными заведениями за бюджетное финансирование, что также повышение социально-экономической эффективности бюджетных расходов на образование.
Основные показатели степени решения задачи 1.3.:
- доля выпускников 9-х классов, проходящих внешнюю независимую итоговую аттестацию, осуществляемую муниципальными, межшкольными экзаменационными комиссиями;
- удельный вес лиц, сдавших единый государственном экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене;
- удельный вес лиц, участвовавших в едином государственном экзамене, от общей численности выпускников.
Задача 1.4. Обеспечение доступности всех видов образования для детей-сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья
Приоритетным направлением деятельности департамента образования, науки и молодёжной политики по обеспечению прав детей, оставшихся без попечения родителей, является развитие различных форм их устройства в семью, профилактика роста сиротства. Поэтому наиболее значимым событием стало принятие в 2008, 2009 годах законов Воронежской области «О приёмной семье в Воронежской области», «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Воронежской области», «О размере и порядке выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание детей». Данные законы Воронежской области направлены на улучшение положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Воронежской области, реализацию права ребенка жить и воспитываться в семье.
Принятие законов позволило увеличить выплаты пособия на содержание детей в семьях опекунов и приёмных семьях и заработную плату приемных родителей за счёт областного бюджета. На 01.01.2011 г. ежемесячное пособие на ребенка, находящегося под опекой, в приемной семье –5325 рублей (увеличилось на 325 руб. в сравнении с 2010 г.), заработная плата приемных родителей – 4330 руб. в месяц за воспитание 1 ребенка.
В настоящее время в области в опекунских и приемных семьях воспитывается 4275 подопечных и приемных детей, на содержание которых назначено и выплачивается ежемесячное опекунское пособие. По сравнению с 2008 годом количество приемных семей увеличилось с 15 до 193.
Отмечен положительный результат в деятельности органов управления образованием по профилактике роста сиротства в связи с началом реализации государственной политики, направленной на улучшение демографической ситуации в стране и субъектах Российской Федерации. В 2009-2010 годах в сравнении с 2007 г. сократился показатель числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей и уменьшилось число детей-сирот, направленных в сиротские интернатные учреждения.
В настоящее время в области функционирует 35 образовательных учреждений интернатного типа, в которых воспитывается 3487 детей, в том числе 1140 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В структуре образовательной сети представлены образовательные учреждения 11 типов, деятельность которых регламентируется различными типовыми положениями:
- общеобразовательные школы-интернаты, которые создаются в целях оказания помощи семье в воспитании детей, формирования у них навыков самостоятельной жизни, социальной защиты, раскрытия творческих способностей;
- образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в т.ч. детские дома);
- специальные (коррекционные) образовательные учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые создаются для глухих, слабослышащих и позднооглохших, слепых, слабовидящих и поздноослепших, детей с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, для умственно отсталых и других детей с ограниченными возможностями здоровья;
- кадетские школы (кадетские школы-интернаты), которые реализуют общеобразовательные программы с дополнительной военной подготовкой несовершеннолетних граждан;
-специальные общеобразовательные школы, которые создаются для обеспечения психолого-педагогической, медицинской и социальной реабилитации, включая коррекцию поведения и адаптацию в обществе, а также для создания условий для получения общего образования детьми и подростками с девиантным поведением.
Видовые группы учреждений, их общая мощность и контингент обучающихся
| № Видовые группы | Всего учреждений данного вида | Общая мощность по нормативам | Общий контингент На 01.10.2007 | В т.ч. детей-сирот | Общий контингент на 01.04.2011 | В т.ч. детей-сирот |
| 1 | 80 | 47 | - | 47 | 6 |
| 2 | 855 | 492 | 61 | 213 | 30 |
| 6 | 1098 | 912 | 825 | 600 | 573 |
| 3 | 610 | 410 | 34 | 460 | 46 |
| 5.Специальные школы-интернаты I-II вида | 3 | 360 | 284 | 8 | 254 | 8 |
| 6.Специальные школы-интернаты III – IV вида | 2 | 260 | 208 | 20 | 182 | 14 |
| 7.Специальные школы-интернаты V вида | 1 | 100 | 80 | 11 | 96 | 2 |
| 8.Специальные школы-интернаты VI вида | 1 | 240 | 90 | 19 | 78 | 10 |
| 9.Специальные школы-интернаты для детей-сирот | 4 | 570 | 538 | 376 | 499 | 333 |
| 10.Специальные школы-интернаты VIII вида | 9 | 1360 | 971 | 104 | 939 | 47 |
| 11. Детские дома | 3 | 142 | 126 | 73 | 119 | 71 |
| Всего: | 35 | 5675 | 4158 | 1531 | 3487 | 1140 |
Анализ численности воспитанников интернатных учреждений свидетельствует о снижении контингента детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 1531 человека в 2007 году до 1140 человек в 2011 году. Снижение обусловлено как уменьшением общего числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, выявленных в области (в 2009 году – 1119 человек, в 2010 году – 986 человек), так и увеличением числа детей, устроенных в семьи граждан за этот же период (в 2009 году – 1172 человека, в 2010 году – 736 человека). При этом школы-интернаты для детей-сирот укомплектованы на 66 % от имеющейся мощности.
Контингент детей с ограниченными возможностями здоровья обучающихся в интернатных учреждениях за последние годы остается стабильным. Наполняемость специальных коррекционных образовательных учреждений составляет 74 %, а наполняемость коррекционных учреждений для детей-сирот составляет 94,3 %.
Объем финансирования большинства образовательных учреждений за последние три года составил от 35 до 76 процентов от потребности. В связи с этим не обеспечена в полном объеме реализация мер по укреплению материально-технической базы интернатных учреждений, проведению ремонтно-строительных работ, приобретению автотранспорта, технологического, медицинского, дидактического оборудования, мебели, обуви, одежды, постельных принадлежностей.
В 3 интернатных учреждениях медицинские кабинеты не имеют лицензии. Износ технологического оборудования, ученической и спальной мебели в трети учреждений составляет от 60 % до 100 %.
Оснащение учебных кабинетов не позволяет в полной мере эффективно реализовывать государственные образовательные стандарты. Недостаточное оснащение компьютерной техникой, необеспеченность доступа в Интернет, отсутствие в необходимом объеме дидактических и развивающих материалов не позволяют применять в интернатных учреждениях современные технологии обучения.
Интернатные учреждения испытывают особые трудности с обеспечением транспортом. Имеющийся автотранспорт не обеспечивает в полном объеме их потребности. Это обстоятельство зачастую не позволяет оперативно решать вопросы, связанные с подвозом детей в медицинские оздоровительные учреждения, на областные спортивные и культурно-массовые мероприятия, качественно обеспечить социально-педагогическую поддержку и реабилитацию детей.
Таким образом, основными проблемами, препятствующими развитию сети интернатных учреждений области являются:
1. Неэффективное использование имеющихся ресурсов образовательных учреждений интернатного типа.
2. Несоответствие условий содержания и обучения воспитанников в ряде учреждений современным требованиям.
Решение вышеназванных проблем предлагается осуществлять поэтапно, реализуя план мероприятий по развитию сети образовательных учреждений интернатного типа в течение 2011-2015 годов, в рамках областной целевой программы «Развитие образования Воронежской области на 2011-2015 годы» по двум основным направлениям.
1. Улучшение условий содержания, обучения, воспитания и развития воспитанников в образовательных учреждениях интернатного типа.
На первом этапе в течение 2010 года решение задачи улучшения условий содержания, обучения, воспитания и развития воспитанников образовательных учреждений интернатного типа осуществлялось в основном за счет оптимизации сети образовательных учреждений.
В течение 2011-2015 годов проведение реструктуризации сети специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений и общеобразовательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, планируется осуществить с учетом укрупнения тех учреждений, в которых существуют возможности перспективного развития.
2. Повышение уровня соответствия материально-технической базы современным требованиям и модернизация учебно-лабораторного оборудования образовательных учреждений интернатного типа.
В течение 2011-2015 годов предполагается осуществить мероприятия, направленные на повышение соответствия материально-технической базы современным требованиям и модернизацию учебно-лабораторного оборудования интернатных учреждений:
- завершение строительства и реконструкция ряда объектов (спальные корпуса, мастерские для трудового обучения воспитанников, спортивный зал);
- проведение капитального ремонта в образовательных учреждениях;
- приобретение технологического оборудования;
- приобретение транспортных средств;
- обеспечение пожарной безопасности;
- обеспечение охраны и общей безопасности объектов;
- приобретение учебного лабораторного оборудования.
С 2009 году в Воронежской области реализуется новое направления ПНПО «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов».
В 2009 году основным содержанием проекта являлось создание базового учреждения – центра дистанционного образования инвалидов, а также создание условий для организации дистанционного обучения первой группы детей – инвалидов (29 человек). Проект будет осуществляться на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов. В сентябре 2011 года число детей, которым будут созданы условия для дистанционного образования, увеличится до 129 человек, к концу 2011 года – до 169 человек.
До 2012 года все дети – инвалиды Воронежской области, находящиеся на надомном обучении, которые не имеют противопоказаний для работы на компьютере, будут охвачены дистанционным обучением. В перспективе данная система дистанционного обучения детей – инвалидов может быть использована для организации обучения на дому детей – инвалидов дошкольного возраста, получения детьми – инвалидами профессионального образования.
Основные показатели степени решения задачи 1.4.:
- доля детей, оставшихся без попечения родителей;
- доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).